HCL 252/2023 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE privind aprobarea înființării Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Buzău ca instituție publică de interes local, cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -referatul de aprobare completat al primarului municipiului Buzău, înregistrat la nr.294/CLM/22.11.2023, prin care se propune înfiinţarea Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Buzău ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului local al Muncipiului Buzău; -raportul de specialitate al Serviciului Juridic și Contencios Administrativ, înregistrat la nr. 205.267/CLM/22.11.2023; -avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -avizul Comisiei pentru sănătate, muncă, familie, protecţie socială și protecție copii, persoane vârstnice şi persoane cu dizabilități; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești; -avizul Comisiei pentru educaţie, tineret, culte, activităţi social-culturale, activități sportive și de agrement; -prevederile Legii poliţiei locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale; -adresa nr. 15196 din 31.10.2023 a Instituţiei Prefectului — Județul Buzău, înregistrată la Primăria municipiului Buzău la nr. 189.943 din 31.10.2023, prin care se comunică numărul maxim de posturi ce pot fi încadrate la nivelul Unităţii Administrativ-Teritoriale Municipiul Buzău, în conformitate cu Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, coroborate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările şi completările ulterioare; -procesul — verbal al Comisiei locale de ordine publică, înregistrat la nr.202.781 din 20.11.2023; -procesul — verbal încheiat în urma ședinței de consultare cu sindicatele, înregistrat la nr. 208.211 din 27.11.2023; -avizul consultativ al Comisiei paritare, înregistrat la nr. 209.317 din 28.11.2023; În temeiul art. 129, alin. (2), lit. a) și alin. (3), lit. c), art. 130, art. 139, alin. (1) coroborat cu art. 5, lit. ee), precum şi art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. (1) - Se aprobă înfiinţarea direcției cu denumirea "Direcția Poliţia Locală a Municipiului Buzău”, ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Buzău, prin reorganizarea Direcţiei Poliţiei Locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Buzău. (2) Sediul administrativ al Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Buzău, înfiinţate potrivit alin. (1) este situat în municipiul Buzău, strada Traian Săvulescu, nr. 5, judeţul Buzău. Art.2. Direcţia Poliţia Locală a Municipiului Buzău se va organiza prin preluarea de personal din cadrul Direcţiei Poliţiei Locale din aparatul de specialitate al primarului municipiului Buzău, în condiţiile legii. Art.3. Se mandatează primarul Municipiului Buzău să întocmească proiectul de hotărâre privind aprobarea organigramei, a statului de funcţii şi a numărului de personal pentru Direcţia Poliția Locală a Municipiului Buzău, precum şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Buzău, urmând ca acestea să fie aprobate ulterior, prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Buzău. Art.4. Se mandatează primarul Municipiului Buzău ca, prin dispoziţie, să desemneze o persoană care să facă toate diligenţele cu privire la înregistrarea direcţiei denumită “Direcţia Poliția Locală a Municipiului Buzău, ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Buzău. Art.5. Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Resurse Umane, Prognoză, Organizare şi Cooperare Interinstituţională, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.6. Prin grija secretarului general al municipiului Buzău, prezenta hotărâre va fi comunicată persoanelor, instituţiilor și autorițăţilor interesate. PREŞEDINTELE ŞEDINŢE. e, Consilier local Bogdan — Florin. hu CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU, Eduard Pistol [58 CE ee . mei e Buzău, 29 noiembrie 2023 E Nr. 252 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), coroborat cu art.5, lit. ee) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 15 voturi pentru, O abţineri şi 7 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 22 consilieri locali prezenţi la şedinţă. + Țsetz] PRIMĂRIA sa 4 5! MUNICIPIULUI Np/ BUZĂU ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Nr. 294/CLM/22.11.2023 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea înființării Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Buzău ca instituție publică de interes local, cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Buzău În conformitate cu prevederile art. 4 din Legea nr. 155/2010 a poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ”(7) Poliţia locală se organizează şi funcţionează, prin hotărâre a autorităţii deliberative a administraţiei publice locale, ca un compartiment funcţional în cadrul aparatului de specialitate al primarului/primarului general sau ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică”. Având în vedere necesitatea creşterii eficienţei activităţii, optimizării repartizării poliţiştilor locali din cadrul direcției pe raza Municipiului Buzău, în vederea îndeplinirii atribuţiilor specifice, este imperios necesară reorganizarea Direcţiei Poliţiei Locale. Această propunere de înființare a poliţiei locale, cu personalitate juridică, a fost discutată și propusă în ședința din data de 20.11.2023 a Comisiei locale de ordine publică. Precizăm că activitatea de bază a poliţiei locale constă în asigurarea ordinii şi liniştii publice, a siguranței rutiere, monitorizarea. teritorială și disciplina în construcții, protecția mediului și controlul comercial, precum și asigurarea managementului eficient la nivelul direcției. Personalitatea juridică este aptitudinea unei persoane juridice de a dobândi drepturi şi de a-și asuma obligaţii, încheind acte juridice, în calitate de subiect de drept, prin reprezentanţii săi legali. In această ordine de idei, arătăm că evidența economică este esențială pentru buna gestionare a direcţiei, iar contabilitatea îndeplinește rolul de a furniza toate informaţiile financiare importante. Evidenţa contabilă reflectă situaţia patrimoniului direcţiei și rezultatele economico-financiare, întocmirea şi aprobarea bugetului. Totodată, în vederea asigurării cadrului legal pentru desfășurarea activităţilor de ordine publică, a reprezentării Poliţiei Locale în faţa instanţelor de judecată, a organelor cu activitate jurisdicţională, a organelor de urmărire penală, a notarilor publici, a altor instituţii şi autorităţi publice, ţinând cont de prevederile legale în domeniul resurselor umane și a protecției datelor cu caracter personal și pentru asigurarea unui management superior, apreciem că se impune reorganizarea poliției locale la nivelul municipiului Buzău, în modalitatea prevăzută în acest proiect de hotărâre. Primăria BUZĂU | Piaţa Doxiei, nr.1 | 0238710 56£ | cokinet prima-Gprimeriabuzau.ro oraș deschis open city II cal mal bun 2 brand dle oraș 77 din Europa C0/ Lontrecoei Ta] PRIMĂRIA 275] MUNICIPIULUI / BUZĂU De asemenea, înființarea poliției locale cu personalitate juridică presupune încadrarea cu personal pe următoarele funcții: financiar-contabil, achiziţii, resurse umane, juridic, administrativ, arhivare, relaţii cu publicul, registratură. Toate aceste modificări se vor realiza cu respectarea reglementărilor legale în vigoare și a Adresei Instituţiei Prefectului — Județul Buzău nr. 15196 din 31.10.2023, înregistrată la Primăria municipiului Buzău la nr. 189.943 din 31.10.2023, prin care se comunică numărul maxim de posturi ce pot fi încadrate la nivelul Unităţii Administrativ-Teritoriale Municipiul Buzău, în conformitate cu Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, coroborate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum și stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările și completările ulterioare, personalul pentru structura nou înființată fiind asigurat prin numire/preluare a personalului existent la nivelul Direcţiei Poliţiei Locale și a U.A.T. Municipiului Buzău, care au în prezent posturile bugetate, precum și prin transformarea posturilor vacante, urmând ca separarea definitivă, din punct de vedere al bugetului de venituri și cheltuieli să se facă ulterior, printr-un calendar de activități, de către o Comisie desemnată prin Dispoziţie de Primar. Pentru cele expuse, a fost inițiat acest proiect de hotărâre. PRIMARUL MUNICIPIULUI BUZĂU Constantin TOMA | întocmit j DIRECTg POLIȚIA LOCALĂ, Primăria BUZĂU | Piaţa Daciei, nr.1 | 0238710562 | cakinet prima-Gprimariabuzau.ro Buzău oraș deschis opencity 4 a PRIMĂRIA 1 MUNICIPIULUI / BUZĂU ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BUZĂU Nr. 294/CLM/22.1 1.2023 (completat) REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea înființării Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Buzău ca instituție publică de interes local, cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Buzău În conformitate cu prevederile art. 4 din Legea nr. 155/2010 a poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ”(1) Poliţia locală se organizează şi funcţionează, prin hotărâre a autorităţii deliberative a administraţiei publice locale, ca un compartiment funcţional în cadrul aparatului de specialitate al primarului/primarului general sau ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică”. Având în vedere necesitatea creşterii eficienţei activităţii, optimizării repartizării poliţiştilor locali din cadrul direcţiei pe raza Municipiului Buzău, în vederea îndeplinirii atribuţiilor specifice, este imperios necesară reorganizarea Direcţiei Poliţiei Locale. Această propunere de înființare a poliţiei locale, cu personalitate juridică, a fost discutată și propusă în ședința din data de 20.11.2023 a Comisiei locale de ordine publică. Precizăm că activitatea de bază a poliţiei locale constă în asigurarea ordinii şi liniştii publice, a siguranţei rutiere, monitorizarea teritorială și disciplina în construcţii, protecţia mediului și controlul comercial, pază bunuri și valori, precum și asigurarea managementului eficient la nivelul direcției. Personalitatea juridică este aptitudinea unei persoane juridice de a dobândi drepturi şi de a-și asuma obligaţii, încheind acte juridice, în calitate de subiect de drept, prin reprezentanţii săi legali. În această ordine de idei, arătăm că evidența economică este esenţială pentru buna gestionare a direcţiei, iar contabilitatea îndeplinește rolul de a furniza toate informaţiile financiare importante. Evidenţa contabilă reflectă situaţia patrimoniului direcţiei și rezultatele economico-financiare, întocmirea și aprobarea bugetului. Totodată, în vederea asigurării cadrului legal pentru desfășurarea activităţilor de ordine publică, a reprezentării Poliţiei Locale în faţa instanţelor de judecată, a organelor cu activitate jurisdicţională, a organelor de urmărire penală, a notarilor publici, a altor instituţii şi autorităţi publice, ţinând cont de prevederile legale în domeniul resurselor umane și a protecției datelor cu caracter personal și pentru asigurarea unui management superior, apreciem că se impune reorganizarea poliţiei locale la nivelul municipiului Buzău, în modalitatea prevăzută în acest proiect de hotărâre. Primăria BUZĂU | Piaţa Daciei, rr. | 0238710 562 | cakinat prima-Gprimoriabuzau.ro =] PRIMĂRIA ] MUNICIPIULUI p/ BUZĂU De asemenea, înființarea poliţiei locale cu personalitate juridică presupune încadrarea cu personal pe următoarele funcții: financiar-contabil, achiziții, resurse umane, juridic, administrativ, arhivare, relaţii cu publicul, registratură. Toate aceste modificări se vor realiza cu respectarea reglementărilor legale în vigoare și a Adresei Instituţiei Prefectului — Judeţul Buzău nr. 15196 din 31.10.2023, înregistrată la Primăria municipiului Buzău la nr. 189.943 din 31.10.2023, prin care se comunică numărul maxim de posturi ce pot fi încadrate la nivelul Unităţii Administrativ-Teritoriale Municipiul Buzău, în conformitate cu Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, coroborate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum și stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările și completările ulterioare, personalul pentru structura nou înființată fiind asigurat prin numire/preluare a personalului existent la nivelul Direcţiei Poliţiei Locale și a U.A.T. Municipiului Buzău, care au în prezent posturile bugetate, precum și prin transformarea posturilor vacante, urmând ca separarea definitivă, din punct de vedere al bugetului de venituri și cheltuieli să se facă ulterior, printr-un calendar de activități, de către o Comisie desemnată prin Dispoziţie de Primar. Pentru cele expuse, a fost inițiat acest proiect de hotărâre. PRIMARUL MUNICIPIULUI BUZĂU Constantin TOMA odorescu Primăria BUZĂU | Piaţa Dacii, nr.1 | O238 710562 | cakinat prima-Gprimariabuzau.ro x Buzău oraș deschis opencity 2 brand de oraș Zr dinEurepa CI/ amiraozt ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU Serviciul Juridic și Contencios Administrativ Nr. 205.267/22.11.2023 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea înființării Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Buzău ca instituție publică de interes local, cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Buzău Prin referatul de aprobare, se propune înfiinţarea Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Buzău, ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Buzău, prin reorganizarea Direcţiei Poliţiei Locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Buzău, cu sediul administrativ în Municipiul Buzău, strada Traian Săvulescu, nr. 5, judeţul Buzău. Art. 129, alin. (2), lit. a) și alin. (3), lit. (c) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevede - "Atribuţiile consiliului local — (2) Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuţii: a) atribuţii privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum şi organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor publice de interes local şi ale societăţilor şi regiilor autonome de interes local; (...) (3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute Ia alin. (2) lit. a), consiliul local: c) aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înfiinţarea, organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local, reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local, precum şi înființarea, reorganizarea sau desfiinţarea de societăţi de interes local şi statul de funcţii al acestora (...) Art. 130, alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevede — "Instituţiile publice de interes local - Consiliile locale pot înfiinţa instituţii publice de interes local în principalele domenii de activitate, potrivit specificului şi nevoilor colectivităţii locale, cu respectarea prevederilor legale şi în limita mijloacelor financiare de care dispun.” Potrivit art. 4, alin. (1) din Cap. II - Organizarea poliţiei locale, din Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, “Poliţia locală se organizează şi funcţionează, prin hotărâre a autorităţii deliberative a administraţiei publice locale, ca un compartiment funcţional în cadrul aparatului de specialitate al primarului/primarului general sau ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică.” Conform art. 3, alin. (1), lit. b) din Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale aprobat de Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010, "La nivelul comunei, al oraşului, al municipiului sau al sectoarelor municipiului Bucureşti, poliția locală se organizează, în condiţiile legii, după caz, ca: b) instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică. ” În conformitate cu art. 1, alin. (1) din Legea nr. 155/2010 a poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, poliția locală are drept scop exercitarea atribuţiilor privind "apărarea drepturilor și libertăților fundamentale ale persoanei, a proprietății private și publice, prevenirea și descoperirea infracţiunilor, în următoarele domenii: a) ordinea și liniștea publică, precum şi paza bunurilor; b) circulaţia pe drumurile publice; Cc) disciplina în construcții și afișajul stradal; d) protecţia mediului; e) activitatea comercială; f) evidența persoanelor; g) alte domenii stabilite prin lege”. Direcţia Poliţia Locală Buzău a fost înfiinţată ca structură funcţională în cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Buzău, fără personalitate juridică, prin Hotărârea Consiliului Local nr. 3/2011 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Buzău, în scopul asigurării ordinii şi liniştii publice, pentru creşterea eficienţei pazei obiectivelor şi a bunurilor de interes public şi privat, precum și în vederea exercitării celorlalte atribuţii prevăzute la art. 1, alin. (1) din Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Activitatea Direcţiei Poliţiei Locale se desfăşoară în temeiul dispoziţiilor art. 2, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, şi ale Hotărârii de Guvern nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, în interesul comunităţii locale, exclusiv pe baza şi în executarea legii, precum şi a actelor autorităţii deliberative şi ale celei executive ale administraţiei publice locale. Având în vedere și analizând: -prevederile art. XVII, alin. (8) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, potrivit cărora "Numărul maxim al posturilor corespunzător fiecărei unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale, stabilit potrivit art. III alin. (811) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea şi complet [...]