HCL 184/2013 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA „bi 2 JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Tomis Sos rata HOTĂRÂRE privind îmbunătăţirea activităţilor de gospodărire, protecţia mediului, întreţinere şi înfrumusețare a municipiului Constanţa Consiliul Local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31.07.2013 Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului primar Radu Ştefan Mazăre, înregistrată cu numărul_99/-77/26.072973; Văzând Referatul nr. 7 2013 al Direcţiei Poliţia Locală precum şi avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Constanţa, respectiv comisia nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, Comisia 2 pentru organizare şi dezvoltare urbanistică, amenajarea teritoriului, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, Comisia 3 - servicii publice, comerţ, turism şi agrement şi Comisia 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; Având în vedere dispoziţiile: - Legii nr.155/2010 a Poliţiei Locale; - Legii nr.61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată; - Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată; - O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată; - O.G nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare, în temeiul prevederilor art. 36 alin (6) lit. a) pct. 7, 9, 11, 12 şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 - Constituie o obligaţie permanentă a tuturor persoanelor fizice şi persoanelor juridice înfiinţate conform legii de a asigura buna gospodărire, de a păstra 1 fe curăţenia, de a respecta normele de igienă şi convieţuire socială, precum şi de înfrumusețare a municipiului Constanţa. Art. 2 - (1) Serviciile publice de specialitate din subordinea Consiliului Local, precum şi aparatul de specialitate al primarului municipiului Constanţa asigură şi răspund pentru adoptarea şi luarea măsurilor optime pentru îmbunătăţirea activităţilor de bună gospodărire şi înfrumusețare a localităţii, pentru creşterea gradului de salubrizare, igienizare şi curăţenie a acestuia, în scopul stabilirii unui climat de bună convieţuire socială. (2) Pentru atingerea scopului prezentei hotărâri se vor avea în vedere următoarele acţiuni: a) stabilirea obiectivelor şi lucrărilor de bună gospodărire, curăţenie, întreţinere şi înfrumusețare, iluminat public pentru fiecare cartier şi stradă, cu încadrarea în prevederile bugetare, a termenelor stabilite pentru persoanele fizice şi juridice responsabile, acordându-se prioritate activităţilor de colectare şi depozitare a reziduurilor menajere şi stradale, reparării, întreţinerii şi modernizării drumurilor, arterelor de circulaţie, trotuarelor, a întreţinerii parcurilor şi a locurilor de agrement, a întreţinerii spaţiilor verzi şi arborilor, a deratizării locurilor infestate; b) coordonarea activităţilor pe care le desfăşoară regiile autonome sau alţi operatori economici, în scopul asigurării salubrizării, bunei gospodăriri şi înfrumuseţării municipiului Constanta, indiferent de subordonarea acestora; c) asigurarea contractării cu operatorii economici specializaţi, a lucrărilor necesare în scopul salubrizării stradale, a reparării şi întreţinerii drumurilor, arterelor de circulaţie, trotuarelor şi parcărilor, a îndepărtării zăpezii şi poleiului, a întreţinerii spaţiilor verzi, a asigurării iluminatului public, a asigurării marcajelor şi semnalizării rutiere corespunzătoare şi în concordanţă cu prevederile legale; d) îndrumarea şi soluţionarea problemelor pe care le ridică asociaţiile de locatari/proprietari, instituţii sau operatorii economici de pe teritoriul localităţii privind salubrizarea şi buna gospodărire a localităţii, cât şi pentru asigurarea unui climat social corespunzător; e) asigurarea contractării cu operatori economici autorizaţi şi specializaţi a lucrărilor necesare pentru salubrizarea, depozitarea, colectarea şi transportul resturilor menajere, a gunoaielor, a deşeurilor inerte de către toate persoanele indiferent de forma de organizare care îşi desfăşoară activitatea în municipiul Constanţa, cu excepţia persoanelor fizice care achită taxa anuală de habitat. CAPITOLUL II SALUBRIZAREA, MENŢINEREA IGIENEI ŞI PROTECŢIA MEDIULUI ÎN MUNICIPIUL CONSTANŢA Art. 3 - Persoanele fizice sau juridice au următoarele obligaţii: 1. să asigure o permanentă stare de curăţenie în interiorul şi în exteriorul construcţiilor, pe terenurile pe care le deţin cu orice titlu, pe căile de acces, precum şi de jur împrejurul imobilelor respective. 2. să asigure în permanenţă curăţenia drumurilor şi trotuarelor din jurul imobilelor, întreţinerea spaţiilor verzi existente în incinte şi în jurul acestora prin plantarea şi întreţinerea materialului dendrologic (gazon, flori, arbuşti ornamentali), întreţinerea în condiţii optime a tuturor dotărilor şi lucrărilor de artă sau de orice fel din faţa/jurul imobilelor, sediilor sau punctelor de lucru, indiferent de forma de deţinere. Pentru asociaţiile de locatari/proprietari, limita de demarcaţie o reprezintă jumătatea distanţei dintre blocuri/imobile aparţinând unor asociaţii diferite. 3. să asigure condiţii de igienă prin operaţiuni de curăţire, dezinsecţie şi deratizare a imobilelor şi incintelor pe care le deţin. 2 4. să asigure o permanentă stare de curăţenie şi ordine la locurile de depozitare, cât şi depozitarea corectă şi estetică a oricărui fel de marfă, materie primă sau ambalaj. 5. să asigure o permanentă stare de curăţenie, ordine şi igienă la locurile de depozitare stabilite pentru resturile menajere şi toate tipurile de deşeuri industriale, inerte sau de altă natură. 6. deţinătorii de structuri de primire turistice cu funcțiuni de cazare şi agrement din staţiunea Mamaia şi din municipiul Constanţa au obligaţia să instaleze indicatoare privind direcționarea către acestea, conform modelului aprobat prin hotărâre de Consiliul Local al municipiului Constanţa cu respectarea legislaţiei în vigoare; 7. să asigure văruitul bordurilor, să menţină curăţenia trotuarelor, a locurilor de parcare pe care le folosesc, indiferent de forma de deţinere. 8. să amenajeze rampă pentru curăţarea vehiculelor care ies din incinta organizării de şantier; 9. operatorii economici sunt obligaţi să asigure spaţiu corespunzător din punct de vedere al protecţiei mediului înconjurător şi al sănătăţii populaţiei pentru strângerea, sortarea şi depozitarea temporară a deşeurilor reciclabile, să nu ocupe domeniul public pe timpul activităţilor de încărcare-descărcare şi să obţină Avizul Comisiei de Circulaţie; 10. operatorii economici deținători de active situate pe arterele stradale principale, au obligaţia ca în perioada 01.12 - 07.01 a fiecărui an, cu ocazia sărbătorilor de iarnă, să amenajeze prin decorare şi iluminare vitrinele activelor pe o suprafaţă de minim 50%. Iluminatul activelor va funcţiona cel puţin concomitent cu iluminatul stradal asigurat de administraţia publică locală; 11. asociaţiile de locatari/proprietari, operatorii economici, instituţiile sau persoanele fizice sunt obligate să asigure locuri special amenajate dotate cu recipienţi sau containere speciale pentru colectarea gunoiului, accesibile mijloacelor de transport specializate; 12. operatorii economici deținători de utilităţi, reţele de comunicaţii electronice şi mijloace publicitare pe raza municipiului Constanţa sunt obligaţi să execute marcarea corespunzătoare a tuturor dotărilor amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Constanţa cu elemente de identificare (autocolante, plăcute, poansonări, vopsire, etc.); 13. conducătorii vehiculelor cu tracţiune animală destinate activităţilor de agrement trebuie să asigure săculeţi de colectare a gunoiului de animal pe timpul circulaţiei pe drumurile publice; 14. să asigure îndepărtarea zăpezii şi a gheții din zona imobilelor, precum şi a ţurţurilor de ştreaşină şi depozitarea acestora în afara părţii carosabile şi în alte locuri în care circulaţia pietonală să nu fie afectată. 15. să asigure o permanentă stare de curăţenie prin tăierea vegetației crescută în exces şi ridicarea deşeurilor inerte de pe terenurile libere, neafectate de construcţii, precum şi de jur împrejurul acestora. Art. 4 - (1) Nerespectarea obligaţiilor prevăzute la art. 3 punctele 1-3, 7, 13 şi 14, constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă contravenţională de la 400 lei la 800 lei pentru persoanele fizice şi de la 500 lei la 1000 lei pentru persoanele juridice. (2) Nerespectarea obligaţiilor prevăzute la art. 3 punctele 4-6, 8-12 şi 15 constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă contravenţională de la 500 lei la 1000 lei pentru persoanele fizice şi de la 1000 lei la 2000 lei pentru persoanele juridice. Art. 5 Constituie contravenţie la normele privind salubritatea, menţinerea curăţeniei, protecţia mediului următoarele fapte: 1. neluarea măsurilor de efectuare a curăţeniei, dezinsecţiei, dezinfecţiei sau deratizării în gospodăriile proprii sau sedii, ori de câte ori este necesar, inclusiv 3 la subsolurile blocurilor, în spaţiile comune sau pe amplasamentele pentru colectarea gunoiului. Pentru asociaţiile de locatari/proprietari, limita de demarcaţie o reprezintă jumătatea distanţei dintre blocuri aparţinând unor asociaţii diferite. 2. răscolirea gunoiului din containere sau locuri special amenajate de către persoane fizice, în scopul recuperării unor obiecte, materiale reciclabile, hirtii, resturi alimentare, etc. 3. aruncarea resturilor menajere sau alte materiale decât cele indicate în containerele special destinate colectării selective a deşeurilor reciclabile. 4. scuipatul, aruncarea de hârtii, sticle sau a oricărui tip de ambalaj sau resturi din acestea, resturi de ţigări, coji de seminţe sau a oricăror resturi alimentare sau nealimentare, pe alei, peluze, în parcuri, zone verzi, pe drumuri şi trotuare sau în orice alt loc public sau privat de folosinţă comună, inclusiv în mijloacele de transport în comun. 5. aruncarea alimentelor sau a resturilor alimentare, inclusiv din imobile, precum şi aruncarea gunoiului menajer sau a altor materiale sau obiecte. 6. spălarea vehiculelor, a oricăror bunuri sau obiecte pe drumuri sau în alte locuri publice. Spălarea de bunuri pe proprietăţile private sau a imobilelor nu trebuie să afecteze în niciun fel domeniul public sau proprietăţile învecinate. 7. transportarea/depozitarea în vehicule a oricăror materiale libere sau ambalate în condiţii necorespunzătoare care degajă mirosuri urâte. 8. scuturarea covoarelor în alte locuri decât cele special amenajate şi în timpul orelor de linişte. 9. deteriorarea sau degradarea sub orice formă a platformelor gospodăreşti, a dotărilor acestora, a dotărilor destinate pentru întreţinerea curăţeniei localităţii, dacă fapta nu constituie infracţiune. 10. neasigurarea tuturor condiţiilor necesare pentru prevenirea împrăştierii în cadrul şantierelor şi în zona învecinată, a deşeurilor, a materialelor de construcţii, a molozului sau a pământului de către utilaje, mijloace de transport, curenţi de aer sau ploaie şi neasigurarea curăţeniei. 11. neîntreţinerea corespunzătoare şi neefectuarea operaţiunilor impuse pentru neutralizarea deşeurilor şi gunoiului şi prevenirii poluării mediului în rampele de gunoi, de către cei care le deţin cu orice titlu. 12. mutarea containerelor sau pubelelor de către persoane neautorizate de pe amplasamentul avizat pentru aceasta, arderea, deteriorarea sau degradarea recipienţilor pentru gunoi, schimbarea destinaţiei acestora, neîntreţinerea sau deteriorarea dotărilor blocurilor pentru colectarea gunoiului (tubulaturi de colectat gunoiul sau a camerelor sau boxelor pentru colectarea gunoiului din blocuri). 13. întinsul frânghiilor pentru uscarea rufelor pe exteriorul imobilelor, la diferite etaje sau în spaţiile comune, altele decât cele special amenajate; 14. deținerea sau depozitarea în suprafaţa locativă sau în curţi, imobile, spaţii comune sau în orice alte locuri în care este afectată siguranţa sau buna vecinătate, a oricăror materiale, bunuri sau substanţe care sunt inflamabile sau urât mirositoare. 15. arderea substanţelor sau materialelor de orice natură, a deşeurilor vegetale, menajere sau de altă natură, în curţi, pe străzi sau în orice alte locuri decât cele destinate în acest scop. 16. neridicarea şi netransportarea imediată de pe străzi sau spaţii publice a reziduurilor provenite din curăţarea acestora, a resturilor provenite din toaletarea arborilor sau a spaţiilor verzi, precum şi nerespectarea strictă a graficelor stabilite de comun acord cu beneficiarii, pentru ridicarea gunoiului menajer de la populaţie, asociaţiile de locatari/proprietari, operatori economici sau instituţii. 17. aruncarea deşeurilor, a ambalajelor, a resturilor alimentare, gunoiului de grajd, a deşeurilor inerte, cât şi a altor obiecte şi materiale, în alte locuri decât 4 cele specia! amenajate pentru aceasta, precum şi aruncarea acestor deşeuri în containere, europubele sau alţi recipienţi special destinaţi pentru gunoi, care nu aparţin depunătorului acestor deşeuri. 18. neîncheierea contractelor cu operatori economici autorizaţi şi specializaţi de către persoanele prevăzute la art. 2 lit. e) pentru efectuarea operaţiunilor de ridicare, transport şi neutralizarea gunoiului. 19. murdărirea, cu orice tip de vehicule sau prin orice mijloace, a drumului public cu orice fel de materiale ori substanţe. Art. 6 - (1) Contravenţiile prevăzute la art. 5 punctele 1-8, 13-14, 17-19 se sancţionează cu amendă de la 400 lei la 800 lei pentru persoanele fizice şi de la 500 lei la 1000 lei pentru persoanele juridice; (2) Contravenţiile prevăzute la art. 5 punctele 9-12, 15-16, se sancţionează cu amendă de la 1000 lei la 1500 lei pentru persoanele fizice şi de la 1500 lei la 2500 lei pentru persoanele juridice. CAPITOLUL III PROTECŢIA SPAŢIILOR VERZI, A PARCURILOR ŞI ARBORILOR, A DRUMURILOR, TROTUARELOR ŞI PARCAJELOR, A ALTOR LUCRĂRI ŞI DOTARI PUBLICE Art. 7 Constituie contravenţii la normele de întreţinere şi folosire a spaţiilor verzi şi a arborilor, parcurilor şi a altor locuri publice, următoarele fapte: 1. Ruperea sau tăierea florilor, tăierea arborilor sau arbuştilor fără autorizaţie, tăierea sau ruperea crengilor acestora ori distrugerea scoarţei trunchiului acestora, cu excepţia operaţiunilor de toaletare; 2. Trecerea peste ronduri de flori, peluze, gazon sau spaţii verzi, păşunatul animalelor în parcuri sau în alte zone verzi aflate în administrarea publică locală, cât şi lăsarea liberă a păsărilor sau animalelor în parcuri, grădini publice sau alte spaţii verzi. 3, Deteriorarea spaţiilor verzi sau a celor cu această destinaţie din parcuri, grădini publice, cât şi din vecinătatea imobilelor, în scopul executării unor construcţii uşoare, amenajări, platforme sau amenajarea de grădini pentru zarzavat, ori aşezarea/aruncarea de obiecte/materiale/deşeuri pe acestea. 4. Practicarea jocurilor sportive sau alte activităţi recreative, a activităţilor de dresaj a animalelor de companie în alte locuri publice, în afara celor special destinate şi amenajate în acest scop. 5. Fixarea pe arbori a anunţurilor de orice fel, a reclamelor, a firmelor, a plăcuţelor indicatoare, a dispozitivelor de orice tip, precum şi a oricărui tip de cablu electric sau optic. 6. Neîntreţinerea spaţiilor verzi de către operatorii economici, instituţii sau asociaţii de locatari/proprietari care au în îngrijire zonele verzi respective, prin neîndepărtarea frunzelor uscate şi nedistrugerea lor prin îngropare sau transportarea imediată în locurile destinate. 7. Deteriorarea sau degradarea băncilor, a amenajărilor de jocuri pentru copii, a obiectelor ornamentale sau a altor dotări urbane sau artistice din locurile publice, (statui, fântâni arteziene, jardiniere, garduri protecţie, piloni, etc.), inclusiv cele de pe drumurile publice sau din cimitire, precum şi mutarea acestora de către persoane neautorizate, dacă fapta nu constituie infracţiune,. 8. Efectuarea de lucrări neautorizate pe spaţiile verzi, precum şi neaducerea la starea iniţială a spaţiilor verzi de către executantul unei lucrări, în termen şi de calitate, în urma efectuării lucrărilor autorizate de intervenţie în domeniul public. 9. Insuşirea arborilor doborâţi de fenomene naturale sau a arborilor care au fost defrişaţi în cadrul unor lucrări specifice, fără aprobarea serviciilor de specialitate din cadrul primăriei municipiului Constanţa. 5 Art. 8 - (1) Nerespectarea contravenţiilor prevăzute la art. 7 punctele 1, 2, 4, 5, 6, 9 se sancţionează cu amendă de la 400 lei la 800 lei pentru persoanele fizice şi de la 800 lei la 1000 lei pentru persoanele juridice. (2) Nerespectarea contravenţiilor prevazute la art. 7 punctele 3, 7, 8 se sancţionează cu amendă de la 1000 lei la 1500 lei pentru persoanele fizice şi de la 1500 lei la 2500 lei pentru persoanele juridice. Art. 9 Constituie contravenţie la normele de protecţie a drumurilor, trotuarelor şi parcajelor în vederea menţinerii aspectului estetic şi util al municipiului, următoarele fapte : 1. Oprirea sau staționarea vehiculelor în zona amplasamentelor destinate colectării deşeurilor menajere sau reciclabile, de natură să împiedice accesul la acestea. 2. Depozitarea pe domeniul public a mărfurilor, ambalajelor, materialelor şi a altor obiecte care dăunează esteticii şi îngreunează desfăşurarea normală a circulaţiei rutiere şi pietonale, precum şi depozitarea obiectelor inestetice în incinta imobilelor sau în exteriorul acestora, vizibile din domeniul public sau privat al municipiului Constanţa. 3. Deteriorarea elementelor de semnalizare rutieră, dacă fapta nu constituie infracţiune. 4. Degradarea sau deteriorarea trotuarelor, bordurilor, a străzilor, în scopul executării unor lucrări, cu sau fără avizul administratorului drumului public, inclusiv de către utilajele care execută lucrări de orice fel, precum şi executarea de pene la borduri, dacă faptele nu constituie infracţiuni. 5. Neanunţarea imediată a lucrărilor de intervenţie în regim de avarie pe domeniul public sau privat al municipiului Constanţa, telefonic la Dispeceratul Primăriei şi la Serviciul Tehnic Drumuri din cadrul S.C. CONFORT URBAN S.R.L., apoi în scris în cel mult de 24 ore de la începerea lucrărilor. 6. Nesolicitarea avizului din partea administratorului tramei stradale, S.C. CONFORT URBAN S.R.L., în maxim 48 de ore de la intervenţia în regim de avarie, pe domeniul public sau privat al municipiului Constanţa. 7. Nerefacerea tramei stradale, trotuarelor, parcajelor la stadiul piatră până la cota “zero”, după finalizarea lucrărilor în domeniul public sau privat al municipiului Constanţa, indiferent dacă acestea sunt avarii sau lucrări noi. 8. Neevacuarea în termen de 48 de ore, în totalitate, a pământului/molozului/materialelor rezultate în urma lucrărilor de intervenţie în domeniul public sau privat al municipiului Constanţa, în locurile special destinate în acest scop. 9. Executarea necorespunzătoare a lucrărilor de umplutură, fără respectarea normelor tehnice în vigoare şi nerespectarea tehnologiei de refacere, cu păstrarea structurii sistem [...]