HCL 310/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE pentru aprobarea Studiului de Fezabilitate și a Indicatorilor Tehnico-Economici pentru obiectivul de investiții „Sistem alternativ de mobilitate urbană utilizând stații automate de închiriere a bicicletelor” din municipiul Buzău – Buzău Velocity proiect finanțat prin POR 2014-2020, AXA PRIORITARĂ 4, Obiectivul specific 4.1 - REDUCEREA EMISIILOR DE CARBON ÎN MUNICIPIILE REȘEDINȚĂ DE JUDEȚ PRIN INVESTIȚII BAZATE PE PLANURILE DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - expunerea de motive a Primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 389/CLM/07.12.2018, prin care se propune aprobarea Studiului de Fezabilitate și a Indicatorilor Tehnico-Economici pentru obiectivul de investitii „Sistem alternativ de mobilitate urbană utilizând stații automate de închiriere a bicicletelor” din municipiul Buzău – Buzău Velocity; - raportul de specialitate nr. 36.938/06.12.2018 al Serviciului Elaborare, Dezvoltare si Implementare Proiecte din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Buzău; - avizul Comisiei pentru patrimoniu şi activităţi economico-financiare precum şi al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și turism ale Consiliului Local al Municipiului Buzău; - avizul Comisiei Tehnico-Economice a Municipiului Buzău nr.46/13.07.2018 - prevederile H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul- cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice; - prevederile Ordinului 2522/22.03.2018 pentru modificarea Ghidului Solicitantului – Condiții specifice de accesare a fondurilor în cadrul apelului de proiecte cu numarul POR/2017/4/4.1/1, Obiectivul specific 4.1 – Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de Mobilitate urbană durabilă, aprobat prin Ordinul ministrului delegat pentru Fonduri europene nr.3729/2017; - Conform scrisorii AMPOR nr.50508/18.05.2018 privind finalizarea etapei de analiză a Documentului Justificativ pentru Fonduri ESI al Autorității Urbane a municipiului Buzău fără obiecții și posibilitatea de depunere a cererilor de finațare ce provind din fișele de proiect selectate în cadrul listei de proiecte prioritare.  În temeiul art. 36, alin. (2), lit. b) și alin. (4), lit. d), art. 45, alin. (1), art. 115, alin (1), lit. b) și art. 126 din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1.- Se aprobă Studiul de Fezabilitate pentru obiectivul de investitii „Sistem alternativ de mobilitate urbană utilizând stații automate de închiriere a bicicletelor” din municipiul Buzău – Buzău Velocity, prevăzut în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.- Se aprobă Indicatorii Tehnico-Economici pentru obiectivul de investiții „Sistem alternativ de mobilitate urbană utilizând stații automate de închiriere a bicicletelor” din municipiul Buzău – Buzău Velocity, prevăzuți în anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3.- Finanțarea obiectivului de investiții se va face în cadrul apelului de proiecte POR/2017/4/4.1/1, Obiectivul specific 4.1 – Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de Mobilitate urbană durabilă. Art.4.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Dezvoltare și Implementare Proiecte, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, consilier Bogdan – Florin Hudițoiu CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol Buzău, 17 decembrie 2018 Nr. 310 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 17 decembrie 2018, cu respectarea prevederilor art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de 22 voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 22 consilieri prezenţi la şedinţă.  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - PRIMAR – Nr. 389/CLM/07.12.2018 EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea Studiului de Fezabilitate și a Indicatorilor Tehnico-Economici pentru obiectivul de investiții „Sistem alternativ de mobilitate urbană utilizând stații automate de închiriere a bicicletelor” din municipiul Buzău – Buzău Velocity proiect finanțat prin POR 2014-2020, AXA PRIORITARĂ 4, Obiectivul specific 4.1 - REDUCEREA EMISIILOR DE CARBON ÎN MUNICIPIILE REȘEDINȚĂ DE JUDEȚ PRIN INVESTIȚII BAZATE PE PLANURILE DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ Având în vedere Documentele strategice Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Buzau 2016-2030, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Buzău prin HCL nr. 102/28 aprilie 2017 și Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Buzău 2016-2023 aprobată prin HCL 183/30 iunie 2017, a Documentului Justificativ al Autorității Urbane a Municipiului Buzău, avizat de Autoritatea de Management (AMPOR) din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, in conformitate cu Documentul Cadru de Implementare a Dezvoltarii Urbane Durabile – Axa Prioritara 4, Sprijinirea dezvoltarii urbane durabile, Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Buzău depune spre finațare proiectele avizate ca prioritare. Proiectul „Sistem alternativ de mobilitate urbană utilizând stații automate de închiriere a bicicletelor” din municipiul Buzău – Buzău Velocity face parte din proiectele prioritare din cadrul apelurilor de proiecte cu numarul POR/2017/4/4.1/1, Obiectivul specific 4.1 – Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de Mobilitate urbană durabilă. Obiectivul general al proiectului îl reprezintă implementare a unui sistem automat, independent energetic de inchiriere biciclete in regim self service conform Planului de Mobilitate Urbană Durabilă. Conform necesitatilor identificate la nivelul municipiului Buzău nu există infrastructură specifică pentru mersul pe bicicletă, care să faciliteze și să crească gradul de atractivitate al acestui mod de transport. Din răspunsurile la chestionarul online asupra problemelor legate de mobilitate, 18% dintre respondenți au identificat infrastructura velo/ pistele de biciclete, ca fiind una din primele 2 opțiuni în privința tipurilor de infrastructură, iar 22% au considerat lipsa pistelor de biciclete și a rastelurilor drept una dintre principalele lipsuri în problemele de trafic din Municipiul Buzău.  Investitia in acest sistem de inchiriere de biciclete integrat cu transportul public cu autobuze va facilita comutarea de la transportul cu autoturismul la bicicleta si va participa la rezolvarea disfunctionalitatilor identificate in documentele strategice in vederea atingerii obiectivului major de scădere a emisiilor de CO2 si alte gaze cu efect de sera GES echivalent din Municipiul Buzău, provenite din transportul rutier. In vederea depunerii cererii de finațare pentru proiectul „Sistem alternativ de mobilitate urbană utilizând stații automate de închiriere a bicicletelor” din municipiul Buzău – Buzău Velocity anexez proiectul de hotărâre în vederea adoptării de către dvs. în forma şi conţinutul prezentat. P R I M A R, Constantin Toma  ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU SERVICIUL ELABORARE, DEZVOLTARE ȘI IMPLEMENTARE PROIECTE Nr. 36.938/06.12.2018 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea Studiului de Fezabilitate și a Indicatorilor Tehnico-Economici pentru obiectivul de investiții „Sistem alternativ de mobilitate urbană utilizând stații automate de închiriere a bicicletelor” din municipiul Buzău – Buzău Velocity proiect finanțat prin POR 2014-2020, AXA PRIORITARĂ 4, Obiectivul specific 4.1 - REDUCEREA EMISIILOR DE CARBON ÎN MUNICIPIILE REȘEDINȚĂ DE JUDEȚ PRIN INVESTIȚII BAZATE PE PLANURILE DE MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ În prezent, Municipiul Buzău nu dispune de un sistem integrat de închiriat biciclete care să se prezinte ca o alternativă la transportul cu autoturismul propriu și să asigure intermodalitatea cu transportul în comun conform Ghidului specific pentru Axa 4, Prioritatea de investiții 4.1 Categoria de investiții, B. Investiții destinate transportului electric și nemotorizat: Crearea / modernizarea / extinderea sistemelor de închiriere de biciclete („bike-sharing”) -(pentru echipamente și mijloace de transport - biciclete)care se finanțează astfel de investiții cu fonduri europene nerambursabile. Proiectul are în vedere dezvoltarea unui sistem alternativ de transport public, în scopul decongestionării traficului, reducerii nivelului de poluare în zonele centrale și creșterea calității vieții per ansamblu. Proiectul urmărește obținerea următoarelor beneficii pentru comunitate:  Realizarea unui sistem alternativ de transport individual, orientat către călător și către nevoia acestuia de mobilitate, care contribuie astfel la eficiența deplasării în zonele congestionate și la reducerea emisiilor poluante.  Dezvoltarea intermodalității prin amplasarea stațiilor de biciclete în proximitatea stațiilor de transport în comun, în parcările park&ride și terminale intermodale de transport, într-o abordare mai apropiată de cererea de servicii de mobilitate a populației.  Implementarea unui portal de acces la informații și la sistemul de închiriere a bicicletelor.  Integrarea sistemului de ticketing cu cel al transportului public. Obiectivele specifice care se urmăresc a fi atinse prin realizarea acestei investitii sunt: a) Creșterea accesibilității populației la deplasările cu bicicleta, prin implementarea unui sistem integrat de închiriere a bicicletelor pentru promovarea mobilității durabile. b) Sporirea gradului de mobilitate în zona centrală și limitrofă. c) Diminuarea cheltuielilor reale de deplasare și a timpului petrecut în ambuteiajele urbane. d) Diminuarea poluării și a zgomotului urban. e) Promovarea unui transport public modern și comutarea de la autoturism la soluții alternative de mobilitate. f) Asigurarea intermodalității fizice și informatice (stații comune de biciclete și autobuz). g) Crearea unei soluții alternative de transport urban care să asigure un acces mai ușor al persoanelor la locurile de muncă, la furnizorii de servicii sau alte zone de interes. h) Creșterea calității vieții în Municipiul Buzău. Pentru secenariul optim selectat componența soluției proiectate de mobilitate urbană alternativă trebuie să conțină cel puțin următoarele componente:  Terminale inteligente de închiriere a bicicletelor.  Stații inteligente de predare și preluare a bicicletelor.  Biciclete inteligente prevăzute cu computer de bord.  Triciclete inteligente prevăzute cu computer de bord.  Centru de operare cu sistem integrat software și hardware de gestiune și comunicații:  Modul de comunicații pentru integrarea elementelor din teren.  Modul de management operațional, mentenanță și service.  Sistem de logistică și distribuție.  Stații de depanare de urgență ale bicicletelor.  Kit echipamente mentenanță. În acest sens a fost întocmit prezentul proiect de hotărâre, cu rugămintea de a fi promovat pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului Local al Municipiului Buzău. SERVICIUL ELABORARE, DEZVOLTARE ȘI IMPLEMENTARE PROIECTE LUMINIȚA DANIELA COLȚEANU  Anexa nr.2 la Hotararea nr. 310 din data de 07.12.2018 a Consiliului Local al municipiului Buzau INDICATORII TEHNICO ECONOMICI pentru obiectivul de investiții „Sistem alternativ de mobilitate urbană utilizând stații automate de închiriere a bicicletelor” din municipiul Buzău – Buzău Velocity Indicatori maximali Valoarea totală a obiectului de investiţii, cu TVA: 11.871.255,02 lei Din care C+M: 624.474,40 lei Valoarea totală a obiectului de investiții, fără TVA: 9.975.867,09 lei Din care C+M: 524.768,40 lei Indicatori minimali Indicatori minimali, respectiv indicatori de performanță: - Număr de stații: 48 - Număr de biciclete: 475 - Număr stații de depanare: 10 - Număr locuri de parcare suplimentare: 50 Indicatori de operare și de impact: - Reducerea emisiilor de CO2 cu: 1,2% Indicatori de realizare: Operațiuni (proiecte) implementate: 1 sistem de mobilitate alternativă implementat, care să asigure creșterea accesibilității și atractivității deplasărilor cu bicicleta Durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. Conform graficului de implementare a obiectivului de investiții prezentat anterior, durata estimată de implementare este de 24 de luni după semnarea contractului de implementare, din care 12 luni pentru execuția efectivă a investiției.  Descrierea succintă a lucrărilor propuse în scenariul optim conform documentației tehnice, faza Studiu de Fezabilitate Descrierea conceptului: Componența soluției proiectate de mobilitate urbană alternativă va conține următoarele componente:  Terminale inteligente de închiriere a bicicletelor.  Stații inteligente de predare și preluare a bicicletelor.  Biciclete inteligente prevăzute cu computer de bord.  Triciclete inteligente prevăzute cu computer de bord.  Centru de operare cu sistem integrat software și hardware de gestiune și comunicații:  Modul de comunicații pentru integrarea elementelor din teren.  Modul de management operațional, mentenanță și service.  Sistem de logistică și distribuție.  Stații de depanare de urgență ale bicicletelor.  Kit echipamente mentenanță. Echipamente componente Stațiile de închiriere a bicicletelor au în componență terminalul inteligent/panoul SmartSign, stația analogică/inteligentă de andocare și bicicleta inteligentă, clasică sau electrică. Terminalul de închiriere reprezintă elementul central și integrator al unei stații de închiriere. Terminalul de stație servește ca interfață principală pentru clienți și oferă spațiu pentru furnizarea de informații statice și dinamice despre sistem și despre utilizare. Terminalul indeplineste următoarele cerințe tehnice și funcționale: – se încadrează în arhitectura urbană – sunt prevăzute cu ecrane tactile, soluție de plată cu card bancar, cititor de card „contactless”, sistem de iluminat, sisteme de siguranță și protecție antivandalizare – sunt prevăzute cu un modul de comunicații mobile și cu un sistem de comunicații cu stațiile de biciclete – sunt independente energetic, prin dotarea cu baterii și sistem de panouri fotovoltaice (dar să fie pregătite și pentru branșare la rețeaua electrică). Stația virtuală reprezintă o variantă de rezervă pentru a putea preda bicicleta atunci când stația de andocare nu mai pune la dispoziție nici un loc liber. Idea de stație virtual va fi implementată în aplicația de bike-sharing, reprezentând o arie în jurul stației fizice în care blocarea bicicletei e permisă. De asemenea în cazul unor evenimente speciale se pot dedica în aplicație stații virtuale de predare fără a fi necesară o stație fizică. Bicicleta inteligentă este ergonomică, unisex, construită dintr-un aliaj ușor (de preferință aluminiu) pentru usurință în utilizare, să fie prevăzută cu sistem de protecție împotriva furtului, să fie prevăzută conform normelor europene cu sisteme de frânare performante pe ambele roți, sistem de iluminat, angrenaj cu mai multe viteze de deplasare. Toate cablurile de acționare a elementelor de frânare și schimbare a vitezelor de deplasare trebuie să se afle în interiorul cadrului bicicletei. Echipamentele ce compun computerul de bord al bicicletei trebuie să includă monitorizarea permanentă GPS, modul de comunicații mobile GPRS și Wifi precum și modul de comunicații cu terminalele și stațiile de preluare și predare, sistem integrat în cadrul bicicletei de facilitare a închirierii directe cu ajutorul telefonului mobil (NFC – Near Field Communication). Computerul de bord al bicicletei va fi independent energetic. Tricicletă special adaptată pentru soluțiile de bike sharing dedicată persoanelor în vârstă. Aceasta dispune de aceeași configurație tehnologică, dar cu stabilitate sporită datorată celor două roți din spate. Aceste tricicluri pot fi folosite atât de persoanele în vârstă cât și de persoanele care nu pot utiliza o bicicletă clasică. Tricicletă pentru persoanele cu dizabilități. Dispune de stabilitate și siguranță sporită față de bicicleta clasică, scaun confortabil, suport pentru picioare, sistem de frânare și propulsie adaptată. Centrul de operare Sistemul integrat software și hardware de gestiune și comunicații – centru operațional are un grad mare de automatizare pentru a putea facilita eficiența în utilizare precum și eficiența economică. Soluția software și hardware trebuie să se constituie într-un centru de date, comandă și control la cheie, care să asigure gestiunea în timp real a tuturor activităților de închiriere, monitorizare și distribuție în teren a elementelor mobile, inclusiv mentenanță și service. Aplicație software mobilă de închiriere pentru telefoane inteligente este realizată în cel puțin 3 limbi de circulație internațională, si limba romana. Aplicația de interfațare cu utilizatorii trebuie să aibă module dedicate pentru plata prin SMS, plata prin apel telefonic sau card bancar. Centrul de operare va integra și un call center. Modulul de comunicații pentru integrarea elementelor din teren va fi un element integrator al sistemului de gestiune și va avea capacitatea de interconectare a tuturor elementelor din teren (biciclete, stații, terminale, alte elemente). Toate comunicațiile se vor realiza în mod securizat. Modul de mentenanță, sistem de logistică, service și distribuție unitară a bicicletelor în stații. Asigurarea în mod informatizat a soluției de mentenanață, service și distribuție este un element foarte important în funcționarea optimă a sistemului de mobilitate alternativă. Sistemul trebuie să gestioneze verificările periodice, problemele în utilizare, prevenirea furturilor, accesibilitatea sistemului, rapoarte, programare revizii, programarea distribuției bicicletelor în stații, gestiune utilizatori, precum și prognoze privind utilizarea unor anumite rute optime care pot genera informație importantă pentru fundamentarea viitoarelor lucrări de infrastructură pentru biciclete, etc. Stații de depanare Datorită utilizării intensive a bicicletelor și a stațiilor de închiriat biciclete este necesară existența unei zone de service. Acea [...]