HCL 86/2021 Chitila adoptată

D CERT SYSTEMS MI SL ECUA VAMGIL „ JUDEŢUL ILFOV SN its ISO 1065 PRIMĂRIA ORAŞULUI CHITILA Str. Ion Olteanu, nr. 6, tel. 021.436.37.09; 021.436.37.11; fax 021.436.37.10 www.primariachitila.ro; primar(Aprimariachitila.ro ROTĂRÂREA nriYb din data (£. 09 202] privind asigurarea continuității Serviciului de salubrizare în Oraşul Chitila CONSILUL LOCAL al orașului Chitila, județul Ilfov, Având în vedere - Referatul de aprobare al primarului oraşului Chitila şi Referatul de specialitate al Serviciului Management Local - Avizele comisiilor de specialitate - Prevederile HCL nr.58/14.06.2021 privind prelungirea, in regim de urgenţă, a duratei Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare in aria administrativă a UAT Chitila nr.106/5019/22.06.2011 - Legea nr. 51/2006 Legea serviciilor comunitare de utilități publice- Republicata - Legea 101/2006 Legea Serviciilor de salubrizare a localităţilor- Republicata - Prevederile art. 69 alin. (4) si art. 104 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea nr. 395/2016 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; - OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor - OGnr. 1/2021 pentru modificrea și completarea Legii nr. 249/2015 - OG nr. 2/2021 privind depozitarea deşeurilor - Extrema urgenţă în vederea atribuirii contractului de servicii de colectare transport a deşeurilor la nivelul Oraşului Chitila precum şi nerespectarea termenului de intocmire în conformitate cu dispoziţiile legale incidente, a Documentaţiei aferentă procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare in aria administrativă a UAT Chitila; - Prevederile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică locală; În temeiul art. 129, alin.(2), lit. d), alin.(7), lit.s ) , art. 139, alin.(3), lit. a), art. 196, alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ HOTĂRĂȘTE: Art.l Se aprobă organizarea procedurii de negociere fără publicaţie prealabilă a unui anunţ de participare, în vederea asigurării continuității serviciului de salubrizare pe raza UAT Chitila printr-un operator autorizat. Art.2 Se aprobă perioada încheierii acestui contract ca fiind de la semnarea acestuia până la atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a Orașului Chitila. Art.3 În perioada de derulare a contractului, menţionată la art. 2, autoritatea contractană va demara procedura de licitație pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare al Oraşului Chitila. Art.4 Se aprobă Documentaţia aferentă procedurii de negociere fără publicaţie prealabilă a unui anunț de participare, conform Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 5 Se împuterniceşe primarul Oraşului Chitila, domnul Emilian Oprea, să semneze Contractul de prestări servicii de salubrizare ca urmare a aplicării procedurii de negociere. Art.6 Primarul Oraşului Chitila va lua măsurile necesare în vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.7 Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al Orașului Chitila, în termenul prevăzut de lege, primarului orașului, Instituţiei Prefectului judetului Ilfov, persoanelor instituţiilor interesate, se aduce la cunoştinţă publică la sediul primăriei şi/ pe site-ul oficial al instituţiei. PREȘEDINTE, , COSTACHE, sf, / Consemnează Secretar General, Livia Cristi ion ANEXA HWeu DOCUMENTATIE DE ATRIBUIRE Poaţe , Gormt EZÎo Nr.: 30016 / 13.09.2021 DOCUMENTAŢIA pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare a orașului Chitila Pagina 1 din 23 Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare - 2021 - Cap. ] Fisa de date a achiziţiei - General - Sectiunea ] - Sectiunea II - Sectiunea III - Sectiunea IV - Sectiunea V - Sectiunea VI Cap. 2 Caietul de sarcini Cap. 3 Formulare aferente procedurii de atribuire Cap. 4 Modelul de contract - clauze contractuale obligatorii Pagina 2 din 23 Cap. 1 - FIŞA DE DATE A ACHIZIȚIEI GENERAL * Informatiile din această sectiune legate de tipul de legislatie odată setate nu se mai pot modifica ulterior. [_] Sectoriale [A existat în prealabil o consultare de piată? Precizati obiectul consultării: | | L Tip legislatie L]OUG nr. 114/2011 (Achizitii în domeniul apărării si securității) [E] Legea nr. 98/ 23.05.2016 ID] Legea nr. 99/ 23.05.2016 [] Legea nr. 100/ 23.05.2016 L] Acest anunt reprezintă un Parteneriat Public Privat * Încărcarea documentului DUAL în forma! standard este obligatorie. Instructiuni de completare găsiti în prima pagină după autentificarea în sistem. Documentatie de atribuire Adaugă document de atribuire Adaugă strategie de contractare Adaugă declaratie functii decizie Pagina 3 din 23 SECŢIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANTĂ LI) DENUMIRE, ADRESĂ ȘI PUNCT(E) DE CONTACT Denumire oficială: ORASUL CHITILA (CONSILIUL LOCAL CHITILA) Adresă: Ser. Ion Olteanu, nr. 6 ' Localitate: Chitila Cod poştal: 077045 Țară: România E-mail: primar Gprimariachitila.ro Telefon: +40) 21/-4363709 Fax: +40 2143637110 Punct(e) de contact: Elena Pere La MIR RAR A a ai Adresa (adrese) internet (după caz) Adresa sediului principal al autoritătii contractante (URL): vnnr.primariachirila.ro Adresa profilului cumpărătorului (URL): vru. aie. ro Adresa de la care se pot obtine informatii suplimentare: Punctul (punctele) de contact menlional(e) anterior LD] Anele: fă rog completati anexa 4.1) Caietul de sarcini, documentatia specifică (pentru concesiuni) si/sau documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv si sistemul de achizitie dinamic) pot fi obtinute la: Punctul (punctele) de contact menlional(e) anterior CI] unele: aă rog completati anexa 4.11) Ofertele/ proiectele sau solicitările/ cererile de participare sau candidaturile trebuie transmise la: DI Punctul (punctele) de contact mentionar(e) anterior LI Attele: (vă rog completati anexa A.) Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: Zile: 3 (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor). 1.2) TIPUL AUTORITĂȚII CONTRACTANTE ȘI ACTIVITATEA PRINCIPALĂ (ACTIVITĂŢILE PRINCIPALE) D) Minister sau orice altă autoritate naţională sau E Servicii generale ale administrațiilor publice federală, inclusiv subdiviziunile regionale sau locale = si unile regi ocal CI Apărăre ale acestora A . DI Ordine și siguranță publică O Agenţie/birou naţional sau federal Ă | CI Afaceri economice și financiare Autoritate regională sau locală Cl Sănătate Pagina 4 din 23 CI] Agenţie/birou regional sau local CI Organism de drept public europeană D Altele (precizaţi): [3] Instituţie/agenţie europeană sau organizaţie DI Construcţii și amenajări teritoriale CI Protecţie socială ! Dl Educaţie DI Recreere, cultură şi religie D Altele (precizaţi): Autoritatea Contractantă actionează în numele altor autorităţi contractante da Onu SECȚIUNEA II: OBIECTUL CONTRACTULUI I.I) DESCRIERE 11.1.1) Denumirea dată contractului proiectului de Autoritatea Contractantă Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare a oraşului Chitila 11.1.2) Tipul contractului şi locul de executare a lucrărilor, de livrare a produselor sau de prestare a Executarea, prin orice mijloace, a unei lucrări, conform cerințelor speciticate de Autoritatea Contractantă 0 Proiectare şi executare IC Închiriere C Închiriere cu opţiune de cumpărare CL Leasing E O combinaţie între acestea serviciilo a) Lucrări CI b) Furnizare [ij c) Servicii [=] Executarea 1 Cumpărare Categoria serviciilor; Alte Servicii in afara celor cuprinse în Anexa TI — Legea 98/2016 Locul principal de executare: Locul principal de livrare: Locul principal de prestare: Orasul Chirila Cod NUTS: R0322 - /Ifov Cod NUTS: Cod NUTS: 11.1.3) Procedura implică E Un contract de achiziţii publice DI Încheierea unui acord - cadru DI Sistem de achiziţie dinamic 11.1.4) Informaţii privind acordul-cadru (dacă este cazul) Posibilitatea de a relua competiţia cu semnatarii acordului cadru: Reluarea competiţiei se va face în SEAP: da Onu 0 da O nu Numărul sau, dacă este cazul, D Acord — cadru cu mai mulți operatori economici DI Acord — cadru cu un singur operator economic Pagina 5 din 23 numărul maxim preconizat de participanți la acordul — cadru Durata acordului-cadru: Durata în ani: sau în luni: Estimarea valorii totale a achizițiilor pentru întreaga durată a acordului-cadru (dacă este cazul. în cifre): Valoarea estimată, fără TVA (numai în . Moneda: cifre): sau intervalul între: şi Frecvența şi valoarea contractelor care urmează să fie atribuite (dacă se cunosc): 11.1.3) Descrierea succintă a contractului sau a achiziției/achiziţiilor Prezenta documentaţie de atribuire conţine cerințele, criteriile, regulile şi informaţiile necesare peniru a asigura potenţialilor ofertanţi o informare completă, corectă şi explicită cu privire lu modul de aplicare a procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică având ca obiect Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare a orașului Chitila În acest sens, obiectivul general al contractului este reprezentat de: Colectarea separata şi transportul separat al deşeurilor municipale si a deseurilor similare provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fiactii colecrate separat fara a aduce atingere fluxului de deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori Măruratul, spălatul, stropirea şi întreținerea căilor publice Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ Activitatea de colectare, Iranspori, eliminare prin tartare/sorlare in vederea valorificarii, a deşeurilor voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi agenţi economici, neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc.) Colectarea, transportul, tratare si/sau eliminare directa prin depozitare a deşeurilor rezultate din activităţi de construcţii şi demolări Aclivitatea de dezinsectie, dezinfectie si deratizare Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură-cu documentatia de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel putin 3 zile inainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor acestor solicitări de clarificare cu 2 zite înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. 11.1.6) Clasificare CPV (vocabularul comun privind achiziţiile) Vocabular principal Obiect principal 90000000-7 Servicii de eliminare a deseurilor, de igienizare si servic privind mediul (Rev.2) 90511000-2 Servicii de colectare a deşeurilor menajere 90511100-3 Servicii de colectare a deşeurilor urbane solide 90511300-5 Servicii de colectare a deşeurilor dispersate Pagina 6 din 23 90511400-6 Servicii de colectare a hârtiei 90512000-9 Servicii de transport de deşeuri 90611000-3 Servicii de curățenie stradală Obiecte suplimentare 90610000-6 Servicii de curatare si măturare a străzilor 90620000-9 Servicii de deszăpezire 90630000-2 Servicii de înlăturare a gheții 11.1.7) Contractul intră sub incidența acordului privind contractele de achiziții publice (GPA) da SI nu 0 11.1:8) Împărțire în loturi da CI nu Dacă da, trebuie depuse oferte pentru: un singur lot [m unul sau mai multe loturi CI toate loturile 0 11.1.9) Vor fi acceptate variante (oferte alternative) da Onu X 11.2) CANTITATEA SAU DOMENIUL CONTRACTULUI/ACORDULUI CADRU 11.2.1) Cantitatea totală sau domeniul global (inclusiv. după caz, toate loturile și toate opțiunile) Serviciile ce urmează a fi prestate in cadrul contractului Sunt detaliate în cadrul caietului de sarcini anexat documentaţiei de atribuire. Contractantul va asigura prestarea continuă pe întreaga arie administrativă a orasului Chitila. a următoarelor activităţi de salubrizare: LE Colectarea separata si transportul separat al deseurilor municipale si al deseurilor similare provenind din activitati comerciale din industrie si institutii, inclusiv fractii colectate separate, fara a aduce atingere fluxului de deseuri de echipamente electrice si electronice, baterii si acumulatori; 2, Măturatul. spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; HI Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; 4. Activitatea de colectare, transport, eliminare prin tratare/sortare in vederea valorificarii, a deşeurilor voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi agenţi economici, neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc.); 3, Colectarea, transportul. tratarea si/sau eliminarea directa prin depozitare a deșeurilor rezultate din activităţi de construcţii şi demolări: 6. Dezinsectie, dezinfectie, deratizare. După caz, valoarea estimată, fără TVA (numai în cifre): 6.680.537 lei Moneda: sau intervalul intre şi RON 112.2) Opţiuni da E nu Dacă da, valoarea se va completa în mod obligatoriu numai ca interval valoric Dacă da, descrierea acestor opțiuni: Dacă se cunoaște, calendarul prevăzut de aplicare a respectivelor opțiuni: Pagina 7 din 23 în luni: „ua aaa ame. Sau în zile: „. (de la data atribuirii contractului) Numărul de prelungiri posibile (cupă caz): ..... ...... seu interval: între iaca şi Dacă se cunoaște, în cazul contractelor de produse sau de servicii care pot fi prelungite, calendarul prevăzut al contractelor ulterioare: în luni: ............ Sau în zile: . (de la data atribuirii contractului) 11.3) DURATA CONTRACTULUI SAU TERMENUL PENTRU FINALIZARE atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare Durata în luni: de la semnare până le (de la data amibuirii contractului/emiterii ordinelor de începere a serviciilor sau lucrărilor) 11.4) AJUSTAREA PREŢULUI CONTRACTULUI 11.4.1. Ajustarea prețului contractului da ÎI nu 0] Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de suplimenta suprafetele deservite in raport de necesitati si dezvoltarile edilitare viitoare. SECTIUNEA III: INFORMAȚII JURIDICE, ECONOMICE, FINANCIARE ȘI TEHNICE 41.1) CONDIȚII REFERITOARE LA CONTRACT 111.1.1) Depozite valorice și garanții solicitate 111.1.1.a) Garanţie de participare da E nu 0 a) Cuantumul garantiei de participare: 8.000 lei. Pentru calculul echivalentei garantiei de participare se va avea in vedere cursul comunicat de B.N.R. si valabil pentru data publicarii anuntului de participare; b) Perioada de valabilitate a garantiei: 120 de zile de la termenul limita stabilit pentru primirea ofertelor. c) Garantia de participare se va constitui. în conformitate cu prevederile art. 35 si art. 36 din H.G. nr. 395/2016, prin: 1. Virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări Sau 2. Ordin de plată în contul autoritătii contractante RO96TREZ4225006XXX000296, deschis la Trezoreria Statului, Sucursala Bufiea, cu conditia confirmării acestuia de către banca emitentă până cel târziu la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor. Nota nr. I: În cazul constituirii garanţiei printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări se va completa Formularul nr. VI.3 sau un alt modei care să conţină cel puţin informaţiile din documentul pus la dispoziţie, Nota nr. 2: În cazul participării la procedură cu ofertă comună, garanţia de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menţioneze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici: Pagina 8 din 23 Nota ur. 3: Garanţia de participare emisă în altă limbă decât româna va Ji prezentată împreună cu traducerea autori=ată în limba română. 1.1.1.b) Garanţia de bună execuție da E nu 0 a) Cuantumul garanţiei de bună execuţie este de 5% din valoarea fără TVA a contractului încheiat. b) Garanţia de bună execuţie se constituie prin virament bancar sau instrument de garantare emis în condiţiile legii de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în conformitate cu art. 39 şi art. 40 din H.G, nr. 395/2016 sau prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturile parțiale, în condițiile prevăzute la art. 40 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016. În acest ultim caz, Suma iniţială pe care o va depune contractantul în contul deschis la dispoziţia autorităţii contractante va fi de cel puțin 1% din preţul contractului. Ofertantul declarat câştigător are obligaţia de a constitui garanția de bună execuţie a contractului în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului. c) Autoritatea contractantă va elibera/ restitui garanţia de bună execuție, conform prevederilor art. 42 din H.G. nr. 395/2016. 11].1.2) Principalele modalităţi de finanţare și plată şi/sau trimitere la dispozițiile relevante: Bugetul local 111.1.3) Forma juridică pe care o va lua grupul de operatori economici căruia i se atribuie contractul: Asociere conform art. 53 din Legea privind achiziţiile publice nr. 98/2016; 111.1.4) Executarea contractului este supusă altor condiţii speciale (după caz) da O nu EI Dacă da, descrierea acestor condiţii: UI.1.5. Legislaţia aplicabilă a) b) c) d) )) Legea privind achiziţiile nr. 98/2016; Legea privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor nr. 101/7201 6; WWwW.anap.2oY.ro 3 Hotărârea de Guvern 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitate publica; Legea nr. 101/2006 privitoare la serviciul de salubrizare a localitatilor; Hotărârea Guvernului nr. 782/ 2006 pentru apobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (publicată în Monitorul Oficial Partea [. nr. 553/2006) Legea contenciosului administrativ nr. 554/ 2004 (publicată în Monitorul Oficial Partea 1, nr. 1154/ 2004), modificată de Ordonanţa de urgenţă nr. 190/ 2005 pentru realizarea unor măsuri necesare în procesul de integrare europeană; Ordonanţa de urgență nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor: Ordonanţa nr. 172021 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 2492015 privind modalitatea de gestionare a umbalajelor şi a deşeurilor de ambalaje; Pagina 9 din 23 k) Ordonanţa nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor: !) Legislatia specifica in domeniul prestării serviciilor ce fac obiectul contractului. 111.2) CONDIȚII DE PARTICIPARE 111.2.1) Situaţia personală a operatorilor economici, inclusiv cerințele referitoare la înscrierea în registrul comerțului sau al profesiei 111.2.1.a) Situaţia personală a Ofertantului: Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerințelor: Cerinta nr. | Oferiantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul Sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016. Până la data limită de depunere a ofe [...]