HCL 704/2023 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind modificarea și actualizarea Documentaţiei și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul „Amenajarea şi revitalizarea Parcului Primăverii şi a zonei adiacente (str. Ion Meșter, str. Emil Cioran, str. Almașului)”, aprobați prin Hotărârea nr. 91/2022 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind modificarea şi actualizarea Documentaţiei şi a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii „Amenajarea și revitalizarea Parcului Primăverii şi a zonei adiacente (str. lon Meşter, str. Emil Cioran, str. Almașului)”, aprobaţi prin Hotărârea nr. 91/2022 — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 739267/1/1.09.2023 al primarului municipiului Cluj Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 739340/423/1.09.2023 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală și management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, al Direcţiei Juridice și al Direcţiei Economice, prin care se propune modificarea şi actualizarea Documentaţiei și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii „Amenajarea şi revitalizarea Parcului Primăverii şi a zonei adiacente (str. Ion Meşter, str. Emil Cioran, str. Almașului), aprobaţi prin Hotărârea nr. 91/2022; Luând în considerare recomandarea proiectantului privind modificarea şi actualizarea Documentaţiei şi a indicatorilor tehnico-economici, aprobaţi prin Hotărârea nr. 91/2022, înregistrată sub nr. 734315/30.08.2023; Văzând Avizul nr. 1101 din 1.09.2023 al Arhitectului şef, în conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. $ alin. (4) şi art. 7 alin.(4)- şi (7) din H.G. ar. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 129 alin. (2) lit. b), coroborat cu alin. (4) lit. d) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 5 din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 1 din H.G. nr. 53/2011 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările și completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin.(1), 139 şi 196 din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. I. Se aprobă modificarea și actualizarea Documentaţiei și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii „Amenajarea și revitalizarea Parcului Primăverii şi a zonei adiacente (str. Ion Meşter, str. Emil Cioran, str. Almașului)", aprobați prin Hotărârea nr. 91/2022, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Generală Comunicare, dezvoltare locală și management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare loCală, management proiecte, Direcţia Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, Direcţia Juridică și Direcţia Economică. p eședinte de ședință, ic, Dan Ştefan Tarcea Nr. 704 din 7 septembrie 2023 (Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA Anexă la Hotărârea nr.f0h/2023 „Amenajarea si revitalizarea Parcului Primaverii și a zonei adiacente (str.lon Mester, str. Emil Cioran, str.Almasului)" Faza modificare și actualizare documentație de Avizare a Lucrărilor de intervenţie (D.A.L.1) Având în vedere avanatajele şi dezavantajele analizate în cadrul Documentaţiei de modificare si actualizare D.A.L.I pentru ambele scenarii, ţinând cont de faptul că Scenariul 1 este mai avantajos din punct de vedere tehnic, economic, financiar, social şi din punct de vedere al beneficiilor de mediu, se consideră optim Scenariul 1. OBIECTIVE PRECONIZATE A FI ATINSE PRIN REALIZAREA INVESTIŢIEI PUBLICE Prin propunere se urmăreşte preluarea principiilor enunțate în Strategia prezentată în Ghidul de regenerare urbană pentru cartierul Mănăştur, în primul rând prin reconsiderarea Parcului Primăverii ca şi componentă a unui sistem verde ce leagă zona Pădurii Făget de Parcul Iuliu Haţieganu şi malul râului Someșul Mic. Din acest punct de vedere s-a propus revenirea la continuitatea spaţială a suprafeţei “ plantate, prin eliminarea tronsonului străzii Almaşului şi abenzinăriei existente si care nu figureaza in proprietatea municipiului prin introducerea unui culoar de expropriere, văzută ca o funcţiune improprie în proximitatea unei zone rezidenţiale. De asemenea s-a avut în vedere redistribuirea locurilor de parcare amenajate în zonă, cu păstrarea numărului acestora, pentru o eficiență mai mare de ocupare a terenului. Prin aceste măsuri suprafaţa grădinii publice se extinde cu cca. 25%, ceea ce permite noi amenajări funcţionale şi peisagere ale acesteia. De asemenea s-a luat în considerare prezenţa aici a traseului pârâului Calvaria, canalizat la o adâncime considerabilă şi dificil de adus la suprafață, dar care va fi marcat sub forma unei fâşii umede, amenajată cu vegetaţie naturală specifică. Această fâşie îşi asumă pe de-o parte calitatea de element compozițional structurant al grădinii publice şi pe de altă parte principalul element natural și acvatic al spaţiului verde nou amenajat. Dincolo de aceste acţiuni, noul concept de amenajare al grădinii de cartier propune unrăspuns la disfuncțiunile remarcate în teren şi cuprinde următoarele măsuri: OBIECT 1 - Parcul Primăverii și OBIECT 2 — zona adiacentă a parcului: o Reorganizarea şi ierarhizarea aleilor şi acceselor din parc în acord cu traseele logice şi legăturile existente cu vecinătăţile, pentru a facilita o accesibilitate sporită din partea tuturor categoriilor de utilizatori; e Realizarea unui coridor de expropriere pentru statia de carburanti existenta pe amplasament si care nu figureaza in proprietatea Municipului; e Demolarea statiei de carburanti, decontaminarea terenului, in vederea eliberarii zonei de constructii si amenajari actuale, pentru a face loc noii amenajari propuse prin proiect, precum si reorganizarea şi modificarea circulaţiei existente ; e Stabilirea unor zone funcţionale precise în parc, adaptate la declivitatea teren distribuite pe suprafața grădinii publice. La aceste funcțiuni existente se adaugă un amfiteatru în aer liber,o grădină pluvială şi două pajişti urbane pentru recreere şi contemplare a cadruluinatural. * Propunerea unor finisaje de călcare în acord cu activităţile desfășurate în parc, având diferite straturi de uzură: beton cu agregate la vedere, asfalt colorat în masă, pavele din piatră naturală, suprafețe elastice cauciucate; o Dotarea grădinii publice cu mobilier urban și dotări noi, cu un aspect unitar, realizate din materiale durabile şi anti-vandalism: locuri de odihnă, mobilier pentru jocuri de societate, cişmele, coşuri de gunoi, rasteluri de biciclete, bolarzi, piese şidotări pentru locuri de joacă, echipamente pentru fitness, panouri informative, macheta cartierului etc. e Amenajarea unui iluminat public şi arhitectural cu tehnologie LED, dotarea spaţiilor publice cu încărcătoare pentru biciclete şi trotinete electrice, sistem de colectare adeşeurilor subteran etc. e Preluarea apelor meteorice de pe suprafaţa sigilată a aleilor din parc şi a suprafeţelor minerale din vecinătate, printr-un sistem ecologic integrat cu rigole naturale biofiltrante şi suprafeţe de retenţie. OBIECT 3 - Străzile Ion Meşter, Emil Cioran și Almașului: e Se elimină tronsonul străzii Almașului din dreptul Parcului Primăverii, in vederea reorganizarii şi modificarii circulaţiei existente ; e La străzile Ion Meșşter şi Emil Cioran suprafaţa acestora se transformă în suprafeţe de tip shared space, prin eliminarea diferenţelor de nivel între trotuar și carosabil şi înlocuirea straturilor de uzură cu pavaje din plăci de piatră naturală. Scopul principal al acestor măsuri este creşterea confortului şi securităţii pietonale, calmarea traficului auto şi adaptarea utilizării acestor străzi în acord cu funcțiunearezidențială a zonei; o Reorganizarea locurilor de parcare auto și amenajarea acestora cu suprafeţe de dale înierbate, pentru a reduce impactul mineral al acestor suprafeţe. Se propunetotodată dotarea unor locuri de parcare cu staţii de încărcare pentru autoturismeelectrice; e Se vor prevedea 4% din numărul total de parcări, pentru locuri destinate persoanelor cu dizabilităţi locomotorii, conform normelor în vigoare; o Plantarea de aliniamente de arbori, cu includerea arborilor existenţi; Refacerea iluminatului stradal şi arhitectural cu echipamente cu tehnologie LED; Dotarea străzilor cu mobilier urban şi dotări noi, cu aspect unitar: coșuri de gunoi, bolarzi, rasteluri pentru biciclete, locuri de odihnă, panouri informative etc. PRINCIPALELE CARACTERISTICI TEHNICE OBIECT 1: Parcul Primăverii este o grădină publică de cartier, ce are o suprafață în prezent de 15.881 mp şi care se încadrează în categoria de importanță C (importanță normală) conform Legii nr. 10/1995, privind calitatea in construcţii si a H.G. nr.766/1997, anexa 3, referitoare la aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții. OBIECT 2: Zona adiacentă parcului, are o suprafață de 8.411 mp şi care se încadrează în categoria de importanță C (importanţă normală) conform Legii nr. 10/1995, privindcalitatea în construcții şi a H.G. nr.766/1997, anexa 3, referitoare la aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții. OBIECT 3: Străzile Ion Meşter, Emil Cioran, Almașului, au o suprafaţă cululată de 9.89Imp: | i - Strada lon Meşter este o stradă de categoria a III-a (Ordonanţa nr. 43 din 28 august 1997) — colectoare — cu două benzi de circulaţie, având lungimea studiată de 275 ml. şi o suprafață de 5.997mp. Aceasta se încadrează în categoria de importanță C(importanţă normală) conform Legii nr. 10/1995, privind calitatea in construcţii si a H.G. nr.766/1997, anexa 3, referitoare la aprobarea unor regulamente privind calitateaîn construcții. - Strada Emil Cioran este o stradă de categoria a IV-a (Ordonanţa nr. 43 din 28 august 1997) — de deservire locală — cu o singură bandă de circulaţie, având lungimea studiată de 137 ml. şi o suprafață de 1.45 Imp. Aceasta se încadrează în categoria de importanță (importanţă normală) conform Legii nr. 10/1995, privind calitatea in construcţii si a H.G. nr.766/1997, anexa 3, referitoare la aprobarea unor regulamente privind calitateaîn construcții. - Strada Almașului este o stradă de categoria a IV-a (Ordonanţa nr. 43 din 28 august 1997) — de deservire locală — având lungimea studiată de 186 ml. şi o suprafață de 2.443mp. Aceasta se încadrează în categoria de importanță C (importanță normală) conform Legii nr. 10/1995, privind calitatea in construcţii si a H.G. nr.766/1997, anexa3, referitoare la aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții. OBIECTIVELE ASUPRA CĂRORA SE REALIZEAZĂ INVESTITIA PROPUSĂ Suprafaţa totală amenajată prin proiect este 34.183 mp, fiind alcătuită din următoarele suprafeţe: OBIECT 1: Parcul Primăverii - suprafață amenajată 18.660 mp. OBIECT 2: Zona adiacentă parcului - suprafaţă amenajată 8.075 mp. OBIECT 3: Tronson strada Ion Meșter , tronson strada Emil Cioran — 7.448mp PREZENTAREA INVESTIŢIEI o OBIECT 1: Parcul Primăverii şi OBIECT 2: Zona adiacentă parcului Consideraţii generale Necesitatea realizării obiectului de investiţii poate fi definită cu ajutorul a două coordonate majore: una ar fi necesitatea reabilitării şi introducerii Parcului Primăverii și a patrimoniului natural existent aici, în circuitul spaţiilor publice verzi integrate ale oraşului — acest aspect va avea beneficii directe aduse atractivităţii Municipiului Cluj-Napoca pentru locuitorii cartierului dar şi pentru turişti; şi a doua ar fi realizarea unei funcţionalităţi contemporane ce are în vedere în primul rând mobilitatea utilizatorului pietonal şi al biciclistului, conform principiilor de dezvoltare durabilă a orașelor. Un prim obiectiv preconizat prin realizarea amenajării acestor spaţii ar fi îmbogățirea zestrei de spaţiu public de calitate al Municipiului Cluj-Napoca, spaţiu public cu specific determinat de poziţia zonei în centrul celui mai mare cartier de locuinţe colective, construit în perioada socialismului de stat. Un alt doilea obiectiv ar fi crearea unor legături fireşti, confortabile și sigure între diversele zone de interes ale cartierului, prin intermediul Parcului Primăverii. În acest sens prin proiect se doreşte reîntregirea suprafeței iniţiale a parcului, prin eliminarea tronsonului străzii Almașului şi realizarea unui coridor de expropriere pentru statia de carburanti existenta si care nu figureaza in proprietatea municipiului. Demolarea statiei de carburanti, decontaminarea terenului, in vederea eliberarii zonei de constructii si amenajari actuale, pentru a face loc noii amenajari propuse prin proiect. Intervenţia poate fi cuantificată şi din perspectiva efectului catalitic ce o astfel de investiţie o poate avea: creşte atractivitatea zonei pentru potenţialii investitori, creează un exemplu de bună practică pentru zone similare din cartierele rezidenţiale ale oraşului, creşte potenţialul turistic cu efecte economice pentru oraş şi locuitorii zonei, creează împreună cu restul spaţiilor publice din cartier o nouă zonă atractivă pentru petrecerea timpului liber, se formează un nou reper identitar pentru oraş şi pentru rezidenții cartierului Mănăştur. Demolări şi desfaceri Se vor demonta toate echipamentele și dotările existente. Se vor desface toate pieselede mobilier urban: bănci, coșuri de gunoi, bolarzi etc. Se vor deplanta toate corpurile de iluminat și împrejmuirile existente. Se vor desface toate aleile din covor asfaltic sau dale din beton prefabricate. Toate demolările şi desfacerile se vor realiza în incinta parcului, cu toate măsurile necesare bunei organizări de șantier. Ş Se propune desfacerea tronsonului străzii Almaşului din dreptul parcului și introducerea unui coridor de expropriere pentru clădirea benzinăriei auto existente, de asemenea, se are in vedere demolarea statiei de carburanti, decontaminarea terenului, in vederea eliberarii zonei de constructii si amenajari actuale, pentru a face loc noii amenajari propuse prin proiect. De asemenea se propune demolarea clădirii careadăposteşte grupurile sanitare actuale. Se propune desfacerea suprafeței cu covor asfaltic pentru parcări, existentă pe strada Emil Cioran, pentru ca această suprafață să fie redată parcului. Accese şi parcări Parcul va avea accesibilitate publică pietonală nelimitată pe toată durata zilei şi a nopţii. Prin îndepărtarea împrejmuirilor metalice şi a gardului viu existente, se va asigura accesul facil şi neîngrădit pe toate laturile parcului. De asemenea se vor asigura căi de acces sigure şi facile pentru toate categoriile de utilizatori. Se păstrează accesele existente, la care se adaugă un acces secundar dinspre strada Primăverii. Se propune desfințarea parcării existente pe strada Emil Cioran, pentru ca această suprafață să fie redată parcului. Zonificare funcțională Prin noua amenajare, parcul își păstrează funcțiunea de grădină verde publică pentru relaxarea rezidenţilor cartierului Mănăștur. În vederea creşterii atractivităţii acestuia, se propune renaturalizarea acestui parc prin plantaţii massive de arbori şi regândirea repartiţiei funcționale a acestuia, după cum urmează: - la vest se propune un coridor ecologic paralel cu strada Primăverii, cu rol de protecţie vizualăşi fizică faţă de această arteră intense de circulaţie și de legătură ecologică între Pădurea Făget, Parcul Iuliu Haţieganu și valea Someşului Mic. i - paralel cu această fâşie ecologică se propune o zonă mediană cu funcțiuni de socializare şi recreere: loc pentru socializare comunitară şi jocuri de societate, loc de joacă pentru copii şi zonă amenajată pentru exerciţii fizice şi activități sportive. Aceasta se va dota cu mobilier urban specific fiecărei activităţi în parte şi se va prevedea cu pergole pentru asigurarea umbririi. - linia mediană a parcului este amenajată cu o rigolă naturală deschisă și inundabilă, plantată cu vegetaţie specifică zonelor umede şi traversată de trei pasarele pietonale. - la est se propune o fâşie cu vegetaţie înaltă plantată cu rol de coridor ecologic și de protecție vizuală față de ansamblul de locuinţe colective de la est. - zona din jurul Bisericii Ortodoxe Sf. Petru şi Pavel se amenajează ca spaţiu pentru întruniri și evenimente cu aglomerări de persoane, păstrându-se accesul actual principal din strada Primăverii. - prin eliminarea parcării de pe strada Emil Cioran se va asigura spaţiul necesar poziționării unui teren de baschet şi a unui suprafeţe pentru exerciţii fizice. Restul suprafeţei parcului se amenajează cu arii permeabile înierbate, asigurând accesibilitatea neîngrădită pe toată suprafața scuarului, alături de posibilitatea de amplasare a mobilierului urban pentru odihnă. Sistemul de alei Odată cu desfacerea tuturor aleilor existente, se propune reconfigurarea întregii compoziții ale circulaţiilor parcului, în acord cu noua accesibilitate a parcului, cu propunerea rigolei naturale deschise şi cu recâştigarea unui spaţiu verde suplimentar, prin eliminarea benzinăriei auto, .a tronsonului străzii Almașului și a suprafeţei de parcări de pe strada Emil Cioran. Aleile şi suprafeţele de uzură propuse în parc vor avea următoarele calități: - suprafeţe sigilate/carosabile din asfalt colorat roşu la aleile principale de acces în interiorul parcului. , . - suprafețe sigilate din beton cu agragate expuse — sort 0-8mm la platformele pentru socializare, recreere, activităţi fizice şi locuri de joacă. - suprafeţe sigilate pietonale din pardoseli elastic cu granule de cauciuc polieuretanic pentru terenurile de sport sau suprafeţele pentru exerciţii fizice. — delimitarea aleilor cu borduri din piatră natural granit. — trepte şi contratrepte din piatră natural granit la preluarea diferențelor de nivel. — alei şi trepte din lespezi de piatră granit la zonele naturale sau puternic plantate. Pavilioane În interiorul parcului se propun două tipuri de pavilioane tip pergola: pavilionul tip 1 pentru umbrire şi pavilionul tip 2 pentru marcarea acceselor în incinta parcului. Pavilionul tip 1 - este un pavilion cu suprastructură metalică amplasat în patru zoneale parcului. Structura este realizată din stâlpi metalici din țeavă 0168, pe care se montează cu șuruburipanouri triunghiulare. Panourile triunghiulare se execută pe cele trei laturi,din ţeavă rectangulară, respectiv cu un trafor din ţeavă rotundă între laturile triunghiului. Stâlpii se montează pe fundaţii izolate tip cuzinet şi bloc din beton simplu. Cuzineţii se ancorează în blocurile de beton simplu. Pavilionul tip 2 - Acest tip de pavilion se amplasează la două intrări în parc şi are structura metalică similară pavilionului de tip 1. Fundaţiile sunt izolate de tip cuzinet şi bloc de beton simplu. Tarcuri şi împrejmuiri Pentru delimitarea anumitor zone funcţionale se propun următoarele împrejmuiri: are pentru câini talie mare - Are o formă circulară, cu diametrul de 15,70 m. Infrastructura închiderii țarcului este realizată din fundaţii izolate tip c [...]