HCL 149/2022 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDETUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL- HOTĂRÂRE pentru aprobarea solicitării de trecere din domeniul public al statului în domeniul public al U.A.T. Municipiul Buzău şi administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău a unui teren situat în municipiul Buzău, cartier Orizont Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - adresa nr. 2.611/02.03.2021 a Instituţiei Prefectului — Județul Buzău, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău sub nr. 25.727/03.03.2021; - referatul de aprobare al Primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr.163/CLM/19.07.2022; - raportul de specialitate nr. 136.712/19.07.2022 al Serviciului Evidenţă Patrimoniu și Licitaţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Buzău; - raportul de specialitate nr. 135.540/19.07.2022 al Serviciului Juridic din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Buzău; - procesul-verbal nr. 6986/12.01.2022 al Comisiei pentru inventarierea terenurilor aflate în acte în domeniul privat al U.A.T. Municipiul Buzău, Cartierul Orizont; - avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relații internaţionale; - avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; - avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățenești. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c), alin. (14), art. 292, art.139, alin. (1) şi alin. (3) lit. g), coroborat cu art. 5, lit. cc), precum și art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, e HOTAĂRAŞTE: Art.]. - Se solicită Guvernului României trecerea terenului situat în municipiul Buzău, cartier Orizont, în suprafață de 60.362 mp din acte (51.972 mp din măsurători), înscris în Cartea Funciară a U.A.T. Municipiul Buzău, din domeniul public al statului în domeniul public al U.A.T. - Municipiul Buzău și administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău, după cum urmează: -trei loturi de teren în suprafață totală de 895,00 m.p., atribuite în baza Legii nr.15/2003 pentru construirea de locuințe de către tineri (HCL nr. 42/2016, HCL nr.64/2016 și HCL nr. 168/2013); -suprafața de 42.258,00 m.p. teren pentru care Comisia constituită prin Dispoziția Primarului Municipiului Buzău nr. 390/17.06.2021 pentru inventarierea terenurilor aflate în acte în domeniul privat al U.A.T. Municipiul Buzău, cartierul Orizont a stabilit existența unui număr de 130 imobile-teren ocupate cu construcții, fundaţii — finalizate sau în curs de finalizare sau terenuri pentru care s-au emis autorizații de construire în perioada de valabilitate a contractului de asociere; -suprafața de 8.819,00 m.p. teren afectat de lucrări de utilitate publică (parcări, rampe gunoi, rețele electrice, conducte de apă/canalizare, etc.) dar pentru care, din cauza litigiului, nu s-au putut promova hotărâri de consiliu local de trecere în domeniul public al municipiului. Art. 2. — Predarea-preluarea imobilului teren se face pe bază de protocol încheiat între părţile interesate, în termenul prevăzut în Hotărârea de Guvern de transmitere. Art. 3. - Primarul şi secretarul general al municipiului Buzău vor iniţia şi realiza toate demersurile necesare emiterii Hotărârii de Guvern pentru trecerea terenului menţionat la art. 1 din proprietatea statului în proprietatea U.A.T. - Municipiul Buzău, fiind împuterniciţi, în acest sens, de către Consiliul Local prin prezenta hotărâre. Art. 4. - Secretarul general al municipiului Buzău va asigura comunicarea Hotărârii autorităților și instituțiilor interesate. Art. 5. - Primarul municipiului Buzău, prin intermediul Serviciului Evidenţă- Administrare Patrimoniu şi Licitaţii și Direcţia de Finanțe Publice Locale, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, consilier local Vasile Olariu: / CONTRASEMNEAZĂ: SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU Eduard Pistol [e Buzău, 27.07.2022 Nr. 149 Această Hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1) și (3), lit. g) coroborat cu art. 5, lit. cc) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 18 voturi pentru, O abţineri și 1 vot împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie și 19 consilieri locali prezenţi la ședință. ROMÂNIA a E A] JUDEŢUL BUZĂU LEA 5) MUNICIPIULUI BUZĂU SS - PRIMAR - Nr. 163/CLM/19.07.2022 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea solicitării de trecere din domeniul public al statului în domeniul public al U.A.T. - Municipiul Buzău şi administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău a unui teren situat în municipiul Buzău, cartier Orizont Temeiul de drept al proiectului de hotărâre îl reprezintă O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, unde la art. 292, alin. (1) se stipulează că trecerea unui bun din domeniul public al statului în domeniul public al unei unităţi administrativ-teritoriale se face la cererea consiliului local al municipiului, prin hotărâre a Guvernului. Astfel, conform art. 292, alin. (1) O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, “Trecerea unui bun din domeniul public al statului în domeniul public al unei unităţi administrativ- teritoriale se face la cererea consiliului judeţean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a consiliului local al comunei, al oraşului sau al municipiului, după caz, prin hotărâre a Guvernului, iniţiată de autorităţile prevăzute la art. 287 lit. a), care au în administrare bunul respectiv, dacă prin lege nu se dispune altfel.” Documentele care au stat la baza dreptului de proprietate al Municipiului Buzău asupra terenului situat în municipiul Buzău, cartier Orizont, înscris în Cartea Funciară a U.A.T. Buzău, care formează obiectul proiectului de hotărâre alăturat, au fost Ordinul Prefectului nr. 146/24.07.2001 și Procesul-verbal nr. 15.625/19.11.2001. Prin Ordinul Prefectului nr. 146/24.07.2001 s-a dispus trecerea în proprietatea privată a Municipiul Buzău, la categoria ”islaz”, a suprafeţei de 33 ha teren arabil aflat în administrarea SERIBUZ S.A. Buzău, însă prin Procesul-verbal nr. 15.625/19.11.2001 de punere în aplicare a Ordinului Prefectului, Municipiul Buzău a preluat o altă suprafață de teren de la Stațiunea de Cercetare și Dezvoltare Legumicolă Buzău. Cu toate că Ordinul Prefectului nr. 146/24.07.2001 se referea la suprafața de 33 ha administrată de S.C. SERIBUZ S.A. (acesta fiind terenul pe care societatea respectivă îl deţinea pe teritoriul Municipiului Buzău în tarlalele 24 și 25), Primăria municipiului Buzău - prin Primar, a preluat la data de 19.11.2001 aceeași suprafață ca număr de hectare, dar nu de la SERIBUZ S.A., ci de la Staţiunea de Cercetare și Producţie Legumicolă Buzău, teren situat pe un alt amplasament, respectiv tarlalele 31 și 32, care aparţinea domeniului public al statului, fiind vorba despre un teren destinat producerii de seminţe și material săditor din categorii biologice superioare. Prin Sentința penală nr. 290/07.03.2018, rămasă definitivă prin Decizia penală nr. 1160/12.12.2019 a Curţii de Apel Ploiești, ambele pronunţate în dosarul penal nr. 1556/120/2014, Tribunalul Dâmboviţa a dispus anularea Procesului- verbal nr. 15.625/19.11.2001, emis de Oficiul de Cadastru Agricol și Organizarea Teritoriului Agricol Buzău, prin care Staţiunea de Cercetare și Dezvoltare Legumicolă Buzău a predat către Primăria municipiului Buzău suprafața de 33,00 ha, din care face parte și terenul în suprafață de 126.925 mp din acte (118.535 mp din măsurători), înscris în Cartea Funciară a U.A.T. Buzău, ce formează obiectul proiectului de hotărâre alăturat. Terenul pe care-l solicităm a fost adus ca aport în cadrul Contractului de Asociere în participaţiune nr. 16.064/05.10.2005, contract încheiat între Municipiul Buzău și Societatea Concas S.A. Buzău, care a expirat în luna octombrie 2018 și a avut ca obiect realizarea unui ansamblu de locuinţe (cartierul Orizont). Prin anularea Procesului-verbal nr. 15.625/19.11.2001 de punere în aplicare a Ordinului Prefectului nr. 146/24.07.2001, a fost anulată trecerea terenului în patrimoniul Municipiului Buzău și, drept urmare, Municipiul Buzău nu deţine în prezent un titlu de proprietate pentru tarlaua 31 pe care se află construit cartierul Orizont. Prin adresa nr. 585/26.03.2020, înregistrată la Primăria municipiului Buzău la nr. 38711/27.03.2020, Staţiunea de Cercetare — Dezvoltare pentru Legumicultură Buzău ne-a comunicat faptul că terenul în suprafaţă de 33 ha a fost dat în administrare Staţiunii iar proprietar este Statul Român. Totodată, Staţiunea ne-a precizat că nu mai poate cultiva terenurile aflate în incinta cartierului Orizont întrucât, prin construirea de locuinţe şi pregătirea celorlalte terenuri pentru a putea fi construite locuințe, aceste terenuri nu mai corespund desfășurării activității de cercetare. Prin adresa nr. 2.611/02.03.2021, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău sub nr. 25.727/03.03.2021, Instituţia Prefectului — Județul Buzău a pus în vedere Primăriei Municipiului Buzău și Consiliului Local al Municipiului Buzău să depună toate diligenţele și să întreprindă toate acţiunile pentru a clarifica situația terenului atribuit prin Ordinul Prefectului nr. 146/24.07.2001 pentru care s-a realizat punerea în posesie prin Procesul-verbal nr.15625/19.11.2001. Totodată, s-a recomandat stabilirea unei întâlniri de lucru cu celelalte instituţii sau autorităţi care deţin date și informaţii în legătură cu aceste terenuri și/sau care ar putea ridica pretenții, de orice natură, cu privire la acestea -O.C.P.l. Buzău, Staţiunea de Cercetare - Dezvoltare pentru Legumicultură, Statul Român, prin Ministerul Finanţelor, Agenţia Domeniilor Statului. Reprezentanții instituțiilor amintite s-au întâlnit la data de 23 mariie 2021, iar în procesul-verbal încheiat la întâlnire s-a reținut că "terenul nu mai este proprietatea municipiului Buzău prin anularea Procesului - verbal nr. 15.625/19.11.2001”. Deși terenul ce face obiectul prezentului referat este înscris în Cartea Funciară a Municipiului Buzău ca făcând parte din domeniul privat al U.A.T — Municipiul Buzău, atât Decizia penală nr. 1160/12.12.2019, pronunţată de Curtea de Apel Ploiești în dosarul penal nr. 1556/120/2014, decizie rămasă definitivă, cât și Sentința civilă nr. 492/14.09.2020, pronunţată de Tribunalul Buzău, în dosarul nr. 1815/114/2018*, sentință rămasă definitivă prin Decizia ȘI nr. 743/07.06.2022 a Curţii de Apel Ploiești- Secţia de contencios administrativ și fiscal, stabilesc cu putere de lucru judecat că Municipiul Buzău nu deţine un titlu de proprietate pentru terenul pe care se află construit cartierul Orizont. Precizez că, așa cum a rezultat din motivarea hotărârii judecătorești, în considerarea respectării principiului stabilității circuitului juridic civil, precum şi a drepturilor terţilor dobânditori de bună credinţă, terenurile deja înstrăinate şi intrate în circuitul civil nu formează obiectul proiectului de hotărâre alăturat (soluţionând latura civilă a cauzei, instanța penală reţine în Decizia penală nr. 1160/12.12.2019 - "în mod cert nejustificându-se o retrocedare a terenurilor în cauză”). Justificarea interesului public local rezultă din aceea că este necesar ca terenul care face obiectul solicitării să intre în proprietatea Municipiului Buzău, în caz contrar, Municipiul Buzău se află în imposibilitatea realizării unor proiecte de utilitate publică necesare locuitorilor din cartierul Orizont, în lipsa dreptului de proprietate asupra terenului, iar pe de altă parte, pune proprietarii din cartier în imposibilitatea de a încheia contracte de furnizare a utilităţilor. De asemenea, este o oportunitate pentru Municipiu de a crește veniturile la bugetul local, prin vânzarea terenurilor către proprietarii caselor construite pe aceste terenuri. Având în vedere cele de mai sus, apreciez că este în interesul Municipiului Buzău ca acest teren să intre în proprietatea sa. In acest scop, a fost elaborat prezentul proiect de hotărâre, cu propunerea de a fi adoptat în forma redactată. ROMÂNIA VA JUDEŢUL BUZĂU At PRIMARIA MUNICIPIULUI BUZĂU - Serviciul Evidenţă Patrimoniu şi Licitaţii — Nr. 136.712/19.07.2022 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea solicitării de trecere din domeniul public al statului în domeniul public al U.A.T. - Municipiul Buzău şi administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău a unui teren situat în municipiul Buzău, cartier Orizont Prin adresa nr. 2.611/02.03.2021, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău sub nr. 25.727/03.03.2021, Instituția Prefectului — Judeţul Buzău a pus în vedere Primăriei Municipiului Buzău și Consiliului Local al Municipiului Buzău să depună toate diligențele și să întreprindă toate acțiunile pentru a clarifica situaţia terenului atribuit prin Ordinul Prefectului nr. 146/2001 pentru care s-a realizat punerea în posesie prin procesul verbal nr. 15625/19.11.2001. Prin sentința penală nr. 290 din 07.03.2018, rămasă definitivă prin decizia penală nr. 1160 din 12.12.2019 a Curţii de Apel Ploiești, Tribunalul Dâmbovița a dispus anularea procesului verbal nr. 15625 din 19.11.2001, emis de Oficiul de Cadastru Agricol şi Organizarea Teritoriului Agricol Buzău, prin care Staţiunea de Cercetare și Producţie Legumicolă Buzău a predat către Primăria municipiului Buzău suprafaţa de 33,00 ha, din care fac parte și terenurile ce fac obiectul prezentului proiect de hotărâre. Prin anularea acestui proces verbal, a fost anulată trecerea terenului aferent cartierului Orizont în patrimoniul Municipiului Buzău. Acest teren a făcut obiectul Contractului de Asociere în participaţiune nr. 16.064 din 05.10.2005, care a expirat în luna octombrie 2018, asociere care a avut ca obiect realizarea unui ansamblu de locuinţe. Pentru realizarea ansamblului de locuințe, terenul în suprafaţă totală de 235.910,00 m.p. găsit în fapt în urma măsurătorilor cadastrale (față de suprafaţa de 244.300,00 m.p. teren din acte) situat în intravilanul municipiului Buzău, tarlaua nr. 31, cu nr. cadastrale 4846, 4847 și 4848 înscrise în cartea funciară nr. 10.225, 25.877 și 25.878 la data operatiunii notariale, a fost dezmembrat în loturi. Până la pronunțarea soluţiei definitive în dosarul penal amintit, din cele 244.300,00 m.p. din acte (235.910,00 m.p. din măsurători), adus ca aport în asociere, au fost vândute terenuri în suprafață de 117.375,00 m.p. Din restul suprafeței, respectiv 126.925,00 m.p. din acte (118.535,00 m.p. din măsurători): - trei loturi de teren în suprafaţă totală de 895,00 m.p. au fost atribuite în baza Legii nr. 15/2003 pentru construirea de locuinţe de către tineri (HCL nr. 42/2016, HCL nr. 64/2016 și HCL nr. 168/2013); - o suprafaţă totală de 42.258,00 m.p. teren pentru care Comisia constituită prin Dispoziţia Primarului Municipiului Buzău nr. 390/17.06.2021 pentru inventarierea terenurilor aflate în acte în domeniul privat al U.A.T. Municipiul Buzău, cartierul Orizont a stabilit existența unui număr de 130 imobile-teren ocupate cu construcții, fundaţii — finalizate sau în curs de finalizare sau terenuri pentru care s-au emis autorizații de construire în perioada de valabilitate a contractului de asociere; - suprafața de 8.819,00 m.p. teren afectat de lucrări de utilitate publică (parcări, rampe gunoi, rețele electrice, conducte de apă/canalizare, etc.) dar pentru care, din cauza litigiului, nu s-au putut promova hotărâri de consiliu local de trecere din domeniul privat în domeniul public al municipiului. Având în vedere cele de mai sus, apreciem că este în interesul Municipiului ca terenul rămas nevândut, în suprafață de 60.362 mp din acte (51.972 mp din măsurători) să intre în proprietatea sa. In acest scop, s-a elaborat alăturatul proiect de hotărâre, pentru a fi introdus pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului Local al Municipiului Buzău. ŞEF SERVICIU, Rodica|Cuza ROMÂNIA JUDETUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU - CONSILIUL LOCAL- PROIECT DE HOTĂRÂRE nr. 150/19.07.2022 pentru aprobarea solicitării de trecere din domeniul public al statului în domeniul public al U.A.T. Municipiul Buzău şi administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău a unui teren situat în municipiul Buzău, cartier Orizont Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - adresa nr. 2.611/02.03.2021 a Instituţiei Prefectului — Județul Buzău, înregistrată la Primăria Municipiului Buzău sub nr. 25.727/03.03.2021; - referatul de aprobare al Primarului municipiului Buzău, înregistrat sub nr.163/CLM/19.07.2022; - raportul de specialitate nr. 136.712/19.07.2022 al Serviciului Evidenţă Patrimoniu și Licitaţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Buzău; - raportul de specialitate nr. 135.540/19.07.2022 al Serviciului Juridic din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Buzău; - procesul-verbal nr. 6986/12.01.2022 al Comisiei pentru inventarierea terenurilor aflate în acte în domeniul privat al U.A.T. Municipiul Buzău, Cartierul Orizont; - avizul Comisiei pentru tranziţia la economia circulară, buget, finanțe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; - avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; - avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățenești. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c), alin. (14), art. 292, art.139, alin. (1) și alin. (3) lit. g), coroborat cu art. 5, lit. cc), precum și art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, e HOTĂRÂĂŞTE: Art.1. - Se solicită Guvernului României trecerea terenului situat în municipiul Buzău, cartier Orizont, în suprafață de 60.362 mp din acte (51.972 mp din măsurători), înscris în Cartea Funciară a U.A.T. Municipiul Buzău, din domeniul public al statului în domeniul public al U.A.T. - Municipiul Buzău și administrarea Consiliului Local al Municipiului Buzău, după cum urmează: -trei loturi de teren în suprafaţă totală de 895,00 m.p., atribuite în baza Legii nr. 15/2003 pentru construirea de locuințe de către tineri (HCL nr. 42/2016, HCL nr. 64/2016 şi HCL nr. 168/2013); -suprafața de 42.258,00 m.p. teren pentru care Comisia constituită prin Dispoziţia Primarului Municipiului Buzău nr. 390/17.06.2021 pentru inventarierea terenurilor aflate în acte în domeniul privat al U.A.T. Municipiul Buzău, cartierul Orizont a stabilit existenţa unui număr de 130 imobile-teren ocupate cu construcții, fundații — finalizate sau în curs de finalizare sau terenuri pentru care s-au emis autorizații de construire în perioada de valabilitate a contractului de asociere; -suprafața de 8.819,00 m.p. teren afectat de lucrări de utilitate publică (parcări, rampe gunoi, rețele electrice, conducte de apă/canalizare, etc.) dar pentru care, din cauza litigiului, nu s-au putut promova hotărâri de consiliu local de trecere în domeniul public al municipiului. Art. 2. — Predarea-preluarea imobilului teren se face pe bază de protocol încheiat între părţile interesate, în termenul prevăzut în Hotărârea de Guvern de transmitere. Art. 3. - Primarul şi secretarul general al municipiului Buzău vor iniţia şi realiza toate demersurile necesare emiterii Hotărârii de Guvern pentru trecerea terenului menţionat la art. 1 din proprietatea statului în proprietatea U.A.T. - Municipiul Buzău, fiind împuterniciţi, în acest sens, de către Consiliul Local prin prezenta hotă [...]