HCL 244/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL - HOTĂRÂRE pentru aprobarea concesionării prin licitaţie publică deschisă a terenului proprietate publică a municipiului, situat în municipiul Buzău, tarlaua 30, parcela 271, lotul 2, a studiului de oportunitate, caietului de sarcini şi documentaţiei de atribuire Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - expunerea de motive a primarului municipiului Buzău, înregistrată sub nr. 295/CLM/2016, prin care se propune aprobarea concesionării prin licitaţie publică deschisă a terenului proprietate publică a municipiului, în suprafaţă de 4.585,00 m.p., situat în municipiul Buzău, tarlaua 30, parcela 271, lotul 2, a studiului de oportunitate, caietului de sarcini şi documentaţiei de atribuire; - raportul de specialitate al Serviciului Evidenţă Patrimoniu şi Licitaţii, precum şi avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Buzău; - prevederile art. 861, alin (3) şi art. 871-873 din Codul civil; - prevederile art. 15 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 22/2007; - prevederile Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 168/2007. În temeiul art. 36, alin. (2), lit. c) şi alin. (5), lit. a), art. 45, alin. (3), art. 115, alin. (1), lit. b) şi art. 123, alin. (1) şi (2) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1.- Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică deschisă a terenului proprietate publică a municipiului, situat în municipiul Buzău, tarlaua 30, parcela 271, lotul 2, în suprafaţă de 4.585,00 m.p., în vederea construirii şi amenajării unei baze sportive. Terenul prevăzut la alin. 1 din prezentul articol este înscris în cartea funciară nr. 66.363 a UAT Buzău, cu numărul cadastral 66.363 şi este identificat conform planului de amplasament şi delimitare a imobilului, extrasului de carte funciară pentru informare şi încheierii de carte funciară, documente prevăzu-  -2- te în anexele nr. 1A, 1B şi 1C, anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.- Concesionarea terenului prevăzut la art.1 din prezenta hotărâre se face pentru o perioadă de 25 de ani, cu plata unei redevenţe minime anuale de 6.419,00 euro, a garanţiei de bună execuţie pentru primul an de activitate egală cu redevenţa cu care va fi adjudecată licitaţia publică, plătibile în lei la cursul de referinţă al Băncii Naţionale a României din ziua efectuării plăţii, precum şi plata taxei pe teren prevăzută de art. 256, alin.(3), din Codul fiscal. Art.3.- Se aprobă studiul de oportunitate, caietul de sarcini şi documentaţia de atribuire prevăzute în anexele nr. 2, 3 şi 4, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4.- Licitaţia publică se va organiza şi desfăşura numai după emiterea avizelor conforme emise de Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Problemelor Speciale şi respectiv Statul Major General al Ministerului Apărării Naţionale. Art.5.- In situaţia în care în cadrul celei de - a doua licitaţii publice nu se depun cel puţin trei oferte valabile se va proceda la iniţierea procedurii de negociere directă, în condiţiile prevăzute de lege. Art.6.- Bunul concesionat nu poate fi trecut din proprietate publică în proprietate privată, iar subconcesionarea acestuia se face numai cu acordul concedentului. Art.7.- Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Evidenţă Patrimoniu şi Licitaţii, Serviciului Juridic, Direcţiei Finanţe Publice Locale, precum şi comisia de licitaţie desemnată prin Hotărârea nr. 134/2016 a Consiliului Local al Municipiului Buzău vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTELE SEDINŢEI, consilier Constantin Florescu CONTRASEMNEAZĂ: INSPECTOR CU ATRIBUŢII DELEGATE DE SECRETAR, George Sava Buzău, 24 noiembrie 2016 Nr. 244 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 24 noiembrie 2016, cu respectarea prevederilor art. 45, alin. (3) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, cu un număr de 20 voturi pentru,- abţineri şi - voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri în funcţie şi 20 consilieri prezenţi la şedinţă.  ANEXA Nr. 2 la Hotărârea nr.244 din 24 noiembrie 2016 a Consiliului Local al Municipiului Buzău STUDIU DE OPORTUNITATE CAP. I. OBIECTUL CONCESIUNII Terenul propus pentru concesionare prin licitaţie publică deschisă este situat în municipiul Buzău, tarlaua 30, parcela 271, lotul 2, în suprafaţă de 4.585,00 m.p. Terenul este înscris în cartea funciară nr. 66.363 a municipiului Buzău, cu numărul cadastral 66.363. CAP. II. MOTIVAŢIA CONCESIUNII Concesionarea imobilului este indicată de motive de ordin legislativ, economico - financiar, social şi de mediu: 1. Motivaţia pentru componenta legislativă: - prevederile art. 861, alin (3) şi art. 871-873 din Codul civil; - prevederile art. 15 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 36, alin. (2), lit. c) şi alin. 5, lit. a din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora consiliul local poate hotărî darea în administrare, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate publica a municipiului, după caz, în condiţiile legii; - prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 22/2007; - prevederile Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 168/2007. 2. Motivaţia pentru componenta economico-financiară: - în prezent terenul nu este necesar municipiului Buzău; - concesionarul va acoperi costurile privind exploatarea bunului concesionat; - concesionarul va achita autorităţii concedente redevenţa şi taxa anuală legală; - concedentul trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului în sarcina concesionarului . 3. Motivaţia pentru componenta de mediu: Concesionarul va avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare privind problemele de mediu. Clauzele privind protecţia mediului se referă la: - măsuri necesare pentru evitarea poluării solului; - mentinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. CAP. III. DURATA CONCESIUNII Concesionarea imobilului se face pe o perioadă de 25 de ani.  -2- CAP. IV. ELEMENTE DE PRET Concesionarul va plăti autorităţii concedente o redevenţă minimă anuală în sumă de 6.419,00 euro/an, respectiv echivalentul în lei la cursul de referinţă al BNR din ziua efectuării plăţii, precum şi taxa anuală stabilită conform Codului fiscal. De asemenea, concesionarul va achita garanţia de bună execuţie a contractului de concesiune pentru primul an de activitat, garanţie egală cu redevenţa cu care va fi adjudecat bunul imobil. CAP. V. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII In conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 22/2007 şi a Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 168/2007, concesionarea urmează să se facă prin licitaţie publică deschisă. In situaţia în care în cadrul celei de - a doua licitaţii publice nu se depun cel puţin trei oferte valabile se va proceda la iniţierea procedurii de negociere directă. CAP. VI. AVIZE In conformitate cu prevederile art. 10, alin. (1), lit. g) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 22/2007, concedentul va solicita avizele conforme ale Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Problemelor Speciale şi Statului Major General al Ministerului Apărării Naţionale privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de apărare. Având în vederea faptul că obiectul concesiunii nu este situat în interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesar avizul prevăzut la art. 10, alin. (1), lit. h) din ordonanţa de urgenţă. CONSILIER, ing. Emilia-Izabela Lungu  ANEXA Nr. 3 la Hotărârea nr. 244 din 24 noiembrie 2016 a Consiliului Local al Municipiului Buzău CAIET DE SARCINI pentru concesionarea terenului situat în municipiul Buzău, tarlaua 30, parcela 271, lotul 2 I. OBIECTUL CONCESIUNII Obiectul concesiunii îl constituie terenul proprietate publică a municipiului, în suprafaţă de 4.585,00 m.p., situat în municipiul Buzău, tarlaua 30, parcela 271, lotul 2 ( zona Vamă – Dedeman). Imobilul este înscris în cartea funciară nr. 66.363 a municipiului Buzău, cu numărul cadastral 66.363. II. DESTINAŢIA IMOBILULUI Concesionarea terenului precizat la pct.I se face în vederea construirii şi amenajării unei baze sportive. III. DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii este de 25 de ani, începând cu data semnării contractului de concesiune. IV. REDEVENŢA MINIMĂ. MOD DE CALCUL Redevenţa minimă a concesiunii calculată potrivit prevederilor O.U.G. 54/2006 şi a art. 17 din capitolul II al Legii nr. 50/1991 este de 6.419,00 euro/an, plătibilă în lei la cursul de referinţă al BNR din ziua efectuării plăţii. Potrivit Codului fiscal, alături de redevenţă, concesionarul va plăti la bugetul local şi taxa anuală legală pentru construcţii şi teren. Pentru primul an de activitate concesionarul va suporta şi garanţia de bună execuţie a contractului, egală cu redevenţa cu care a fost adjudecată licitaţia publică, garanţie din care concedentul se va despăgubi în cazul neplăţii la termen a redevenţei şi a taxei anuale. Garanţia de bună execuţie a contractului se va completa de câte ori este necesar, la solicitarea Direcţiei Economice a Primăriei municipiului Buzău. V. CONDIŢII GENERALE ALE CONCESIUNII Se interzice trecerea terenului din proprietatea publică în proprietatea privată a municipiului, inclusiv vânzarea bunului concesionat. Se interzice subconcesionarea sau închirierea terenului concesionat fără aprobarea concendentului. Se interzice desfăşurarea altor activităţi decât cele sportive. Taxa de participare la licitaţie este de 1.000 lei şi poate fi achitată în numerar la Direcţia Economică a Primăriei municipiului Buzău. Garanţia de participare la licitaţie este de 1.000 lei şi poate fi achitată în numerar la Direcţia Economică a Primăriei municipiului Buzău. Ofertanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare pe baza unei cereri adresate Direcţiei Economice a Primăriei municipiului Buzău, vizată de Serviciul Evidenţă - Administrare Patrimoniu şi Licitaţii. Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele cazuri: a) dacă ofertantul îşi retrage oferta în termenul de valabilitate al acesteia; b) în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută pentru încheierea contractului de concesionare;  -2- c) în cazul respingerii/excluderii de la licitaţie de către comisia de licitaţie, ca urmare a neîndeplinirii criteriilor de eligibilitate. VI. CONDIŢII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 6.1. Perioada de valabilitate a ofertei: Se stabileste din momentul deschiderii ofertelor şi până în momentul încheierii contractului de concesiune. 6.2. Condiţii de retragere a ofertei Ofertele pot fi retrase de ofertanţi, fără nici o penalizare, dacă retragerea se face în afara perioadei de valabilitate a ofertei, până în momentul deschiderii lor. În cazul în care oferta se retrage în perioada de valabilitate se pierde garanţia de participare. Garanţia de participare se pierde si în cazul în care, după atribuirea contractului de concesiune, concesionarul nu se prezintă la data si locul anunţat pentru încheierea contractului de concesiune, în acest caz anulându-se şi licitaţia. 6.3. Condiţii de respingere a ofertei: a) când preţul oferit este sub cel minim stabilit de concedent; b) când nu se face dovada depunerii taxei de participare, garanţiei de participare şi preţului caietului de sarcini; c) când o ofertă se depune după termenul de închidere a depunerii ofertelor; d) când oferta nu îndeplineşte criteriile de eligibilitate. VII. CLAUZE FINANCIARE ŞI DE ASIGURĂRI In termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, concesionarul va depune o garanţie de bună execuţie echivalentă cu redevenţa anuală cu care s-a adjudecat licitaţia publică. Dacă este necesar, din garanţie vor fi prelevate penalităţile şi sumele datorate de concesionar în baza contractului de concesiune. Garanţia de bună execuţie se completează ori de câte ori este nevoie la solicitarea Direcţiei Economice. VIII. REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE CONCESIONAR ÎN DERULAREA CONCESIUNII La expirarea termenului de concesiune, concesionarul este obligat să restituie în deplină proprietate şi liber de orice sarcină bunul concesionat. În contractul de concesiune vor fi precizate, în mod distinct, categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de concesionar în derularea concesiunii, respectiv: a) bunurile de retur care revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini concedentului, la expirarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, precum şi cele care au rezultat în urma investiţiilor impuse prin caietul de sarcini; b) bunurile proprii care, la expirarea contractului de concesiune, rămân în proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost folosite de către acesta pe durata concesiunii. În contractul de concesiune se va menţiona repartiţia acestor bunuri la încetarea, din orice cauză, a concesiunii. IX. ALTE CONDITII Cele prevăzute în Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 22/2007, precum şi Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 168/2007.  -3- Concesionarul va respecta condiţiile impuse prin avizele obligatorii emise de Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Problemelor Speciale şi al Statului Major General privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de apărare. PREŢUL CAIETULUI DE SARCINI ESTE 20 LEI CONSILIER, ing. Emilia-Izabela Lungu  ANEXA Nr. 4 la Hotărârea nr.244 din 24 noiembrie 2016 a Consiliului Local al Municipiului Buzău DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE pentru concesionarea terenului situat în municipiul Buzău, tarlaua 30, parcela 271, lotul 2 1. Concedentul: Consiliul Local al municipiului Buzău, str. Unirii nr. 163, cod fiscal 4233874, tel/fax 0238/717881; persoană de contact: Lungu Emilia-Izabela – Serviciul Evidenţă Patri- moniu şi Licitaţii. 2. Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare 2.1. Criterii de eligibilitate La licitaţia pentru concesionarea imobilului pot participa persoane fizice şi juridice care: a) fac dovada mijloacelor financiare şi tehnice de care dispun; b) nu au datorii faţă de bugetul local al municipiului Buzău; c) nu au datorii la bugetul de stat; d) fac dovada că pot construi o baza sportivă. 2.2. Modul de prezentare al ofertei Ofertele se redactează în limba română. Ofertanţii transmit ofertele lor în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui sa conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngrosări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacitătile ofertanţilor, conform solicitărilor con- cedentului; c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini ( chitanta eliberată de Directia Economică a Primăriei municipiului Buzău care atestă plata contravalorii caietului de sarcini). Acte doveditoare privind calităţile şi capacitătile ofertanţilor: Persoane fizice: -copie de pe actul de identitate, certificatul de cazier judiciar ; -dovadă din care să rezulte că nu are debite la bugetul de stat şi local (certificate fiscale emise de Direcţia Finanţelor Publice a Judeţului Buzău şi Directia Economică a Primăriei municipiului Buzău) ; - dovada bonităţii (extras de cont). Persoane juridice : -copie de pe certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comeţului, de pe actul constitutiv, inclusiv toate actele adiţionale relevante şi de pe certificatul de înregistrare fiscală; -dovada privind achitarea obligaţiilor fiscale către bugetul de stat, bugetul local şi alte fonduri prevăzute de lege, prin prezentarea unui certificat de atestare eliberat de organul competent; -declaraţie pe proprie răspundere că nu se află în reorganizare juridică sau faliment; -bilanţul contabil la 30 iunie 2016 avizat de Direcţia [...]