HCL 687/2024 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi de Urbanism şi a subcomisiilor acesteia Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţa ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi de Urbanism şi a subcomisiilor acesteia — proiect din inițiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 744981/1/8.10.2024, conex cu nr. 653640/1/26.08.2024, al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 745013/433/8.10.2024, conex cu nr. 654203/433/26.08.2024, al Direcţiei Generale de Urbanism și al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi de Urbanism şi a subcomisiilor acesteia; Reţinând prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare a Comisiei Tehnice de Amenajarea Teritoriului şi de Urbanism şi a subcomisiilor acesteia, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre intră în vigoare începând cu 1.01.2025, dată la care își încetează aplicabilitatea Hotărârea nr. 145/2017 şi nr. 550/2020. Art.3 Cu îndeplinirea prevederilor Hotărârii se încredințează Direcţia Generală de Urbanism. Preşedinte de şedinţă, Secretarul general al JP Jr. Aurora/loşca Nr. 687 din 11 octombrie 2024 (Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexă la Hotărârea nr. (GS%t-/2024 CLUJ-NAPOCA Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenâjare a Teritoriului şi de Urbanism a Municipiului Cluj-Napoca Cap. 1 BAZA LEGALĂ Legea nt. 350/2001 actualizată, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul; Ordinul MDRAP nr, 233/2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea. teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism. Cap. 2 SCOPUL CONSTITUIRII Art. 2.1 În scopul îmbunătăţirii calităţii deciziei referitoare la dezvoltarea spaţială durabilă, în coordonarea Primarului Municipiului Cluj-Napoca, se constituie Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism (denumită în continuare "CTATU") , ca organ consultativ cu atribuţii de analiză, expertizare tehnică şi consultanță, care asigură fundamentarea tehnică a avizului arhitectului-şef. Cap. 3 COMPONENȚA COMISIEI Art. 3.1 Membrii comisiei sunt specialişti atestaţi din domeniul amenajării teritoriului și al urbanismului, respectiv arhitecţi/urbaniști cu experienţă în domeniul urbanismului, specialiști în elaborarea de părţi din documentaţii de amenajare a teiitoriului sau de urbanism (amenajare peisagistică, protejarea şi dezvoltarea patrimoniului construit, sociologie urbană şi demografie, economie urbană, căi de comunicaţii şi transporturi) şi reprezentanţi ai administrației publice locale. Secretariatul comisiei este asigurat de structura de specialitate din subordinea arhitectului- şef. Art. 3.2. Componenţa nominală a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism şi regulamentul de organizare şi funcţionare al acesteia se aprobă de consiliul local, la propunerea primarului, pe baza nominalizărilor asociaţiilor profesionale din domeniul amenajării teritoriului, urbanismului, construcţiilor, instituţiilor de învăţământ superior şi ale arhitectului-şef, cu asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice și în mediul de afaceri, potrivit legii. Mandatul comisiei este de 4 ani. Art. 3.3. Membrii comisiei au obligația exercitării mandatului cu responsabilitate, competență, eficiență, imparțialitate, corectitudine și conştiinciozitate, cu respectarea dispozițiilor privind conflictele de interese. Membrii autori de documentaţii, nu participă la deliberările şi formularea concluziilor legate de propriile lucrări. Art. 3.4 Orice modificări în componența Comisiei sau. în regulamentul de fite io face doar cu aprobarea Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca. X Art. 3,5 Pentru creşterea eficienței activităţii, CTATU va funcţiona în plen şi în subcomisii (comisia operativă de urbanism şi comisia de estetică urbană), cu secretariat propriu, având în componență membri titulari şi invitaţi. Cap.4 ATRIBUŢIILE CTATU A. Atribuţiile Comisiei de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism Art, 4.1 Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi de urbanism are rol consultativ şi fundamentează din punct de vedere tehnic emiterea avizului arhitectului-şef. Avizul arhitectului- şef este un aviz tehnic care nu se supune deliberării Consiliului local. Decizia emiterii avizului arhitectului şef pentru documentaţii de urbanism aparține acestuia. Art. 4.2 Categorii de lucrări ce vor fi analizate de comisie: a) Planuri de Amenjare a Teritoriului (metropolitan); b) Planul Urbanistic General şi Regulamentul Local de Urbanism aferent; c) Planuri Urbanistice Zonale şi regulamentele aferente; d) Planuri Urbanistice de Detaliu; e) Studii şi strategii de dezvoltare urbană; f) Teme de proiectare pentru investiţiile majore ale primăriei Municipiului Cluj-Napoca, teme pentru concursuri de urbanism, arhitectură, concursuri de idei organizate de autoritatea publică locală pentru obiective de interes public; 8) Proiecte de investiţii publice la solicitarea Arhitectului Şef; Art. 4.3. Comisia semnalează Consiliului local disfuncționalități apărute în structura urbană (incompatibilităţi funcţionale, agresarea cadrului natural, alterarea esteticii urbane, a morfologiei spaţiale, afectarea patrimoniului construit etc.) şi înaintează propuneri Consiliului local de întocmire a unor documentaţii care să conducă la diminuarea sau înlăturarea disfuncționalităților. B. Atribuţiile Comisiei Operative (CO) Art. 4.4. Analiza preliminară a documentaţiilor de urbanism depuse de petenţi în vederea promovării şi dezbaterii în C.T.A.T.U. Analiza preliminară urmăreşte modul de încadrare în planurile de nivel superior, fundamentarea soluţiei şi calitatea acesteia. Art. 4.5 Propune restituirea documentaţiilor necorespunzătoare din punct de vedere urbanistic sau neaprofundate suficient, solicitând completări (piese scrise şi desenate suplimentare) şi/sau modificări. Art. 4.6 Analiza studiilor de oportunitate depuse în vederea iniţierii PUZ. Pentru proiecte de mare impact, Arhitectul Şef poate propune analizarea acestora în plenul CTATU. Art. 4.7 Verificarea documentaţiilor de urbanism revizuite, în cazul în care se mandatează de către C.T.A.T.U Art. 4.8 La solicitarea Arhitectului Şef analizează documentaţii SF/DALI pentru investiții publice, în vederea emiterii avizului de către Arhitectului Şef. C. Atribuţiile Comisiei de Estetică urbană (CEU) Art. 4.9 Conform prezentului regulament CEU are următoarele atribuţii a) analizează şi fundamentează emiterea Avizului Arhitectului Șef pentru: - lucrări de artă monumentală, amenajări ambientale, amenajări peisagere, mobilier stradal, pictură murală, diverse alte lucrări în spaţiile publice; -amplasarea de mijloace de publicitate în conformitate cu Regulamentul de Publicitate aprobat de Consiliul Local ; - propuneri de faţadizare/refaţadizare, în special pe arterele principale de circulaţie; -volumetrii şi studii de culoare, aspectul exterior al clădirilor; - amplasare terase sezoniere; b) Propune restituirea documentaţiilor necorespunzătoare din punct de vedere estetic sau neaprofundate suficient, în vederea modificării, completării sau corelării. Cap. 5 FUNCȚIONAREA COMISIEI TEHNICE DE AMENAJARE A TERITORIULUI ȘI URBANISM Art. 5.1 (1) Activitatea CTATU se desfăşoară în şedinţe lunare sau în funcție de volumul de lucru, la convocarea Arhitectului Şef (2) Documentul de convocare cuprinde obligatoriu următoarele informaţii despre şedinţă: a) data şi ora desfășurării b) modalitatea de desfășurare c) locul desfăşurării, în cazul şedinţelor desfăşurate cu participarea fizică a membrilor sau aplicaţiile electronice folosite, în cazul şedinţelor desfășurate prin mijloace electronice d) ordinea de zi Art, 5.2 (1) Propunerea ordinii de zi se face de către Arhitectul Şef, după verificarea documentaţiilor din punct de vedere al metodologiei de elaborare, a conţinutului cadru şi după analiza preliminară a acestora în C.O. (2) Ordinea de zi se aprobă de către Primar şi se publică pe site-ul instuţiei cu cel puţin trei zile lucrătoare înainte de şedinţă, alături de toate informaţiile obligatorii despre şedinţă, inclusiv documentaţia supusă dezbaterii. (Regulamentul (UE) 2016/679 privind protecția datelor cu caracter personal) Art. 5.3. Membrii comisiei au obligaţia de a studia în prealabil documentaţiile supuse avizării pentru stabilirea unui punct de vedere asupra calității şi legalității acestora până la data ședinței. Documentaţiile incluse pe ordinea de zi a şedintei vor fi transmise în format electronic membrilor comisiei pe adresele de e-mail furnizate. Art. 5.4 Convocarea membrilor comisiei, a proiectanţilor şi, după caz, a beneficiarilor, se face telefonic, mesagerie sau e-mail, prin grija secretariatului. Art. 5.5 Lucrările şedinţelor CTATU sunt conduse de preşedintele comisiei care verifică întrunirea cvorumului. Comisia funcționează în prezența a cel puţin 1/2 +1 din numărul membrilor în funcție. La şedinţele la care participă primarul/viceprimarul, acesta va modera dezbaterea lucrărilor, alături de preşedintele comisiei. Art. 5.6 (1) Secretariatul comisiei consemnează prezența membrilor, întocmește procesul-verbal de şedinţă, redactează avizele Arhitectului Şef fundamentate de punctul de vedere al comisiei şi adresele de comunicare a concluziilor şedinţelor CTATU. (2) În cazul şedinţelor desfăşurate prin mijloace electronice stabilite prin documentul de convocare, prezența membrilor se face prin apel nominal de către preşedintele comisiei şi se consemnează în procesul verbal de şedinţă. Art. 5.7 Secretariatul întocmește fişe tehnice pentru documentaţiile supuse analizei în CTATU, pe care le pune la dispoziţia membrilor comisiei, urmând ca după prezentarea lucrărilor ( de către proiectanți), să se dea cuvântul membrilor comisiei care pot face precizări, observaţii, recomandări sau să adreseze întrebări proiectantului. În procesul verbal se consemnează luările de cuvânt. Concluzia pentru fiecare lucrare dezbătută (admis/respins/amânat) formalizată de către președintele comisiei se va publica pe site-ul Primăriei. Art. 5.8 Documentaţiile de urbanism vor fi prezentate de către autorii lor, specialişti cu drept de semnătură în domeniul urbanismului. În situația documentaţiilor de urbanism în care autorul este membru CTATU, acestea vor fi prezentate de către un reprezentant desemnat de acesta. Art. 5.9. Concluziile dezbaterilor în CTATU se iau prin consens, iar în cazul în care nu există consens, decizia aparține Arhitectului Şef, aspecte care vor fi consemnate în procesul verbal al şedinţei. Art. 5.10 În baza fundamentării tehnice a CTATU se întocmeşte Avizul Arhitectului Şef, care poate fi favorabil sau favorabil cu condiţii. Concluzia nefavorabilă, observaţiile şi recomandările rezultate în urma analizei în CTATU se formulează în scris, ca adresă şi se comunică petenţilor, sub semnătura arhitectului şef. Art. 5.11. (1) Participarea la şedinţe a membrilor comisiei este obligatorie. Absenţele motivate sau nemotivate se consemnează în procesul-verbal. În situația a 3 absenţe consecutive nemotivate, Arhitectul Şef poate propune înlocuirea membrului CTATU, cu aprobarea Consiliului local. (2) Se consideră prezenţi la şedinţă și membrii care participă prin utilizarea mijloacelor electronice stabilite prin documentul de convocare. Art. 5.12. (1) Solicitarea de participare la şedinţe a unor invitaţi de specialitate sau a unor reprezentanți din partea unor instituţii, intră în competenţa secretariatului, la solicitarea preşedintelui comisiei. (2) În cazul şedinţelor desfășurate prin mijloace electronice stabilite în documentul de convocare, cetăţenii interesaţi pot participa la ședințele CTATU, având posibilitatea de a lua —u= cuvântul la punctele înscrise de pe ordinea de zi după cum urmează: a) prin înscrierea acestora pe platforma on-line de videoconferință stabilită prin documentul de convocare, pe baza unui formular completat on-line pe site-ul primăriei municipiului Cluj-Napoca cu minim 4 ore înainte de ora stabilită pentru începerea şedinţei CTATU. Cetăţenii care s-au înscris în condiţiile mai sus menţionate vor primi un link prin e-mail, prin care se vor puta conecta la şedinţa CTATU și vor putea lua cuvântul la punctul de pe ordinea de zi la care s-au înscris, prin intermediul persoanei prevăzute la art. 5.5. b) prin accesul în sala de şedinţă, într-un spaţiu special amenajat şi la platforma on-line de videoconferință cu respectarea mădurilor dispuse de autorităţile competente în materie, Art. 5.13 Documentaţiile avizate vor fi monitorizate, operate în baza de date, iar lista avizelor emise făcută publică, prin afişarea pe site-ul instituţiei. Cap.6 FUNCȚIONAREA COMISIEI OPERATIVE DE URBANISM Art. 6.1 (1) Activitatea CO se desfăşoară în şedinţe lunare sau ori de câte ori este necesar, funcție de numărul lucrărilor de analizat, la convocarea Arhitectului şef. (2) Documentul de convocare cuprinde următoarele informaţii despre ședință: a) data şi ora desfășurării b) modalitatea de desfăşurare c) locul desfășurării, în cazul şedinţelor desfăşurate cu participarea fizică a membrilor sau aplicaţiile electronice folosite, în cazul şedinţelor desfășurate prin mijloace electronice Art. 6.2 (1) Comisia funcționează în prezenţa a cel puţin 1/2+1 din numărul membrilor, secretariatul consemnând prezenţa membrilor. (2) În cazul şedinţelor desfășurate prin mijloace electronice stabilite prin documentul de convocare, prezența membrilor se face prin apel nominal de către preşedintele comisiei și se consemnează în procesul verbal de şedinţă. Se consideră prezenți la ședință și membrii care participă prin utilizarea mijloacelor electronice stabilite prin documentul de convocare. Art. 6.3 La începutul şedinţei, Arhitectul șef stabileşte documentaţiile și temele ce vor fi discutate, care se constituie în ordinea de zi. Prezentarea documentaţiilor se face de către Arhitectul Şef și/sau secretariat. După prezentare se dă cuvântul membrilor comisiei care pot face precizări, observații și recomandări. În procesul verbal se consemnează Iuările de cuvânt. Art. 6.4. Procesul-verbal al şedinţei, întocmit prin grija secretariatului, va cuprinde concluzia pentru fiecare lucrare dezbătută, concluzie formulată de preşedintele comisiei. Art. 6.5. În urma analizei în CO, documentațiile sunt promovate spre a fi dezbătute în plenul CTATU sau se formulează o adresă petenţilor în vederea completării și/sau modificării documentaţiilor sau se emite Avizul Arhitectului Şef ( în situația descrisă la Art. 4.7) Cap. 7 FUNCȚIONAREA COMISIEI DE ESTETICĂ URBANĂ Art, 7.1 (1) Activitatea CEU se desfășoară în şedinţe lunare sau ori de câte ori este necesar, funcţie de numărul lucrărilor de analizat, la convocarea Arhitectului şef. (2) Documentul de convocare cuprinde următoarele informaţii despre şedinţă: a) data şi ora desfăşurării b) modalitatea de desfășurare c) locul desfășurării, în cazul şedinţelor desfășurate cu participarea fizică a membrilor sau aplicaţiile electronice folosite, în cazul şedinţelor desfășurate prin mijloace electronice Art. 7.2. La şedinţele CEU participă membrii comisiei şi ai secretariatul tehnic. Convocarea membrilor comisiei se face telefonic, mesagerie sau e-mail, prin grija secretariatului. Art, 7.3 (1) Comisia funcționează în prezența a cel puțin 1/2+1 din numărul membrilor, secretariatul consemnând prezența membrilor. (2) În cazul şedinţelor desfăşurate prin mijloace electronice stabilite prin documentul de convocare, prezența membrilor se face prin apel nominal de către președintele comisiei şi se consemnează în procesul verbal de şedinţă. Se consideră prezenți la şedinţă şi membrii care participă prin utilizarea mijloacelor electronice stabilite prin documentul de convocare. Art. 7.4 La începutul ședinței, Arhitectul şef stabilește documentațiile şi temele ce vor fi discutate, care se constituie în ordinea de zi. Prezentarea documentaţiilor se face de către Arhitectul Şef şi/sau secretariat. După prezentare se dă cuvântul membrilor comisiei care pot face precizări, observaţii și recomandări. În procesul verbal se consemnează luările de cuvânt. Art. 7.5. Procesul-verbal al şedinţei, întocmit prin grija secretariatului, va cuprinde concluzia pentru fiecare lucrare dezbătută, concluzie formulată de președintele comisiei. Art. 7.6 În urma concluziei favorabile a CEU se emite Avizul Arhitectului Șef. Concluzia nefavorabilă, observaţiile şi recomandările se formulează ca adresă prin care se răspunde petentului. Secretariatul comisiei redactează avizele Arhitectului Șef. şi adresele de comunicare ale concluziilor CEU. Anexa la Hotărârea nr. (jaă cuprinde 6 pagini » Şef Serviciu, Andreea Muregan