HCL 562/2023 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind modificarea Anexei la Hotărârea nr. 514/2022 (aprobarea documentaţiei şi a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii „Amenajare Parc Est”) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind modificarea Anexei la Hotărârea nr. 514/2022 (aprobarea documentaţiei și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii „Amenajare Parc Est”) - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 571619/1/6.06.2023 al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 572565/42/6.06.2023 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Ecologie urbană și spaţii verzi, al Direcţiei Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietăţii, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune modificarea Anexei la Hotărârea nr. 514/2022 (aprobarea documentaţiei şi a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii „Amenajare Parc Est”); Având în vedere Procesul-verbal de recepție nr. 2014/2023 al O.C.PI. Cluj; Văzând avizul comisiei de specialitate; Reţinând prevederile art. 5 alin. (1) şi (3) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 7 alin. (1)-(5) şi alin. (7)-(8) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 129 alin. 4) lit. d) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 1 alin. (2), (5) şi (6) din H.G. nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. (1), 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. |. Se aprobă modificarea Anexei la Hotărârea nr. 514/2022 (aprobarea documentaţiei și a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii „Amenajare Parc Est”), conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Generală Comunicare, dezvoltare locală și management proiecte, Direcţia Tehnică, Direcţia Ecologie urbană şi spaţii verzi, Direcţia Patrimoniul municipiului şi evidenţa proprietății și Direcţia Economică. Preşedinte de sodiu, tatei. ARIEI a act xD Nr. 562 din 16 iunie 2023 (Hotărârea a fost adoptată cu 22 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA ANEXA LA HOTĂRÂREA NR 562023 | Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiții AMENAJARE PARC EST, CLUJ-NAPOCA Se actualizează Studiul de Fezabilitate “Amenajare Parc Est, Cluj-Napoca” și planul topografic cu coridorul de expropriere aferent pentru rectificarea unor erori materiale și actualizarea unor suprapuneri apărute în procesul i de cadastrare. Suprafaţa iniţială a proiectului conform Procesului verbal de recepție nr. 3687/2022 emis de O.C.P.l. în data de 22/05/2022, a fost de 540.450 mp. În urma rectificării erorilor materiale și actualizarea suprapunerilor cadastrale, suprafaţa proiectului rămâne de 540.450 mp conform Procesului verbal de recepție nr. 2014/2023 emis de O.C.P.I. în data de 28/04/2023, anexă la prezentul studiu. A fost actualizată anexa privind proprietăţile publice și private aferente proiectului astfel: - suprafaţa estimată de teren public aflat în proprietatea sau administrarea municipiului crește de la 287684 mp la 288074 mp - suprafaţa de teren public aflat în proprietatea statului rămâne neschimbată, 10080 mp - suprafaţă estimată de teren aflat în proprietate privată crește de la 198742 mp la 202260 mp - suprafaţa estimată de terenuri neidentificate electronic scade de la 43944 mp la 40036 mp INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA și, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general VALOAREA TOTALĂ A OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII a Valoare (inclusiv Nr. | Denumirea capitolelor si subcapitolelor de Valoare (fără TVA) TVA A crt, | cheltuieli lei lei lei TOTAL GENERAL 406.105.495,91 69.674.061,28 475.779.557,19 Din care C+M 287.186.245,50 54.565.386,64 341.751.632,14 b) indicatorii minimali de performanţă şi calitativi relevanţi pentru Amenajarea Parcului Est din Cluj-Napoca sunt: Nr. Indicator propus Capacitate indicator 1. Suprafața zonă de intervenţie 54 ha 2. Suprafaţa plantată și înierbată (arbori, arbuști, plante perene) 39 ha i 3. Suprafața luciuri de apă/zone umede (lacuri, canale, pârâu) 6,8 ha 4. | Număr de arbori noi plantați 5295 5, Kilometri alei pietonale și piste pentru biciclişti 14,83 6. Număr locuri de parcare biciclete sau trotinete (rastele) 610 7 Număr staţii de încărcare pentru mașini electrice 18 8. Număr locuri de joacă dotate cu mobilier pentru joacă pentru diferite categorii 13 de vârste, realizat din materiale naturale 9. Număr zone pentru sport cu aparate de fitness pentru diferite categorii de vârstă și cu grade diferenţiate de dificultate 7 10. | Număr puncte de informare interioare (în cadrul pavilioanelor) 2 11. | Număr săli de evenimente 1 12. | Număr săli de sport de nivel competiţional naţional (baschet) a0O MA 7 1 13. | Număr terenuri de sport exterioare pe gazon hibrid [EI LAN de 14. | Număr terenuri de tenis exterioare / 6 =] 15. | Număr terenuri de baschet exterioare Nr. Indicator propus Capacitate indicator 16. | Număr pavilioane deschise (umbrare/observatoare ascunse pentru păsări) 6 c) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul și ținta fiecărui obiectiv de investiţii După estimarea costului total al investiţiei și costurilor operaționale se observă că o parte semnificativă a cheltuielilor o reprezintă realizarea pavilionului multifuncțional (cu sală de evenimente, sală de sport și vestiare pentru întreg ansamblul de dotări sportive exterioare), achiziționarea arborilor și a componentei de vegetaţie în general, realizarea lucrărilor de reabilitare a sistemului hidrotehnic, amenajarea aleilor, achiziționarea echipamentelor de joacă/sport/fitness/mobilier și achiziționarea terenurilor. Urmărind însă indicatorii de performanţă, socio-economici sau de impact, care indică creșterea indiscutabilă a calității vieţii și mediului urban ca urmare a implementării proiectului, cheltuielile pentru achiziționarea unor componente care îndeplinesc criterii exigente de calitate atât în momentul implementării cât și după o perioadă semnificativă de exploatare, devin nu numai justificate dar și rentabile. d) durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. Durata de execuţie a lucrărilor este de 24 de luni. DESCRIEREA INVESTIŢIEI Amenajarea propusă vizează dezvoltarea unui sistem de alei și pasarele pietonale, piste de biciclete, lucrări de reabilitare și amplificare a sistemului hidrotehnic și a vegetației, protejarea zonei de biotop, realizarea unui sistem de iluminat public adaptat, mobilier de parc, de joacă și de sport, o clădire-pavilion cu regim de înălțime S+P+1 cu sală de sport, sală multifuncţională de evenimente, vestiare pentru toate dotările sportive interioare și exterioare, punct de informare și punct de alimentaţie publică, o seră-pavilion cu regim de înălțime P cu punct de informare și punct de alimentaţie publică, mici pavilioane parter în parc, modernizarea segmentelor din trotuarele și străzile adiacente, regularizarea Străzii Dunării între numărul 158 și 172, ameriajarea de trasee noi de acces pietonal din toate vecinătăţile, precum și parcări auto și de biciclete. Suprafaţa pe care este propusă investiţia este de 540450 mp, din care: a) 288074 mp suprafaţă estimată teren public aflat în proprietatea sau administrarea municipiului (202222 mp cu geometrie definită în CF, respectiv 85852 mp estimaţi fără geometrie definită în CF), b) 10080 mp teren public în proprietatea statului, c) 202260 mp suprafață estimată teren aflat în proprietate privată (139408 mp cu geometrie definită în CF, respectiv 62852 mp estimaţi fără geometrie definită în CF) și d) 40036 mp suprafață estimată terenuri neidentificate electronic. Din perspectiva coridorului de expropriere, arătăm că acesta corespunde suprafeţei de intervenţie de 540450 mp, fiind identificat în sistem de coordonate Stereo 70 conform planului topografic vizat de către Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Cluj cu proces verbal de recepţie 2014 din 28/04/2023, anexa 6.2. la prezentul studiu. Investiţia este compusă din următoarele obiecte: Obiectul 1: Amenajarea biotopului zonă umedă, a zonelor sale de acces și de protecţie 187 884 mp Proiectul vizează păstrarea unui nivel cât mai redus de impact antropic, evitarea creării condiţiilor pentru turismul în masă, a utilizărilor necontrolate și invazive, care pot dăuna în special faunei. Se vor face lucrări de protejare și amenajare a biotopului zonă umedă propriu-zisă, și realizarea de zone tampon, zone de acces și tranzit. Sistemul de alei va consta din trasee de vizitare cu zone suspendate pe segmentele umede, fără iluminat public în interiorul zonei de biotop. Iluminat este adaptat pentru o convieţuire armonioasă cu mediul natural, urmărindu- se crearea unui coridor nocturn cu o soluţie de iluminare durabilă care să afecteze cât mai puţin flora și fauna. Accesul în arealul de protecţie va fi restricţionat sezonier în perioade critice precum cele de cuibărit. Pentru partea urbană a obiectului în partea de nord, se vor amenaja noi accese și se vor moderniza aleile pietonale. Se urmărește accesibilizarea zonelor cu pantă pronunţată și diversificarea acceselor. Se va regulariza profilului străzii Dunării între numărul 158 și 172 cu lărgirea la o lățime de 13m, cu trotuare, piste pentru biciclişti și carosabil în dublu sens, pentru a asigura accesibilitatea parcului, precum și pentru a permite extinderea liniei de transport în comun din cartierul Între Lacuri spre est. Se va realiza o parcare publică cu 38 locuri, a unui acces pietonal în parc, respectiv posibilitatea realizării unei staţii de transport în comun în dreptul acesteia, pe Strada Dunării nr. 166 Se vor reconfigura amenajările hidrotehnice existente cu mijloacele cât mai puţin invazive în vederea extinderii sistemului de canale, principalul canal nou propus făcând legătura între lacul 3 și lacurile 5 și 6 din nord. Zonele de acces vor fi dotate cu mobilier urban pe când zona protejată va avea dotări minime și non-invazive, din materiale naturale, câteva locuri de odihnă și în special de observare a florei și faunei, structuri pavilionare deschise, naturaliste cu rol de umbrar sau bird watch ascuns pentru observarea neinvazivă a faunei și avifaunei. Sunt prevăzute de asemenea locuri de joacă, de sport și edicule cu grupuri sanitare autonome cu autocurățire. În arealul de protecţie intervenţiile peisajere sunt reduse, vizând creșterea biodiversităţii, protejarea și diversificarea habitatelor și controlarea extinderii speciilor invazive sau cu potenţial invaziv fiind prevăzute acţiuni de conservare și reabilitare ecologică. Vegetaţia matură cu importanţă ecologică și habitate seminaturale de zăvoaie și biocenoze vor fi păstrate și conservate. Zona tampon a zonei de protecţie - zona umedă nou creată, va fi un peisaj în continuă evoluţie în timp, cu momente de varietate crescută sau scăzută de specii în funcţie de prezenţa sau absenţa apei într-un sistem insular cu o mare varietate de habitate. Se vor introduce aliniamente de arbori, specifici ambientelor umede, pentru a da structură, identitate, pentru diversificarea tipurilor de habitate și pentru reper vizual. Zona de legătură cu cartierul Între Lacuri suportă o serie de lucrări de amenajare ce presupun plantarea de noi exemplare de arbori, din diferite specii exclusiv autohtone, propuse pe criterii care au în vedere adaptabilitatea la sit și aspectul lor estetic, dar și zonc de vegctaţie tapisantă, de arbuști și plante perene și vegetaţie acvatică și ripariană, adaptată zonelor umede și semi-umede, pentru a crește atractivitatea și valoarea sitului din perspectiva biodiversităţii dar și pentru un decor urban mai ridicat. Din perspectiva habitatelor și a speciilor de plante, se urmărește menţinerea unei reţele funcţionale de mlaștini cu stufăriș și pajiști umede, cu tufărișuri autohtone și menţinerea și reabilitarea vegetației lemnoase aluvionare. Zonele de stufăriș își vor păstra forma și structura și se va prevedea interzicerea oricăror activităţi care le-ar putea periclita, întrucât mozaicul creat de acesta este esenţial pentru protecția avifaunei. indicatorii minimali de performanţă și calitativi relevanţi pentru Obiectul 1 sunt: Nr. Indicator propus Capacitate indicator 1. | Suprafaţa zonă de intervenţie 18 ha 2, Suprafaţa luciuri de apă/zone umede (lacuri, canale, pârâu) 2,2ha 3. Număr de arbori noi plantați 1382 4. Kilometri alei pietonale și piste pentru biciclişti 4,37 5. Număr locuri de parcare biciclete sau trotinete (rastele) 90 6. Număr staţii de încărcare pentru mașini electrice 4 7. Număr locuri de joacă dotate cu mobilier pentru joacă pentru diferite categorii 4 de vârste, realizat din materiale naturale 8. Număr zone pentru spori cu aparate de fitness pentru diferite categorii de vârstă 1 şi cu grade diferenţiate de dificultate 9. Număr pavilioane deschise (umbrare/observatoare ascunse pentru păsări) 2 Obiectul 2: Amenajarea culoarului văii Becaș între Strada Sopor și Calea Someșeni 108 106 mp Valea Becașului pe acest segment face parte pe de o parte din ansamblul Parcului Est, iar pe de altă parte din viitorul coridor verde-albastru din lungul întregului traseu al pârâului, prevăzut în Strategia Integrată de Dezvoltare și în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă a Municipiului Cluj-Napoca. Se prevede amenajarea peisajeră cu conservarea și extinderea habitatelor riverane specifice coridorului ecologic din lungul pârâului, realizarea de legături pietonale și bicicliste consistente pe întreaga lungime a segmentului dintre Strada Sopor și Calea Someșeni cu legături transversale peste vale în dreptul arterelor pietonale propuse prin PUZ Sopor, respectiv în dreptul bazei sportive Gheorgheni. Se va reabilita cursul văii cu realizarea racordurilor hidrotehnice cu zona umedă din Obiectul 1, inclusiv realizarea unui canal nou paralel cu pârâul Becaș, ce va aduce în zona umedă o parte din surplusul de debit în momentele de ploi abundente. Se prevede de asemenea realizarea unui sistem de iluminat public adaptat, mobilier de parc, de joacă și de sport, mici pavilioane parter. În zona adiacentă Căii Someșeni (nr. 6-8) este prevăzută realizarea unei parcări publice, a unui acces pietonal în parc, respectiv posibilitatea realizării unei staţii de transport în comun în dreptul acesteia. Adiacent se va realiza o seră- pavilion cu regim de înălțime P cu punct de informare și punct de alimentaţie publică. Pe malul stâng, în baza sportivă Gheorgheni, se vor completa aleile existente pentru realizarea unui traseu continuu pietonal de la Strada Sopor până la cartierul Armatei, racordându-se mai departe la trotuarele străzii G- ral Gheorghe Avramescu prin eliminarea împrejmuirii. în dreptul bazei sportive este prevăzut un pod pietonal peste Becaș în dreptul imobilelor colective de locuinţe existente de pe Strada Sopor. Împrejmuirile dintre valea Becașului și Strada General George Avramescu respectiv baza sportivă vor fi eliminate pe întreaga lungime. Tot pe malul stâng sunt prevăzute poteci pietonale din materiale permeabile pe trasee punctuale de legătură, precum și o legătură în lungime la o distanţă consistentă de Becaș și canalul nou propus. Pe malul drept, proiectul prevede amenajarea unei circulații pietonale și a unei piste de biciclete, realizându-se o legătură velo pe toată lungimea adiacentă Parcului Est. Acest coridor de mobilitate alternativă va fi racordat cu legăturile ciclo-pietonale transversale prevăzute în PUZ Sopor, în dreptul cărora se vor realiza și poduri pietonale de traversare a văii către Parcul Est. Actualul drum de acces în pepinieră dinspre est se va termina într-o zonă de acces în parc amenajată cu loc de întoarcere pentru autovehicule, accesul acestora fiind interzis în parc. Pentru realizarea zonei de acces în parc din Calea Someșeni se va reconfigura accesul auto către Selgros, pentru a fluidiza circulația auto, pietonală și velo, tot aici fiind prevăzută și o parcare de 38 de locuri. Iluminatul este adaptat pentru o convieţuire armonioasă cu mediul natural, urmărindu-se crearea unui coridor nocturn cu o soluţie de iluminare durabilă care să afecteze cât mai puţin flora și fauna și să se asigure că vizitatorii parcului se simt în siguranţă. Va fi gestionat prin sisteme de control care adaptează intensitatea luminii local si temporal, atunci si acolo unde este nevoie. Zonele de acces vor fi dotate cu mobilier urban, din materiale naturale, iar zona adiacentă Becașului va avea dotări minime și non-invazive, din materiale naturale, câteva locuri de odihnă și în special de observare a florei și faunei, obiecte de orientare și informare. Sunt prevăzute de asemenea locuri de joacă, de sport și un edicul cu grupuri sanitare autonome cu autocurățire. În lungul culoarul Becașului sunt prevăzute acțiuni de conservare și reabilitare ecologică, fără a se efectua intervenţii asupra vegetației, în afara acţiunilor de curățare, unde este necesar, sau eliminare punctuală a unor indivizi din specii alohtone cu caracter invaziv accentuat. Singurele intervenţii consistente asupra vegetației existente pe malurile Becașului sunt în dreptul podurilor de acces dinspre Sopor. Pentru zona de mal drept, nou propusă, cât și pentru zona noului canal propus în lungul Becașului, se prevede includerea în compoziţia vegetală a unui număr cât mai mare dintre plantele existente pe amplasament (arbori și arbuști), precum și introducerea de specii noi, exclusiv autohtone. Din perspectiva habitatelor și a speciilor de plante, se urmărește menţinerea unei rețele funcţionale cu galerie aluvionara, stufăriș și pajiști umede; reprimarea speciilor invazive deja existente în fragmentele cu valoarea naturală ridicată și evitarea invadării cu specii invazive. Arborii autohtoni maturi, indiferent de valoarea naturală a parcelei, vor fi păstraţi iar exemplarele considerate remarcabile vor fi valorificate prin includerea lor în trasee tematice și educative. Zonele de stufăriș își vor păstra forma și structura și se va prevedea interzicerea oricăror activităţi care le-ar putea periclita se vor păstra nealterate fragmente de habitate valoroase din prisma diversităţii speciilor și cât mai mulţi arbori bătrâni și scorburoși, pentru conservarea și protecţia speciilor de lilieci, mamifere, amfibieni şi fluturi prezenţi în această zonă. indicatorii minimali de performanţă și calitativi relevanţi pentru Obiectul 2 sunt: Nr. Indicator propus Capacitate indicator 1. | Suprafaţa zonă de intervenţie 10 ha 2; Număr de arbori noi plantați 1325 3. Suprafaţa luciuri de apă/zone umede (lacuri, canale, pârâu) 0,7ha 4. | Kilometri alei pietonale și piste pentru biciclişti 3,4 5, Număr locuri de parcare biciclete sau trotinete (rastele) 240 6 [...]