HCL 37/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞUL BUHUŞI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare și funcționare a Centrului de zi pentru copilul aflat în dificultate – Complexul de Servicii Comunitare, aflat în subordinea Consiliului Local Buhuși Consiliul Local Buhuşi, Judeţul Bacău, întrunit în ședință ordinară în data de 24.02.2022; Având în vedere: - raportul nr.5968/14.02.2022 al dnei Mihai M. Roxana - Șef Serviciu Complexul de Servicii Comunitare Buhuși; - referatul de aprobare nr.5970/14.02.2022 a Primarului oraşului Buhuşi; - H.G. nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, modificată și completată; - H.G.nr.797/2017 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare și funționare al serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, modificată și completată, - HCL nr.80/29.05.2019 privind actualizarea organigramei și a statului de funcții pentru Direcția de Asistenţă Socială a oraşului Buhuşi, în conformitate cu HCL nr.41/28.03.2019, precum și actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare al acestei instituții publice; - Ordinul 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; -HCL Nr.174/31.10.2018 privind reorganizarea Serviciului Public de Asistență Socială în Direcția de Asistentă Socială Buhuși, ca instituție publică de interes local, fără personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local Buhuși; -art. 40 din Legea nr.53/2003 - Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată; -H.C.L. nr.79/29.08.2002 privind înființarea Complexului de Servicii Comunitare Buhuși; -Legea Asistenței sociale nr.292/2011, modificată și completată; -Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, modificată și completată;  -HCL nr.41/28.03.2019 aprobarea funcţiilor publice, organigramei şi statelor de funcţii pentru Aparatul de specialitate al primarului şi pentru serviciile subordonate Consiliului Local Buhuşi, modificat prin HCL nr.220/21.12.2021; -Dispoziţia nr.46/2021 privind aprobarea Codului etic și de integritate al funcționarilor publici și al personalului contractual din cadrul Primăriei orașului Buhuși; - avizul comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate nr.7312/23.02.2022, avizul comisiei activitate juridică și disciplină nr.7316//23.02.2022, favorabile; - prevederile art. 129, alin. (2), lit. d), alin. (7), lit. b), art. 139, art și 196, alin. (1), lit.a din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul - cadru de organizare și funcționare a Centrului de zi pentru copilul aflat în dificultate – Complexul de Servicii Comunitare Buhuși, aflat în subordinea Consiliului Local Buhuși, conform anexei – parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr.23/23.02.2017 se abrogă. Art.3.Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile la instanţa de contencios administrativă competentă, în condițiile Legii nr.554/2004 – legea contenciosului administrativ, modificată și completată. Art.4. Prezenta Hotărâre va fi afişată la sediul Consiliului Local Buhuşi, va fi comunicată Primarului Oraşului Buhuşi, Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău în vederea exercitării controlului de legalitate şi va fi dusă la îndeplinire de către compartimentul de specialitate din cadrul instituţiei. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE PINTILIE CONSTANTIN CRISTIAN SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI CONS. JUR. OANA MIHAI Hotărârea nr. 37 Din 24.02.2022 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 19 Voturi „pentru” 19 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 0 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 24.02.2022, cu unanimitate de voturi.  ANEXA LA H.C.L. NR.37/24.02.2022 UAT BUHUȘI-DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ C.S.C.BUHUȘI/ CENTRUL DE ZI PENTRU COPILUL AFLAT ÎN DIFICULTATE Regulament cadru de organizare și functionare –R.O.F. Centrul de zi pentru copilul aflat in dificultate ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social C.S.C.Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate. C.S.C.Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate a fost înființat în subordinea Consiliului Local Buhuși prin H.C.L.nr.79/29.08.2002 în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului personelor beneficiare la informații privind condițiile de admitere, serviciile oferite, angajații etc. Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajații centrului, și după caz, pentru membrii familiiilor beneficiarilor, reprezentanților legali, voluntari, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social Serviciul social- C.S.C.Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate este înfiinţat şi administrat de Consiliul Local Buhuși, furnizorul Primăria Orașului Buhuși- Direcția de Asistență Socială/ D.A.S. Buhusi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF, nr 0005765, din data de 10.12.2018.  Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate- cod 8891 CZ-C-II ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social C.S.C.Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate este protecția socială a beneficiarilor: copii aflați în dificultate, în situașie de risc și familiile acestora, prin prevenirea abandonului și a instituționalizării copilului, prin menținerea copilului în familie; asigurarea unui suport social, educațional copiilor aflati în dificultate și famiilor acestora; asigurarea unor condiții superioare de îngrijire și recuperare a copiilor; consilierea în vederea elaborării de conduite participative a părinților prin creșterea nivelului de implicare și a responsabilității familiei. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social C.S.C.Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standarde minime de calitate aplicabile: standarde minime obligatorii pentru centrele de zi-Ordinul nr.27 din 2019. (3) Serviciul social C.S.C.Buhusi/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate a fost înființat în subordinea Consiliului Local Buhuși prin H.C.L.nr.79/29.08.2002, furnizorul Primăria Orașului Buhuși- Direcției de Asistenţă Socială (DAS), conform HCL nr.174/31.10.2018. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social-C.S.C.Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate (1) Serviciul social- C.S.C. Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul C.S.C.Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu g) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; h) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; i) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare; j) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu compartimentele Direcției de Asistență Socială, din care face parte. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale C.S.C.Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul C.S.C. Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate sunt: a) copii aflati în dificultate, în situție de risc, în situație de risc și familiile acestora. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) acte necesare-cerere de înscriere, copie după buletinele părinților, copie după certificatul de naștere a copilului, adeverință medicală. Cererea este înregistrată la Registratura Primariei Buhusi și aprobată de Primarul UAT Buhuși, după ce primește viza șef serviciului C.S.C.Buhuși. (3) Condiţii de încetare a serviciilor - la cererea părintilor/reprezentanților legali ai copilului. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în C.S.C. Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în cadrul C.S.C. Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate au următoarele obligaţii: a) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social C.S.C.Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2.îngrijirea,educarea și formarea personalității copilului; 3.asistență educațională, socială, logopedică, medicală; 4. socializare,consiliere; 5.formarea și consolidarea deprinderilor de autonomie personală b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1.acțiuni informative la postul local de tv.; 2.activități cu/la școlile din oraș; 3.spectacole pentru beneficiarii noștri; 4. elaborarea de rapoarte de activitate; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; ARTICOLUL 8 Structura organizatorică, numărul de posturi și categoriile de personal din cadrul C.S.C.Buhuși/ Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate 1. Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal care funcţionează în cadrul centrului se aprobă prin: a) hotărâre a autorităţii administraţiei publice locale prin care s-a aprobat înfiinţarea centrului –HCL NR79/29.08.2002. Personalul care lucrează în cadrul C.S.C.Buhuși- Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate este format din 4 angajați, distribuiți astfel: Număr personal cu Număr personal cu studii superioare studii medii Personal angajat cu contract individual de muncă , din care: Personal angajat cu normă întreagă 4 Personal angajat pe fracţiuni de normă 0 Personal cu contract de achiziţie servicii 0 Voluntari 3 –pentru intreg C.S.C.Buhuși TOTAL 4(3+1) TOTAL (1+2), din care: Nr. personal cu funcţii de conducere 1= aceeași persoană pentru instituția C.S.C.Buhuși Nr. personal administrativ Nr. personal de specialitate 3(1 psihopedagog- studii superioare,  1 logoped- studii superioare, 1 inspector gradul I- studii superioare) iar 1 lucrător social –SSD-figurează pe Centrul de consiliere, informare și sprijin și are atribuții de instructor de educație pentru ambele grupe- dificultate și dizabilități Angajații C.S.C. Buhuși care își desfășoară activitatea în cadrul Centrului de zi pentru copilul aflat în dificultate sunt : șef serviciu C.S.C. Buhuși (1- care deservește toate cele 4 centre ), psihopedagog(1), logoped(1-care deservește copiii aflati în dificultate, copiii cu dizabilități, dar și copiii care vin ambulator pentru a beneficia de logopedie), inspector de specialitate gradul I (1-care deservește ambele grupe), și 1 lucrător social, care figureazaă pe Centrul de consiliere, informare și sprijin, dar are atribuții pe grupele de copii aflați în dificultate și dizabilități. La Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate raportul angajat/ beneficiar este 4/16= 4 ARTICOLUL 9 Personalul de conducere din cadrul C.S.C.Buhuși/Centrul de zi pentru copilul aflat în dificultate (1) Personalul de conducere este: a) șef serviciu-1; (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; e) întocmeşte raportul anual de activitate; f) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului; g) propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; h) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; i) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; j) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; k) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; l) reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autor [...]