HCL 267/2024 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL — HOTĂRÂRE privind actualizarea Planului de acţiune pentru gestionarea şi reducerea zgomotului ambiental pentru Municipiul Buzău Consiliul Local al municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -adresa nr. 13.855 din 11.11.2024 a Agenţiei pentru Protecţia Mediului Buzău, înregistrată la Primăria municipiului Buzău la nr. 200.352 din 11.11.2024; -referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr.373/CLM/15.11.2024; -raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr. 203.824 din 15.11.2024; -avizul Comisiei pentru tranziția la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -prevederile Legii nr. 121/2019 privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 52/2003, privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -adresa nr. 218.401 din 10.12.2024 a responsabilului cu societatea civilă; În temeiul art. 129, alin. (1) şi alin. (2), lit b) și d), alin. (4), lit. £), alin. (7), lit. i), alin. (14) și art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit. ee), precum şi art. 196, alin. (1), lit.a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1.- Se aprobă actualizarea Planului de acţiune pentru gestionarea şi reducerea nivelului zgomotului ambiental, în Municipiul Buzău, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.- Cu data aprobării prezentei hotărâri, își încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local al municipiului Buzău nr. 150 din 16.09.2021 privind aprobarea Planului de acţiune pentru gestionarea şi reducerea zgomotului ambiental pentru Municipiul Buzău. Art.3.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei Tehnice, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.4.- Secretarul General al Municipiului Buzău va asigura-publicarea hotărârii pe site-ul Primăriei municipiului Buzău, precum și comunicarea scestei âupățior și instituţiilor interesate. PREŞEDINTE Consilier local lo N «i CA 554 CONTRASEMNEAXĂ PÂNTRU LEGALITATE, SECRETARUL GENERATAl MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol (38 Buzău, 19.12.2024 pe E aie Nr. 267 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (3), lit. c), coroborat cu art. 5, lit. cc) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 22 voturi pentru, O abţineri, şi O voturi împotrivă, din numărul total de 22 consilieri locali în funcţie şi 22 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ANEXA LA -HCL NR. 26% Dim (3-12. 2024 SC CEPSTRA GRUP SRL Str. Gen. Dr. Emanoil Mihail Severin, nr. 14, ap. 3 Sector 6. Bucuresti, 060105 Tel: 0372 902 955 Fax: 021 410 4086 E-mali: office Qcepstraro CIF: RO 13878330 Nr. Ord. Reg. Com.: J40/4694/2001 Reevaluarea / Revizuirea planurilor de acţiune pentru gestionarea zgomotului în Municipiul Buzău Elaborator: SC CEPSTRA GRUP SRL - Certificat atestare Seria RGXnr.027/07.10.2021 Director Dr.ing. o] Colectiv de elaborare : . Dr.ing. Mihai Zaplaic - expert nivel principal EGZA, RIM Ing. Sorina Iliuţă - expert principal RIM, BM Chim. Anca Dragomir - expert GIS Dr.ing. Toma Zaplaic - expert nivel principal EGZA, expert sisteme informatice Beneficiar: Primăria Municipiului Buzău Contract: 14/19.04.2023 lulie 2024 Reevaluarea / Revizuirea planurilor de acțiune pentru gestionarea zgomotului în Municipiul Buzău l Reevaluarea / Revizuirea planurilor de acțiune pentru gestionarea zgomotului în Municipiul Buzău 2 1. Introducere Prezentul document reprezintă un raport privind planul de acţiune, elaborat de către SC Cepstra Grup SRL pentru Primăria Municipiului Buzău, în baza contractului 14/2023. Planul de acţiune a fost elaborat luându-se în considerare prevederile legislaţiei în vigoare și respectă cerinţele stabilite prin Anexa $ la Legea nr. 121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta propunere pentru planul de acţiune a fost elaborată ținând seama de rezultatele cartării strategice de zgomot pentru aglomerarea Buzău, pentru anul de referință 2021. Planul de acţiune se finalizează după analiza şi agrearea acestuia de către locală — Primăria Buzău şi după informarea şi consultarea publicului interesat. 2. Descrierea aglomerării și a surselor de zgomot & 9 A aus UL 2.1. Descrierea aglomerării e Localizare: Municipiul Buzău este reşedinţa județului Buzău, din regiunea istorică Muntenia, într-o zonă de legătură cu celelalte provincii româneşti — Moldova, Transilvania şi Dobrogea. Coordonate geografice: 45*9' N ; 26%49' E Municipiul Buzău este situat în partea centrală a județului, învecinându-se cu următoarele unități administrative: Mărăcineni - la N, Vadu Pașii — la E, Gălbinași — la SE, Ținteşti și Costeşti — la S, Stâlpu — la SV, Merei - la V, Verneşti - la NV. (surse: Primăria Municipiului Buzău- https://primariabuzau.ro/buzaul-cultural-turistic/geografie-resurse-naturale/ ; Camera de Comerţ, Industrie şi Agricultură Buzău htips:/Awww.cciabuzau.ro/despre-buzau/ ) Pa ibn $ pet Ș, Transilvania Moldova 2 ud y Xe ROMANIA [ă Muntenia Fig. 1: Localizarea aglomerării Municipiul Buzău pe teritoriul României, judeţul Buzău (Surse: Limite administrative, Curs_apa - Date realizate de ANCPI, www.geoportal.gov.ro, Licenţa pentru o Guvernare Deschisă OGL-ROU-1.0 (accesat august-septembrie 2022) e Mărime: Suprafaţa totală a municipiului este de 8178 ha, din care suprafaţa extravilanului este de 3459 ha iar suprafaţa intravilanului este de 4719 ha. (sursa: Primăria Municipiului Buzău, Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Buzău 2021-2027, https://primariabuzau.ro/wp-content/uploads/2021/07/4ANE XAStrategialIntegratade Dezvoltare Urbanaa Municipiului Buzau.pdf ) Reevaluarea / Revizuirea planurilor de acţiune pentru gestionarea zgomotului în Municipiul Buzău 3 . Relief: Municipiul Buzău se află pe malul drept al râului Buzău, la baza Dealurilor Subcarpatice de Curbură. Altitudinea creşte uşor dinspre partea de SE a luncii Râului Buzău şi dinspre Câmpia Buzăului din S înspre zona dealurilor aflate la N-NV. Municipiul se situează într-o zonă cu relief tipic de câmpie, altitudinea variind de-a lungul axului longitudinal SE-NV, cvasi-paralel cu Râul Buzău, de la 67-70 m în SE până la 113-121 m la limita de NV. Altitudinea medie de 95 de metri este întâlnită în centrul orașului. (Surse publice: Limite administrative, Curs_apa - Date realizate de ANCPI, www.geoportal.gov.ro, Licenţa pentru o Guvernare Deschisă OGL-ROU-1.0 (accesat august-septembrie 2022) , Atitudini - EU- DEMvl.1 - Copernicus Land Monitoring Service; Date furnizate de Primăria Municipiului Buzău). e Populaţia: 128251 locuitori (după domiciliu - la 1 iulie 2021) (sursa: Institutul Naţional de Statistică, www.statistici.insse.ro ) e Climă: Clima la nivelul municipiului Buzău este temperat continentală. Distribuţiile direcţiei şi vitezei vântului Precipitaţii — total anual: 531,2 mm N Temperatura aerului: a sii Minima zilnică -6,71*% NY NE Maxima zilnică 27,54 *C 2 Media anuală 11,17*C YNV ENE Presiunea atmosferică medie: 1004,9 mbar Viteza vântului: V E Percentila 75% 0,68 m/s Percentila 90% 1,19 m/s Percentila 99% 2,13 m/s ali EȘE Maxima orară 3,71 m/s E, ce Media anuală 0,47 m/s Umiditatea medie relativă: zi SSE Minima zilnică 39,57% Maxima zilnică 97,80% -2.00us EI 2.00-6.00m/s EI 6.00 -8.00m/s Media anuală 73% 00W12.00nvs BI > 12.00m/s (latitudine 45,15 ; longitudine 26,82 ; altitudine 98 m) itateAer - Reţeaua Naţională de Monitorizare a Calităţii Aerului www.calitateaer.ro ) A ile parametrilor meteorologici înregistrați în anul 2021 în municipiul Buzău 2U) GA N 7 2,2. Descrierea surselor de zgomot luate în considerare Sursele de zgomot existente în aglomerarea Buzău şi luate în considerare, conform prevederilor Art. 38 din Legea nr. 121/2019, sunt: — traficul rutier pe drumurile din interiorul aglomerării; — traficul rutier pe drumurile naţionale DN2, DN2B şi DN 10; — amplasamente unde se desfăşoară activităţi industriale prevăzute în anexa nr. | la Legea nr. 278/2013, cu modificările şi completările ulterioare. Menţiune: În aglomerare nu există trafic de tramvaie. Reevaluarea / Revizuirea planurilor de acţiune pentru gestionarea zgomotului în Municipiul Buzău 4 e Traficul rutier pe rețeaua de drumuri administrate/gestionate la nivelul Municipiului Buzău, cu potenţial impact la nivelul aglomerării Conectarea în teritoriu Municipiul Buzău are o reţea bine reprezentată de drumuri publice, fiind traversat de şosele europene şi drumuri naționale: — DN2 - E85 - Urziceni - Buzău — Râmnicu Sărat; - DNIB - Ploieşti - Buzău (DN2); — DN2B - Urziceni (DN2) - Buzău - Brăila; — DN10 - Buzău (DN2) - Pogoanele; — DJ203 D - Buzău (DN2) - Pogonele; — DCI5 - Buzău - V. Paşii (DJ 203K). Legătura între intrările şi ieşirile din municipiul Buzău sunt realizate prin: - Bd. Unirii, pe direcția SV-NE. — Legătura între centrul oraşului şi DN 10, spre Nehoiu, se face prin str. Transilvaniei. — Legătura între centru şi DN2B se face în principal prin str. Al. Marghiloman și prin Şos. Brăilei. Reţeaua stradală a municipiului Conform studiului de trafic la nivelul municipiului Buzău din 2022: - Reţeaua de drumuri strategice este reprezentată de drumurile europene şi naţionale: DN2, DNIB, DN2B, DN10 şi de drumurile judeţene DJ203D şi DC15. - Reţeaua primară este reprezentată de artere de circulaţie care asigură o capacitate ridicată, cele mai importante fiind: Bulevardul Unirii, Calea Eroilor, Strada Transilvaniei, Strada Obor, Strada Alexandru Marghiloman, Şoseaua Brăilei, Bulevardul Stadionului şi Bulevardul | Decembrie 1918. - Reţeaua de artere secundare de circulație este încadrată de rețeaua de artere de circulaţie primară, asigurând accesibilitatea la funcțiunile din teritoriu și rute alternative de deplasare. - Trama stradală a orașului este compusă din străzi de categorii diferite, începând de Ia străzi cu profiluri ample, de câte 3 benzi pe sens, până la străzi înguste. - Reţeaua stradală cuprinde 2 străzi de categoria 1 (care asigură preluarea fluxurilor majore ale oraşului pe direcția drumurilor europene şi naţionale sau pe direcția principală de legătură cu acest drum, având minim 6 benzi de circulaţie), 22 străzi categoria a II-a (de legătură, care asigură circulaţia majoră între zonele funcţionale și de locuit), 228 străzi categoria a Ill-a (colectoare, care preiau fluxurile de trafic din zonele funcționale și le dirijează spre străzile de legătură) şi 169 străzi categoria a IV-a (de folosinţă locală, care asigură accesul la locuinţe și pentru servicii curente sau ocazionale). - Lungimea totală a străzilor orăşeneşti, la nivelul anului 2011, era de 191 km. În figura şi tabelul care urmează sunt prezentate drumurile care au fost luate în considerare pentru cartarea strategică de zgomot pentru anul de referință 2021, pe baza rezultatelor precedentei cartări de zgomot şi a valorilor furnizate de studiul de trafic la nivelul municipiului Buzău elaborat în anul 2022. Reevaluarea / Revizuirea planurilor de acțiune pentru gestionarea zgomotului în Municipiul Buzău 5 Fig. 3: Reţeaua stradală din aglomerarea Buzău cu evidenţierea drumurilor luate în considerare pentru cartarea strategică de zgomot (marcate cu linie neagră) Tab. 1: Drumurile din aglomerarea Buzău luate în considerare pentru cartarea strategică de zgomot Drum Lungime (m) Drum Lungime (m) Aleea Sporturilor 1187 | Str. Dorobanti 3162 Aleea Trandafirilor 290| Str. Dr. Carol Davila 204 B-dul 1 Decembrie 1438___| Str. Enachita Vacarescu 598 B-dul Garii 698 Str. Frăsinet 1054 B-dul Industriei 4801 Str. Garlasi 686 B-dul Maresal Alexandru Averescu 779| Str. Gen. Grigore Bastan 1053 B-dul Nicolae Balcescu 1175 Str. General Ion Glogojanu 608 B-dul Nicolae Titulescu 992 | Str. General Traian Mosoiu 816 B-dul Republicii 1288 | Str. H. P. Bengescu 316 B-dul Spiru Haret 810_ | Str. Horticolei 1540 B-dul Stadionului 1430 | Str. 1. C. Bratianu 246 B-dul Unirii 3863 | Str. 1. L. Caragiale 260 Calea Eroilor 13275 | Str. lazul Morilor 713 Drum Acces 213| Str. Independentei 1246 E577 554__| Str. lon Baiesu 308 Şoseaua Brailei 9020 | Str. Leului 181 Şoseaua Bucuresti 5659 | Str. Libertatii 938 Şoseaua Constantei 1173___| Str. Lt. Constantin Godeanu 202 Şoseaua de Centura - Est 3671 Str. Martirilor 469 Şoseaua de Centura - Est 575 Str. Melodiei 100 Şoseaua Nordului 8683 | Str. Mesteacanului 592 Şoseaua Vadu Pasii 2565 | Str. Nicu Constantinescu 129 Str Independentei 176___| Str. Obor 1055 Str. Alexandru Marghiloman 1838 | Str. Oltului 1027 Str. Arhitect Petre Antonescu 231 Str. Orizontului 2030 Reevaluarea / Revizuirea planurilor de acţiune pentru gestionarea zgomotului în Municipiul Buzău 6 Că TEI pi LO Drum Lungime (m) Drum Lungime (m) Str. Aurel Vlaicu 849 Str. Ostrovului 618 Str. Baladei 98 Str. Patriei 942 Str. Bazalt 751 Str. Pietroasele 7534. | Str. Bistritei 400| Str. Prutului 1623 Str. Caraiman 506| Str. Rascoalei 1907 1 934 /! Str. Chiristigii 499 | Str. Razboieni îl 472 AS) Str. Clementei 147| Str. Santierului 780] Str. Col lon Buzoianu 1009 | Str. Sculpturii 545) Str. Constantin Angelescu 482| Str. Soarelui 193 Str. Constantin Garoflid 232 Str. Soroca 278.]** Str. Constitutiei 534| Str. Transilvaniei 5951 Str. Decebal 821 Str. Tudor Vladimirescu 624 Str. Democratiei 1034 Str. Verii 240 Str. Depoului 1003 | Str. Victoriei 944 Str. Dimitrie Filipescu 728 | Str. Vlasiei 316 Str. Dionisie Romano 371 Str. Vulcan 388 Au fost luate în considerare drumurile circulate, cu valori de trafic mai mare de 1000 de treceri pe zi. Drumurile principale DN10, DN2, DN2B au fost modelate pe întreaga lungime din interiorul aglomerării. Pentru raportare se ţine seama de lungimile de drum DNIO km 0 - km 2.1, DN2_km 106.79 - km 114.5, DN2B_km 3.8 - km 11.08 — lungimi caracterizate de valori de trafic de peste 3000000 treceri/an. In cadrul cartării zgomotului pentru traficul rutier, au fost luate în considerare vehiculele clasificate conform prevederilor Legii 121/2019 in cele 5 categorii definite în Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 5 septembrie 2007, de stabilire a unui cadru pentru omologarea autovehiculelor si remorcilor acestora, precum si a sistemelor, componentelor si a unităţilor tehnice separate destinate vehiculelor respective. — Categoria 1: vehicule cu motor, usoare cu masa < 3,5 tone, SUV-uri, MPV-uri, inclusiv remorci si rulote; categoria vehiculelor: MI si NI; — Categoria 2: vehicule cu greutate medie, autoutilitare > 3,5 tone, autobuze, rulote auto cu două osii si pneuri jumelate montate pe osia din spate: M2, M3 si N2, N3; — Categoria 3: Vehicule grele, autocare, autobuze cu trei sau mai multe osii: M2 si N2 cu remorca, N2 si N3; — Categoria 4: a) vehicule motorizate cu 2, 3 sau 4 roti (capacitatea cilindrica < 50 cm) LI, L2, L6 si b) motociclete cu sau fara atas, tricicluri, cuadricicluri (capacitatea cilindrica > 50 cm?): L3; 4, 1511; — Categoria 5: categorie deschisă pentru modele viitoare. Atribuirea numărului de vehicule pe rețeaua de drumuri și pe perioadele zilei, s-a făcut pe baza Studiului de trafic şi a observaţiilor pe teren. Atribuirea vitezelor s-a realizat pe baza Studiului de trafic, iar acolo unde nu au existat informaţii au fost utilizate vitezele legale (50 km/h pe drumurile din interiorul orașului și 70 km/h în zonele limitrofe). Reevaluarea / Revizuirea planurilor de acțiune pentru gestionarea zgomotului în Municipiul Buzău 7 Amplasamentele unde se desfăşoară activităţi industriale prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013 (Anexa 1 la IED - Industrial Emissions Directive), din aria de interes a Municipiului Buzău - zgomotul industrial Unităţile industriale aflate sub incidenţa Directivei 2010/75/UE (IED) care au fost luate în calcul la elaborarea hărților strategice de zgomot sunt prezentate în tabelul următor, pe baza informaţiilor furnizate de APM Buzău. prevăzute în Anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013 Nr. Unitate industrială Amplasament Activitatea Coordonate Stereo70 crt. principală conform N_m E_m Anexei nr. | la Legea nr. 278/2013 SC ROMCONSTRUCT | Municipiul Buzău, 4.1.h , AG SRL Şoseaua Pogoanele 7 A 46 /e caii Pi SC TIMIUS PROD SRL | Municipiul Buzău, 6.6a 404290 648517 Şoseaua Brăilei, km.7 SC SAROVA FARMS | Municipiul Buzău, 6.6a E SRL Şoseaua Brăilei, km.8 403106 648908 SC SOUFFLET MALT | Municipiul Buzău, 64bii + | ROMANIA SA DN 2B km 9 + 900 ti PE aci SC AAYALEX ONE Municipiul Buzău, 6.6a 5 | PROD SRL Şoseaua Brăilei, 41 al! NI e a SC LINDE GAZ, Municipiul Buzău, 4.2 a $ | ROMANIA SRL Str. Urziceni, nr. 33 405826 643559 SC BUNGE ROMANIA | Municipiul Buzău 64bii iată 4052 44625 7 | SRL Aleea Industriilor, nr. 5-7 3 i SC URSUS Municipiul Buzău, 64bii 8 | BREWERIESSA Str. Transilvaniei, nr. 31 408449 640608 Sucursala Buzau 9 SC BUS NELCOR SRL | Municipiul Buzău, 2.3 a,c 405594 643023 Aleea Industriilor, nr. | SC AAYALEX ONE DN 2B, km 9+270 - 9+527, 6.4 a, 6.5 10 | PROD SRL (Abator Buzau 401671 650557 pasari) SC HOEGANAES Municipiul Buzău, 2.2 11 | CORPORATION Strada Urziceni nr. 33 405981 643500 EUROPE SC AGRANA Buzau Municipiul Buzău 64 bii sa 22 12 | SRL Aleea Industriilor nr. 7 ARS pi SC AAYALEX ONE Municipiul Buzău, 6.6a I8 PROD SRL (Mineru) Şoseaua Brăilei, km.8 01230 bd SC AAYALEX ONE) 6.6a 14 PROD SRL (M) A [5 406363 646954 TI A S-a considprăț un progi! unitățile industrială menţ NI ie.) 003 SCZ O incţionare continuu pe cele 3 schimburi de lucru pentru toate Reevaluarea / Revizuirea planurilor de acțiune pentru gestionarea zgomotului în Municipiul Buzău 8 3. Autoritatea sau unitatea responsabilă 4 Cea 9 Autoritatea responsabilă: Primăria Municipiului Buzău, în baza prevederilor Legii ai [72019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, cu modificările şi completările ulterioare, Art. 38: „Art. 38. - Autorităţile administraţiei publice locale realizează cartarea zgomotului şi elaborează hărţile strategice de zgomot şi planurile de acțiune şi creează baza de date geospaţială necesară realizării hărților strategice de zgomot, potrivit prevederilor prezentei legi, pentru: a) traficul rutier şi de tramvaie de pe drumurile din interiorul aglomerărilor; b) drumurile naţionale, drumurile judeţene sau comunale aflate în administrarea unei autorităţi a administraţiei publice locale, care au un trafic mai mare de 3 milioane de treceri de vehicule pe an, indiferent dacă se află poziţionate în interiorul sau în exteriorul unor aglomerări; c) amplasamentele unde se desfăşoară activităţi industriale prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu modificările şi completările ulterioare, aflate în interiorul aglomerărilor, sau cele din exteriorul aglomerărilor dacă activitatea acestora influenţează nivelele de zgomot din interiorul aglomerărilor. ” Primăria Municipiului Buzău este indicată în mod direct — poziţia nr. 15 din Tabelul nr. 1. din Anexa nr. 7 la Legea nr. 121/2019 — ca autoritate responsabilă pentru realizarea hărților strategice de zgomot şi pentru elaborarea planului de acţiune la nivelul Aglomerării Buzău. În baza prevederilor Legii nr. 121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, cu modificările şi completările ulterioare, Art. 53 litera c) operatorii economici care administrează amplasamentele industriale care desfăşoară activităţi industriale potrivit anexei nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu modificările şi comple [...]