HCL 366/2019 adoptată

ANEXA NR. 2 la Hotărârea nr. 366/12.12.2019 a Consiliului Local al municipiului Buzău Nr. ................./........................... CONTRACT PRIVIND CONCESIONAREA PRIN GESTIUNE DELEGATA A SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC DIN.................................... PREAMBUL (1) Gestiunea delegată este modalitatea de gestiune prin care autorităţile administraţiei publice locale, în calitate de Concedent, transferă unui operator toate sarcinile şi responsabilităţile privind furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice, precum şi administrarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente acestora, pe baza unui contract, denumit în continuare contract de delegare a gestiunii. (2) Contractul prin intermediul căruia Concesionarul, în calitate de operator, primeşte dreptul de a exploata lucrările /serviciile, preluând astfel şi riscurile aferente exploatării acestora, este considerat a fi contract de concesiune de lucrări / servicii. (3) Cadru legislativ : o Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificarile si completarile ulterioare; o Legea nr.100-23.05.2016-Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii; o H.G. nr. 867/16.11.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr.100/2016; o Legea nr.98 – 23.05.2016 - Lege privind achiziţiile publice; o HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului cadru din Legea nr.98/2016 o Legea nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public; o Ordin ANRSC nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activităților serviciului de iluminat public; o Ordin ANRSC nr. 86/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public; o Ordin ANRSC nr. 367/2011 privind modificarea tarifelor deacordare și menținere a licențelor/autorizațiilor și a modelului de licența/autorizație eliberate în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice; o H.G. nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificarile ulterioare. CAPITOLUL 1. PARTILE CONTRACTANTE Încheiat între: ⎯ ............................................, cu sediul in, localitatea ............................................, , Tel......................................; Fax .......................... e-mail: ............................, cod fiscal .........................., avand contul nr ____________________________ deschis la ..........................., reprezentata prin ............................., denumit în cele ce urmează ”CONCEDENT”, pe de o parte, şi ⎯ S .C. ................................................. cu sediul în .................., str. ..................., nr. ..., jud/sect ., cod postal:............telefon ................... , fax ..................., e-mai:.....................număr de înmatriculare ORC ..................., CUI : RO .............., înregistrată la Registrul Comerţului cu nr. ........................ , capital social ..................., cont ......................... deschis la Trezoreria ................., reprezentată prin .......................... având funcţia de ...................................., denumita în cele ce urmează ”CONCESIONAR ”, pe de altă parte, denumite în mod colectiv ,,PĂRŢILE", au convenit următoarele: CAPITOLUL 2. DEFINITII. CONDITII GENERALE Art. 2.1 Definiţii În prezentul contract, următorii termeni vor fi interpretaţi astfel: - contract - prezentul document şi toate anexele sale; - părţile contractante, aşa cum sunt acestea numite în prezentul contract - autoritatea publică având calitatea de Concedent şi - operatorul serviciului delegat având calitatea de Concesionar, stabilit în urma procedurii de atribuire; - preţul contractului - preţul plătibil Concesionarului de către Concedent, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor sale, asumate prin contract conform art 14.1; - amplasamentul lucrării - locul unde Concesionarul execută lucrarea si presteaza activitatile de asigurare a functionarii in regim de siguranta si continuitate a sistemului de iluminat public; - Aria Delegarii delimiteaza intreg teritoriul unde sunt furnizate Serviciile Delegate in cadrul Ariei de Competenta Teritoriala a Concedentului, respectiv ...................................... Partile convin expres ca prin prezentul Contract, Concesionarului ii revine responsabilitatea pentru administrarea si gestionarea serviciului de iluminat public in teritoriile din Aria Delegarii. - Contractul privind concesiunea prin gestiune delegata a serviciului de iluminat public reprezintă actul juridic mixt, de drept administrativ şi comercial, în baza căruia titularul (utilizatorul), respectiv autoritatea publică, în calitate de Concedent, transferă contractantului, respectiv operatorului serviciului delegat, în calitate de Concesionar, dreptul şi în acelaşi timp obligaţia de exploatare, de folosinţă şi administrare a sistemului de iluminat public, şi cea mai mare parte din riscurile aferente exploatării acestuia, pe perioada prezentului contract. - Servicii Delegate – serviciile de iluminat public, delegate in baza prezentului Contract de Delegare ; - Serviciu de Iluminat Public (Serv.I.P.) - activitate de utilitate publica si de interes economic si social general, aflata sub autoritatea administratiei publice locale, care are drept scop asigurarea iluminatului căilor de circulaţie auto si pietonal. - Sistem de iluminat public – S.I.P - ansamblu tehnologic si functional, amplasat într- o dispunere logica în scopul realizarii unui mediu luminos confortabil si/sau functional si/sau estetic, capabil sa asigure desfasurarea în conditii optime a unei activitati, spectacol, sport, circulatiei, a unui efect luminos estetic si altele, alcatuit din constructii, instalatii si echipamente specifice, care cuprinde: • linii electrice de joasa tensiune, subterane sau aeriene; • corpuri de iluminat, console si accesorii; • puncte de aprindere, cutii de distributie, cutii de trecere; • echipamente de comanda, automatizare si masurare; • fundaţii, elemente de susţinere a liniilor, instalaţii de legare la pământ, conductoare, izolatoare, cleme, armături utilizate pentru iluminatul public - Instalaţiile şi echipamentele sistemului de iluminat public: - termenul general de ,,Instalaţii şi echipamente,” - defineşte părţile componente necesare pentru prestarea serviciului de iluminat public ce sunt amplasate pe domeniul public sau privat al comunei ............................................. Instalaţiile sunt compuse din : -“instalaţii existente” – prezente în tabelele anexate, parte integrante din contract. -“instalaţii noi”- care vor rezulta în urma reabilitării pe baza auditului secvenţial a instalaţiilor existente şi care vor fi administrate de către Concesionar pe perioada contractului o iluminat stradal-pietonal - iluminatul cailor de acces pietonal; o iluminat stradal-rutier - iluminatul cailor de circulatie rutiera; - sistem de distributie a energiei electrice - totalitatea instalatiilor detinute de un operator de distributie care cuprinde ansamblul de linii, inclusiv elemente de sustinere si de protectie ale acestora, statii electrice, posturi de transformare si alte echipamente electroenergetice conectate între ele, cu tensiunea de linie nominala pâna la 110 kV inclusiv, destinate transmiterii energiei electrice de la retelele electrice de transport sau de la producatori catre instalatiile proprii ale consumatorilor de energie electrica; - retea electrica de joasa tensiune destinata iluminatului public - ansamblu de posturi de transformare, cutii de distributie, echipamente de comanda/control si masura, instalatii de legare la pamânt, conductoare, izolatoare, cleme, armaturi, stâlpi, fundatii, console, aparate de iluminat si accesorii destinate exclusiv iluminatului public; - sursa de lumina/lampa - obiectul sau suprafata care emite radiatii optice în mod uzual vizibile, produse prin conversie de energie, si care este caracterizata printr-un ansamblu de proprietati energetice, fotometrice si/sau mecanice; - lampi cu descarcari - lampi a caror emisie luminoasa este produsa printr-o descarcare electrica într-un gaz sau în vapori metalici ori într-un amestec de mai multe gaze si/sau vapori metalici; - tablou electric de alimentare, distributie, conectare/deconectare - ansamblu fizic unitar ce poate contine, dupa caz, echipamentul de protectie, comanda, automatizare, masura si control, protejat împotriva accesului accidental, destinat sistemului de iluminat public - ,,A administra” cuprinde şi noţiunea de a gestiona. - ,,Prestaţii” - reprezintă serviciile şi lucrările efectuate de Concesionar în scopul administrari, gestionarii, exploatării, întreţinerii, reabilitării si modernizarii infrastructurii sistemului de iluminat public; - Lucrari de „Intretinere: - ansamblul de operatii si lucrari executate periodic, preventiv sau neprogramat în activitatea de exploatare, având drept scop mentinerea în stare tehnica corespunzatoare a diferitelor subansambluri ale instalatiilor, optimizarea duratei lor de viata si asigurarea sigurantei si continuitatii in functionare; - Lucrari de „Mentinere” o schimbarea materialelor necesare bunei funcţionari in regim de continuitate si performanta a Instalaţiilor si care nu tin de prestaţiile de intreţinere o Reînnoirea materialului care a atins un anumit termen de durata de viata o Asigurarea nivelurilor de luminanta si iluminare cu respectarea clasificării drumurilor in funcţie grupa de clasificare din care face parte fiecare cale rutiera/alee, parc o Inlocuirea echipamentelor si executare de lucrari care ar permite economii pentru CONCEDENT la Energie electrica si la cresterea duratei de viata a echipamentelor - Lucrari de ,,Reabilitare” - reprezintă totalitatea lucrărilor efectuate de Concesionar în legătură cu refacerea, optimizarea si eficientizarea parametrilor tehnico-functionali ai infrastructurii sistemului de iluminat,asigurarea gradului de iluminare si iluminanta a sistemului de iluminat precum şi extinderea sistemului de iluminat public astfel încât să se asigure indeplinirea indicatorilor de performanta ai serviciului de iluminat public coroborat cu standardele si reglementarile luminotehnice in vigoare - Lucrari de inlocuire - totalitatea lucrarilor care sunt necesare datorita inlocuirii complete sau partiale a bunurilor de retur care pot fi reinnoite in vederea asigurarii sigurantei si continuitatii sistemului de iluminat public, optimizarii si reducerii parametrilor de consum energie electrica - Lucrari de investitii (extindere) o reprezinta totalitatea lucrarilor impuse de asigurarea parametrilor tehnico-functionali ai sistemului impusi de norme si standade luminotehnice in vigoare, asigurarea accesului egal al cetatenilor la serviciu de utilitate publica, eliminarea fenomenelor de agresiuni sociale pe timp de noapte o presupune un nou echipament sau o noua instalatie, care completeaza si imbunatateste parametrii luminotehnici recomandati de norme si standarde de iluminat, si nu efectueaza parametrii existenti ai sistemului. o ansamblul de lucrari ce se impun ca efect al dezvoltarii si extinderii ariei teritorialae a orasului - Disfunctionalitatile se definesc astfel: o avarie la patrimoniu (accident, vandalism...); o iluminat inferior nivelului de iluminare definit in „ Proiectul tehnic privind modernizarea iluminatului public”. - "PROGRAMUL DE INVESTITII (EXTINDERE) A SISTEMULUI ILUMINATULUI PUBLIC” – instrumentul de referinţa pentru toate lucrările de extindere a infrastructurii SIP - Autorităţi de reglementare competente - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, denumita în continuare A.N.R.S.C, si Autoritatea Nationala de Reglementare în Domeniul Energiei, denumita în continuare A.N.R.E.; - Corpul agentilor constatatori - totalitatea persoanelor fizice care se legitimeaza ca atare in baza unui act eliberat in acest sens de Autoritatea Deleganta si care sunt imputernicite de Autoritatea Deleganta sa controleze modul in care Operatorul administreaza/gestioneaza SIP si sa notifice acestuia si Autoritatii Delegante eventualele disfunctionalitati in functionarea SIP . - Exploatarea/utilizarea sistemului de iluminat public - ansamblu de operatiuni si activitati executate pentru asigurarea continuitatii si calitatii serviciului de iluminat public în conditii tehnico-economice si de siguranta corespunzatoare; - Furnizarea serviciilor delegate - exercitarea tuturor drepturilor si indeplinirea tuturor obligatiilor Operatorului, nascute din prezentul Contract de Delegare, pentru a asigura continuitatea Serviciilor Delegate pe baze exclusive; - Grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a furnizarii serviciului necesar utilizatorului, într-un interval de timp, precizat în anexa la contractul de furnizare/prestare a serviciului de iluminat public; - Indicatori de performanta garantati - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate si pentru care sunt prevazute penalizari în licenta sau în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizarii lor; - Indicatori de performanţă generali - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmariti la nivelul operatorilor si care reprezinta conditii de acordare sau de retragere a licentei, dar pentru care nu sunt prevazute penalizari în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizarii lor; - Licenta - actul tehnic si juridic emis de A.N.R.S.C, prin care se recunoaste calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum si capacitatea si dreptul de a presta acest serviciu; - forţă majoră - un eveniment mai presus de controlul părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi; - redevenţă – suma plătită de către concesionar concedentului pentru folosirea şi exploatarea sistemului de iluminat public proprietatea concedentului; - zi - zi calendaristică; an - 365 de zile. Art.2.2. Interpretare Art.2.2.1. În prezentul contract, cu excepţia unor prevederi contrare, cuvintele la forma de singular vor include forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. Art.2.2.2. Termenul "zi" ori "zile" sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice, dacă nu se specifica în mod diferit. Art.2.3. Pe durata prezentului contract, Concedentul, ca autoritate publică, are obligaţia de a asigura liniştita folosinţă şi exploatare de către Concesionar a sistemului de iluminat public din toate zonele pe care le gestionează. Art.2.5. Pe durata prezentului contract, părţile se obligă să îndeplinească cu bună credinţă obligaţiile asumate, să nu întreprindă nici un act sau activitate în scopul prejudicierii celeilalte părţi, să se informeze reciproc şi să coopereze în vederea executării obligaţiilor asumate. CAPITOLUL 3. OBIECTUL CONTRACTULUI Art.3.1. Prezentul Contract are drept obiect acordarea in favoarea Concesionarului a unui drept de folosinta si administrare exclusiva asupra patrimoniului Sistemului de iluminat public, pe durata contractului, in schimbul asumarii de catre acesta a obligatiei de a exploata, intretine, si mentine Sistemul de iluminat public, in limitele prevazute in contract, pe intreg teritoriul definit de Aria Delegarii, pe durata prevazuta contractual. Concesionarul îşi va asuma responsabilitatea de a furniza iluminatul public sub controlul autorităţii publice locale ............................................, în condiţiile şi termenii contractuali şi în conformitate cu reglementările legislative aplicabile pe toată durata contractului. Art.3.2. Folosinta si administrarea exclusiva asupra patrimoniului Sistemului de iluminat public de catre Concesionar creeaza in sarcina Concedentului obligatia de a plati pentru prestatiile efectuate de Concesionar in legatura cu Sistemul de iluminat public, in conformitate cu prevederile Capitolului 14 al prezentului contract, contravaloarea lucrărilor de întreţinere a sistemului de iluminat public. Art.3.3. Prestaţiile asigurate de Concesionar sunt următoarele: 1. Intretinerea – Mentinerea in stare de functionare a elementelor apartinad sistemului de iluminat public pentru asigurarea funcţionării continue şi optime a echipamentelor aferente sistemului de iluminat public; Sistemul de Iluminat public (aşa cum este definit în Regulamentul Serviciului de iluminat public în conformitate cu Legea nr. 230/2006) este constituit din: - infrastructura de transport a energiei electrice, necesară furnizării iluminatului public, a cărei delegare se va face pe baza contractului existent între municipiul Buzau şi SC ELECTRICA SA – S.D.E.E. Buzau, având la bază Ordinul ANRE 5/93/2000; - sistemul de comandă (aprindere şi automatizare) a iluminatului public, - elemente de susținere – stâlpi; - console; - rețele de alimentare de tip LEA /LES; - aparate de iluminat. 2. Monitorizarea si dispecerizarea sistemului de iluminat public. Art. 3.4. Bunurile utilizate de concesionar in derularea contractului de delegare a gestiunii SIP prin concesiune, sunt: - bunuri de retur – este Sistemul de Iluminat Public al Municipiului Buzau, transmis cu titlu gratuit in administrarea concesionarului, si care, la incetarea contractului, incluzand si componentele care au devenit parte a SIP pe durata contractului de concesiune, revine de drept, in buna stare si liber de orice sarcini sau obligatii, autoritatii concedente; - bunuri proprii – sunt utilajele si dotarile concesionarului, pe care acesta le utilizeaza pentru realizarea contractului si vor ramane in proprietatea acestuia si dupa incetarea contractului de delegare de gestiune prin concesiune Art.3.5. Aria Delegarii poate fi extinsa printr-un act aditional incheiat intre parti, in cazurile urmatoare: a) in cazul extinderii teritoriului Concedentului, b) in cazul crearii/adaugirii de noi Zone de catre Concedent sau c) in cazul in care noi localitati semneaza Contractul de Concesiune. CAPITOLUL 4. DURATA CONTRACTULUI Art.4.1. Durata contractului este de 5 (cinci) ani şi curge de la data de ........................ până în data de ............................. CAPITOLUL 5. REPREZENTĂRI . GARANTII Art.5.1. Concedentul, declară şi garantează Concesionarului că are capacitatea de a încheia prezentul contract. Art.5.2. Concesionarul declară Concedentului că are capacitatea necesară pentru a încheia prezentul contract. Art.5.3. Concedentul declară şi garan [...]