HCL 586/2013 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind Regulamentul de vânzare a terenurilor care fac obiectul contractelor de asociere/asociere în participaţiune, aparținând domeniului privat al Municipiului Cluj-Napoca, în favoarea titularilor acestora şi constituirea Comisiei de vânzare Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţa extraordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind Regulamentul de vânzare a terenurilor care fac obiectul contractelor de asociere/asociere în participațiune, aparținând domeniului privat al Municipiului Cluj-Napoca, în favoarea titularilor acestora - proiect din inițiativa primarului; Analizând Referatul nr. 420315/451/12.12.2013 al Direcţiei patrimoniul municipiului şi evidența proprietăţii, privind Regulamentul de vânzare a terenurilor care fac obiectul contractelor de asociere/asociere în participaţiune, aparținând domeniului privat al Municipiului Cluj-Napoca, în favoarea titularilor acestora şi constituirea Comisiei de vânzare; Reţinând dispoziţiile Legii nr. 52/2003, actualizată, privind transparența decizionala in administraţia publică; Potrivit dispoziţiunilor art. 36 al. 2 lit. “c” 39 al. 2 şi 45 din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art.1 Se aprobă Regulamentul de vânzare a terenurilor care fac obiectul contractelor de asociere/asociere în participațiune, aparținând domeniului privat al Municipiului Cluj-Napoca, în favoarea titularilor acestora, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.2 Se constiutie Comisia de vânzare a terenurilor care fac obiectul contractelor de asociere/asociere în participațiune, aparținând domeniului privat al Municipiului Cluj-Napoca, în favoarea titularilor acestora după cum urmează: Preşedinte: Radu Florin Raţiu -consilier local; Membri: loan Pop - consilier local; Claudia Anastase - consilier local; Florian Ovidiu Valeriu - consilier local; Olâh Emese - consilier local; Secretariatul Comisiei se asigură prin reprezentanţi ai Direcţiei Patrimoniul municipiului şi Evidenţa proprietăţii, Serviciului Juridic-Contencios şi ai Direcţiei Economice, care vor fi numiți prin Dispoziţia Primarului municipiului Cluj-Napoca. Art.3 Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia patrimoniul municipiului şi evidența proprietăţii şi Direcţia economică și Serviciul Juridic-Contencios. Scretarul municipiului Jr. Aurora ca Nr. 586 din 30 decembrie 2013 (Hotărârea a fost adoptată cu 20 voturi) CONSILIUL LOCAL AL Anexa la HCL nr. 586/2013 MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA Regulamentul de vânzare a terenurilor care fac obiectul contractelor de asociere/asociere în participaţiune, aparținând domeniului privat al Municipiului Cluj-Napoca, în favoarea titularilor acestora CADRUL GENERAL DE REGLEMENTARE Codul civil; Legea nr. 213/1998 actualizată, privind bunurile proprietate publică; Legea nr. 215/2001 republicată, actualizată, a administraţiei publice locale; OBIECT: Vânzarea terenurilor care fac obiectul unor contracte de asociere/asociere în participațiune aparținând domeniului privat al Municipiului Cluj-Napoca, încheiate în vederea exploatării în comun a acestora prin edificarea unor construcții, în favoarea titularilor contractelor valabil încheiate, în condiţiile prezentului regulament. Sunt exceptate de la vânzare terenurile care fac obiectul contractelor de asociere/asociere în participațiune pentru care clauzele contractuale prevăd ca la încetarea asocierii/asocierii în participaţiune, construcțiile edificate vor intra în patrimonial municipalității. IL. PERSOANE CARE POT AVEA CALITATEA DE CUMPĂRĂTOR Titularii contractelor de asociere/asociere în participaţiune având drept scop exploatarea în comun a terenurilor proprietatea municipiului, prin edificarea unor construcții în diferite domenii, așa cum sunt prevăzute în cadrul contractelor valabil încheiate, care şi-au respectat cu bună-credință şi în totalitate obligaţiile contractuale. Aceste persoane au posibilitatea de a-şi exercita un drept de preemțiune la cumpărarea terenului care face obiectul asocierii, însoţită de documentele indicate la CAP.II. IL. CONDIŢII DE ELIGIBILITATE ALE SOLICITANTULUI 1. Este persoană juridică cu sediul în România, înregistrată la Registrul Comerţului ca societate comercială conform Legii nr. 31/1990, privind societățile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Nu se află în stare de insolvenţă, lichidare, dizolvare, afacerea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricții asupra activităților comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziția creditorilor. PI 3. Nu este întreprindere în dificultate, în sensul privind ajutorul de stat peptee restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate publicate în Jurnalul Europene nr. C244/01.10.2004. 4. Nua fost constatată o faptă ce constituie înfracțiune de evaziune fiscală, pe o hotărâre judecătorească. 5. Să existe contract de asociere/asociere în participațiune în valabilitate. 6. 10. Să nu înregistreze debite față de bugetul local al municipiului Cluj-Napoca ce decurg din obligaţiile contractului de asociere, la data iniţierii procedurii de negociere, depunerii cererii, respectiv la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare. Să nu înregistreze debite din obligaţiile de natură fiscală/nefiscală față de bugetul local al municipiului Cluj-Napoca la data iniţierii procedurii de negociere, depunerii cererii, respectiv la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare. Să nu fi închiriat, fără acordul Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca, unui alt agent economic, amplasamentul care face obiectul contractului de asociere. Să nu fi cedat, fără acordul Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca, cesionat sau transferat unui alt agent economic drepturile dobândite prin contractul de asociere. Să nu fie asociat cu alți agenţi economici, fără acordul Consiliului local al municipiului Cluj- Napoca, în scopul exploatării amplasamentului care face obiectul contractului de asociere. IIL. DOCUMENTE CE ÎNSOȚESC CEREREA DE CUMPĂRARE l. ae 109 Na Hotărârea adunării generale a asociaților/consiliilor de administraţie privind opțiunea de a cumpăra (original), precum şi mandatarea unei persoane îndreptățite, în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 31/1990, privind societățile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a Codului Civil. copia documentelor de identificare (certificat de înregistrare). Certificat constator eliberat de Registrul Comerţului în valabilitate. Copia contractului de asociere având ca obiect terenul pe care este edificată construcția; Copia autorizaţiei de construcție a imobilului şi a planşelor care au stat la baza emiterii autorizaţiei; Copia dovezii de luare în folosință a construcției; Declaraţie notarială a titularului contractului de asociere prin care declară că: a) nu a închiriat, fără acordul Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca, unui alt agent economic, amplasamentul care face obiectul contractului de asociere; b) nu a cedat, fără acordul Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca, cesionat sau transferat unui alt agent economic drepturile dobândite prin contractul de asociere; c) nu s-a asociat cu alți agenţi economici, fără acordul Consiliului local al municipiului Cluj- Napoca, în scopul exploatării amplasamentului care face obiectul contractului de asociere. d) nu se află în stare de insolvenţă, lichidare, dizolvare, afacerea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricții asupra activităților comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor. e) nu este întreprindere în dificultate, în sensul privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C244/01.10.2004. f) nu a fost constatată o faptă ce constituie înfracțiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunţat o hotărâre judecătorească. 8. Documentaţie topo-cadastrală întocmită conform Ordinului nr. 634/2006 cu modificările ulterioare, avizată de către O.C.P.I. Cluj-Napoca; 9. Plan de amplasament şi delimitare a imobilului teren solicitat spre cumpărare, vizat de către OCPI Cluj; 10. Extras de carte funciară prin care se atestă dreptul de proprietate al titularului contractului de asociere asupra construcției edificată pe terenul ce face obiectul asocierii, actualizat, dar nu mai vechi de 30 de zile față de data depunerii cererii; 11, Extras de carte funciară privind terenul a cărui vânzare se solicită, actualizat, dar nu mai vechi de 30 de zile față de data depunerii cererii; 12. Raport de evaluare al terenului curte întocmit de către un evaluator autorizat; 13. Certificat fiscal eliberat de Direcţia de taxe şi impozite locale Cluj şi adeverinţă eliberată de către Direcţia Economică, Serviciul Rate, Chirii, Tarife, Preţuri cu privire la situaţia debitelor faţă de buget. 14. Declaraţie olografă a titularului/titularilor contractului de asociere privind opţiunea de achitare a prețului (integral/în rate cu indicarea perioadei de achitare). IV. CONDIŢIILE DE VÂNZARE-CUMPĂRARE Vânzarea terenurilor obiect al contractelor de asociere, se face condiționat de încetarea acestora cu acordul părţilor, conform dipoziţiilor Codului civil. Procedura de vânzare se demarează sub condiţia îndeplinirii clauzelor contractuale pecuniare (achitarea cotei de asociere/accesoriilor/ și a obligaţiilor fiscale față de municipiu) . Municipiul Cluj-Napoca prin Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca poate să vândă terenurile care fac obiectul prezentului Regulament, în urma analizării interesului propriu şi a oportunității. V. PROCEDURA DE VÂNZARE a) Etapele premergătoare vânzării urmate de către persoanele prevăzute la Cap.]. Etapa I Anterior depunerii cererii de cumpărare, titularii contractelor de asociere vor depune documentaţia topo-cadastrală întocmită conform Ordinului nr. 634/2006, cu modificările şi completările ulterioare prevăzută la Cap.Il al prezentului Regulament, la Registratura Primăriei municipiului Cluj-Napoca, în vederea verificării acesteia de către serviciul de specialitate, semnare şi ştampilare, însoţită de formularele necesare avizării acesteia de către O.C.P.1. Cluj-Napoca . În mod obligatoriu documentația topo cadastrală va conține plan de situaţie conform C.F. din care să reiasă corespondenţa numărului topo din extrasul C.F. cu respectivul plan. Etapa II După verificarea documentaţiei topo-cadastrale de către serviciul de specialitate, semnare şi ştampilare, însoțită de formularele necesare avizării acesteia de către O.C.P.I. Cluj-Napoca, aceasta se va returna solicitanților în vederea obţinerii avizului O.C.P.I. Cluj-Napoca. Etapa III Titularul contractului de asociere va depune la Registratura Primăriei municipiului Cluj- Napoca o cerere de cumpărare însoţită de toate documentele prevăzute la capitolul II al prezentului Regulament. Etapele premergătoare vânzării urmate de către autoritatea locală Etapa I Executivul local, la primirea documentaţiei topo-cadastrale va întocmi „fişa terenului” conform Anexei | la prezentul Regulament, în vederea obţinerii tuturor vizelor serviciilor implicate. În cazul obţinerii avizelor favorabile ale tuturor serviciilor se va proceda la verificarea documentației topo-cadastrală de către serviciul de specialitate, semnare şi ștampilare, însoțită de formularele necesare avizării acesteia de către O.C.P.. Cluj-Napoca pe care o va returna persoanelor prevăzute la Cap.l. În cazul în care una dintre vize este nefavorabilă, procedura de vânzare se suspendă, urmând a fi reluată după înlăturarea impedimentelor. În urma obținerii avizului O.C.P.I. Cluj-Napoca, titularul contractului de asociere va depune la Registratura Primăriei municipiului Cluj-Napoca o cerere de cumpărare însoțită de toate documentele prevăzute la capitolul III al prezentului Regulament, iar executivul local va verifica existența acestora. Raportul de evaluare se va comunica compartimentului de specialitate pentru verificare şi formularea în scris a unui punct de vedere. Etapa II Executivul local va convoca Comisia de vânzare în vederea verificării şi analizării solicitărilor şi a documentațiilor depuse. În cazul în care, punctul de vedere al evaluatorilor interni corespunde cu evaluarea ce se reflectă în raportul de evaluare, şi care este însuşit de către Comisia de vânzare, aceasta va propune întocmirea unui proiect de hotărâre privind însuşirea raportului de evaluare şi a documentație topo- cadastrale de către Consiliul local, respectiv aprobarea vânzării. Dacă punctul de vedere al evaluatorilor interni ai municipiului Cluj-Napoca, raportat la valoarea evaluării prezentată de către solicitanți, înregistrează diferenţe care exced 10%, Comisia va invita titularul contractului de închiriere, în scris, la negocierea prețului de vânzare a cotei de teren curte. După finalizarea negocierii, Comisia de vânzare propune întocmirea unui proiect de hotărâre privind însuşirea raportului de evaluare şi a documentație topo-cadastrale de către Consiliul local, respectiv aprobarea vânzării. b) Preţul şi condiţiile de achitare Preţul de vânzare a terenurilor ce face obiectul prezentului Regulament se stabileşte în lei la valoarea de piaţă, pe baza raportului de evaluare întocmit de către evaluatori autorizați, şi însușit de Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca, şi asupra căruia se vor aplica măsurile fiscale conforma reglementărilor în materie. Raportul de evaluare va conține prețul FĂRĂ TVA. Începând cu luna următoare lunii în care este întocmit raportul de evaluare, prețul imobilului teren se va actualiza astfel: - prin raportarea la cursul euro la data raportului de evaluare, data încheierii procesului-verbal de negociere directă, respectiv, - prin actualizarea cu indicele preţului de consum (IPC total) comunicat de Institutul Naţional de Statistică, aferent perioadei cuprinse între data raportului de evaluare și data negocierii. Valoarea de referinţă, în procedura de negociere directă va fi determinată de cea mai favorabilă actualizare pentru Municipiul Cluj-Napoca, rezultată în urma aplicării celor două metode Preţul poate fi achitat astfel: 1) integral, în termen de 60 de zile de la data comunicării hotărârii de însuşire a raportului de evaluare, a documentaţie topo-cadastrale de către Consiliul local, respectiv aprobarea vânzării. În cazul neachitării preţului de către cumpărător, în termenul mai sus precizat, hotărârea îşi încetează valabilitatea. 2) în rate astfel: a) avans 10% din preţul de vânzare ce se achită în cel mult 60 de zile de la data comunicării hotărârii de însuşire a raportului de evaluare, a documentație topo-cadastrale de către Consiliul local, respectiv aprobarea vânzării. Contractul de vânzare cumpărare se va întocmi în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data la care cumpărătorul face dovada plății avansului. În cazul neachitării avansului de către cumpărător, în termenul mai sus precizat, hotărârea îşi încetează valabilitatea. b) diferenţa în rate lunare, eşalonate pe o perioadă de maxim şase luni, în funcție de opţiunea exprimată de către persoanele prevăzute la Cap. 1 la momentul depunerii cererii de cumpărare, la care se adaugă rata dobânzii de politică monetară a BNR, valabilă la data perfectării contractului, cu menţiunea că dobânda va fi modificată în lunile ianuarie şi respectiv iulie ale anului, în funcţie de rata dobânzii de politică monetară a BNR, printr-o Notificare comunicată de către Direcţia Economică a Municipiului Cluj-Napoca”. Ratele (inclusiv dobânda aferentă prevăzută în graficul de eşalonare a ratelor, din Anexa 1 la contract) se achită până la data de 30 a fiecărei luni pentru luna în curs, sub sancţiunea aplicării majorărilor de întârziere stabilite la nivelul de 0,5%/zi din cuantumul obligaţiei neachitate la termen. Nivelul majorărilor de întârziere se poate modifica pe parcursul derulării contractului prin acte administrative sau normative, urmând a fi aplicat corespunzător. Cumpărătorul va efectua demersurile de înscriere a dreptului de proprietate în cartea funciară în cel mult 30 de zile de la achitarea avansului, urmând a depune la Registratura Primăriei municipiului Cluj-Napoca un extras de carte funciară. În cazul plăţii în rate, cumpărătorul este obligat să efectueze demersurile privind instituirea unei ipoteci de rang | în favoarea Municipiului Cluj-Napoca până la achitarea integrală a preţului de vânzare precum şi a dobânzilor aferente şi alte accesorii ce decurg din neexecutarea la termen a obligaţiilor de plată ce cad în sarcina cumpărătorului, asupra imobilului teren care face obiectul contractului de vânzare-cumpărare. În cazul neachitării a 3 rate lunare consecutiv, contractul de vânzare-cumpărare se rezoluţionează de drept, fără somaţie, fără punerea în întârziere a debitorului şi fără intervenția instanțelor de judecată, cu repunerea părților în situaţia anterioară vânzării, respectiv a contractului de asociere. În acest caz, suma achitată de către cumpărător cu titlu de preţ al imobilului teren ce face obiectul contractului de vânzare cumpărare, până la momentul rezoluțiunii contractului, va constitui contravaloarea folosinţei bunului, aşa cum era reglementată prin contractul de asociere. “În cazul în care suma achitate de către cumpărător cu titlu de preț al imobilului teren ce face . obiectul contractului de vânzare cumpărare este mai mare decât contravaloarea folosinţei bunului, aceasta va constituie plată în avans, iar în cazul în care nu acoperă obligaţia asociatului, pentru diferență acesta din urmă va deveni debitor pentru cota de asociere, cu aplicarea corelativă a tuturor sancţiunilor în ceea ce priveşte calculul de majorări/penalităţi ce decurg din neexecutarea la termen a obligaţiilor. c) Contractul de vânzare cumpărare Contractul de vânzare cumpărare se întocmeşte de către executivul local în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data achitării prețului/avansului, conform formularului prevăzut la Anexa 2 la prezentul regulament. Anexa nr.1 la Regulamentul privind procedura vânzării terenurilor care fac obiectul asocierilor FIŞA TERENULUI A. Serviciul ADMINISTRARE SPAȚII, TERENURI Adresa terenului: str._________- | = DE Numărul de înregistrare a cererii de cumpărare: i ASR II E PNI RE Titularul contractului de asocier Nr. contractului deasociere: Obsevatii ŞEF SERVICIU INSPECTOR Data. B. Serviciul EVIDENŢĂ PATRIMONIU ŞI CADASTRU, Modul de preluare Statul Român de la Exista documentatie de întabulare DA/NU Nr. C.F. din dosar juridic „ din documentatia de întabulare Nr. topo cota indiviza_____ Revendicat/Nerevendicat în baza Legii nr. 501/2002 DA/NU Este înscris în C.F. Col. „C.Fiind. nr.topo. cota indiviză în favoarea Alte situaţii: Proprietari anteriori: dacă este cazul ŞEF SERVICIU INSPECTOR Data. C. SERVICIUL REVENDICĂRI FOND FUNCIAR ŞI REGISTRUL AGRICOL Revendicat/nerevendicat în baza Legii nr. 10/2001 ŞEF SERVICIU INSPECTOR Data. D. Serviciul JURIDIC-CONTENCIOS Imobilul face/nu face obiectul vreunui litigiu : DA/NU Îndeplineşte condiţiile juridice de vânzare: DA/NU Data ŞEF SERVICIU E. DIRECȚIA ECONOMICĂ Titularul/titularii contractului de asociere figurează/nu figurează cu debite din neachitarea cotei de asociere. DA/NU DIRECTOR ŞEF SERVICIU INSPECTOR Data. F. DIRECȚIA DE TAXE ŞI IMPOZITE LOCALE Titularul/titularii contractului de asociere figurează/nu figurează cu debite faţă de bugetul local DA/NU DIRECTOR ŞEF SERVICIU INSPECTOR Data. F. Discutat în şedinţa Comisiei de vânzări din data de: G. Aprobată vânzarea prin H.C.L. nr. / H Contract de vânzare-cumpărare nr. din INSPECTOR DATA: Anexa nr.2 la Regulamentul privind procedura vânzării terenurilor care fac obiectul asocierilor CONTRACT D [...]