HCL 4/2024 Chiojdu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU COMUNA CHIOJDU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a aparatului de specialitate al primarului comunei Chiojdu, judelui! Buzău CONSILIUL LOCAL CHIOJDU, JUDEŢUL BUZĂU : Având în vedere : referatul de aprobare al primarului comunei Chiojdu, înregistrat la nr. 216711.01.2024 ; raportul secretarului general al comunei, înregistrat la nr. 217/ 11.01.2024 ; -avizul favorabil, fără amendamente, al comisiei de specialitate a Consiliului Local, înregistrat la nr, 178.02.2024 ; prevederile art. 128 alin. 1), alin. 2) lit. (aj şi alin. 3 lit. (e) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare ; -prevederile art. 40 alin. 1) lit. (a)-(b) din Legea nr. 53/2008 privind Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare ; În temeiuul art. 139 alin. 1) şi art. 196 alin. 1) lit, (a) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRAŞTE Art. 1-Se aprobă Regulamentul de Organizare şi funcționare a aparatului de specialitate al primarului comunei Chiojdu, judeţul Buzău, anexă la prezenta hotărâre, care face parte integrantă din aceasta. Art, 2-Pe data prezentei îşi încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local Chiojdu nr. 14/2026 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și funcţionare a aparatului de specialitate al primarului comunei Chiojdu, judeţul Buzău. Art. â- Secretarul general al comunei ya comunica prezenta hotărâre autorităţilor şi persoanelor interesate, „3 m APREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, VA CA ca Carmen-Rodica Ă [3 | VĂI W, CONTRASEMNEAZĂ, | 5! |] AT, | | IF i Secretar general al comunei, Na >] l/ ] | Gherghiceanu Daniela (ez | AL. med pe CHIOJDU, 9.02.2024 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al comunei Chiojdu in şedinţa din data de 9.02, 2024 cu respectarea prevederilor art. 139 alin. 1] din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, cu un număr de 13 voturi pentru, O abţineri si O voturi împotrivă, din numărul total de 13 consilieri în funcție şi 13 consilieri prezenţi la ședință. ANEXA la Hotărârea Consiliului Local Chiojdu nr. 4/2024 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE Al APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI CHIOJDU, JUDEȚUL BUZAU Administraţia publică are ca obiect realizarea valorilor care exprimă interesele statului sau ale unei comunități distincte, recunoscută ca atare de câtre stat, valori care sunt exprimate în actele elaborate de puterea legiuitoare. Administrația publică în unităţile administrativ teritoriale se organizează în temeiul principiilor legalităţii, egalităţii, transparenţei, proporționalităţii, autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilității autorităților administrației publice locale, satisfacerii interesului public, imparțialității, continuității adaptabilității şi al consultarii cetățenilor în soluționarea problemelor de interes local. Regulamentul de organizare şi funcţionare reprezintă consacrarea normativă a opțiunilor angajatorului în ceea ce priveşte structura organizațională a instituției, organigrama și relaţia dintre posturi. Regulamentul de organizare și funcționare reprezintă expresia personalității juridice a angajatorului. Potrivit art. 187 din noul Cod civil — Legea 28772009, republicată: „Orice persoană juridică trebuie să aibă o organizare de sine stătătoare și un patrimoniu propriu, afectai. realizării unui anumit scop licit şi moral, în acord cu interesul general”. Aşadar, organizarea reprezintă una dintre condiţiile fundamentale ale identităţii unei persoane juridice. Or, această organizare este stabilită tocmai prin Regulamentul de organizare şi funcţionare. Angajatorul dispune de aşa-numita prerogativă managerială care ii permite organizarea activităţii, stabilirea posturilor şi determinarea relaţiilor dintre acestea, Odată cu puterea de decizie, acesta are şi responsabilitatea deciziilor sale, oricare dintre acestea putând îi contestată în instanță, în cazul în care încalcă o prevedere legală. Regulamentul de organizare şi funcţionare este unul dintre actele juridice, unilaterale ale angajatorului care ii dă dreptul de a stabili organizarea şi funcționarea instituţiei şi care îşi are temeiul legal in art. 40, alin.(l), lit.aj din Codul Muncii adoptat prin Legea 53/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Regulamentul de organizare şi funcționare urmăreşte descrierea rolului, funcțiilor, atribuţiilor şi domeniilor de activitate ale aparatului de specialitate al primarului precum şi a structurilor organizatorice ale acestuia. Legislaţia pe care se bazează intocmirea Regulamentului de organizare şi funcționare este cuprinsă in Constituţia României, Codul Administrativ, Codul Muncii şi alte prevederi legislative, care aduc în sarcina administraţiei publice locale atribuţii. Administraţia publică locală din unităţile administrativ-teritoriale se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor generale ale administrației publice prevăzute la partea 1 titlul II al Codului Administrativ, aprobat prin OUG nr. 5742019, cu modificările și completările ulterioare şi al principiilor generale prevăzute în Legca nr. 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adopiată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, precum şi a următoarelor principii specifice: a) principiul descentralizării; b) principiul autonomiei locale; c) principiul consultării cetăţenilor în soluționarea problemelor de interes local deosebit; d) principiul eligibilității autorităților administrației publice locale; e) principiul cooperării; î) principiul responsabilități; e) principiul constrângerii bugetare. CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE Art.1. (1jComuna Chiojdu, este unitatea administrativ-teritorială de bază care cuprinde populaţia rurală unită prin comunitate de interese şi tradiții, alcătuită din unul sau mai multe sate, în funcție de condiţiile economice, social-culturale, geografice şi demografice. Prin organizarea comunci se asigură dezvoltarea economică, social-culturală şi gospodărească a localităților rurale. (2j)Primăria comunei Chiojdu este o structură funcțională, fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce ia îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorității executive, soluționând problemele curente ale colectivității locale, constituită din: primar, viceprimar, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului. Art.2. Sediul Primăriei este situat in satul Chiojdu, nr. 396, comuna Chiojdu, județul Buzău, CP 127170, tel. 0238799518, fax 0238799500, email priinariachioijdu(Ayahoa.cora, pagina de internet vrerw.comunachiojdu..ro. Art.3. Primarul comunei Chiojdu asigură respectarea drepturilor şi libertăților fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constitutiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a ordonanțelor şi hotărârilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucțiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalți conducători ai autorităților administraţiei publice centrale, ale prefectului, a dispoziţiilor preşedintelui consiliului județean, precum şi a hotărârilor consiliului judeţean, în condiţiile legii, are în subordine un aparat de specialitate, conduce instituţiile publice de interes local, precum şi serviciile publice de interes local, participă la şedinţele consiliului tocal şi are dreptul să îşi exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor înscrise pc ordinea de zi, precum și de a formula amendamente de fond sau de formă asupra oricăror proiecte de hotărâri, inclusiv ale altor iniţiatori şi în calitatea sa de autoritate publică executivă a administrației publice locale, reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relațiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române şi strâine, precum şi în justiţie. Art.4. Atribuţiile primarului sunt prevăzute în Codul administrativ, aprobat prin OUG 57/2019, cu modificările şi completările ulierioarer şi sunt cuprinse la articolele 155-157. Suspendarea şi încetarea mandatului primarului sunt prevăzute în Codul administrativ, aprobat prin OUG 57/2019, cu modificările și completările ulterioare şi sunt cuprinse la articolele 159-163, Art.5. (1JViceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situație în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate deiega o parte din atribuțiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul merabrilor consiliuhui local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local, (4) Eliberarea din funcție a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin voi secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nb se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (5) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcție a viceprimarului pariicipă şi votează consilierul local care candidează la funcția de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcție a cărui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilităţile specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea [ titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (7) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau Incetcază calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. Art.6. (1)Fiecare unitate administrativ-teritorială are un secretar general, funcție publică specifică, salarizat din bugetul local, funcţionar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau ştiinţe politice, ce asigură respectarea principiului legalităţii în activitatea de emitere şi adoptare a actelor administrative, stabilitatea funcționării aparatului de specialitate al primarului şi realizarea legăturilor funcționale între compartimentele din cadrul acestora. (2) Secretarul general al comunei nu poate fi soț, saţie sau rudă până la gradul al Il-iea cu primarul sau cu viceprimarul. (3) Secretarul general al comunei nu poate fi membru al unui partid politic, sub sancţiunea destituirii din funcție. (4) Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, încetarea raporturilor de serviciu şi regimul disciplinar ale secretarului general al comunei se fac in conformitate cu prevederile părții a VI-a, titlui II din Codul Administrativ, aprobat prin OUG 57/2019, cu modificările şi completările ulterioiare, cu excepţia celar numiți in condiţiile art. 147 alin. (5) şi art, 186 alin. (5), suspendarea, modificarea, încetarea raporturilor de serviciu şi regimul disciplinar ale acestora se fac de către prefect, cu respectarea prevederilor părții a Vl-a, titlul II. Art.7. (LjAtribuțţiile secretarului general al comunei sunt cele prevăzute de art. 243 din CUG 57/2019 privind Codul Administrativ, aprobat prin OUG 97/2019, cu modificările şi completările ulterioiare completate prin fişa postului şi cu alte atribuţii pentru stabilitatea funcționării aparatului de specialitate al primarului şi realizarea legăturilor funcţionale intre compartimentele din cadrul acestora, fiind coordonator direct al compartimentelor prevăzute in Organigrama aparatului de specialiatate al primarului comunei Chiojdu, judetul Buzău. (2) Are atribuţii privind starea civilă, resursele umane şi alte atribuţii: > stabileşte salariile peniru personalul din cadrul aparatului de specialitate al primarului; > ţine evidenţa zilelor de concediu medical, concediu de odihnă, concediului de studii şi a concediului fără plată pentru primar, viceprimar, salariaţii Primariei Chiojdu şi întocmește lunar foaia colectiva de prezenţă pentru subordonați; organizează concursuri şi examene în vederea ocupării posturilor vacante; Organizează, în condițiile legii, examene în vederea promovării salariaților; răspunde de organizarea şi funcționarea, potrivit legii, a comisiei de Concurs f examen; întocmeşte contractele de muncă şi urmăreşte respectarea lor legală; întocmeşte statul de funcţii şi organigrama pe baza propunerilor făcute de şefii compartimentelor şi a erdonatorului principal de credite; redactează rapoartele de evaluare ale personalului; ține evidența dosarelor de personal şi completează registrul general de evidență a salariaţilor / registrul de evidență a funcţionarilor publici, stabileşte vechimea în muncă şi întocmeşte referate pentru modificarea gradaţiei de vechime pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate al primaruhui; > întocmeşte şi eliberează Anexa 24; În domeniul resurselor umane: - Elaborează proiectul organigramei şi statul de funcţii pentru aparatul de specialitate al primarului, cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare; - Asigură recrutarea de personal, organizează concursuri / examene în conformitate cu prevederile legale şi cu statul de funcții; -Elaborează, pe baza propunerilor tuturor compartimentelor, proiectul Regulamentului de Organizare şi Functionare supus spre aprobare Consiliului Local şi a Regulamentului de Ordine Interna, urinărind respectarea lui; - Gestionează fişele de evaluare a posturilor şi a performantelor profesionale individuale pentru personalul din aparatul de specialitate al primarului; . - Urmăreşte respectarea legalităţii privind incadrarea și salarizarea personalului pe funcţii, categorii, clase, grade profesionale; YvY pp OY ră - Întocmeşte şi urmăreşte condica de prezenţă a personalului; - Întocmeşte documentaţia necesară organizării examenelor pentru promovare; -Ţine evidenţa fişelor de post pentru aparatul propriu şi răspunde de corelarea acestora cu atribuţiile din Regulamentul de Organizare şi Funcționare; - Pentru a asigura o bună conlucrare între compartimente, emite note de serviciu aprabate de către primar; - Controlează respectarea disciplinei muncii; - Realizează anchete administrative în colaborare cu alte compartimente privind abaterile savârşite de angajaţii din cadrul aparatului de specialitate al primarului ; - Ţine evidenţa la zi a vechimii în muncă pentru personalul din aparatul de specialitate al primarului şi comunică schimbările survenite compartimentrului contabilitate; -Păstrează și ţine la zi dosarele personale ale personalului din aparatul de specialitate al primarului; - Centralizează planificarea concediilor de odihnă a personalului din aparatul de specialitate al primarului şi urmăreşte efectuarea acestora în perioadele siabilite; - Evidenţiază şi comunică concediile de odihnă, concediile medicale, concediile fără plată și concediile de studii compartimentrului contabilitate; - Eliberează adeverinţele solicitate de actualii şi foştii salariaţi ; - Răspunde de activitatea privind serviciile medicale de medicina muncii prin firme specializate pentru efectuarea examenului medical la angajare, a controlului medical periodic, a examenului medical la reluarea activităţii; - Coordoncază specializarea şi perfecționarea personalului; colaborează cu instituţii specializate, în vederea organizării testării psihologice a salariaţilor; - Întocmeşte planificarea cu privire la cursurile de formare organizate de perscanc juridice autorizate ; - Întocmeşte planul de pregătire profesională a personalului, coordonează activitatea de elaborare a temelor, urmareşte modul de desfășurare a pregătirii și ţine evidența rezuitatelor obținute; -Arhivează corespunzător dosarele/documentele ce rezultă din activitatea desfăşurată și predarea lor luncționarului responsabil cu arhiva centralizată a instituţiei , pe bază de document justificativ ; - Elaborează şi implementează procedurile operaționale pentru activităţile specifice; - Inventariază decumentele proprii; - Respectă normele de protecţia muncii şi PSI; - Îndeplinește și alte atribuţii prevăzute de lege sau atribuite de câtre primar și secretar, prin dispoziție ; - Informează ori de câte ori este nevoie primarul, asupra tuturor aspectelor din sfera sa de activitate şi propune măsurile ce se impulrl ; - Întocmeşte rapoarte hanare în sfera sa de activitate sau ori de câte ori este nevoie, pe care le prezintă spre analiză şi dezbatere primarului Art.8.(ijAparatul de specialitate al Primarului comunei Chiojdu este structural Pe compartimente, potrivit Organigramei şi statului de funcţii şi asigură îndeplinirea sarcinilor ce revin Primăriei comunei Chiojdu, ca organ al administraţiei publice locale, Personalul din aparatul de specialitate al primarului răspunde de executarea lucrărilor potrivit atribuţiilor stabilite în prezentul regulament, asigură aducerea la îndeplinire a actelor cu caracter normativ şi a actelor adoptate la nivel local. (2) Compartimentele de lucru în intelesul prezentului regulament sunt compartimentele independente, aflate în subordinea Primarului, viceprimarului şi secretarului general. (3) Resursele umane sunt constituite din functionari publici şi personal contractual cu contract individual de muncă, salarizați de la bugetul comunei Chiojdu. (4) Resursele materiale sunt constituite din patrimoniul comunei Chiojdui, judeţul Buzău, destinat pentru asigurarea funcționării locaie. Art.9.(1) Aparatul de specialitate al primarului îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament şi in baza prevederilor legale. (2) Regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului de specialitate al Primarului comunei Chiojdu se aplică tuturor salariaților instituţiei și are ca scop asigurarea exercitării la nivel optim a atribuţiilor ce revin autorităţii administraţiei publice locale. Art.10 Pentru simplificarea exprimării, în cuprinsul textului prezentului Regulament de organizare şi funcţionare, se foloseşte in continuare următoarea terminologie: a) CL Consiliul local al comunei Chiojdu; b) Primarul - Primarul comunei Chiojdu; c) Viceprimarul -Viceprimarul comunei Chiojdu; d) Secretar- Secretarul general al comunei Chiojdu; e) ROF- Regulamentul de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Chiojdu; î) FP- Functionar public în aparatul de specialitate al Primarului comunei Chiojdu; g)FC- Personal contractual în aparatul de specialitate al Primarului comunei Chiojdu; Art.11. Funcţionarul public este persoana nuinită, în condiţiile legii, într-o funcție publică şi prin întreaga lor activitate, funcţionarii publici acționează în condiții de obiectivitate, profesionalism, legalitate şi imparţialilate pentru indeplinirea de către autorităţile şi instituţiile publice a atribuţiilor prevăzute de lege. Art.12. Principiile care stau la baza exercitării funcției publice sunt: principiul legalităţii, principiul competenţei, principiul performanţei, principiul eficienței şi cficacităţii, principiul imparțialităţii şi obiectivităţii, principiul transparenţei, principiul responsabilității, în conformitate cu prevederile legale, principiul orientării către cetățean, principiul stabilităţii în exercitarea funcţiei publice, principiul bunei-credințe, în sensul respectării drepturilor [...]