HCL 278/2024 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU -CONSILIUL LOCAL- HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării unor bunuri aflate în proprietatea publică a Municipiului Buzău, către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară "Buzău — Mărăcineni” Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -Nota internă nr. 182.721 din 14.10.2024 a Serviciului Dezvoltare şi Implementare Proiecte; -referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr.402/CLM/12.12.2024; -raportul de specialitate al Serviciului Evidenţă Patrimoniu și Licitaţii, înregistrat la nr. 220.150 din 12.12.2024; -avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești; -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului Uniunii Europene din 23.10.2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului Uniunii Europene; -prevederile art. 24, alin. 25 din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1) și alin. (2), lit. d), alin. (14), coroborat cu art. 129, alin. (7) și lit. n), art. 139, alin. (3), lit. g) coroborat cu art. 5, lit. cc) și art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, = HOTĂRĂȘTE: Art.1- Se aprobă concesionarea către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Buzău — Mărăcineni”, a bunurilor aflate în proprietatea publică a Municipiului Buzău, ca bunuri de retur, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2- Darea în concesiune a bunurilor de retur cuprinse în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, se va face în termen de 30 de zile calendaristice de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, pe bază de proces- verbal de predare-primire, încheiat între Municipiul Buzău, prin Serviciul Evidenţă Patrimoniu și Licitaţii, pe de o parte, și Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Buzău — Mărăcineni”, pe de altă parte. Art.3- Prezenta hotărâre intră în vigoare începând cu data de 01.01.2025. Art.4- (1) Redevenţa datorată de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Buzău - Mărăcineni” aferentă bunurilor concesionate potrivit anexei la prezenta hotărâre, va fi pentru anul 2025, respectiv 01.01.2025 — 30.09.2025, suma de 863,58 lei, plata redevenţei urmând să se facă până la data de 30.11.2025. (2) Neplata redevenţei în termenul prevăzut dă dreptul concedentului să pretindă penalităţi în cuantum de 0,01 % din valoarea acesteia pe zi de întârziere, calculate de la data scadenţei, până la data efectuării plăţii, în condiţiile legii. Art.5- La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară "Buzău — Mărăcineni” va proceda la modificarea Capitolului 6 - "Redevenţa” și a Anexei 4.1 - „Bunuri de retur” din Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local nr. 1 din 30.09.2019, prin act adițional. Art.6- După finalizarea predării - primirii bunurilor de retur prevăzute în anexa la prezenta hotărâre, operatorul de transport va avea obligația administrării și întreţinerii în bună stare de funcţionare a acestora, cheltuielile fiind suportate din bugetul său propriu, până la expirarea contractului de delegare a gestiunii, când aceste bunuri vor reveni la Municipiul Buzău. Art.7- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Evidenţă Patrimoniu și Licitaţii, precum și Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Buzău-Mărăcineni” și Societatea Comercială "Trans-Bus” S.A. Buzău, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.8- Prin grija secretarului general al municipiului Buzău, prezenta hotărâre va fi comunicată persoanelor și instituțiilor interesate. PREŞEDINTE Consilier local lon CONTRASHMNEAZĂ, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol PD E aa e Buzău, 19.12.2024 Nr. 278 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. g), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 19 voturi pentru, 3 abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 22 consilieri locali în funcţie şi 22 consilieri locali prezenţi la şedinţă. 72). 15 A RZ zi E eo UIgIeO ILÎYLIOI IS NINOWIILVd YÎNaGIAG NIDIAHaS 43S Op ZeL' Leo. TVLOL Op'ZEL LEO VZEV'EoL OL „Nezna INIdPIUnNW UIp (seuaA 81Se! - aaa 9p E91QeJ UOSUOI1) I8lueA sue. epe.s ad IZI8A ljeds 'aljezijeueo 'oijqnd yeuiuni! ap injnwuajsis eBJEZIUI8pouu IS E9JezIleay, IUe pz xy Inoolfiuu uip gyue.6aşul eued znqoșne ap ales j ue aeuoijouny Z ap eleuuou VAL N9 18| - VAL N9 (191) onq 9X1 99e01fiA o eeinq E|E303 91POJEA PJe9Nq/91EOIEA N = ANL3ă 30 IANNNE nezng ININIdISIUNW |e |2907 injniisuo9 e VZOZ'ZL'6L UlP 227 '1U E9IEJEJOH E] VXaNV ROMÂNIA JUDEŢUL BUZAU MUNICIPIUL BUZĂU -PRIMAR- Nr. 402/CLM/12.12.2024 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea concesionării unor bunuri aflate în proprietatea publică a Municipiului Buzău, către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Buzău — Mărăcineni” Având în vedere nota internă nr. 182721/14.10.2024 a Serviciului Dezvoltare şi Implementare Proiecte, În contextul obiectivului general de creștere a calităţii vieţii prin reabilitarea infrastructurii urbane și îmbunătăţirea serviciilor urbane, a fost identificat ca arie prioritară remedierea deficienţelor existente pentru Strada Transilvaniei, tronsonul cuprins între Fabrica de Bere URSUS și ieșirea din municipiul Buzău spre DN 10. Proiectul vine în completarea proiectului “Reabilitarea infrastructurii rutiere, inclusiv piste pentru biciclişti, pe coridoarele deservite de transportul public în municipiul Buzău” proiect finanţat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4 — Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, care face parte din Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al municipiului Buzău și se încadrează în secţiune de soluţii de mobilitate pentru eficientizarea mobilităţii pietonilor, sisteme alternative de mobilitate prin utilizarea bicicletelor, reducerea emisiilor poluante prin realizarea de spații verzi și eficientizarea energetică a sistemului de iluminat și canalizație unică de rețele. “REABILITAREA ȘI MODERNIZAREA SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC, CANALIZAȚIE, SPAȚII VERZI PE STRADA TRANSILVANIEI (TRONSON FABRICA DE BERE - IEȘIRE VERNEȘTI) DIN MUNICIPIUL BUZĂU” și-a propus o abordare integrată și se subscrie Planului de acțiune pentru energie durabilă, folosind rezultatele inventarului de referință a emisiilor de gaze cu efect de seră, prin reabilitarea infrastructurii de iluminat public: - asigurarea continuității și furnizării în parametrii proiectaţi a iluminatului public, prin intermediul sistemului existent; - aducerea în parametri cantitativi și calitativi standardizaţi pentru iluminatul stradal și pietonal; - echipare cu sursă luminoasă tip LED a rețelei; - sistem de telegestiune, în vederea monitorizării și gestiunii în parametrii optimi ai rețelei de iluminat. La nivelul municipiului Buzău transportul local de călători prin curse regulat este asigurat de A.D.I. BUZĂU-MĂRĂCINENI, în baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public local nr. 1 din 30.09.2019. În această ordine de idei, staţiile de autobuz realizate în implementarea proiectului “REABILITAREA ȘI MODERNIZAREA SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC, CANALIZAȚIE, SPAȚII VERZI PE STRADA TRANSILVANIEI (TRONSON FABRICA DE BERE - IEȘIRE VERNEȘTI) DIN MUNICIPIUL BUZĂU” trebuie concesionate, ca bunuri de retur, către A.D.l. "Buzău- Mărăcineni”. În acest sens a fost elaborat prezentul proiect de hotărâre, cu propunerea de a fi promovat pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Local al municipiului Buzău, în vederea adoptării sale. Menţionez că preţurile menţionate în anexa la prezenta hotărâre au fost preluate din Anexa financiară la Nota internă nr. 178.935 din 08.10.2024, valoarea redevenței a fost calculată având în vedere Nota de fundamentare a modului de calcul al redevenţei pentru bunurile de retur concesionate către A.D.. "Buzău-Mărăcineni”, iar durata normală de funcţionare a bunurilor a fost stabilită în conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe, cu modificările și completările ulterioare. PRIMAR, Constantin Toma ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - Serviciul Evidenţă Patrimoniu și Licitaţii — Nr. 220150/12.12.2024 RAPORT DE SPECIALITATE La proiectul de hotărâre privind aprobarea concesionării unor bunuri aflate în proprietatea publică a Municipiului Buzău, către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Buzău — Mărăcineni” În contextul obiectivului general de creștere a calității vieții prin reabilitarea infrastructurii urbane și îmbunătăţirea serviciilor urbane, a fost identificat ca arie prioritară remedierea deficienţelor existente pentru Strada Transilvaniei, tronsonul cuprins între Fabrica de Bere URSUS și iesirea din municipiul Buzău spre DN 10. Proiectul vine în completarea proiectului “Reabilitarea infrastructurii rutiere, inclusiv piste pentru biciclişti, pe coridoarele deservite de transportul public în municipiul Buzău” proiect finanțat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4 — Sprijinirea dezvoltării urbane durabile. Prezentul proiect face parte din Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al municipiului Buzău și se încadrează în secțiunea de soluții de mobilitate pentru eficientizarea mobilităţii pietonilor, sisteme alternative de mobilitate prin utilizarea bicicletelor, reducerea emisiilor poluante prin realizarea de spații verzi și eficientizarea energetică a sistemului de iluminat și canalizație unică de rețele. La nivelul municipiului Buzău transportul local de călători prin curse regulat este asigurat de A.D.l. BUZĂU-MĂRĂCINENI în baza contractului de delegare a gestiunii numărul 1/30.09.2019. Ca urmare a finalizării implementării proiectului “Realizarea și modernizarea sistemului de iluminat public, canalizație, spaţii verzi pe strada Transilvaniei (Tronson Fabrica de Bere - ieșire Vernești) din Municipiul Buzău”, se impune predarea bunurilor de retur rezultate către A.D.. BUZĂU - MĂRĂCINENI; - în cazul reperului “Construire și modernizare stații de autobuz”, investiție suportată din bugetul local, valoarea anuală a amortizării se calculează pe baza următoarelor elemente: valoarea bunurilor la data concesionării, respectiv 1.031.137,40 lei și durata normală de funcționare de 24 ani conform Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe aprobat prin H.G. nr. 2139/2004 cu modificările și completările ulterioare. Calculul redevenței este detaliat în Anexa care face parte integrantă din prezentul raport de specialitate - respectiv Nota de fundamentare a modului de calcul al redevenţei pentru bunurile de retur concesionate către A.D.l. BUZĂU — MĂRĂCINENI, împreună cu fișele mijloacelor fixe. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, A.D.|. Buzău — Mărăcineni va proceda la modificarea Capitolului 6."Redevenţa” și a Anexei 4.1 „Bunuri de retur” din contractul de delegare a gestiunii numărul 1/30.09.2019, prin Act adițional. Anexa la raportul de specialitate Notă de fundamentare a modului de calcul al redevenţei pentru bunurile de retur concesionate către A.D.|. BUZĂU — MĂRĂCINENI Amortizarea mijloacelor fixe -bunuri de retur ce vor fi puse la dispoziția A.D.l. BUZĂU -MĂRĂCINENI La calculul amortizării mijloacelor fixe, trebuie avute în vedere prevederile Legii nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale și necorporale. Astfel, la calculul amortizării mijloacelor fixe ce vor fi date în concesiune A.D.l Buzău - Mărăcineni s-a utilizat metoda de amortizare liniară, stabilită prin aplicarea cotei de amortizare liniară la valoarea fiscală a mijlocului fix amortizabil în conformitate cu valorile bunurilor conform fișei mijlocului fix. Pentru calculul redevenţei, urmare a punerii la dispoziția A.D.l. Buzău - Mărăcineni a bunurilor constând în 10 staţii de autobuz parte integrantă din mijlocul fix “Realizarea și modernizarea sistemului de iluminat public, canalizaţie, spaţii verzi pe strada Transilvaniei (Tronson Fabrica de Bere - ieşire Vernești) din Municipiul Buzău”, la nivelul anului 2024, conform prevederilor contractului de delegare în vigoare, s-a luat în considerare valoarea din fișa Număr | Valoare Valoare Durata buc. de totală - lei | normală de inventar/ funcţionare bucată lei ani cu TVA = Ss UDEŢUL rare 1 | “Staţie de autobuz parte integrantă din mijlocul fix “Realizarea și 1.031.137,40 24 modernizarea sistemului de iluminat public, canalizație, spații verzi pe strada Transilvaniei (Tronson Fabrica de Bere - ieșire Vernești) din Municipiul Buzău” 10 103113,74 TOTAL 1.031.137,40 Astfel, amortizarea anuală a bunurilor de mai sus (în cazul în care erau bunuri amortizabile) este în sumă de 42.964,06 lei. Pentru calculul redevenţei, urmare a punerii la dispoziția A.D.| Buzău- Mărăcineni a bunurilor constând în autobuze și staţii de autobuz conform HCL 65/29.02.2024 prin care s-a stabilit procentul de 2,68%, cosiderăm că se poate aplica același procent și în cazul de faţă. conform Hotărârii nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale E E SSL uz accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice. Obiectul analizei gradului de suportabilitate a populaţiei este de a stabili contextul condițiilor socio-economice și demografice față de care vor fi introduse măsuri de investiţii în domeniului transportului public. Aceste condiții vor determina efectiv dacă valoarea redevenţei propuse spre plată operatorului va fi sau nu suportabilă pentru societate, având în vedere că veniturile acestuia vor proveni din tarifele impuse de către acesta pentru utilizarea serviciului de transport public. Conform informaţiilor furnizate de Institutul Naţional de Statistică, în regiunea de Dezvoltare Sud-Est venitul mediu lunar/membru din gospodărie este de 2238 lei. În ipoteza conform căreia o persoană călătorește în medie de 20 de ori pe lună, tarifxconsum mediu Gradul de suportabilitate = 100 venit mediu gospodarie Gradul de suportabilitate = 3 x 20 / 2238 x 100 = 2,68% Având în vedere că valoarea rezultată din calculul amortizării anuale a mijloacelor fixe ce vor fi puse la dispoziţia operatorului o dată cu încredințarea serviciului de utilități publice, reprezintă suma de 42.964,06 lei, se consideră oportună la calculul redevenţei aplicarea unei limite de 2,68% reprezentată de gradul de suportabilitate a populaţiei. Prin aplicarea acestei metodologii de calcul a redevenţei nu se vor încărca cheltuielile de exploatare, încărcare care ar putea conduce la solicitări de creștere a nivelului costului/km, element de calcul al compensației care în final ar conduce la valori mari ale compensației de serviciu public datorată operatorului de transport și cheltuieli mai mari de la bugetul local. În schimbul dreptului și obligaţiei de exploatare a bunurilor de retur puse la dispoziție de U.A.T. Buzău, A.D.l. BUZĂU - MĂRĂCINENI se obligă să plătească o redevență calculată la valoarea de 2,68% din valoarea amortizării anuale a bunurilor concesionate, respectiv 42.964,06 lei x 2.68% = 1151,44 lei/an. Pentru perioada rămasă din contractul de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane prin curse regulate A.D.l. BUZĂU -MĂRĂCINENI datorează o redevenţă , după cum urmează: - pentru anul 2025, respectiv 01.01.2025 — 30.09.2025 suma de 863,58 lei. Metodologia de calcul a redevenţei ca procent (calculat pe baza gradului de suportabilitate al populaţiei) din valoarea anuală a amortizării bunurilor concesionate este în conformitate cu art. 29, al. 11, lit. (m) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice modificată și completată de Legea nr. 225/2016, la stabilirea nivelului redevenţei, autoritatea publică locală va lua în considerare valoarea calculată similar amortizării pentru pentru mijloacele fixe aflate în proprietate publică și puse la dispoziție operatorului odată cu încredințarea serviciului/activităţii de utilități publice și gradul de suportabilitate al populației. Nivelul redevenţei se stabilește în mod transparent și nediscriminatoriu pentru toți potenţialii operatorii de servicii de utilități publice, utilizându-se aceeași metodologie de calcul. Avantajul principal al aplicării acestei metodologii de calcul a redevenţei este reprezentat de menţinerea tarifelor de transport la nivelul de suportabilitate al populației. În caz contrar, prin aplicarea unei redevenţe calculată ca valoare anuală a amortizării bunurilor concesionate, dată fiind valoarea mare a acestora, ar crește excesiv cheltuielile de exploatare, fiind ulterior necesară creșterea tarifelor de transport (principala sursă de venit a operatorului de transport). Totodată, cheltuielile mari de exploatare derivate din valoarea mare a redevenței vor conduce la necesitatea reconsiderării costului/km în sensul creșterii acestuia, cu impact direct asupra bugetului local prin creșterea compensației de serviciu. Șef serviciu Întocmit Cătălin Man Liviu Dan PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Buzău oraş deschis open city Serviciul Dezvoltare şi Implementare Proiecte Nr. 182721/14.10.2024 Către: Serviciul Administrare Patrimoniu — Șef Serviciu — D-ul Manea Cătălin Spre știință: S.C. TRANS BUS S.A. — Director Executiv - D- nul Gică ui spații verzi pe strada Transilvaniei bebei Fabrica de bere — ieșire municipiul Buzău”. Notă internă Primăria Municipiului Buzău a implementat proiectul "Reabilitarea si modernizarea sistemului de iluminat public, canalizație, spaţii verzi pe strada Transilvaniei (tronson Fabrica de bere — ieşire Verneşti), din municipiul Buzău”. În cadrul proiectului au fost montate 10 bucăţi staţie de autobuz (fișă tehnică nr.3 atașată). Vă rugăm să întreprindeţi demersurile necesare în vederea administrării și întreținerii investiţiei finalizate. Cu deosebit respect, Intocmit, Manager Tehnic Dragoș Nicușor Dumitrache Primăria BUZĂU | Piaţa Daciei. nr. | 0238 710 S82 | cabinet primarGprimariabuzau.ro FIŞA TEHNIGĂ nr, $ Utilajul, echipamentul tehnologic: stație Inteligenta de transport public independentă energetic Nr, iert, Specificaţii tehnice impuse prin Caletul de sarcini (Corespondenţa propunerii tehnice cu specificaţiile tehnice Impuse prin (Caietul de sarcini Furnizor (denumire, adresa, telefon) 1 ij 3 Parametri tehnici și funcționali: Stațiile de transport public inteligente vor fi prevăzute cu panouri fotovolizice pentru susținerea sistemelor de iluminzt, încărcare USB și efișej publicitar. « Dimensiuni: lungime —4,30 m, lăţirne 1.86 m, înălțime 2,55 m, structura cedru din oțe! galvanizat vopsit cu vopsea pulbere; staţia va fi prevăzută cu iluminat LED; pereţi spate și lateral din sticlă securizată; vitrină publicitară iluminată; posibilitate încărcare USB; sistem internet wifi Parametri tehnici și funcționali: Stațiile de transport public inteligente [vor fi prevăzute cu panouri fotovoltaice pentru susținerea sistemelor de luminat, încărcare USB și afişaj publi [...]