HCL 154/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ORAŞUL BUHUŞI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea documentației de atribuire aferentă concesionării prin metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat a clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002, situate în Buhuşi, strada Tineretului Consiliul Local al oraşului Buhuşi, judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 30.09.2021; Având în vedere: - Prevederile H.C.L. nr.120/29.07.2021 privind aprobarea trecerii din domeniul public în domeniul privat al orașului Buhuși a clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002-C1, situate în Buhuşi, strada Tineretului, precum şi aprobarea întocmirii documentaţiilor de evaluare, în vederea vânzării sau concesionării prin metoda licitației publice cu ofertă în plic sigilat; - Documentaţia cadastrală nr.61002, carte funciară nr.61002; - Raport de evaluare nr.28463/09.09.2021, executat de SC Eval Proiect Consulting SRL Bacău; - Raportul de specialitate nr.29065/15.09.2021 al Serv. Urbanism; - Referatul de aprobare nr.29066/15.09.2021 al Primarului oraşului Buhuşi; - Legea nr.7/1996 - Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare – republicată şi modificată; - Legea Nr.273/2006 – privind finanţele publice locale- cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Noului Cod Civil aprobat prin Legea nr. 287 din 17 iulie 2009 – Republicată şi modificată prin Legea nr.71/2011; - avizul comisiei amenajarea teritoriului și urbanism nr.30572/29.09.2021, avizul comisiei comerț, turism, servicii publice, sănătate nr. 30574/29.09.2021, avizul comisiei activități economico financiare nr. 30576/29.09.2021, avizul comisiei activitate juridică și disciplină nr. 30578/29.09.2021, favorabile; - prevederile art.76-art.83, art.129 alin (2) lit.c), alin(6) lit.b), art.139, art.196 alin.(1), art.197, art.354, art.362 din Ordonanța de Urgență Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă însuşirea documentaţiei de evaluare, înregistrată la instituţia noastră sub nr. 28463/09.09.2021 a clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002, situate în Buhuşi, strada Tineretului, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă concesionarea prin metoda licitației publice, pe perioada de 25 de ani, a clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002, situate în Buhuşi, strada Tineretului. Art.3. Se aprobă preţul minim de pornire a licitației publice, în vederea concesionării clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002, situate în Buhuşi, strada Tineretului, după cum urmează: Preţ minim de concesiune calculat, conform Raport de evaluare nr. 28463/09.09.2021, executat de SC Eval Proiect Consulting SRL Bacău: clădirea fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002= 25.750 lei/an.  Preţ minim de pornire a licitației stabilit de C.L.B pentru clădirea fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002= 25.750 lei/an. Art.4. Se aprobă „Studiul de oportunitate” în vederea concesionării clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002, situate în Buhuşi, strada Tineretului, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Se aprobă „Caietul de sarcini” în vederea concesionării clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002, situate în Buhuşi, strada Tineretului, conform Anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Se aprobă documentația de atribuire aferentă concesionării clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002, situate în Buhuşi, strada Tineretului, conform Anexei nr.4, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Se împuterniceşte d-l Vasile Zaharia – primarul oraşului Buhuşi să ducă la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.8. Prezenta hotărâre poate fi contestată în termen de 30 de zile la instanţa de contencios administrativă competentă, în condițiile Legii nr.554/2004–legea contenciosului administrativ, modificată și completată. Art.9. Prezenta Hotărâre va fi afişată la sediul C.L.B, va fi comunicată Primarului Oraşului Buhuşi, Instituţiei Prefectului - judeţul Bacău în vederea exercitării controlului de legalitate şi va fi dusă la îndeplinire de către compartimentele de specialitate din cadrul instituţiei. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE FLENCHIA SORIN SECRETARUL GENERAL AL UAT BUHUȘI CONS. JUR. OANA MIHAI Hotărârea nr. 154 Din 30.09.2021 Total consilieri în funcție 19 Prezenți 18 Voturi „pentru” 18 Voturi „împotrivă” 0 „Abțineri” 0 Hotărârea a fost adoptată în plenul ședinței, din data de 30.09.2021, cu unanimitate de voturi. PRIMĂRIA ORAŞULUI BUHUŞI ANEXA Nr.2 LA H.C.L Serviciul Urbanism Nr.154/30.09.2021 Nr.29064/15.09.2021 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea documentației de atribuire aferentă concesionării prin metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat a clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002, situate în Buhuşi, strada Tineretului 1. DATE GENERALE PRIVIND OBIECTUL CONCESIONĂRII Clădirea fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002. Proprietarul terenului: Consiliul Local al oraşului Buhuşi. Amplasament – intravilanul oraşului Buhuşi, str.Tineretului Concesionarea se va realiza pe durata de 25 ani, cu posibilitatea prelungirii, asigurându-se astfel garantarea amortizării investiţiei pe termen lung. 2. DESTINAŢIA CLĂDIRII ȘI A TERENULUI PROPUS PENTRU CONCESIUNE : Destinaţia clădirii si a terenului propus pentru concesiune: amenajare în scopul desfășurării de activități si servicii medicale. 3. MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ŞI DE MEDIU, CARE JUSTIFICĂ REALIZAREA CONCESIUNII: Strategia de dezvoltare economico-socială prin consolidarea resurselor existente furnizează orașului stabilitate și extindere economică solidă. Dezvoltarea investițiilor pe plan local presupune crearea unui climat capabil să atragă investitori, acțiune de impact pozitiv asupra comunității locale, manifestată în primul rând prin creșterea ofertei de locuri de muncă ce duce la îmbunătățirea calității vieții. În același timp nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei și implicit a orașului precum și atragerea capitalului privat în acțiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale. În plus, conform prevederilor OUG Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, se recomandă atragerea de fonduri proprii, ca venit la bugetul local şi ca urmare se impune valorificarea prin concesiunea clădirii și a terenului 4. NIVELUL MINIM AL PREŢULUI DE CONCESIUNE: Preţul minim de concesiune se va stabili prin Hotărârea Consiliului Local al oraşului Buhuşi în baza: 4.1. Raport de evaluare 4.1.1. Societatea executantă: SC „EVAL PROIECT CONSULTING” SRL BACĂU - Raport de evaluare nr. 28463/09.09.2021 4.1.2. Clădirea fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002- C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002= 25.750 lei/an. 5. PREŢ MINIM DE PORNIRE A LICITAŢIEI PUBLICE Valoare finală a preţului minim de pornire a licitației stabilit de C.L.B a clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002= 25.750 lei/an. 6. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE-CONCESIUNE ŞI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII: În condiţiile în care principiile care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune sunt: transparenţa, tratamentul egal, proporţionalitatea, nediscriminarea, libera concurenţă, proprietarul are obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, în special în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune este metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat, în conformitate cu prevederile art.363 din Ordonanța de Urgență Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare 7. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE CONCESIUNE-CONCESIUNE: 7.1 Propunerea de concesiune adresată Consiliului Local, înregistrată de către acesta, se va face la iniţiativa societăţii comerciale, respectiv persoanei fizice. 7.2 Propunerea de concesiune se va face în scris şi va cuprinde datele de identificare a concesionarului, manifestarea fermă şi serioasă a intenţiei de concesiune, obiectul concesiunii. 7.3 Proprietarul este obligat ca, într-un termen de 30 de zile de la însuşirea propunerii de concesiune formulate de orice persoană interesată, să procedeze la întocmirea studiului de oportunitate. 7.4 Consiliul Local va decide iniţierea procedurii licitaţiei publice deschise cu ofertă în plic sigilat, după aprobarea prin Hotărâre a concesionării bunului imobil, a Studiului de oportunitate şi Caietului de sarcini. 7.5 Prețul de concesiune se stabilește pe baza raportului de evaluare întocmit de un expert atestat ANEVAR și aprobat de Consiliul Local al orașului Buhuși. 7.6 În cazul procedurii licitaţiei publice deschise cu ofertă în plic sigilat, proprietarul are obligaţia să publice într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală anunţul de licitaţie. 7.7 Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 7.8 Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. 7.9 Proprietarul are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. 7.10 Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei publice deschise cu ofertă în plic sigilat este obligatorie participarea a cel puţin 2 ofertanţi. 7.11 În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile, proprietarul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. 7.12 Pentru determinarea ofertei câştigătoare, comisia de evaluare aplică metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat, pentru care funcționează regula licitaţiei competitive, respectiv preţul cel mai mare, în urcare. 7.13 Este declarat câştigător ofertantul care oferă cel mai mare preţ. 7.14 Ofertantul declarat câştigător, este obligat să plătească preţul de adjudecare la valoarea prevăzută în ofertă. 7.15 Neplata preţului de concesiune acceptat sau executarea cu întârziere a acestei obligaţii conduce la plata de majorări de întârziere conform legislaţiei în vigoare. 7.16 Neplata preţului de concesiune acceptat şi a penalităţilor în termen de 3 (trei) luni consecutive de la data expirării termenului de plată, duce la anularea „Procesului- verbal de evaluare”şi abrogarea Hotărârii Consiliului Local Buhuşi de aprobare a concesionării, precum şi pierderea garanţiei depuse pentru participare, şi dacă este cazul, plata de daune-interese, licitaţia publică fiind anulată iar Consiliul Local va relua procedura de licitaţie publică de la etapa aprobării unei noi Hotărâri a Consiliului Local Buhuşi, studiul de oportunitate şi caietul de sarcini păstrându-şi valabilitatea. Având în vedere cele menţionate mai sus, se propune concesiunea în condiţiile legii, a clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002, situate în Buhuşi, str.Tineretului. INIŢIATOR PRIMARUL ORAŞULUI BUHUŞI, VASILE ZAHARIA ARHITECT ȘEF CONS. SERV. URBANISM COLAC SORIN TĂUTU RĂZVAN CTIN PRIMĂRIA ORAŞULUI BUHUŞI ANEXA Nr.3 LA H.C.L Serviciul Urbanism Nr.154/30.09.2021 Nr. 29067/15.09.2021 CAIET DE SARCINI privind aprobarea documentației de atribuire aferentă concesionării prin metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat a clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002, situate în Buhuşi, strada Tineretului 1. DATE GENERALE PRIVIND OBIECTUL CONCESIONĂRII Clădirea fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002. Proprietarul terenului: Consiliul Local al oraşului Buhuşi. Amplasament – intravilanul oraşului Buhuşi, str.Tineretului Concesionarea se va realiza pe durata de 25 ani, cu posibilitatea prelungirii, asigurându-se astfel garantarea amortizării investiţiei pe termen lung. 2. DESTINAŢIA CLĂDIRII ȘI A TERENULUI PROPUS PENTRU CONCESIUNE : Destinaţia clădirii si a terenului propus pentru concesiune: amenajare în scopul desfășurării de activități si servicii medicale. 3. MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ŞI DE MEDIU, CARE JUSTIFICĂ REALIZAREA CONCESIUNII: Strategia de dezvoltare economico-socială prin consolidarea resurselor existente furnizează orașului stabilitate și extindere economică solidă. Dezvoltarea investițiilor pe plan local presupune crearea unui climat capabil să atragă investitori, acțiune de impact pozitiv asupra comunității locale, manifestată în primul rând prin creșterea ofertei de locuri de muncă ce duce la îmbunătățirea calității vieții. În același timp nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei și implicit a orașului precum și atragerea capitalului privat în acțiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale. În plus, conform prevederilor OUG Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, se recomandă atragerea de fonduri proprii, ca venit la bugetul local şi ca urmare se impune valorificarea prin concesiunea clădirii și a terenului. 4. NIVELUL MINIM AL PREŢULUI DE CONCESIUNE: Preţul minim de concesiune se va stabili prin Hotărârea Consiliului Local al oraşului Buhuşi în baza: 4.1. Raport de evaluare 4.1.1. Societatea executantă: SC „EVAL PROIECT CONSULTING” SRL BACĂU - Raport de evaluare nr. 28463/09.09.2021 4.1.2. Clădirea fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002= 25.750 lei/an. 5. PREŢ MINIM DE PORNIRE A LICITAŢIEI PUBLICE Valoare finală a preţului minim de pornire a licitației stabilit de C.L.B a clădirii fostei "Centrale termice", în suprafață de 471 mp, nr.cadastral 61002-C1, și a terenului aferent, în suprafață de 703 mp, nr.cadastral 61002= 25.750 lei/an. 6. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE- CONCESIUNE ŞI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII: În condiţiile în care principiile care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune sunt: transparenţa, tratamentul egal, proporţionalitatea, nediscriminarea, libera concurenţă, proprietarul are obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, în special în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune este metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat, în conformitate cu prevederile art.363 din Ordonanța de Urgență Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare 7. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE CONCESIUNE- CONCESIUNE: 7.1 Propunerea de concesiune adresată Consiliului Local, înregistrată de către acesta, se va face la iniţiativa societăţii comerciale, respectiv persoanei fizice. 7.2 Propunerea de concesiune se va face în scris şi va cuprinde datele de identificare a concesionarului, manifestarea fermă şi serioasă a intenţiei de concesiune, obiectul concesiunii. 7.3 Proprietarul este obligat ca, într-un termen de 30 de zile de la însuşirea propunerii de concesiune formulate de orice persoană interesată, să procedeze la întocmirea studiului de oportunitate. 7.4 Consiliul Local va decide iniţierea procedurii licitaţiei publice deschise cu ofertă în plic sigilat, după aprobarea prin Hotărâre a concesionării bunului imobil, a Studiului de oportunitate şi Caietului de sarcini. 7.5 Prețul de concesiune se stabilește pe baza raportului de evaluare întocmit de un expert atestat ANEVAR și aprobat de Consiliul Local al orașului Buhuși. 7.6 În cazul procedurii licitaţiei publice deschise cu ofertă în plic sigilat, proprietarul are obligaţia să publice într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală anunţul de licitaţie. 7.7 Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 7.8 Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. 7.9 Proprietarul are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. 7.10 Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei publice deschise cu ofertă în plic sigilat este obligatorie participarea a cel puţin 2 ofertanţi. 7.11 În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile, proprietarul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. 7.12 Pentru determinarea ofertei câştigătoare, comisia de evaluare aplică metoda licitației publice deschise cu ofertă în plic sigilat, pentru care funcționează regula licitaţiei competitive, respectiv preţul cel mai mare, în urcare. 7.13 Es [...]