HCL 209/2023 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIULUI BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 443395 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sector5.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(Asectorâ.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de analiză și acoperire a riscurilor la nivelul Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti pentru anul 2023 Având în vedere: - Referatul de aprobare al Primarului Sectorului 5 înregistrat sub nr. 205788/21.09.2023; - Raportul de specialitate nr. DGPL 307/21.09.2023 al Direcţiei Generale de Poliţie Locală; - Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor şi libertăților cetățenești; - Avizul Comisiei pentru resurse umane, protecţie socială, muncă, sănătate și familie; Luând în considerare: - O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare; - Metodologia de elaborare a Planului de analiză și acoperire a riscurilor și Structura-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor, aprobate prin Ordinul nr. 132/2007; - Art. 13, lit. a) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc, cu modificările și completările ulterioare; - Art. 10, lit. d) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată; În conformitate cu prevederile: - Art.139 alin (1), art. 140 alin.(1), art. 166 alin. (4) şi art. 243 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Planul de analiză și acoperire a riscurilor pentru anul 2023, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Primarul Sectorului 5 prin aparatul de specialitate, Direcţia Generală de Poliţie Locală — Serviciul Prevenire Situaţii de Urgenţă și Direcţia de Asistenţă Tehnică și Juridică — Serviciul Evidenţă Acte Administrative vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Contrasemnează pentru legalitate, SECRETAR GENERAL SECTOR 5, FLORIN MĂNUC Nr. +09 728.09.2023 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ AL SECTORULUI 5 Strada Fabrica de:Chibrituri mr. 9-11, Sector5, Buzureșăi Cod fiscal: 443395 Tel 4 6.80 021.314.43.18 | wwiv.seetorS.ro axr :021.914,49;90 021.311.04.65. | E-mail: primatieoseetoră.to NESECRET Anexă la H.C.L. Sector 5 nr.:209 /28.09.2023 Aprobat în ședința Consiliului Local Sector “a prin H.C.L. Sector 5 nr.2 29 /28.09.2023 PLANUL: DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR AL SECTORULUI 5 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI | ELABORAT _ COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENȚĂ AL SECTORULUI 5 BUCUREȘTI 2023 a IN, COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE Sg 7 URGENŢĂ AL SECTORULUI 5 Uă e cu Da Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 443395 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sector5.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(asectoră.ro i —— CUPRINS Capitolul I — Dispoziţii generale ........... 4 1-5 Secţiunea I. Definiţie, scop, obiective ............nuauaneneeen anna eaaenaeeeee aaa 1 Secţiunea a 2-a. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor... nenea aaa 2-5 Capitolul XI — Caracteristicile unității administrativ-teritoriale linie ae 6-42 Secţiunea 1. Amplasare geografică şi relief... eee aaa 6-10 Secţiunea a 2-a. Caracteristici climatice .........nncaannnennene neant 11 —16 Secţiunea a 3-a. Reţea hidrografică ........ncnenneenaenaeeaaaece aaa aaat t 17 Secţiunea a 4-a. Populaţie ................ Secţiunea a 5-a. Căi de transport „caen nenea aaa Secţiunea a 6-a. Dezvoltare ECONOMICĂ .......ea nana neant aaaaaaaaaaaaaaaaaa 19 — 23 Secţiunea a 7-a. Infrastructuri JOCale ...........nneeuneeneneeenaeeeeaaeeneeeeaea aaa 24 —41 Secţiunea a 8-a. Specific local .....eeanee an nennaeeneneeeneenaneeaanaaaaaea eee 42 Capitolul III — Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă .......nnnaeaceaaaaaaaee dinti 43-72 Secţiunea 1. Analiza riscurilor naturale ............nnaa anna aaa 43 —62 Secţiunea a 2-a. Analiza riscurilor tehnologice .......mmeanannen anna 63 — 65 Secţiunea a 3-a. Analiza riscurilor biologice .......eaea anna eee 66 — 68 Secţiunea a 4-a. Analiza riscurilor de incendiu ..........meue nenea enaaaeaeaeaaaeaaaaaaaaaaaaaaaaa 68 — 70 k Secţiunea a S-a. Analiza riscurilor SOCIale ........muuuuunneeeenaeeeeaeeeeeaa aaa 70-71 Secţiunea a 6-a. Analiza altor tipuri de riscuri mean east 7172 Capitolul IV — Acoperirea riscurilor seanbayanatenaave anna nai natia „73 — 87 Secţiunea 1. Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie-intervenţie ...........nnaneeeenaeeeeaaeaa aaa 73 — "74 Secţiunea a 2-a. Etapele de realizare a acţiunilor ....mmeeana nenea caen 75-76 Secţiunea a 3-a. Faze de urgență a acţiunilor .......nnnannenanvennaeeeanenenneeneeeeaeaeeaeanaaseaaaeaaaeaaaetaaaaaa 77 Secţiunea a 4-a. Acţiunile de protecţie-intervenţie ........muanna eee nana eee aa 78 — 85 Secţiunea a 5-a. Instruirea ... Capitolul V — Resurse umane, materiale şi financiare aseiiiaaisopoiieâsiea Capitolul VI — Logistica acțiunilor „nnneaanaeneenee nea noanoanoeaoeazeaseaacaneeee Capitolul VII — Dispoziţii finale NESECRET A N/A, au COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE șa A > Ad URGENȚA AL SECTORULUI 5 DĂ E î PS i) Di Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 443395 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sectorS.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(âsector3.ro ANEXE Anexa nr. 1. Lista autorităţilor şi factorilor care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor pe raza Sectorului S al Municipiului București Anexa nr. 2. Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinși în PAAR. Anexa nr. 3. Componenţa nominală a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă Sector 5 şi a Centrului Operativ cu Activitate Temporară Anexa nr. 4. Riscuri potenţiale în localităţi/judeţe vecine care pot afecta zona de competenţă a unităţii administrativ- teritoriale Anexa nr. 5. Hărţi de risc Anexa nr. 6. Măsuri corespunzătoare de evitare a manifestării riscurilor, de reducere a frecvenţei de producere ori de limitare a consecinţelor acestora, pe tipuri de riscuri Anexa nr. 7. Sisteme existente de preavertizare/avertizare a atingerii unor valori critice şi de alarmare a populaţiei în cazul evacuării Anexa nr. 8. Tabel cuprinzând obiectivele care pot fi afectate de producerea unei situaţii de urgență (seism, inundație etc.) Anexa nr. 9. Planuri şi proceduri de intervenţie Anexa nr. 10. Schema fluxului informaţional-decizional Anexa nr. 11. Locuri/spaţii de evacuare în caz de urgență şi dotarea acestora Anexa nr. 12. Planificarea exerciţiilor/aplicaţiilor conform reglementărilor tehnice specifice Anexa nr. 13. Rapoarte lunare de informare şi analiză către prefect Anexa nr. 14. Situaţia resurselor, tabelul cu stocul de mijloace şi materiale de apărare existente, modul cum se acoperă deficitul din disponibilităţi locale şi cu sprijin de la comitetul pentru situaţii de urgenţă ierarhic superior etc. Anexa nr. 15. Reguli de pregătire antiseismică, protecţie, comportare şi acţiune a populaţiei în caz de cutremur şi/sau alunecări de teren Anexa nr. 16. Reguli de pregătire în caz de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice Anexa nr. 17. Reguli de pregătire în cazul producerii unei situații de urgență generată de incendiu Anexa nr. 18. Reguli de pregătire în cazul producerii unei situaţii de urgență generată de înzăpeziri Anexa nr. 19. Reguli de pregătire în cazul producerii unei situaţii de urgenţă generată de accident chimic și poluare accidentală Anexa nr. 20. Reguli de pregătire în cazul producerii unei situaţii de urgență generată de epidemii și epizootii Anexa nr. 21. Reţeaua stradală a Sectorului 5 NESECRET A) RU ră COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE hi, i URGENŢA AL SECTORULUI 5 2 NY e fos N? Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 443395 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sector5.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(asector5.ro = ——— == nn CAPITOLUL I. Dispoziţii generale SECŢIUNEA 1 DEFINIȚIE, SCOP, OBIECTIVE Definiţie Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scop Scopurile PAAR sunt de a asigura cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar și coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele Planului de analiză şi acoperire a riscurilor sunt: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea și dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) stabilirea concepției de intervenţie în situaţii de urgență şi elaborarea planurilor operative; d) alocarea şi optimizarea forțelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. 1 NESECRET Nava Ma COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE pi: i URGENȚŢA AL SECTORULUI 5 9 a ba & Oy NO Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 443395 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sector5.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(asector5.ro SECŢIUNEA A 2-A RESPONSABILITĂȚI PRIVIND ANALIZA ŞI ACOPERIREA RISCURILOR Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgență în profil teritorial. PAAR se întocmeşte de Comitetul local pentru situaţii de urgenţă şi se aprobă de Consiliul Local al Sectorului 5. PAAR se actualizează la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial. Prefectul, Primarul General şi Primarii de sector răspund de asigurarea condiţiilor necesare elaborării PAAR. Pentru sprijinirea activităţii de analiză şi acoperire a riscurilor, Consiliul local poate comanda specialiştilor în domeniu elaborarea de studii, prognoze şi alte materiale de specialitate. După elaborare şi aprobare, PAAR este pus la dispoziţia Secretariatului Tehnic Permanent al Comitetului Municipiului Bucureşti pentru Situaţii de Urgenţă /comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, iar extras din documentele respective se transmit celorlalte instituţii şi organisme cu atribuţii în prevenirea și gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, acestea având obligaţia să cunoască, în părţile care le privesc, conţinutul planurilor şi să le aplice corespunzător situaţiilor de urgenţă specifice. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Dealu Spirii” Bucureşti — Ilfov, prin Centrul Operaţional, asigură pregătirea, organizarea şi coordonarea acţiunilor de răspuns, precum. şi elaborarea procedurilor specifice de intervenţie, corespunzătoare tipurilor de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă. Operatorii economici, instituţiile publice, organizaţiile neguvemamentale şi alte structuri din unitatea administrativ-teritorială au obligaţia de a pune la dispoziţia comitetelor pentru situaţii de urgenţă toate documentele, datele şi informaţiile solicitate în vederea întocmirii Planului de analiză şi acoperirea riscurilor. 2 NESECRET NC ai COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE Î:g 7 URGENŢA AL SECTORULUI 5 ră e Conu we€ Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 443395 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sector5.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(asectorS.ro II Documentele, datele şi informaţiile a căror divulgare pot prejudicia siguranţa naţională Şi apărarea ţării ori este de natură să determine prejudicii unci persoane juridice de drept public sau privat se supun regulilor şi măsurilor stabilite prin legislaţia privind protecția informaţiilor clasificate. 2.1. Acte normative de referință Actele normative care impun crearea unui cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă sunt următoarele: e Legea nr.481/2004 privind protecţia civilă, republicată; e Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e Hotărârea Guvernului nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de riscuri, cu modificările şi completările ulterioare; * Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; e Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 1184/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă; * Hotărârea Guvernului nr. 642/2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice; * Ordonanţa de Urgenţă nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă cu modificările şi completările ulterioare; e Hotărârea nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgență; e Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 1259/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă; e Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 886 din 30 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei; 3 NESECRET KI a dee COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE 5) CĂ e pa URGENȚĂ AL SECTORULUI 5 e £ Ca “Onu 0? Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 443395 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sectorS.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(Asectors.ro e Ordinul nr. 61/113/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului nuclear sau radiologic; e Legea apelor nr. 107/1996; e Ordinul comun al Ministrului Apelor şi Pădurilor nr. 459 şi Ministrului Afacerilor Interne nr. 78 din 2019 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de fenomene hidrometeorologice periculoase având ca efect producerea de inundaţii, secetă hidrologică precum și incidente/accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale ale cursurilor de apă şi poluări marine în zona costieră, din 07.03.2019; e Hotărârea Guvernului nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic; e Legea nr. 59/2016 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase cu completările ulterioare; * Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 1494/2006 pentru aprobarea normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgenţă; e Hotărâre Guvernului nr. 762/2008 pentru aprobarea Strategiei naţionale de prevenire a situaţiilor de urgenţă; 2.2. Structuri organizatorice implicate: Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al Sectorului 5 Consiliul Local Sector 5 Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti Instituţia Prefectului — Municipiul București Direcţia Generală de Protecţie Internă Inspectoratul pentru Situaţii Urgenţă “Dealul Spirii” Bucureşti - Ilfov Primăria Municipiului București Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului București o ea nup ww Direcţia Generală de Jandarmi a Municipiului Bucureşti 10. Comnadamentul Garnizoanei 11. Serviciul Probleme Speciale al Municipiului Bucureşti 12. Direcţia Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor a Municipiului Bucureşti 13. Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de 4 NESECRET N) ARU COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE Ș-0 7 URGENŢA AL SECTORULUI 5 9 e “Toaur u5 Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 443395 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sectorS5.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(2sector5.ro = Ridicat București 14. Inspectoratul Școlar al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti 15. Garda Naţională de Mediu - Comisariatul Municipiului Bucureşti 16. Agenţia pentru Protecţia Mediului București 17. Direcţia de Sănătate Publică a Municipiului Bucureşti 18. Serviciul de Ambulanţă București-Ilfov 19. Crucea Roșie — Filiala Sector 5 20. Societatea de Transport București S.A. 21. S.C. Apa Nova Bucureşti S.A. 22. Compania Municipală Termoenergetica București 23. S.C. Distrigaz - Sud Reţele S.R.L. — Direcţia Regională București 24. Sistemul de Gospodărire a Apelor IIfov-București 25. Serviciul de Telecomunicaţii Speciale - Direcţia Organizare, Mobilizare şi Operații 26. Administraţia Naţională de Meteorologie 27. S.C. Enel Distribuţie S.A. 28. Divizia Operaţiuni Bucureşti 29. S.C. Metrorex S.A. 30. Direcţia Generală de Poliţie Locală şi Control a Municipiului Bucureşti Lista autorităţilor şi factorilor se completează cu celelalte organisme din cadrul autorităţilor publice centrale/locale cu atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgență (conform Anexei nr. 1 din H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc). 5 NESECRET COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENȚĂ AL SECTORULUI 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 443395 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sector5.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(asector5.ro === = => n CAPITOLUL II. Caracteristicile unităţii administrativ-teritoriale SECȚIUNEA 1 AMPLASARE GEOGRAFICĂ ȘI RELIEF 1. Descrierea Sectorului 5 1.1. Amplasare geografică şi aspecte geomorfologice 1.1.1. Poziţionare geografică şi suprafață Situat în partea de sud-vest a Bucureștiului, cu prelungiri în zona judeţului Ilfov, care conduc spre oraşele Giurgiu şi Alexandria, Sectorul 5 este amplasat în partea centrală a Câmpiei Române, în Câmpia Bucureștiului (între Câmpia Snagovului la N şi Câmpia Câlnăului la S), la intersecţia paralelei de 45*25'50', latitudine nordică cu meridianul de 26%4'50', longitudine estică, se învecinează la est cu Sectorul 4, la nord cu Sectoarele 1-3 şi la vest cu Sectorul 6, desfăşurându-se pe o suprafaţă de 29 km?, cu o populaţie de cca. 298.526 de locuitori (Fig. la, Fig. 1b). Ari Cotrooeni (97. i mă CĂRȚIER! BRâNcUşI RAHOVA FERENTARI sus SECTOR 5 4 Mia Fig. la (stânga), Fig. 1b (dreapta) Încadrarea geografică a Sectorului 5 în cadrul Municipiului Bucureşti (Sursa: Google Maps) 6 NESECRET COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚŢA AL SECTORULUI 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, București Cod fiscal: 443395 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sector5.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: [...]