HCL 112/2015 Constanța adoptată

CONSTAN TA - O3 ROMANIA Xa. iz] „Ă JUDETUL CONSTANTA i 5 MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL aus CosTAnT IAN HOTARÂRE privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal - pentru zona delimitată de strada Avram Iancu, aleea Garofiţei, piaţa agroalimetară Balada, terenuri proprietate publică şi privată, iniţiator SC CONCORDE GROUP SRL Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 20.0. 2015. Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului viceprimar Decebal Făgădău înregistrată sub nr.57940/27.04.2015, raportul Comisiei de specialitate nr.2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură şi referatul Serviciului urbanism nr. 57931 din 27.04.2015. Având în vedere prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu toate modificările ulterioare, ale Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu toate modificările ulterioare şi ale Ordinului nr. 176/N/2000 al MLPAT privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic zonal; Văzând solicitarea numitei SC CONCORDE GROUP SRL înregistrată sub nr.43710/25.03.2015, precum şi Avizul de oportunitate nr.85483/18.06.2014 al Direcţiei urbanism. În temeiul prevederilor art. 36, alin. (5), lit "c” şi art 115, alin (1), lit. “b” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată. HOTĂRĂŞTE Art. 1 - Se aprobă Planul Urbanistic Zonal - pentru zona delimitată de strada Avram Iancu, aleea Garofiţei, piaţa agroalimetară Balada, terenuri proprietate publică şi privată, iniţiator S.C. CONCORDE GROUP S.R.L., terenuri proprietate publică şi privată, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre, cu respectarea condiţiilor din avizele R.A.J.A. nr.768/12815/16.10.2014,Enel nr.138321427/ 10.10.2014, R.A.D.E.T. nr.B21866/21.10.2014, Congaz nr.654B8/01.10.2014, Telekom nr.203/04/07/01CT/1383, RADET nr.B20520/15.10.2014 şi Direcţiei de cultură Constanţa nr.184/U/18.02.2015. i Zona studiată în suprafaţă de 17757 mp include terenul iniţiatorului în suprafaţă de 4000 mp, identificat cu numărul cadastral 203284, conform contractului de vânzare cumpărare autentificat sub nr.3148/05.08.2003 la Biroul notarilor publici asociaţi Iosif Mariana şi Pătraşcu Ioan-Gabriel şi terenul în suprafaţă de 3188 mp, identificat cu număr cadastral 209295, conform contractului de vânzare cumpărare autentificat sub nr.3273/21.12.2007 la Biroul notarilor publici asociaţi Iosif Mariana şi Pătraşcu Ioan- Gabriel, precum şi din terenuri proprietate publică şi privată . Art, 2 — Compartimentul Comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei urbanism, numitei SC CONCORDE GROUP SRL, în vederea aducerii la îndeplinire şi, spre știință, Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost adoptată de AG consilieri din 27 membrii. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CoeBep- VPLeNDu SECRETAB, CONSTANŢA Au EPPHE FIPRCEZA. NR_442/_ 20.05 bi d gONSTANTA ROMANIA JUDEŢUL CONSTANŢA PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANŢA DIRECTIA URBANISM ! NR. ÎNREG. 38179 /46.03.2015 RAPORTUL INFORMĂRII ŞI CONSULTĂRII PUBLICULUI OBIECTIV: Plan Urbanistic Zonal pentru amplasamentul delimitat de strada Avram lancu, strada București, strada Garofiţei, aleea Garofiţei, Municipiul Constanţa INIŢIATOR: SC CONCORDE GROUP SRL 1.Detalii privind tehnicile şi metodele utilizate de solicitant pentru a informa şi a consulta publicul: Etapa pregătitoare Prin adresa nr. 18577/09.02.2015 beneficiarul a notificat intenţia de a elabora Planul Urbanistic Zonal însoţită de certificatul de urbanism nr. 2558/28.08.2014 şi avizul de oportunitate nr. 85483/18.08.2014, fotografii cu amplasarea panoului privind intenţia elaborării şi anunţul de intenţie (postat pe pagina de internet a Primăriei pentru o perioadă de 5 zile) Etapa de elaborare a propunerilor Beneficiarul a depus anunţul privind consultarea PUZ înregistrat la Primăria Municipiului Constanţa sub nr. 23333/16.02.2015 (postat pe pagina de internet a Primăriei pentru o perioadă de 25 zile) însoţit de fotografii cu amplasarea panoului pe teren. a) Datele şi locurile tuturor întâlnirilor la care cetăţenii au fost invitaţi să dezbată propunerea solicitantului: Dezbaterea publică organizată la sediul Primăriei Municipiului Constanţa, bd. Tomis nr. 51, sala de şedinţe în data de 27.02.2015 conform anunţului nr. 23333/16.02.2015 b)Conţinutul, datele de transmitere prin poştă şi numărul trimiterilor poştale, inclusiv scrisori, invitaţii la întâlniri, buletine informative şi alte publicaţii: Nu este cazul c) Localizarea rezidenţilor, proprietarilor şi părţilor interesate care au primit notificări, buletine informative sau alte materiale scrise: Nu este cazul d) Numărul persoanelor care au participat la acest proces: La dezbaterea publică au participat reprezentant Direcţia Urbanism, reprezentant beneficiar, reprezentanți proiectant și proprietari din zona de studiu și limitrof zonei de studiu — conform proces-verbal nr. 29444/27.02.2015 2. Rezumatul problemelor, observaţiilor şi rezervelor exprimate de public pe parcursul procesului de informare şi consultare: În perioada de consultare asupra propunerilor preliminare a Planului Urbanistic Zonal (16.02.2015 — 13.03.2015) au fost depuse contestaţii, astfel: - prin adresa nr. 29899/27.02.2015 domnul Burcă Mihai în calitate de președinte al Asociației de proprietari bloc 89 și prin adresa nr. 29905/27.02.2015 domnul Toma Constantin în calitate de președinte. al Asociaţiei de proprietari nr. 284 bloc L56 și-au exprimat opoziţia în - ceea de privește propunerile Planului Urbanistic Zonal invocând problematica locurilor de - parcare, aglomerarea și disconfortul generat de construirea în zonă; UI - având în vedere că solicitanţii nu au calitate de proprietari în zona de studiu aceștia au ; fost înștiințați (prin adresele R/29899, 29905/04.03.2015) că răspunsul la obiecţiuni va fi adresat Asociaţiei de proprietari nr. 226 — bloc L103,104, în calitate de proprietari în zona de studiu și semnatari ai petiției (conform tabel anexat). a) Modul în care solicitantul a rezolvat, intenţionează să rezolve sau se va ocupa de problemele, observaţiile şi rezervele exprimate în timpul procesului: Prin adresa nr. 32262/04.03.2015 au fost înaintate către SC DECODESIGN TEAM SRL, în calitate de elaborator al Planului Urbanistic Zonal, obiecţiunile exprimate spre a fi argumentate din punct de vedere tehnic. Prin adresa înregistrată la Primăria Municipiului Constanţa sub nr. 3321/06.03.2015 SC DECODESIGN TEAM SRL a înaintat răspunsul cu argumentarea tehnică și legală la obiecţiunile exprimate, care a fost înaintat prin adresa 33586/06.03.2015- către Asociaţiei de proprietari nr. 226 — bloc L103,104. b) Probleme, observaţii şi rezerve pe care iniţiatorul planului de urbanism sau amenajare a teritoriului nu poate sau nu e e dispus să le rezolve, împreună cu e motivaţia acestui lucru: Conform argumentelor tehnice și legale invocate de elaboratorul SC DECODESIGN TEAM SRL prin adresa 3321/06. 03, 2015, propunerile Planului Urbanistic Zonal rămân neschimbate. c) Alte informaţii considerate. necesare pentru a susţine preluarea sau nepreluarea propunerilor: Nu este cazul Spre susţinerea celor consemnate în prezentul raport anexăm documente justificative. INSPECTOR, GEORGIANA/SOARE ARHITECT SEF OA (ur arh. LUIZA ELENA TĂNASE ELABORARRE P.U.Z. PENTRU TERENUL DELIMITAT DE STR. AVRAM IANCU, STR. BUCURESTI, STR. GAROFITEI, AL. GAROFITEI CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 85483/18.06.2014 ALEEA GAROFITEI, JUD. CONSTANTA MEMORIU GENERAL 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOATERE A DOCUMENTATIEI -Denumire proiect: Elaborare PLAN URBANISTIC ZONAL pentru terenul delimitat de str. Avram iancu, str. Bucuresti, str. Garofitei, al. Garofitei conform aviz de oportunitate nr. 85483/18.06.2014 -Proiectant general: S.C. DECODESIGN TEAM S.R.L. Constanta -Beneficiar: S.C. Concorde Grup SRL -Data elaborarii: lunie 2014 -Suprafata terenului studiat: 17 756.97 mp 1.2. OBIECTIVUL LUCRARII Prezenta documentatie are ca obiect demonstrarea oportunitatii realizarii PLANUL URBANISTIC ZONAL si REGULAMENTUL DE URBANISM pentru amplasare imobile locuinte colective P+2E si P+6E, parcari si loc de joaca pentru copii, aleea Garofitei nr.24A, municipiul Constanta. Strategia de dezvoltare economico-socială locală, prin consolidarea resurselor existente, furnizează localitatii stabilitate şi extindere economică solidă. Dezvoltarea investiţiilor locale presupune crearea unui climat care. să atragă şi investiţii externe, ceea ce va avea un impact pozitiv asupra comunităţii, prin creşterea ofertei de noi locuri de muncă direct create, si cresterea veniturilor. In cadrul P.U.G. se face analiza critica a situatiei existente prin care se pun in evidenta disfunctiile, deficitele, tendintele de evolutie, si rolul teritorial si zonal, pe baza acestora si a solicitarilor populatiei si a factorilor din administratia locala se intocmesc propunerile de dezvoltare a orasului pentru o perioada de cca. 10-15 ani. Planul Urbanistic Zona de fata, insotit de Regulamentul Local de urbanism cuprinde principiile de aplicare detaliate pentru terenul delimitat de str. Avram lancu, str. Bucuresti, str. Garofitei, al. Garofitei Obiectul lucrarii consta in aprofundarea si rezolvarea complexa a problemelor functionale, tehnice si estetice in zona. Planul Urbanistic Zonal stabileste amplasamntele constructiilor prevazute a fi realizate. Terenul aflat in studiu este liber de constructii , proprietate privata a S.C. Concorde Grup S.R.L. -3- ELABORARRE P.U.Z. PENTRU TERENUL DELIMITAT DE STR. AVRAM IANCU, STR. BUCURESTI, STR. GAROFITEI, AL. GAROFITEI CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 85483/18.06.2014 ALEEA GAROFITEI, JUD. CONSTANTA In functie de noua politica de dezvoltare urbana a administratiei locale, se considera necesar a se rezolva in cadrul Planului Urbanistic Zonal urmatoarele obiective principale. - reconsiderarea structurii functionale si realizarea unui cadru urbanistic adaptat la cerintele beneficiarului si prevederilor P.U.G., exprimand in forme specifice continutul si personalitatea zonei nou create; - asigurarea constructiilor si amenajarilor necesare noilor functiuni; - armonizarea noilor constructii, cu diferite functiuni din punct de vedere arhitectural; - organizarea circulatiei carosabile la nivelul cresterii traficului in zona si asigurarea unor legeturi corespunzatoare cu subzonele functionale ale teritoriului studiat, inclusiv cu celelalte zone ale orasului; propunerea, pe cat posibil a unor spatii verzi; - completarea si refacerea infrastructurii tehnico-edilitare. 1.3. SURSE DOCUMENTARE 1.3.1. Cadrul legislativ -Legea 37/1975 — a strazilor -Legea 50/1991 — a autorizarii constructiilor -Legea 18/1991 — a fondului funciar -Legea 69/1991 — a administratiei locale -Legea 33/1994 — privind expropierea pentru cauza de utilitate publica -Legea 137/1995 — a protectiei mediului -Ordinul 536/1997 — a Ministerului Sanatatii pentru aprobarea Normelor de igiena a populatiei si a arecomandarilor privind mediul de viata al populatiei. -H.G.R. 101/1997 — pentru aprobarea Normelor Speciale privind caracterul si marimea zonelor de protectie sanitara. 1.3.2. Documentatii intocmite anterior -Plan Urbanistic General al Municipiului Constanta -Regulamentul General de Urbanism al Municipiului Constanta -PU.D. - “ Piata agroalimentara, amenajare loc de joaca pentru copii, parcare si spatiu verde, aleea garofitei” 1.3.3. Sursele de informatii utilizate -Legislatia privind urbanismul si protectia mediului -Documentare de teren 1.3.4. Suportul topografic al lucrarii S-a utilizat ca baza ridicarea topografica realizata pe teren in scopul intocmirii Planului Urbanistic Zonal si pusa la dispozitia proiectantului general al lucrarii . ELABORARRE P.U.Z. PENTRU TERENUL DELIMITAT DE STR. AVRAM IANCU, STR. BUCURESTI, STR. GAROFITEI, AL. GAROFITEI CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 85483/18.06.2014 ALEEA GAROFITEI, JUD. CONSTANTA II. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII URBANISTICE 2.1. INCADRAREA IN ZONA 2.1.1. Incadrarea in localitate Amplasamentul obiectivului este in orasul Constanta, str. Garofitei nr.24A, delimitat de str. Avram lancu, str. Bucuresti, str. Garofitei, al. Garofitei teren identificat dupa planul de situatie si planul de incadrare in zona. Zona studiata este alcatuita din zona intravilan UTR-3b, ZRLA4, din PUG. Terenul studiat are 150 m pe directia N-S si 120 m pe directia E-V. Teritoriul se invecineaza la sud cu str. Bucuresti la vest cu str. Garofitei, la est cu str. Avram lancu si la nord cu aleea Garofitei destinat zonei de locuinte cu regim de inaltime mediu . 2.1.2 Incadrarea in prevederile P.U.G. In cadrul Planului Urbanistic General se stabilesc directiile de dezvoltare ale zonei in conditiile dreptului de proprietate si ale interesului public. Noile propuneri coreleaza potentialul economic si uman disponibil cu aspiratiile de ordin social si cultural ale populatiei, tinandu-se seama si de posibilitatea de incadrare a orasului in reteaua de localitati ale judetului. „In cadrul PUG terenul studiat se afla situat in intravilanul localitatii - UTR-3b, ZRL4. Functiunile admise conform regulamentului Local de Urbanism pentru zona studiata sunt: e locuinte in proprietate privata si locuinte sociale; e constructii aferente echiparii tehnico-edilitare e amenajari aferente locuintelor: cai de acces carosabile si pietonale private, parcaje, garaje, spatii plantate, locuri de joaca pentru copii, amenajari de sport pentru tineret, imprejmuiri. Regimul de inaltime prevazut in PU.G. este este P+4. Amplasarea cladirilor fata de aliniament : -cladirile se vor retrage de la aliniament cu minim 4.0 metri pe strazi de categoria il si 6.0 metri pe strazi de categoria II si |, dar nu cu mai putin decat diferenta dintre inaltimea constructiilor si distanta dintre aliniamente; -cladirile se pot dispune pe aliniament numai pe strazi secundare sau private cu conditia ca inaltimea cladirilor sa nu fie mai mare decat distanta dintre aliniamente; in caz contrar cladirea se va retrage de la aliniament cu minim 4.0 metri; -in cazul situarii in intersectii, noile cladiri vor asigura racordarea intre aliniamentele diferite ale strazilor prin intoarcerea retragerii de la aliniament si pe strada avand cladirile dispuse pe aliniament pe o distanta egala cu cea dintre aliniamentele fronturilor opuse, cu conditia sa nu ramana calcane vizibile; » ELABORARRE P.U.Z. PENTRU TERENUL DELIMITAT DE STR. AVRAM IANCU, STR. BUCURESTI, STR. GAROFITEI, AL. GAROFITEI CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 85483/18.06.2014 ALEEA GAROFITEI, JUD. CONSTANTA -pe aliniament se admit console, balcoane sau bovindouri catre domeniul public daca nu depasesc 0.90 m de la alinierea spre strada si asigura o distanta de 4.00 m pe verticala, de la cota terenului amenajat; cornisele pot iesi din alinierea strazii cu maximum 1/10 din distanta dintre aliniamente, dar nu mai mult de 1.20 metri; -se admite retragerea ultimului nivel atunci cand distanta dintre aliniamente este mai mica decat Hmaxim admisibil, asfel incat cornisa nivelului retras sa nu depaseasca limita planului care formeaza un unghi de 450 cu planul orizontal al cornisei ultimului etaj de pe aliniament; Prezentul PUZ va solutiona: - modul de utilizarea a terenurilor (POT si CUT) — limite minime si maxime; - functiunea si aspectul arhitectural al constructiilor si amenajarilor (sistemul constructiv, materiale ce pot fi utilizate); - echipare tehnico-edilitara. Terenul aflat in studiu are interdictie de construire pana la aprobarea Planului Urbanistic Zonal. 2.2. ANALIZA SITUATIEI EXISTENTE 2.2.1. Elemente de cadru natural 2.2.1]. Analiza geotehnica Geologic, amplasamentul face parte din podisul Dobrogei de Sud, pentru zona fiind - caracteristice formatiunile cuaternare reprezentate prin loessuri — prafuri argiloase loessoide si argile prafoase loessoide. Sub acestea urmeaza complexul argilos — argila prafoasa + argila. 2,2.1.2. Conditii climatologice Clima zonei prezinta caracteristica zonei litorale a Marii Negre cu vara calda secetoasa, toamna scurta, primavara lunga, cu trecerea brusca de la primavara la vara. Precipitatiile sunt reduse, vantul este prezent aproape tot anul, dominant din NE. 2.2.2. Potentialul economic In vecinatatea zonei studiate se desfasoara activitati comerciale si de locuire. Ag DB Ea Caile de comunicatie 2.2.3.1. Circulatia rutiera , Transporturile rutiere cu diverse mijloace reprezinta categoria cu cea mai mare pondere, asigurand deplasarea pana la destinatie. Fluxul principal de circulatie se face pe str. Bucuresti si str. Avram lancu. Analiza efectuata pentru vehicule de maria si de persoane arata o pondere mai mare de crestere a traficului vehiculelor de persoane, in special autoturisme. Str. Bucuresti si str. Avram lancu. sunt strazi de categoria III iar str. Garofitei este de categoria IV. ELABORARRE P.U.Z. PENTRU TERENUL DELIMITAT DE STR. AVRAM IANCU, STR. BUCURESTI, STR. GAROFITEI, AL. GAROFITEI CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 85483/18.06.2014 ALEEA GAROFITEI, JUD. CONSTANTA Suprafata carosabilului are imbracaminte asfaltica cu trotuare adiacente. S-au efectuat unele reparatii partiale, ceea ce nu constituie o solutie pentru cresterea gradului de confort a traficului rutier. Terenul fiind liber de constructii, circulatia rutiera este numai de tranzit si nu exista locuri pentru parcare . 2.2.3.2. Transportul in comun Pe str. Bucuresti si str. Avram Iancu circula mijloace de transport in comun, care fac legatura intre diferite zone ale orasului. Ba Bah fa Analiza fondului construit existent 2.2.4.1. Structura functionala Suprafata totala a terenului studiat 17 757 mp. Suprafata de teren aferenta locuirii este de 3 007 mp, adica 16,93% din suprafata totala a terenului. Suprafata de teren aferenta comertului este de 2 400 mp, adica 13,52% din suprafata totala a terenului. Suprafata de teren aferenta circulatiilor carosabile 3 989 mp, adica 2,46% din suprafata totala a terenului. Suprafata de teren aferenta circulatiilor pietonale 2 858 mp, adica 16,09% din suprafata totala a terenului. Suprafata de teren aferenta spatiilor verzi 715 mp adica 4,03% din suprafata totala a terenului. Suprafata de teren liber neconstruit/platforme betonate 4 087 mp, adica 23,02% din suprafata totala a terenului. Suprafata de teren aferenta parcajelor 701 mp, adica 3,95% din suprafata totala a terenului. 2.2.4.2 Tipurile de proprietate Suprafata de teren aflata in proprietate privata a persoanelor fizice si juridice este de 10 342 mp, adica 58,24% din suprafata totala a terenului. Suprafata de teren care constituie domeniul public al primariei este de 7 415mp, adica 41,76% din suprafata totala a terenului. 2.2.5 Echiparea edilitara 2.2.5.2 Alimentarea cu apa — conform avizului RAJA 2.2.5.3 Canalizarea — aconform avizului RAJA 2.2.5.4 Alimentarea cu caldura — conform avizului R.A.D.E.T. 2.2.5.5 Alimentarea cu energie electrica — conform avizului ELECTRICA 2.2.5.6 Telecomunicatii — conform avizului ROMTELECOM 2.2.5.7 Alimentarea cu gaze — conform avizului CONGAZ ELABORARRE P.U.Z. PENTRU TERENUL DELIMITAT DE STR. AVRAM IANCU, STR. BUCURESTI, STR. GAROFITEI, AL. GAROFITEI CONFORM AVIZ DE OPORTUNITATE NR. 85483/18.06.2014 ALEEA GAROFITEI, JUD. CONSTANTA 2.2.6 Disfunctionalitati In urma analizei situatiei existente reies urmatoarele disfunctionalitati: - terenul este liber de constructii si nu are nici un fel de utilizare . - circulatia carosabila este defectuoasa; - echiparea edilitara este necorespunzatoare. 2.2.7 Necesitati si optiuni Dorinta proprietarului parcelei, precum si punctele de vedere ale factorilor interesati, cu privire la [...]