HCL 258/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞUL BUHUŞI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind actualizarea Regulamentului de Organizare și Functionare al aparatului de specialitate al Primarului orasului Buhuși Consiliul Local Buhuşi, jud. Bacău, întrunit în sedința ordinară din data de 27.12.2023; Având în vedere: - Raportul de specialitate nr. 48235/13.12.2023 al Compartimentului Resurse Umane; - Referatul de aprobare al proiectului de hotărâre iniţiat de primarul orașului Buhusi, înregistrat sub nr. 48255/13.12.2023, prin care se propune actualizarea Regulamentului de Organizare si functionare al aparatului de specialitate al Primarului orasului Buhusi ; - Ordinul Secretariatului General al Guvernului nr. 600/2018 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice, cu modificările și completările ulterioare; - SR EN ISO 9001:2015 – Sisteme de management al calităţii-cerinţe; - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului Local Buhusi nr.235/28.11.2023 privind aprobarea Statului de functii si Organigrama aparatului de specialitate ale primarului si ale servciilor subordonate -Legea Nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare ; -Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea -cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Dispoziția nr.46/20.01.2021 privind aprobarea Codului Etic și de Integritate al funcționarilor publici și al personalului contractual din cadrul Primăriei orașului Buhuși, - art. 4 alin. 2 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, modificată și completată; - avizul nr.49514/27.12.2023 al comisiei de urbanism - favorabil, avizul nr. 49516/27.12.2023 al comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate – favorabil, avizul nr.49518/27.12.2023 al comisiei economice – favorabil, avizul nr.49520/27.12.2023 al comisiei juridice – favorabil; - În temeiul art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. a), alin. (14) şi art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit. ee), art.140, alin.1, art. 196, alin. (1), lit. a) şi art. 197, alin. (1) şi alin. (4) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare  HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă actualizarea Regulamentului de Organizare și Functionare al aparatului de specialitate al Primarului orasului Buhusi, conform anexei – parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 59/30.03.2023 se abrogă. Art.3 Regulamentele de Organizare şi Funcţionare ale serviciilor subordonate Consiliului Local Buhusi (Serviciul Cultura si Sport, Serviciul Public Comunitar de Evidenta a Persoanelor, Serviciul Spatii verzi) vor fi actualizate, cu respectarea legislaţiei în vigoare, si aprobate într-o sedinta viitoare . Art.4. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile la instanţa de contencios administrativă competentă, în condițiile Legii nr.554/2004 – legea contenciosului administrativ, modificată și completată. Art.5. Prezenta hotărâre va fi comunicată Primarului oraşului Buhuşi, Instituției Prefectului - judeţul Bacău în vederea exercitării controlului de legalitate şi va fi dusă la îndeplinire de către Compartimentul Resurse Umane . PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, LĂZĂROIU ADRIAN SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI, Cons. Jur. OANA MIHAI Hotărârea nr. 258 Din 27.12.2023 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 15 Voturi „pentru” 15 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 0 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 27.12.2023, cu unanimitate de voturi. CONSILIUL LOCAL BUHUŞI Anexă la HCL nr. 258/27.12.2023 CAPITOLUL I Prevederi generale Art.1.Administraţia publică locală din unităţile administrativ-teritoriale se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor generale prevăzute în Legea nr. 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, a principiilor generale ale administraţiei publice, respectiv : - Principiul legalităţii - Principiul egalităţii - Principiul transparenţei - Principiul proporţionalităţii - Principiul satisfacerii interesului public - Principiul imparţialităţii - Principiul continuităţii - Principiul adaptabilităţi precum şi a următoarelor principii specifice : - principiul descentralizării; - principiul autonomiei locale; - principiul consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor de interes local deosebit; - principiul eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale; - principiul cooperării; - principiul responsabilităţii; - principiul constrângerii bugetare. Art.2. Primăria Orasului Buhusi, constituită din: primar, viceprimar, secretar general al UAT, persoane încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului. Se organizează și funcționează ca o structură funcţională cu personalitate juridică, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale . Art.3. - a) Sediul Primăriei este în localitatea Buhusi, Bulevardul Republicii, nr.5 , telefon 0234 / 261220, fax 0374 , e-mail: [email protected], [email protected] sau [email protected] Art.4. Structura aparatului de specialitate al Primarului și numărul de personal sunt stabilite în concordanță cu specificul instituției, în limita mijloacelor financiare de care dispune și cu respectarea dispozițiilor legale. Art.5.Primarul este şeful administraţiei publice locale şi răspunde de buna organizare şi funcţionare a acesteia, prin compartimentele aparatului de specialitate. În exercitarea atribuţiilor ce-i revin, Primarul emite dispoziţii, care devin executorii după ce au fost aduse la cunoştinţa publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate. O parte dintre atribuţiile Primarului sunt exercitate de către Viceprimar, în baza unor delegări de competenţe stabilite prin dispoziţie. Art.6. Numirea şi eliberarea din funcţie a personalului din aparatul de specialitate al Primarului se face de către acesta, în condiţiile legii. Art.7. Consiliul local aprobă regulamentul de organizare şi de funcţionare al aparatului de specialitate în condiţiile prevăzute de lege. Art.8. Condiţiile privind numirea, angajarea, promovarea, sancţionarea şi eliberarea din funcţie, drepturile şi obligaţiile personalului din aparatul de specialitate al Primarului UAT Buhusi sunt stabilite prin legi şi regulamente.  Art.9. Funcţionarii publici din aparatul de specialitate al Primarului UAT Buhusi se bucură de stabilitate în funcţie şi se supun prevederilor Statutului funcţionarului public- Codul administrativ. Art.10. Conducătorii serviciilor/compartimentelor de specialitate din aparatul de specialitate al Primarului UAT Buhusi, vor colabora permanent în vederea îndeplinirii, la timp şi în mod corespunzător, a atribuţiilor ce le revin din legi, hotărâri, dispoziţii precum și din alte acte normative. Art.11. Conducătorii serviciilor/compartimentelor de specialitate prezintă Primarului, ori de câte ori este nevoie, rapoarte asupra activităţii serviciilor/compartimentelor. Odată cu prezentarea rapoartelor, şefii structurilor organizatorice vor evidenţia măsurile ce se propun a se lua în vederea îmbunătățirii activității. Art.12. Instruirea personalului din cadrul aparatului de specialitate în probleme profesionale se face prin participarea la cursuri de perfecţionare. Art.13. Structurile functionale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului UAT Buhusi pot fi înfiinţate, restructurate sau desființate prin hotărârea Consiliului local, în funcţie de necesităţi şi de specificul activităţii, în limita mijloacelor financiare de care dispune. Art.14. Actele adoptate de Consiliul Local vor fi contrasemnate de Secretarul general al UAT Buhusi Art.15. Structurile funcționale din aparatul de specialitate al Primarului UAT Buhusi îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul localitatii Buhusi, potrivit competenţelor stabilite prin prezentul regulament şi prin actele normative ce reglementează activitatea din administraţia publică locală. Art.16. Structura organizatorică şi numărul de posturi din aparatul de specialitate al Primarului UAT Buhusi, sunt prevăzute în Organigramă și Statul de functii. Art.17. (1) - Conducerea instituției este asigurată de Primar, Viceprimar, Secretar general al UAT Buhusi ; (2) - Conducerea fiecărei direcţii este asigurată de un director executiv care are în subordine şefi de servicii, conform organigramei. Art.18. Directorii și şefii de servicii, pe lângă activitatea profesională, organizează, coordonează și controlează realizarea sarcinilor de către subordonații din compartimentele respective, în care sens îndeplinesc următoarele atribuţii: - primesc corespondenţa repartizată de către conducerea primăriei şi o transmit pe baza de semnatură personalului din subordine în vederea soluţionării, în termenul legal; - urmăresc respectarea termenelor legale şi modul de rezolvare a corespondenţei. - informează ori de câte ori este nevoie conducerea Primăriei asupra activităţii desfăşurate în cadrul compartimentului, precum şi despre problemele din activitatea instituţiilor şi agenţilor economici de interes local; - participă la şedinţele Consiliului Local; - asigură rezolvarea problemelor curente; - se asigură că personalul din subordine cunoaște legislaţia în vigoare, utilizează deplin timpul de lucru în vederea creşterii aportului fiecărui funcționar la rezolvarea cu competenţă şi de calitate a tuturor atribuțiilor încredinţate prin fişa postului, în raport de pregătirea profesională și cu cerințele și responsabilitățile postului ocupat; - urmăresc respectarea precum și punerea în aplicare a dispoziţiilor emise de Primar şi a hotărârilor adoptate de consiliu local; - asigură condițiile necesare rezolvării în termen a cererilor, sesizărilor şi scrisorilor primite de la cetăţeni ; - asigură elaborarea proiectelor de hotărâri şi dispoziţii ; - elaborează rapoarte de specialitate în vederea adoptării proiectelor de hotărâri şi dispoziţii; - controlează modul în care sunt aplicate hotărârile de consiliul şi dispozitiile emise de Primar, date în competenţa de rezolvare a serviciilor din subordine; - realizează colaborarea şi conlucrarea pentru rezolvarea problemelor complexe cu celelalte direcţii de specialitate ale consiliului local; - întocmesc fişele postului pentru personalul din subordine; - întocmesc programele de activitate ale compartimentelor pe care le conduc şi le prezintă spre aprobare şefului ierarhic superior ;  - stabilesc măsurile necesare în vederea îndeplinirii în bune condiţii a obiectivelor din programele de activitate; - coordonează şi răspund de elaborarea corespunzătoare a lucrărilor şi finalizarea în termenele legale a acţiunilor din programele de activitate sau dispuse de conducere; - asigură respectarea disciplinei în muncă de către personalul din subordine, a prevederilor din Regulamentul Intern, luând măsurile ce se impun; - în limita competenţelor stabilite, reprezintă compartimentele pe care le conduc în relaţiile cu alte compartimente de specialitate, direcţii ale consiliului local, agenţi economici, instituţii publice şi persoane fizice; - coordonează și controlează activitatea profesională a lucrătorilor din cadrul compartimentelor pe care le conduc, îi îndrumă şi sprijină în scopul sporirii operativităţii, capacităţii şi competenţei lor în îndeplinirea sarcinilor încredinţate; - asigură respectarea reglementărilor legale specifice domeniului de activitate, organizează şi controlează documentarea de specialitate a personalului din subordine; - repartizează pe salariaţi, sarcinile şi corespondenţa, dând îndrumările corespunzătoare pentru soluţionarea acestora; - verifică, semnează sau avizează după caz, potrivit competenţelor stabilite, lucrările şi corespondenţa efectuată de personalul din subordine; - răspund de respectarea normelor de conduită şi deontologice de către personalul din subordine în raport cu cetăţenii oraşului; - întocmesc fişele de evaluare individuală pentru personalul din subordine, - răspund de buna organizare şi desfăşurare a activităţii de primire şi soluţionare a petiţiilor repartizate compartimentului; - îndeplinesc orice alte sarcini dispuse de conducerea executivă şi deliberativă în domeniul său de activitate; Art.19. Programul de lucru al personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului UAT Buhusi este stabilit prin Regulament de Ordine Interioara; Art. 20. Funcţionarii publici, precum și personalul contractual din aparatul de specialitate al Primarului UAT Buhusi, răspund după caz, disciplinar, administrativ, material, civil, sau penal pentru faptele săvârşite în exercitarea atribuţiilor ce le revin. Art. 21. Conducerea Primăriei va putea stabili şi alte sarcini decât cele prevăzute în prezentul regulament. CAPITOLUL II Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului oraşului Buhuşi Art.22 Pentru realizarea actelor si faptelor de administraţie publică locală, Primăria oraşului Buhuşi dispune de un colectiv de funcţionari publici şi personal contractual, organizat în direcţii, servicii şi compartimente de specialitate, aşa cum se prezintă în organigrama aprobată de consiliul local. Structura organizatorică este de tip piramidal cu subordonare pe trepte ierarhice pe verticală şi funcţionale pe orizontală, fiind structurată pe următoarele nivele: primar, viceprimar, secretar, direcţii, servicii şi compartimente funcţionale. Art.23 Structurile funcţionale din cadrul Primăriei UAT Buhuşi sunt urmatoarele: 1. PRIMAR 2. VICEPRIMAR 3. SECRETAR GENERAL AL UAT BUHUSI 4. COMPARTIMENT AUDIT 5. DIRECŢIA ECONOMICĂ 5.1 COMPARTIMENT FINANCIAR, CONTABILITATE, BUGET, SALARIZARE, INVENTARIEREA PATRIMONIULUI 5.2 COMPARTIMENT CONTROL COMERCIAL ŞI TRANSPORT PUBLIC LOCAL 5.3 SERVICIUL IMPOZITE ŞI TAXE  5.3.1 COMPARTIMENT CONSTATARE, IMPUNERE, ȘI ÎNREGISTRARE DEBITE 5.3.2 COMPARTIMENT EXECUTARE SILITĂ, URMĂRIRE DEBITE, DERULARE CONTRACTE, ÎNDRUMARE ASOCIAŢII PROPRIETARI, ANL ŞI FOND LOCATIV 6. SERVICIUL URBANISM, PROTECTIA MEDIULUI ȘI AGRICULTURĂ 6.1.1. COMPARTIMENT URBANISM, SISTEMATIZARE, AMENAJAREA TERITORIULUI 6.1.2. COMPARTIMENT DOMENIUL PUBLIC SI PRIVAT, CONCESIONĂRI ȘI ÎNCHIRIERI BUNURI IMOBILE 6.1.3. COMPARTIMENT REGISTRUL AGRICOL ȘI CADASTRU 6.1.4. COMPARTIMENT PROTECTIA MEDIULUI 7. COMPARTIMENT RESURSE UMANE 8. COMPARTIMENT JURIDIC ŞI CONTENCIOS ADMINISTRATIV 9. COMPARTIMENT INTERN DE PREVENIRE, PROTECŢIA MUNCII ŞI ARHIVĂ 10. COMPARTIMENT ADMINISTRAŢIE ŞI RELAŢII PUBLICE 11. SERVICIUL STRATEGII, DEZVOLTARE LOCALĂ ȘI ACHIZIȚII PUBLICE 11.1.1 COMPARTIMENT MANAGEMENTUL PROIECTELOR 11.1.2 COMPARTIMENT TEHNIC, INVESTITII ȘI IMPLEMENTARI PROGRAME 11.1.3 COMPARTIMENT ACHIZITII PUBLICE 12. SERVICIUL POLIȚIE LOCALĂ 12.1.1. COMPARTIMENT ORDINE PUBLICĂ 12.1.2. COMPARTIMENT PROTECTIA ȘI OCROTIREA MEDIULUI ÎNCONJURATOR 12.1.3.COMPARTIMENT EVIDENȚA INFORMATIZATĂ A PERSOANEI 12.1.4.COMPARTIMENT DISCIPLINA ÎN CONSTRUCTII 12.1.5. COMPARTIMENT CONTROL COMERCIAL SI TRANSPORT PUBLIC LOCAL 12.1.6. COMPARTIMENT SIGURANȚA RUTIERĂ 13. COMPARTIMENT ADMINISTRATIV 14. CABINET PRIMAR STRUCTURI FUNCTIONALE AFLATE IN SUBORDINEA SECRETARULUI GENERAL a) COMPARTIMENT JURIDIC ŞI CONTENCIOS ADMINISTRATIV b) COMPARTIMENT INTERN DE PREVENIRE, PROTECŢIA MUNCII ŞI ARHIVĂ c) COMPARTIMENT ADMINISTRAŢIE ŞI RELAŢII PUBLICE d)SERVCIUL PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENTĂ A PERSOANEI 1.1 –Compartiment Stare Civilă 1.2.- Compartiment de Evidență a Persoanelor f) DIRECŢIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ 1.1. COMPARTIMENT AUTORITATE TUTELARĂ 1.2. COMPARTIMENT PROTECŢIE SOCIALĂ 1.3. SERVICIUL PENTRU ÎNGRIJIRE DE TIP REZIDENȚIAL 1.3.1.Compartiment monitorizare, analiză statistică, indicatori asistenţă socială şi incluziune social 1.3.2. Compartiment Prevenire si Combaterea Saraciei 1.3.3.Compartimentul strategii, programe, proiecte în domeniul asistenţei sociale şi relaţia cu asociaţiile şi fundaţiile; 1.3.4. Compartimentul comunicare, registratură, relaţii cu publicul şi evaluare iniţială; 1.3.5.Compartimentul de intervenţie în situaţii de urgenţă, de abuz, neglijare, trafic, migraţie şi repatrieri şi prevenire marginalizare socială; 1.3.6. Compartimentul evidenţă şi plată beneficii de asistenţă socială;  1.3.7. Compartiment servicii sociale; 1.3.8.Compartiment de monitorizare a asistenţilor personali 1.3.9.Compartimentul resurse umane; 1.3.10.Compartimentul juridic şi contencios; 1.3.11.Compartimentul economico-financiar şi administrativ 2.COMPLEXUL DE SERVICII COMUNITARE 2.1. CENTRUL DE ÎNGRIJIRE DE ZI PENTRU COPILUL AFLAT ÎN DIFICULTATE 2.2.CENTRUL DE ÎNGRIJIRE ŞI RECUPERARE DE ZI PENTRU COPILUL CU HANDICAP/DIZABILITĂȚI 2.3.CENTRUL DE CONSILIERE, INFORMARE ȘI SPRIJIN 2.4.CENTRUL DE PLANNING FAMILIAL ŞI EDUCAŢIE CONTRACEPTIVĂ 2.5.PERSONAL ADMINISTRATIV 2.6.COMPARTIMENT ASISTENŢĂ MEDICALĂ COMUNITARĂ ŞI DE ASISTENŢĂ MEDICALĂ DESFĂŞURATĂ ÎN UNITĂŢILE DE ÎNVĂŢĂMÂNT CAPITOLUL III Componentele din structura Primăriei oraşului Buhuşi şi atribuţiile principale ale acestora 1. PRIMARUL ORAȘULUI Art.24 Primarul asigură respectarea drepurilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a hotărârilor si ordonanţelor Guvernului, a hotărârilor consiliului local, dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor si instrucţiunilor cu caracter normativ ale ministerelor, ale celorlalţi conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului, precum şi a hotărârilor consiliulu [...]