HCL 4/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE prin care se ia act de renunţarea Cabinetului de insolvență Ivănescu Maria la funcţia de lichidator judiciar pentru S.C. AQUAFOR S.A. din motive personale și numirea în calitate de lichidator judiciar a R&R PROINSOLVENŢĂ prin practician în insolvenţă RÂPEANU ELENA în vederea lichidării Societăţii Comerciale "AQUAFOR" S.A. Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară şi în acelaşi timp în adunarea generală ordinară a acţionarului unic al Societăţii Comerciale “AQUAFOR” S.A. Buzău; Având în vedere: - adresa din 08.11.2018 a doamnei Ivănescu Maria prin care a solicitat înlocuirea sa din funcţia de administrator judiciar la AQUAFOR S.A. din motive personale, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău la nr. 33.077/08.11.2018; - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău înregistrată sub nr. 11/CLM/10.01.2019, prin care se ia act de renunţarea Cabinetului de insolvență Ivănescu Maria la funcţia de lichidator judiciar pentru S.C. AQUAFOR S.A. din motive personale și numirea în calitate de lichidator judiciar a R&R PROINSOLVENŢĂ prin practician în insolvenţă RÂPEANU ELENA în vederea lichidării Societăţii Comerciale "AQUAFOR" S.A. Buzău; - raportul Direcţiei Finanțe Publice Locale nr. 3.622/10.01.2019; - avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertaţilor cetăţenilor a Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. a), alin. (3), lit. c) şi alin. (9), art. 45, alin. (1) şi art. 115, alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1.- Se ia act de renunțarea Cabinetului de insolvență Ivănescu Maria, cu sediul în Buzău, str. Ion Băieșu, bloc C1-C2, parter, la funcţia de lichidator judiciar pentru AQUAFOR S.A. din motive personale. Art.2.- (1) Se numeşte R&R PROINSOLVENŢĂ prin practician în insolvenţă RÂPEANU ELENA, cod de identificare fiscală 26065437, cu sediul în Buzău, str. Obor, bl. 11, sc. B, ap. 1, parter, județul Buzău, în vederea lichidării Societăţii Comerciale "AQUAFOR" S.A. Buzău, înregistrată la Oficiul Comerţului Buzău sub nr. J10/122/1996 şi având cod unic de înregistrare RO 8127809, cu sediul în Buzău, str. Hangarului, nr. 3, jud. Buzău, al cărei acţionar unic este Consiliul Local al Municipiului Buzău. (2) Onorariul este de 10.000 lei. Art. 3.- Se împuterniceşte domnul ENE PANAIT, funcţionar public în cadrul aparatului de specialitate al primarului în vederea îndeplinirii formalităţilor legale privind depunerea documentelor pentru înscrierea lichidatorului R&R PROINSOLVENŢĂ prin practician în insolvenţă RÂPEANU ELENA - la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Buzău; Art. 4.- (1) Se aprobă avansarea în numele acţionarului unic a sumelor necesare pentru achitarea obligaţiilor restante, onorariului lichidatorului, impozite, taxe, în vederea lichidării şi trecerii patrimoniului Societăţii Comerciale "AQUAFOR" S.A. Buzău în proprietatea municipiului Buzău. (2) Avansarea sumelor va avea la bază documente justificative emise de lichidatorul numit. Art.5.- Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Finanțe Publice Locale, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, consilier Bogdan - Florin Hudițoiu CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 17 ianuarie 2019 Nr. 4 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 17 ianuarie 2019, cu respectarea prevederilor art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de 23 voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 23 consilieri prezenţi la şedinţă.  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR - Nr. 11/CLM/10.01.2019 EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre prin care se ia act de renunţarea Cabinetului de insolvență Ivănescu Maria la funcţia de lichidator judiciar pentru S.C. AQUAFOR S.A. din motive personale și numirea în calitate de lichidator judiciar a R&R PROINSOLVENŢĂ prin practician în insolvenţă RÂPEANU ELENA în vederea lichidării Societăţii Comerciale "AQUAFOR" S.A. Buzău Prin Hotărârea nr. 116 adoptată în şedinţa din data de 15.07.2016 s-a aprobat dizolvarea şi lichidarea Societăţii Comerciale „Aquafor” S.A. Buzău. Urmare discuţiilor cu Registrul Comerţului în data de 04.08.2016 cu Nota de calcul 14225 şi Foaia de observaţii înregistrate a fost acceptat dosarul la verificare şi a fost calculată de plată suma de 176 lei (achitată cu op nr. 2.675/08.09.2016 de Primăria Municipiului Buzău), în numele Societăţii Comerciale "AQUAFOR" S.A. Buzău şi s-a solicitat în temeiul prevederilor legale ca menţiunile să fie făcute numai de un reprezentant al societăţii, respectiv Tudor Mihai. Acesta a refuzat să se prezinte şi să facă demersurile, mai mult decât atât a transmis și o adresă din partea societăţii prin care solicita atât Consiliului Local (275/06.10.2016), cât şi Primăriei (21.541/06.10.2016) revocarea Hotărârea nr. 116 din data de 15.07.2016. Având în vedere acest lucru şi refuzul repetat al reprezentantului societăţii Tudor Mihai de a depune documentele, s-a adoptat Hotărârea nr. 22/26.01.2017 pentru împuternicirea unei persoane din aparatul de specialitate al primarului să îndeplinească formalităţile legale pentru dizolvarea şi lichidarea societăţii. Prin Hotărârea nr. 22/26.01.2017 a fost numită doamna Pascu Carmen. În baza numirii, persoana desemnată a început demersurile, s-a perceput o nouă taxă de 156 lei (achitată cu chitanţa nr. A1002351/15.03.2017 de Primăria Municipiului Buzău), dată la care ne-a fost acceptat dosarul de publicare în Monitorul Oficial, şi în 16.03.2017 ONRC a emis Rezoluţia de publicare nr. 2.487/16.03.2017. Anunţul a apărut în Monitorul Oficial, partea A IV-A nr. 1.199/11.04.2017. Ulterior a fost solicitat UNPIR Filiala Buzău lista practicienilor definitivi înscrişi în tabloul UNPIR în vederea iniţierii unei proceduri de achiziţie publică pentru selecţie lichidator în vederea dizolvării şi lichidării societăţii.  UNPIR ne-a comunicat prin adresa 138/19.06.2017 lista şi am întocmit Referat de necesitate după studierea pieţei pentru demararea procedurii de achiziţie de către compartimentul de specialitate. Urmare studiului de piaţă am întocmit Referatul nr. 18.553/12.07.2017 de solicitare demarare procedură de achiziţie publică pentru selecţie lichidator în vederea dizolvării şi lichidării societăţii la o valoare de minim 5.000 lei, maxim 10.000 lei. Având în vedere situașia creată prin adresa D-nei Ivănescu Maria nr. 33077/08.01.2019 privind renunțarea din motive personale și necesitatea numirii de îndată a unui alt lichidator, lucrătorii Serviciului Achiziţii au consultat lista; au fost invitaţi mai mulţi practicieni, dintre care s-a prezentat doamna Râpeanu Elena, care ne-a sprijinit în obţinerea unor informaţii despre societate şi a aplicat pentru atribuirea contractului cu un onorariu de 10.000 lei. Conform art. 43, alin. 3, lit. B, din H.G. 395/2 iunie 2016, privind Normele Metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie public din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, în achiziţia directă, autoritatea contractantă în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei este mai mică de: b) 70.000 de lei, autoritatea contractantă poate achiziţiona direct pe baza unei singure oferte. În aplicarea prezentului text s-a emis prezentul proiectul de hotarâre. În consecinţă, vă rog să se ia act de renunţarea la funcţia de lichidator a doamnei IVĂNESCU MARIA pentru S.C. AQUAFOR S.A. din motive personale și numirea în calitate de lichidator a R&R PROINSOLVENŢĂ prin practician în insolvenţă RÂPEANU ELENA în vederea lichidării S.C. AQUAFOR S.A. BUZĂU. Faţă de cele de mai sus supun aprobării dumneavoastră proiectul de hotărâre anexat, cu rugămintea de a fi adoptat în forma prezentată. PRIMAR, Constantin Toma  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU Direcţiei Finanțe Publice Locale Nr. 3.622/10.01.2019 RAPORT la proiectul de hotărâre prin care se ia act de renunţarea Cabinetului de insolvență Ivănescu Maria la funcţia de lichidator judiciar pentru S.C. AQUAFOR S.A. din motive personale și numirea în calitate de lichidator judiciar a R&R PROINSOLVENŢĂ prin practician în insolvenţă RÂPEANU ELENA în vederea lichidării Societăţii Comerciale "AQUAFOR" S.A. Buzău S.C. ″AQUAFOR″ S.A. Buzău a trecut din proprietatea statului în cea a municipiului Buzău în anul 2002 prin Hotărârea Guvernului nr. 699/2002, municipiul devenind acţionar unic. S.C. ″AQUAFOR″ S.A. Buzău este înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J10/122/1996, cod unic de înregistrare RO8127809. Sediul S.C. ″AQUAFOR″ S.A. Buzău se află pe str. Hangarului, nr. 3, Buzău. La data transferului societatea deţinea un număr de 13.991 acţiuni nominative în valoare de 10 lei fiecare, societatea funcţionând sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Buzău în calitatea sa de acţionar unic. Statutul societăţii nu a fost modificat la data transferului, aceasta funcţionând în baza statutului aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 34/1996 prin care a fost înfiinţată S.C. ″AQUAFOR″ S.A. Buzău pe baza divizării parţiale a Regiei Autonome a Apelor "Apele Române". Obiectul de activitate al societăţii îl reprezintă efectuarea de: foraje hidrogeologice de exploatare – explorare până la 500 metri adâncime, foraje orizontale, subtraversări, piloţi foraţi, foraje geotehnice, puţuri şi foraje pentru alimentări cu apă, studii topografice, proiecte de foraje pentru alimentări cu apă, documentaţii tehnice pentru lucrările specificate, reparaţii la lucrările specificate mai sus. De la preluarea Societăţii Comerciale "AQUAFOR" S.A. Buzău din 2002 până în anul 2015 nu s-au alocat fonduri din bugetul Municipiului Buzău. - În anul 2015 prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 46 s-a aprobat majorarea capitalului social cu 1.000.000 lei, din care s-au subscris si vărsat 700.000 lei, utilizaţi cea mai mare parte a sumei 598.710 lei s-au utilizat conform Deciziei Camerei de Conturi Buzău pentru stingerea obligaţiilor restante către bugetul de stat – 591.095 şi 7.615 lei către bugetul local alte obligaţii curente şi nelegal a fost achiziţionat un autoturism Logan MCV - 58775 lei.  - Prin Raportul de audit nr. 14174/2015 s-au menţinut şi completat recomandările făcute prin informarea înregistrată sub nr. 4133/26.02.2015, astfel: 1. Majorarea capitalului social si stingerea obligaţiilor către bugetul de stat şi ridicarea sechestrului. 2. Aducerea instalaţiei de foraj FA 20 la sediul societăţii din str. Hangarului nr. 3. 3. Reanalizarea posturilor de activ şi pasiv din bilanţ, contul de profit şi pierdere, corectarea erorilor contabile în sensul punerii de acord a soldurilor scriptice cu cele faptice, calcularea la zi a amortizării legale şi înregistrarea în contabilitate. 4. Modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Buzău nr. 46 privind majorarea capitalului social şi modificarea Actului Constitutiv al Societăţii Comerciale "AQUAFOR" S.A. Buzău în sensul reducerii majorării capitalului social de la 1.000.000 lei la 700.000 lei aport în numerar care a fost deja subscris şi vărsat în contul societăţii. 5. Dizolvarea societăţii comerciale conform prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale. Măsurile nu au fost implementate integral. 1. Majorarea de capital s-a efectuat şi s-au stins obligaţiile la bugete. 2. Instalaţia de foraj FA 20 nu a fost adusă la sediul societăţii din str. Hangarului nr. 3. şi 4. Nu mai au mai avut obiect. 5. S-a adoptat Hotărârea nr. 116 în şedinţa din data de 15.07.2016 şi s-a aprobat dizolvarea şi lichidarea Societăţii Comerciale „Aquafor” S.A. Buzău. Urmare discuţiilor cu Registrul Comerţului în data de 04.08.2016 cu Nota de calcul 14225 şi Foaia de observaţii înregistrare a fost acceptat dosarul la verificare şi a fost calculată de plată suma de 176 lei (achitată cu op nr. 2675/08.09.2016 de Primăria Municipiului Buzău), în numele Societăţii Comerciale "AQUAFOR" S.A. Buzău şi s-a solicitat în temeiul prevederilor legale ca menţiunile să fie făcute numai de un reprezentant al societăţii, respectiv Tudor Mihai. Acesta a refuzat să se prezinte şi să facă demersurile, mai mult decât atât a transmis si o adresă din partea societăţii prin care solicita atât Consiliului Local (275/06.10.2016), cât şi Primăriei (21541/06.10.2016) revocarea Hotărârea nr. 116 din data de 15.07.2016. Având în vedere acest lucru şi refuzul repetat al reprezentantului societăţii Tudor Mihai de a depune documentele, s-a adoptat Hotărârea nr. 22/26.01.2017 pentru împuternicirea unei persoane din aparatul de specialitate al primarului să îndeplinească formalităţile legale pentru dizolvarea şi lichidarea societăţii. Prin Hotărârea nr. 22/26.01.2017 a fost numită doamna Pascu Carmen. În baza numirii, persoana desemnată a început demersurile, s-a perceput o nouă taxă de 156 lei (achitată cu chitanţa nr. A1002351/15.03.2017 de Primăria Municipiului Buzău), dată la care ne-a fost acceptat dosarul de publicare în Monitorul Oficial, şi în 16.03.2017 ONRC a emis Rezoluţia de publicare nr. 2487/16.03.2017. Anunţul a apărut în Monitorul Oficial, partea A IV-A nr. 1199/11.04.2017. Ulterior am solicitat UNPIR Filiala Buzău lista practicienilor definitivi înscrişi în tabloul UNPIR în vederea iniţierii unei proceduri de achiziţie publică pentru selecţie lichidator în vederea dizolvării şi lichidării societăţii. UNPIR ne-a comunicat prin adresa 138/19.06.2017 lista şi am întocmit Referat de necesitate după studierea pieţei pentru demararea procedurii de achiziţie de către compartimentul de specialitate. Urmare studiului de piaţă am întocmit Referatul nr. 18553/12.07.2017 de solicitare demarare procedură de achiziţie publică pentru selecţie lichidator în vederea dizolvării şi lichidării societăţii la o valoare de minim 5000 lei, maxim 10.000 lei. Împreună cu Serviciul Achiziţii am consultat lista şi au fost invitaţi mai mulţi practicieni, dintre care s-a prezentat doamna Ivănescu Maria, care ne-a sprijinit în obţinerea unor informaţii despre societate şi a şi aplicat pentru atribuirea contractului cu un onorariu de 10.000 lei. S-au constatat următoarele: 1. În termenul de 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial(11.04.2017), respectiv în data de 25.04.2017,Societatea Comercială prin Tudor Mihai a chemat în judecată Consiliul Local al Municipiului Buzău şi a cerut Desfiinţarea(Anularea) hotărârii Consiliului Local nr. 116/15.07.2016. Instanţa a înregistrat dosarul nr. 1414/114/2017, care are termen în data de 17.10.2017, dar care potrivit discuţiilor cu serviciul juridic şi secretarul municipiului nu opreşte/întrerupe dizolvarea şi lichidarea, deoarece nu a fost cerută prin acţiune şi suspendarea hotărârii. 2. Desi societatea avea o situaţie dezastruoasă şi la data auditului Curţii de Conturi şi ulterior al auditului intern(extras Raport audit intern14174/2015, pg. 13) aşa cum am prezentat mai sus, din extrasele puse la dispoziţie de doamna lichidator Ivănescu Maria reiese că în anul 2015 Societatea a realizat o cifră de afaceri de 2.522 lei, venituri totale 4.611 lei şi cheltuieli în sumă de 407.290, înregistrând o pierdere netă de 402.679 lei în anul 2015, mai mult decât atât în raportare apare o creanţă de 306.205 lei, a cărei provenienţă nu o pot identifica. În anul 2016 are o cifră de afaceri de 4046 lei, cheltuieli 2008, profit 2038, deşi raportează datorii 81.105 lei şi cresc şi creanţele la suma de 307.182 lei. 3. Mai mult decât atât raportează un număr mediu de salariaţi de 3. Având în vedere că acţionarului unic nu i-au fost puse la dispoziţie nici un fel de documente, portalul mfinante.ro fiind sursa şi alte surse de pe care ne-a furnizat informaţii lichidatorul vă supun atenţiei varianta pe care o consider de aplicat în această situaţie, respectiv continuarea lichidării societăţii şi sesizarea organelor competente cu privire la cercetarea activităţii societăţii în anii 2015, 2016, 2017 până la zi, reprezentantul societăţii Tudor Mihai refuzând orice contact şi colaborare cu acţionarul unic, primarul municipiului şi persoanele cu atribuţii în legătură cu societatea. Avand in vedere situatia creată prin adresa D-nei Ivănescu Maria nr 33077/ 08.01.2019 privind renuntarea din motive personale si necesitatea numirii de îndată a unui alt lichidator, se impune numirea in calitate de lichidator a R&R PROINSOLVENŢĂ prin practician in insolvenţă RÂPEANU ELENA în vederea lichidării SC AQUAFOR SA BUZAU. De asemenea, se impune inlocuirea D-nei Pascu Carmen cu Dl Panait Ene, din cauza eliberarii din funcţie a acesteia. În sensul celor de mai sus s-a elaborat alăturatul proiect de hotărâre, cu rugămintea de a fi promovat pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului Local al Municipiului Buzău. Direcția Finanțe Publice Locale, Laurențiu Vasile