HCL 178/2013 Constanța adoptată

31.07. 2013  26 Georgescu Daniel 178/31.07.2013  ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL ANEXA LA H.C.L. NR. 178/2013 _______________ REGULAMENT de organizare și funcționare pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Constanța Capitolul 1 Dispoziţii generale Art.10 Pentru punerea în aplicare a atribuţiilor sale, Primarul municipiului Constanţa beneficiază de un aparat de specialitate pe care îl conduce, cu următoarea structură organizatorică : 1. Cabinet Primar – Compartiment 2. Expert local pentru problemele romilor - Compartiment 3. Compartiment Audit Public Intern 4. Serviciul Inspectorat Protecţie Civilă 5. Direcţia Programe şi Dezvoltare - Serviciul Implementare Plan Integrat de Dezvoltare - Serviciul Proiecte cu Finanţare Internaţională - Biroul Ecologie Urbană 6. Direcţia Administraţie Publică Locală - Serviciul Asistenţă şi Protecţie Socială - Serviciul Autoritate Tutelară şi Protecţia Copilului - Serviciul Juridic - Serviciul Resurse Umane - Serviciul Sprijinire şi Îndrumare Asociaţii Proprietari 7. Direcţia Servicii Publice - Serviciul Dotări Urbane, Ecarisaj, Dezinsecţie şi Deratizare, Administrativ şi Tehnico - Economic - Serviciul Sistematizare Rutieră şi Servicii Publice 8. Direcţia Gospodărire Comunală - Serviciul Drumuri şi Iluminat Public - Serviciul Administrare Spaţii Verzi - Serviciul Administrare Cimitire - Serviciul Tehnico-Economic - Compartiment Energetic - Serviciul Igienă Publică 9. Direcţia Patrimoniu - Serviciul Patrimoniu - Serviciul Cadastru - Biroul Registru Agricol 10. Direcţia Tehnic – Achiziţii - Serviciul Achiziţii Publice - Biroul Tehnic – Investiţii - Compartiment Implementare Programe Locuinţe 11. Direcţia Urbanism  - Serviciul Autorizaţii în Construcţii - Serviciul Urbanism 12. Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat - Serviciul Autorizare Agenţi Economici - Biroul Administrarea Domeniului Public şi Privat - Serviciul Urmărire şi Executare Contracte –Vânzări 13. Direcţia Financiară - Serviciul Financiar Buget - Serviciul Contabilitate 14. Direcţia Organizare şi Informatizare - Biroul Informatizare - Serviciul Centrul de Informare Cetăţeni - Serviciul Registratură, Management Documente, Dispecerat 15. Direcţia Relaţii Internaţionale şi Organizare Evenimente - Serviciul Transport Local şi Organizare Evenimente - Serviciul Relaţii Internaţionale 16. Direcţia Poliţia Locală - Compartiment Secretariat, Proceduri, Relaţii cu Publicul, Achiziţii şi Protecţia Muncii - Serviciul Baze de Date, Dispecerat şi Armament - Biroul Identificări şi Evidenţa Persoanelor - Compartiment Insoţiri, Executări Silite, Intervenţii - Serviciul Ordine Publică 1 - Serviciul Ordine Publică 2 - Serviciul Ordine Publică 3 - Serviciul Ordine Publică 4 - Serviciul Ordine Publică 5 - Serviciul Ordine Publică Staţiunea Mamaia - Serviciul Fluidizare Rutieră - Serviciul Siguranţă Rutieră - Serviciul Disciplina în Construcţii şi Afişajul Stradal - Biroul Urmărire şi Executare Măsuri în Domeniul Construcţiilor - Serviciul Protecţia Mediului - Serviciul Activitate Comercială 17.Direcţia Asistenţă pentru Persoanele Vârstnice, Nevoiaşe şi alte Categorii - Serviciul Administrare Cluburi Pensionari - Serviciul Achiziţii şi Distribuire Ajutoare 18. Direcţia Asistenţă Medicală Şcolară şi Comunitară - Biroul Asistenţă Medicală Comunitară - Serviciul Medicină Şcolară 19. Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor - Serviciul Public de Evidenţă a Persoanei - Serviciul Stare Civilă 20. Compartimentul pentru Comisiile de Specialitate ale Consiliului Local Municipal 21. Compartiment Arhivă Capitolul 2 Atribuțiile și sarcinile compartimentelor din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Constanța 7. Direcţia Servicii Publice (DSP) 7.1. Serviciul Dotări Urbane, Ecarisaj, Dezinsecţie şi Deratizare, Administrativ şi Tehnico - Economic 7.1.1.Dotări Urbane Gestionarea în scopul menţinerii în deplină stare de funcţionare, amplasării , amenajarării şi întreţinerii următoarelor dotări urbane din Municipiul Constanţa şi Staţiunea Mamaia: - fântânile arteziene şi bazinele ornamentale ( în gestiune delegată la SC Confort Urban); - monumentele istorice, statuile şi basoreliefurile de pe domeniul public; - locurile de joacă pentru copii, terenurile sportive, zonele de agrement; - Gravity Park, Ţarile piticilor ( Parcul Tăbăcăriei, Aleea Nalbei, Str. Cumpenei- date în administrare la R.A.E.D.P.P. ; - elementele navale ( vedete maritime, baliza, ancoră cu lanţ, obelisc cu elice şi pană cârmă); - pasarelă şi pontoane de acostare amplasate în staţiunea Mamaia, zona hotel Victoria; - băncile de odihna şi cişmelele stradale; - ceasurile publice din intersecţii şi pieţe; - coşurile de gunoi şi scrumierele stradale; - panouri informative, panouri de avertizare pentru clădirile cu risc seismic; - pasajele pietonale subterane; - jardinierele şi pergolele; - preluarea de noi obiective de investiţii. 7.1.2. Ecarisaj În scopul realizării acestei activităţi, inspectorii serviciului au următoarele atribuţii: - răspund de prinderea, sterilizarea şi eutanasierea câinilor comunitari; - întocmesc graficele de prindere a câinilor din teritoriu; - urmăresc lucrările de întreţinere, sterilizare, hrănire, reteritorializare, lucrări ce se executa în biobază de ecarisaj; - verifică şi semnează rapoartele de activitate, procese verbale de recepţie preliminară şi finală pentru lucrările de reparaţii, întreţinere şi conservare a biobazei de ecarisaj; - propun planul pentru efectuarea lucrărilor din cadrul biobazei; - verifică situaţiile de plată întocmite de prestatori; - participă la elaborarea documentaţiei de licitaţie sau ofertă publică (caiet sarcini, fişe tehnice, estimări valorice, clauze tehnico – contractuale, etc.); - verifică şi se informează la faţa locului asupra sugestiilor, sesizărilor, reclamaţiilor şi propunerilor primite de la cetăţeni; - întocmesc concluziile rezultate din sugestiile şi propunerile primite, rezolvă cererile şi sesizările cetăţenilor; 7.1.3. Dezinsecţie şi deratizare Scopul serviciului de dezinsecţie - deratizare este de a organiza, îndruma şi controla aceasta activitate, precum şi de a urmări realizarea condiţiilor corespunzătoare de confort pentru locuitorii Constanţei şi turiştilor. Pentru organizarea activităţilor de deratizare şi dezinsecţie, salariaţii serviciului îndeplinesc următoarele atribuţii: - întocmesc listele focarelor de dezvoltare a insectelor, pentru planificarea controalelor entomologice şi programarea acţiunilor de combatere; - recoltează probe de substanţe la începutul şi sfârşitul fiecărei acţiuni de combatere, verifică originalitatea şi termenul de garanţie al produselor utilizate; - urmăresc încadrarea prestaţiei în suma alocata de bugetul de stat ; - urmăresc respectarea tuturor obligaţiilor contractuale şi clauzelor privind derularea contractului de dezinsecţie – deratizare; - verifică respectarea graficului de execuţie a lucrărilor respective şi suprafeţelor stabilite pentru dezinsecţie si deratizare; - participă la recepţia lucrărilor efectuate; - întocmeşte procesele verbale de recepţie preliminară şi finală; - verifică şi semnează situaţiile de plata întocmite de operator; - informează şefii ierarhici de situaţiile constatate şi face propuneri de îmbunătăţire a activităţii în domeniu; - verifică în teren şi rezolvă cererile şi sesizările primite de la cetăţeni ; 7.1.4. Salvare acvatică - Salvamar Activitatea serviciului de salvare acvatică şi salvamar funcţionează în baza H.C.L privind aprobarea regulamentului pentru organizarea serviciilor publice de salvare acvatica – salvamar şi a posturilor de prim ajutor pe plaje. - întocmesc documentaţia de specialitate privind achiziţionarea serviciului; - urmăresc modul de derulare a prevederilor contractuale; - urmăresc încadrarea prestaţiei în suma alocata de la bugetul de stat; - verifică în teren amplasarea punctelor de salvare şi prim ajutor, dotarea acestora şi modul de execuţie a serviciului de câtre prestator; - întocmeşte procese verbale de recepţie; - verifică şi semnează situaţiile de plata întocmite de prestator; - informează şefii ierarhici de situaţiile constatate şi face propuneri de îmbunătăţire a activităţii în domeniu; - verifică în teren şi rezolva cererile şi sesizările primite de la cetăţeni ; - aplică Legile, Ordonanţele, Hotărârile de Guvern, Hotărârile Consiliului Local Municipal, precum şi a normelor în vigoare, care privesc activitatea de salvare acvatica şi salvamar. În scopul asigurării cadrului organizatoric de coordonare a tuturor activităţilor specifice, salariaţii serviciului îndeplinesc următoarele atribuţii: - întocmesc situaţiile cu dotările urbane care trebuie reparate, întreţinute sau puse în funcţiune prin verificări în teren şi inventariere; - participă la activitatea de inventariere anuală a mijloacelor fixe şi obiectelor de inventar, fac propunerei de casare sau de achiziţionare a altora noi; - fac propuneri şi participă la elaborarea Planului Anual privind Dotările Urbane; - elaborează documentaţia necesara întocmirii proiectelor pentru planurile de buget anual (note de determinare a valorii estimative, referate de necesitate şi oportunitate, caiete de sarcini pentru achiziţii de servicii şi lucrări, note de constatare, expertize tehnice, estimări valorice, fotografii pe obiective, etc).; - fac parte din comisiile de atribuire a contractelor de achiziţii pentru dotările urbane sau serviciile de care răspund; - întocmesc comanda de lucru si ordinul de lucru; - urmăresc ca execuţia lucrărilor şi a serviciilor efectuate de către prestator să respecte tehnologiile şi normele în vigoare, caietul de sarcini si ordinul de lucru; - întocmesc procesele-verbale de recepţie parţiale si finale; - urmăresc executarea lucrărilor de montare a dotărilor urbane conform procedurilor tehnice de execuţie; - urmăresc ca la punctele de lucru operatorii să prezinte următoarele documente: - documentaţia tehnica de execuţie; - instrucţiunile de lucru, fişele tehnologice, planurile tehnice de execuţie aprobate ; - certificatele de calitate, declaraţiile de conformitate pentru materialele aprovizionate ce urmează a fi montate ; - înregistrările doveditoare ca materialele neconforme sunt ţinute sub control; - asigurarea la punctul de lucru a materialelor necesare execuţiei, sculelor şi dispozitivelor de verificare, utilajelor şi utilităţilor aferente execuţiei; - existenţa materialelor de protecţia muncii şi respectarea normelor în vigoare; - verifică respectarea graficului de execuţie a lucrărilor; - participă la recepţia lucrărilor efectuate şi întocmesc procesele verbale de recepţie parţiala şi finală; - verifică situaţiile de plată întocmite de operator; - informează şefii ierarhici de situaţiile constatate şi face propuneri de îmbunătăţire în domeniu; - verifică în teren şi rezolvă cererile şi sesizările primite de la cetăţeni ; 7.1.5 Administrativ, Tehnico-Economic -întocmeşte note privind determinarea valorii estimate şi caiete de sarcini în vederea achiziţiei materialelor, obiectelor de inventar, lucrărilor şi serviciilor ce sunt cuprinse în programul achiziţiilor publice; - transmite Referatele de necesitate şi oportunitate, notele privind determinarea valorii estimate aprobate, precum şi caietele de sarcini către Direcţia Tehnic Achiziţii, Serviciul Achiziţii Publice pentru demararea procedurii de achiziţie;  -analizează şi centralizează referatele cu privire la necesarul de materiale, obiecte de inventar şi mijloace fixe propuse a fi achiziţionate de către Direcţiile Primăriei municipiului Constanţa; -achiziţionează materiale si produse prin procedura de cumpărare directă pe baza referatelor primite de la celelalte compartimente din cadrul PMC( produse de papetărie, cartuşe necesare pentru copiatoare si imprimante, abonamente la ziare si reviste, materiale electrice, de feronerie si pentru instalaţii sanitare, poliţe RCA si Casco, pentru autoturisme si motociclete, legătorie dosare, achiziţia de ştampile, achiziţia de medicamente, achiziţie diverse); -efectuează studiul pieţei in vederea cumpărărilor directe efectuate in cadrul Serviciului Administrativ, Tehnico Economic; -urmăreşte aprovizionarea cu produsele cuprinse în programul achiziţiilor publice; -asigură păstrarea şi integritatea bunurilor ce se afla in patrimoniul Primăriei municipiului Constanţa; -urmăreşte contractele de prestări servicii (întreţinerea si curăţenia sediilor, întreţinerea instalaţii interioare si a tâmplăriei din sediile PMC, imprimare multiplicare documente, tipografiere, transport persoane, service aparate aer condiţionat, telefonie mobila, telefonie fixa, service purificatoare apa, reparaţii la sediile PMC etc.) şi controlează activitatea personalului contractat; -redactează comenzi, ordine de lucru şi procese verbale la contractele în derulare; -face propuneri pentru întocmirea unor contracte ce cuprind prestări servicii şi utilităţi necesare Primăriei municipiului Constanţa; -asigură întreţinerea şi funcţionarea în bune condiţii a sediilor Primăriei; -supraveghează lucrările de reparaţii efectuate la sediile aparţinând Primăriei municipiului Constanţa; -avizează plata facturilor ce reprezintă bunuri, lucrări şi prestări servicii contractate : utilităţi (energie electrică, apă - canal, energie termică), chirii, serviciul de transport persoane, serviciul de curăţenie, serviciul de reparaţii instalaţii interioare, imprimare, serviciul de multiplicare documente şi control acces sediul P.M.C. ,etc.; -verifică pe teren sau prin sondaj, lucrările executate de prestatori în vederea avizării situaţiilor de plată; -verifică aplicarea corecta a preţurilor unitare la materiale, conform facturilor de achiziţie de la prestatori; -verifică aplicarea corectă a sporurilor, cotelor şi normelor de deviz, conform legislaţiei în vigoare; -centralizează situaţiile de plată, fizic şi valoric, astfel încât să nu se depăşească contractul sau comanda sub care au fost executate; -verifică aplicarea corectă a clauzelor contractuale; -înregistrează facturile spre decontare la Serviciul Contabilitate; -întocmeşte bugetul şi programul achiziţiilor publice pentru anul următor ; -gestionează materialele de întreţinere, de papetărie şi consumabile, produsele de protocol, imprimatele cu regim special, obiectele de inventar şi mijloacele fixe; -efectuează subinventarierea de folosinţa pe sedii şi birouri pentru mijloacele fixe şi obiectele de inventar şi urmăreşte folosirea în buna stare a lor; -recepţionează toate obiectele de inventar şi mijloacele fixe intrate în magazie, întocmeşte NIR- uri,bonuri de consum si deschide fişa de evidenţă a obiectelor de inventar; -colaborează la definitivarea dosarului cu documente pentru a fi efectuată casarea bunurilor degradate (bunuri ce au fost propuse la casare în urma inventarierii patrimoniului P.M.C.); -depozitează în magazie bunuri ce se restituie din teren ca urmare a faptului că nu mai sunt necesare la locul de folosinţa de până atunci, din diverse motive; -încarcă anual extinctoarele pentru stingerea incendiilor şi trusele de prim ajutor; -colaborează cu serviciul Asistenta şi Protecţie Socială în vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţii de distribuire a materialului lemnos, conform HCLM 426/2001; -răspunde de modul în care se respectă şi se aplică prevederile legale şi dispoziţiile interne cu referire la mişcarea şi păstrarea documentelor gestionate, păstrarea secretului de serviciu, precum şi de confidenţialitatea în legătură cu faptele, informaţiile sau documentele de care funcţionarii iau cunoştinţă în exercitarea funcţiei lor. 10. Direcţia Tehnic-Achiziţii (DTA) 10.2 Biroul Tehnic Investiţii - primirea documentelor aprobate care justifică necesitatea şi oportunitatea înscrierii în Lista obiectivelor de investiţii, a cheltuielilor de capital; - înscrierea în Programul de investiţii a cheltuielilor de capital care întrunesc condiţiile legale pentru a fi înscrise în program, supunerea acestora analizei comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; -deschiderea finanţării pentru obiectivele de investiţii prevazute în programul de investiţii şi urmărirea cheltuirii fondurilor pentru a se asigura încadrarea în alocaţiile aprobate; - întocmirea temelor de proiectare şi a Caietelor de sarcini pentru obiectivele de investiţii derulate DTA, pe baza planurilor urbanistice aprobate, şi a reglementarilor urbanistice; - participarea în Comisiile de analiză a ofertelor pentru efectuarea achiziţiilor proiectării şi execuţiei investiţiilor publice; - referate de analiza a documentaţiilor tehnico-economice ale investiţiilor publice, întocmirea documentaţiilor pentru avizarea şi aprobarea acestora; - confirmarea pe documentele de plată, a sumelor de plată pentru obiectivele prevăzute în Lista obiectivelor de investiţii, în limita prevederilor acestuia, conform contractelor încheiate; - colaborarea cu Consiliul Judeţean pentru asigurarea şi urmărirea cheltuirii fondurilor din bugetul de stat care se alocă prin Consiliul Judeţean, pentru obiectivele înscrise în Lista obiectivelor de investiţii; - primirea documentaţiilor pentru fundamentarea necesităţii şi oportunităţii alocării de fonduri de investiţii pentru regiile subordonate Consiliului Local; - comunicarea alocării de fonduri pentru cheltuieli de natura investiţiilor către regiile subordonate Consiliului Local; - organizarea recepţiilor obiectivelor de investiţii, primirea Cărţii tehnice a construcţiilor, - predarea obiectivelor în exploatare şi administrare după finalizare direcţiilor de resort; - întocmirea documentaţiilor pentru aprobarea scoaterii din funcţiune a unor mijloace fixe, declasarea şi casarea unor obiecte de inventar pe baza documentelor justificative şi a datelor furnizate de cei care le-au avut în dotare; - colaborarea cu instituţii, ministere, etc. pentru realizarea obiectivelor de investiţii şi a lucrărilor de viabilizare a terenurilor pe care le finanţează aceste instituţii; - colaborarea cu instituţiile publice de interes local, stabilite prin legea bugetului de stat, ale căror investiţii sunt finanţate din bugetul local şi aprobate de Consiliul Local; - soluţionarea corespondenţei referitoare la obiectivele de investiţii ale mu [...]