HCL 8/2022 Concești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI COMUNA CONCEȘTI CONSILIUL LOCAL H O T A R A R E A nr. 8 privind actualizarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al comunei Concești, judeţul Botoșani având în vedere temeiurile juridice prevăzute de: a) art. 15 alin. 2, art. 27 alin. (2) lit. b), art. 49 alin. (3), art. 50, art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și alin. (2) din ConstituțiaRomâniei, republicată; b) - articolul 4 și articolul 9 paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; în baza Ordinului nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ - teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; - art. 6 din Legea nr. 52/21.01.2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; -art. 5, lit. j), art. 6-13, art. 129, alin. (2), lit. a)şi alin. (3), lit. a) şi art. 632 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; luând act de: - Proiectul de hotărâre inițiat de primarul comunei Concești, privind actualizarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului local al comunei Concești; - Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului local al comuneI Concești, actualizat, conform Ordinului nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ - teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local ; analizând: -referatul de aprobare a primarului comunei, inregistrat sub nr. 15/28.02.2022; - raportul de specialitate n r. 16/28.02.2022, cu privire la necesitatea aprobării actualizării Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al Comunei Concești, revizuit, conform Codului administrativ și Ordinului nr. 25/2021, prezentate de către secretarul general al comunei; văzând raportul de avizare a Comisiilor reunite de specialitate ale Consiliului local pentru: - activităţi economico-financiare, administrarea domeniului public şi privat al comunei, agricultură, gospodărie comunală, protecţia mediului, servicii şi comerţ; - învăţământ, cultură, culte, sănătate şi familie, muncă şi protecţie socială, activităţi sportive şi de agrement; - juridică şi de disciplină, apărarea ordinii şi liniştei publice, a drepturilor cetăţenilor, amenajarea teritoriului şi urbanism, respectând prevederile art.136 din Ordonanta de Urgenta privind Codul administrativ nr. 57/2019; 1 | Proiect R E G U L A M E N T C O N S I L I U L L O C A L 2 0 2 1  având in vedere parcurgerea procedurii prevăzute la art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; luând în considerare prevederile art. 2 alin. (2), art.41 alin.(5), art.50 alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61 , art.62 și art.70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; în temeiul drepturilor conferite de art.129, alin.(3), lit.a, 139 alin. (1) și art.196 alin.(1) lit.a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul local al comunei Concești , județul Botoșani, întrunit în ședință ordinară la data de 31.03. 2022, conform prevederilor art.133 alin.(1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, adoptă prezenta, H o t ă r â r e: Art.1. Se actualizează Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Consilului Local al comunei Concești, judeţul Botoșani, anexă la prezenta hotărâre și parte integrantă a sa. Art.2. Începând cu data prezentei îşi încetează aplicabilitatea Hotărârea Consililului Local nr. 2/10.11.2020 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului local al comunei Concești, judetul Botoșani. Art.3. Primarul comunei va aduce la indeplinire prevederile prezentei hotărâri . Art.4 - Secretarul general al, comunei va asigura aducerea la cunoştinţă publică a prezentei hotărari, în termen de 5 zile de la comunicarea către prefect, prin afişarea acesteia la sediul Consiliului Local Conceşti. Art. 5 - Prezenta hotărâre intră în vigoare şi se comunică potrivit prevederilor art. 197, 198 și 199 din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, la: - Instituţia Prefectului, judeţul Botoşani ; - Primarului comunei Conceşti ; - Consilierilor locali ; - Monitorul Oficial local ; Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul general al comunei Consilier, Ioan Afloarei Maria Ilaș CONCEŞTI –31.03.2022 Această hotărâre a fost adoptată de către Consiliul local al comunei Conceşti, în şedinţa ordinară din data de 31.03.2022, cu respectarea prevederilor art. 139, alin.(1), cu un număr de _________ voturi pentru, ___0____voturi împotrivă şi ___0___abţineri, din numărul total de 11 consilieri locali în funcţie şi _________ consilieri locali prezenţi. 2 | Proiect R E G U L A M E N T C O N S I L I U L L O C A L 2 0 2 1 3 | Proiect R E G U L A M E N T C O N S I L I U L L O C A L 2 0 2 1  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 8/31.03.2022 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI CONCEȘTI CAPITOLUL I Dispoziţii generale CAPITOLUL II Constituirea consiliului local CAPITOLUL III Organizarea consiliului local CAPITOLUL IV Funcţionarea consiliului local CAPITOLUL V Dizolvarea consiliului local CAPITOLUL VI Dispoziţii privind exercitarea mandatului de consilier local CAPITOLUL VII Incompatibilităţile aleşilor locali şi conflictul de interese CAPITOLUL VIII Răspunderea aleşilor locali CAPITOLUL IX Alte dispoziţii CAPITOLUL X Dispoziţii finale ANEXE 1  CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE ARTICOLUL 1 Obiectul de reglementare ARTICOLUL 2 Definiţii generale ARTICOLUL 1 Obiectul de reglementare (1) Prezentul regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Comunei Concești are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligaţiilor şi răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat de către cetăţenii cu drept de vot ai Comunei Concești, potrivit legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului local are caracter public şi legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor Comunei Concești. ARTICOLUL 2 Definiţii generale În sensul prezentului regulament de organizare şi funcţionare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai Comunei Concești; b) aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul Comunei Concești, precum şi secretarul general al Comunei Concești; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c) asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică, înfiinţate, în condiţiile legii, de Comuna Concești pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativă - Consiliul Local al Comunei Concești Comunei Concești; e) autoritatea executivă - primarul Comunei Concești; f) colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în Comunei Concești; g) cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului local; h) hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al Comunei Concești; i) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; 2  j) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai consiliului local; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament; k) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor consiliului local stabilit în condiţiile legii; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament. l) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a consiliului local, cu condiţia îndeplinirii cvorumului; m) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum şi raporturile de colaborare; n) primăria Comunei Concești - structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului; o) secretarul general al Comunei Concești. CAPITOLUL II CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL ARTICOLUL 3 Structura consiliului local al Comunei Concești; ARTICOLUL 4 Constituirea consiliului local ARTICOLUL 5 Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului ARTICOLUL 6 Declararea consiliului local al Comunei Concești ca legal constituit ARTICOLUL 7 Organizarea alegerilor parţiale ARTICOLUL 8 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local ARTICOLUL 3 Structura consiliului local al Comunei Concești (1) Consiliul Local al Comunei Concești are, conform legii, un număr de 11 consilieri locali. (2) Sediul Consiliului Local al Comunei Concești este la adresa: Comuna/Satul Concești, str. Principală, nr. 124, jud. Botoșani, cod postal 717055. ARTICOLUL 4 Constituirea consiliului local (1) Consiliul local al . Comunei Concești se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului focal, 3 mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. ARTICOLUL 5 Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114 - 117, respectiv art. 119, 121 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Consilierii locali validaţi depun jurământul în cadrul şedinţelor de constituire a consiliului local sau în cadrul şedinţelor consiliului local, după caz. ARTICOLUL 6 Declararea consiliului local al Comunei Concești ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5) - (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general şi se aduce la cunoştinţă publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general. ARTICOLUL 7 4  Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 6, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 6 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. ARTICOLUL 8 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 55, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) şi art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a) - d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4) - (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general l-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului, depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 22 alin. (1) pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situaţii. 5  CAPITOLUL III ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL SECŢIUNEA 1 Preşedintele de şedinţă SECŢIUNEA a 2 - a Viceprimarul/Viceprimarii unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale SECŢIUNEA 3 - a Comisiile de specialitate, comisiile mixte şi comisiile speciale SECŢIUNEA 1 [...]