HCL 71/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului și Caietelor de sarcini ale serviciului public de salubrizare din municipiul Buzău Consiliul Local al municiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - referatul primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr. 17/CLM/21.01.2020; - raportul Direcției Tehnice nr. 8.810/21.01.2020; - avizul comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico-financiare a Consiliului Local al Municipiului Buzău. - avizul comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor a Consiliului Local al Municipiului Buzău. - prevederile art. 17 din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 8, alin. (3), lit. i) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordinului ANRSC nr. 111 din 9 iulie 2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - prevederile Ordinului nr. 520/2018 pentru modificarea şi completarea Ordinului Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului- cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 52/2003, republicată, privind transparența decizională în administrația publică; - adresa nr. 29.353 din 04.03.2020 a responsabilului cu societatea civilă, din cadrul Serviciului Relaţii cu Publicul, Organizare Alegeri. În temeiul art. 129, alin. (1) şi alin. (2), lit. c) și d), alin. (6), lit. a), alin. (7), lit. n), art. 139, alin. (3), lit. g), coroborat cu art. 5, lit. cc), precum și art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂSTE: Art.1.- Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului de salubrizare din municipiul Buzău, prevăzut în Anexa nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art.2.- Se aprobă Caietul de sarcini pentru prestarea activităţii de curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, din cadrul serviciului public de salubrizare din municipiul Buzău, prevăzut în Anexa nr. 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3.- Se aprobă Caietul de sarcini pentru colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice, electronice şi acumulatori, prevăzut în Anexa nr. 3 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4.- Se aproba Caietul de sarcini pentru prestarea activităţii de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice din cadrul serviciului public de salubrizare din municipiul Buzău, prevăzut în Anexa nr. 4 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5.- Se aprobă Caietul de sarcini pentru prestarea activităţilor de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare din cadrul serviciului public de salubrizare din Municipiului Buzău, prevăzut în Anexa nr. 5 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6.- La data adoptării prezentei hotărâri își încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 164 din 28 octombrie 2015 pentru aprobarea Regulamentului serviciului public de salubrizare din municipiul Buzău. Art.7.- La data adoptării prezentei hotărâri își încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 234 din 24 noiembrie 2016 pentru aprobarea Caietelor de sarcini ale serviciului public de salubrizare din municipiul Buzău. Art. 8. - Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcției Tehnice, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTELE ȘEDINȚEI, consilier Vasile Murguleț CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 30 martie 2020 Nr. 71 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 30 martie 2020, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. g) coroborat cu art. 5, lit. cc), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 21 voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 22 consilieri prezenţi la şedinţă. Doamna consilier Ionescu Maria nu votează.  ROMÂNIA JUDETUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR- Nr. 17/CLM/21.01.2020 REFERAT la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului și Caietelor de sarcini ale serviciului public de salubrizare din municipiul Buzău Conform prevederilor Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, salubrizarea localităţilor este un serviciu public local de gospodărie urbană, reglementat, organizat, coordonat, condus, monitorizat şi controlat de autorităţile administraţiei publice locale. Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, prevede că activităţile specifice serviciului de salubrizare se organizează şi se desfăşoară pe baza unui regulament al serviciului şi a unui caiet de sarcini, aprobate prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ- teritoriale, întocmite în conformitate cu regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare şi caietul de sarcini-cadru, elaborate şi aprobate de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, prin ordin al preşedintelui acesteia, astfel încât au fost adoptate prin Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Buzău numerele 164/2015 și 234/2016 prin care au fost aprobate Regulamentul și Caietele de sarcini ale serviciului public de salubrizare din municipiul Buzău. Având în vedere modicările aduse de Ordonanța de urgență nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, unitățile administrativ teritoriale au obligația de a stabili și de a include în caietele de sarcini, regulamentul serviciului și în contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, următoarele : -nivelul de pregătire pentru reutilizare și reciclare, -indicatorii de performanță prevăzuți în anexa nr. 7 a Legii nr. 211/2011, -tarife distincte pentru activitățile de colectarea deșeurilor reciclabile, respectiv deșeuri reziduale/biodegradabile, -includerea începând cu data de 1 ianuarie 2019, în tarifele pentru gestionarea deșeurilor a contribuției pentru economia circulară prevăzută în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu pentru deșeurile destinate a fi eliminate prin depozitare, care va fi suportată de operatorii de salubritate, -încheierea de contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu organizațiile care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului, pentru deșeurile generate în gospodăriile populației, -gestionarea și coordonarea activității de valorificare materială și energetică a fluxului de deșeuri de ambalaje din deșeurile municipale împreună cu deșeurile municipale din aceleași materiale, -implementarea instrumentului economic «plăteşte pentru cât arunci», bazat pe cel puţin unul dintre următoarele elemente: (i) volum; (ii) frecvenţă de colectare; (iii) greutate; (iv) saci de colectare personalizaţi. De asemenea, ținând cont de faptul că în ultima perioadă de timp au fost modernizate mai multe străzi prin aplicare de covor asfaltic și au fost asfaltate mai multe străzi de pământ din municipiu se vor modifica corespunzător și Caietele de sarcini pentru prestarea activității de măturat, respectiv de curățare și transportul zăpezii de pe căile publice. Având în vedere Nota de control a Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, încheiată în data de 14.12.2019 la sediul instituției noastre, s-a evidențiat faptul că pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare la nivelul Municipiului Buzău, lipsesc obiectivele și suprafețele unde se aplică tratamentele, în conformitate cu cerințele Anexellor 1 și 2 ale Caietului de sarcini cadru aprobat prin ordinul Președintelui ANRSC nr. 111/2017, fapt pentru care s-a revizuit Caietul de sarcini pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare. În sensul celor de mai sus propun adoptarea proiectului de hotărâre privind aprobarea Regulamentului și a Caietelor de sarcini ale serviciului public de salubrizare din municipiul Buzău, în forma prezentată. PRIMAR, Constantin Toma  ROMÂNIA JUDETUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -Direcția Tehnică - Nr. 8810/21.01.2020 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului și Caietelor de sarcini ale serviciului public de salubrizare din municipiul Buzău Serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor publice de gospodărie urbană, aşa cum sunt reglementate prin Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice. Serviciul public de salubrizare cuprinde totalitatea acţiunilor şi activităţilor desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale sub autoritatea administraţiei publice locale, în scopul asigurării protecţiei sănătăţii oamenilor şi a mediului împotriva efectelor dăunătoare generate de colectarea, transportul, tratarea, reciclarea şi/sau depozitarea deşeurilor urbane al localităţilor. Având în vedere prevederile art. 12, alin. (3) din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, conform cărora activităţile specifice serviciului de salubrizare se organizează şi se desfăşoară pe baza unui regulament al serviciului şi a unui caiet de sarcini, aprobate prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale, întocmite în conformitate cu regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare şi caietul de sarcini-cadru, elaborate şi aprobate de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, prin ordin al preşedintelui acesteia, prin Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Buzău numerele 164/2015 și 234/2016 au fost aprobate Regulamentul și Caietele de sarcini ale serviciului public de salubrizare din municipiul Buzău. Ținând cont de modicările aduse de Ordonanța de urgență nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, unitățile administrativ teritoriale au obligația de a stabili și de a include în caietele de sarcini, regulamentul serviciului și în contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, următoarele : -nivelul de pregătire pentru reutilizare și reciclare, -indicatorii de performanță prevăzuți în anexa nr. 7 a Legii nr. 211/2011, -tarife distincte pentru activitățile de colectarea deșeurilor reciclabile, respectiv deșeuri reziduale/biodegradabile, -includerea începând cu data de 1 ianuarie 2019, în tarifele pentru gestionarea deșeurilor a contribuției pentru economia circulară prevăzută în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu pentru deșeurile destinate a fi eliminate prin depozitare, care va fi suportată de operatorii de salubritate, -încheierea de contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu organizațiile care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului, pentru deșeurile generate în gospodăriile populației, -gestionarea și coordonarea activității de valorificare materială și energetică a fluxului de deșeuri de ambalaje din deșeurile municipale împreună cu deșeurile municipale din aceleași materiale, -implementarea instrumentului economic «plăteşte pentru cât arunci», bazat pe cel puţin unul dintre următoarele elemente: (i) volum; (ii) frecvenţă de colectare; (iii) greutate; (iv) saci de colectare personalizaţi. Urmarea faptului că în ultima perioadă de timp au fost modernizate mai multe străzi prin așternere de covor asfaltic și au fost asfaltate mai multe străzi de pământ din municipiu se vor modifica corespunzător și Caietele de sarcini pentru prestarea activităților de măturat, respectiv de curățare și transportul zăpezii de pe căile publice. Având în vedere Nota de control a Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, încheiată în data de 14.12.2019 la sediul instituției noastre, s-a evidențiat faptul că pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare la nivelul Municipiului Buzău, lipsesc obiectivele și suprafețele unde se aplică tratamentele, în conformitate cu cerințele Anexelor 1 și 2 ale Caietului de sarcini cadru aprobat prin ordinul Președintelui ANRSC nr. 111/2017, fapt pentru care s-a revizuit Caietul de sarcini pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare. Potrivit adresei nr. 29.353/04.03.2020 a responsabilului cu societatea civilă, în etapa dezbaterii publice au fost depuse propuneri, privind modificarea proiectului, cuprinse în adresa nr. 28.687/03.03.2020 depusă de RER SUD S.A. și nota internă nr. 28.806/03.03.2020 depusă de Serviciul Gospodărie Urbană și Protecția Mediului, care au fost incluse și evidențiate cu roșu în proiectul de hotărâre. În sensul celor de mai sus s-a elaborat alăturatul proiect de hotărâre, cu rugămintea de a fi promovat pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului Local al Municipiului Buzău, în vederea adoptării lui. Director executiv, Ileana Bănucu