HCL 171/2022 București Sectorul 5 adoptată

() MUNICIPIUL BUCUREŞTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr.9-11, Sector 5, Bucureşti HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului „Locuinţe nZeb pentru tineri în Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti — Șos. Viilor”, pentru imobilul situat în Şoseaua Viilor nr. 52, Sector 5, București și a cheltuielilor legate de acest proiect Având în vedere: -Referatul de aprobare al Primarului Interimar al Sectorului 5 al Municipiului Bucureşti nr.225165/14.10.2022; -Raportul de specialitate al Direcţiei Generale de Achiziţii și Investiţii —Direcţia de Investiţii nr DI-1107/14.10.2022; - Avizul Comisiei pentru buget, finanțe, taxe locale, fonduri europene și alte activităţi economice; - Avizul Comisiei pentru urbanism, lucrări publice, administrarea teritoriului, domeniul public și privat al Sectorului 5, patrimoniului şi fondului funciar; -Dispoziţiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea de aprobare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 24/2021 pentru modificarea și completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvemului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de relansare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, componenta C10- Fondul Local -Ghidul Solicitantului , aferent Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă; Potrivit prevederilor art. 3 şi art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 907/2016, privind etapele de elaborare şi conţinutul cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de art. 41, art. 44 si art. 45 din Legea nr. 273/2006, privind finanţele publice locale; În temeiul art. 139 alin.(1), ast. 140 alin.(1), art.166 alin (2), lit. k), art. 196 alin.(1) lit. a) și art. 243 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă proiectul „Locuinţe nZeb pentru tineri in Sectorul 5 al Municipiului București — Şos. Viilor” pentru imobilul situat în Şoseaua Viilor nr. 52, Sector 5, București în vederea finanțării acestuia în cadrul, rundei II de proiecte, a Programului Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă, Pilonul IV - Coeziune socială și teritorială, Componenta C10 — Fondul Local, 1.2 - Construirea de locuinţe pentru tineri/locuinţe de serviciu pentru specialiști din sănătate și învățământ. Art, 2. Se aprobă nota de fundamentare a investiţiei „Locuinţe nZeb pentru tineri în Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti — Şos. Viilor”, pentru imobilul situat în Șoseaua Viilor nr. 52, Sector 5, Bucureşti, a cheltuielilor legate de acest proiect, conform Anexei 1, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 3. (1) Se aprobă valoarea totală a proiectului „Locuinţe nZeb pentru tineri în Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti - Șos. Viilor”, pentru imobilul situat în Șoseaua Viilor nr. 52, Sector 5, Bucureşti: - Valoarea totală a proiectului „Locuinţe nZeb pentru tineri in Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti — Şos Viilor”. pentru imobilul situat în Şoseaua Viilor nr. 52, Sector 5, București, a cheltuielilor legate de acest proiect este de 54.912.255,77 lei fără TVA/ 65.345.584,37 lei cu TVA. (2) Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile pentru investiţia „, Locuinţe nZeb pentru tineri în Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti — Şos. Viilor”, pentru imobilul situat în Șoseaua Viilor nr. 52, Sector 5, București, în valoare de 10,433,328.60 lei va fi asigurată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme şi sau investiții pentru Componenta 10 — Fondul Local - Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei, în conformitate cu legislația în vigoare. Art. 4. Se aprobă descrierea sumară a investiţiei „Locuinţe nZeb pentru tineri in Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti- Șos. Viilor", pentru imobilul situat în Şoseaua Viilor nr. 52, Sector 5, București, conform Anexei 2, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 5, Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile şi/sau conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Locuinţe nZeb pentru tineri în Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti Şos. Viilor”, pentru imobilul situat în Șoseaua Viilor nr. 52, Sector 5, Bucureşti, aferente activităţilor Sectorului 5 din proiect, dar care sunt absolut necesare pentru implementarea proiectului în condiţii optime vor fi susținute din bugetul local al Sectorului 5. Art. 6. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă. Art, 7. Primarul Înterimar al Sectorului 5, prin aparatul de specialitate, Direcţia Generală de Achiziţii și Investiţii, Direcţia Generală Economică și Serviciul Evidenţă Acte Administrative, vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederiletpte Pre norărări, AMA 7 Contrasemnează pentru legalitate, Secretar General al Sectorului 5 FLORIN MĂNUC Nr.__/ 7] _/14.10.2022 Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F ANEXA 1 LA H.C.L. SECTOR 5 NR. aul... 14.10.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul Local Titlu apel proiect: 1.2 - Construirea de locuinţe pentru tineri/locuinţe de serviciu pentru specialiști din sănătate şi învăţământ mobilul situat în şos Viilor nr.5 Cuprins 1. Descrierea pe scurta situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.)... 2. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică........ mmm ? 3, Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local ...................mmmmn nenea 8 4. Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local.................mumu enma 9 5. Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare ..................mmmmn nenea 16 6. Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții ...............mumuueeee eee 17 7. Modul de îndeplinire a condiţiilor aferente investițiilor ...............mummen nenea 20 8. :Destriarea procesului de implementare sie citea ceată etc a2082 aa Eau ca Dă coada căi 25 EA (RE IOD PTR PRE A ue aaa RAP ae Na da Aaa IN AREA BA REED AAA NORA sa LEI Aa RE Deaf RRRE ARI a Rl 27 PRIMĂRIA SECTORULUI BUCUREȘTI Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă Componenta C10 — Fondul Loca! Anexă la Ghidul specific Model F 1. Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Municipiul București este capitala României și totodată, cel mai mare oraș al țării, atât ca număr de populaţie cât și ca suprafaţă. Bucureştiul este situat în sud estul țării, având următoarele coordonate geografice 44*26'N 26"06'E. Atât Municipiul București, cât și sectoarele aferente acestuia fac parte din Regiunea de Dezvoltare București-llfov, această regiune fiind cea mai dezvoltată și dinamică regiune a României. Sectorul 5 este un sector în București, situat în partea de sud-vest a sectorului, fiind cuprins între sectoarele 4 (la est) și 6 (la vest). În centrul orașului, sectorul 5 are graniţe comune și cu sectoarele 1 şi 3. Din punct de vedere al poziționării, sectorul este orientat în partea de sud-vest a Bucureștiului, cu prelungiri în zona judeţului Ilfov, care conduc spre orașele Giurgiu și Alexandria, învecinându-se la est cu sectorul 4, la nord cu sectoarele 1 și 3, iar la vest cu sectorul 6. Figura 1. Poziționarea Sectorului 5 la nivelul Sectorului Bucureşti Amplasarea Sectorului 5 este determinată începând de la intersecția B-dul Regina Elisabeta cu Calea Victoriei, astfel: Limita de est a sectorului urmează traseul: Calea Victoriei până la P-ţa Naţiunile Unite (ambele exclusiv), Str. Apolodor până la Str. Sfinţii Apostoli, pe Str. Sfinţii Apostoli până la Str. Antim, Str. Antim (toate inclusiv) până la Str. George Georgescu (fostă Calea Rahovei), Str. George Georgescu (fostă Calea Rahovei), traversează Bulevardul Libertăţii, Calea Rahovei până la intersecția cu Str. Gazelei, pe Str. Gazelei, pe Str. Mitropolitul Filaret (toate exclusiv) până la Str. Fabrica de Chibrituri, pe Str. Fabrica de Chibrituri (inclusiv), pe limita dintre fostele incinte ale I.T.A. București și |.T.A. Ilfov (lângă Autogara Filaret), Str. Serg. major Ancuţa lie, pe Str. Cuţitul de Argint până la strada Mitropolitul Veniamin Costache, pe Str. Mitropolitul Veniamin Costache până la Str. Mitropolitul Iosif, pe Str. Mitropolitul Iosif, Calea Șerban Voda, Şos. Giurgiului (toate exclusiv), până la linia de cale ferată București-Giurgiu. Limita sud-estică este formată de o linie convenţională spre vest de la intersecția căii ferate Bucureşti-Giurgiu cu Şos. Giurgiului până la Str. Orșova, pe Str. Orșova (inclusiv) până la Șos. Bucureşti-Măgurele. Limita continuă cu o linie convenţională de la intersecţia șoselei București-Măgurele cu Str. Orșova, spre nord-vest până la drumul ce face legătura cu Gara Vîrteju; se continuă pe acest drum cu direcția nord-est până la Str. Botorca, pe Str. Botorca 2 Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă Componenta C10 — Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F (inclusiv) până la Str. Simfoniei; de la Str. Simfoniei spre sud-vest pe drumul ce face legătura cu Str. Piatra Șoimului, pe Str. Drăganul (exclusiv) intersectând Șos. Alexandriei în dreptul km. 8, apoi staţia de pompare a Întreprinderii canal-apă București, urmează Str. Ghidiceni spre sud- vest, circa 800 m, de unde continuă cu o linie convenţională până la Prel. Ghencea la intersecția cu intrarea Floarea Galbenă, cuprinzând și Staţiunea experimentală de plante medicinale București. e Spre nord limita sectorului urmează traseul: Prel. Ghencea de la intrarea Floarea Galbenă până la Str. Brașov, pe Bd-ul. Ghencea până la intersecţia cu Calea 13 Septembrie, de unde se înscrie pe Drumul Sării, B-dul. Geniului, Şos. Cotroceni până la râul Dâmboviţa (toate exclusiv), de unde urmează firul râului Dâmboviţa până la podul Elefterie, în continuare pe B-dul. Regina Elisabeta (inclusiv) până la intersecţia cu Calea Victoriei. Suprafaţa totală pe care se întinde Sectorul 5 al Sectorului București este de 30 km pătrați. Acest sector reprezintă una dintre cele mai bune oportunităţi investiționale deoarece la nivelul acestuia există una dintre cele mai mari rezervaţii de terenuri nedezvoltate, fiind amplasate la o distanţă relativ mică de centrul orașului, Zona Antiaeriană fiind în mare parte în proprietate publică și reprezentând unul dintre cele mai importante zone pentru atragerea de investiţii de la nivelul Sectorului București. Populaţia sectorului era de aproximativ 304,126 de locuitori la nivelul anului 2019, aceștia fiind repartizați în mod inegal în cele 6 cartiere mari ale sectorului, mai exact: 13 Septembrie, Cotroceni, Sălaj, Ferentari, Rahova, Ghencea. Sectorul 5 este tranzitat pe latura nordică de Râul Dâmboviţa, râul străbate Municipiul București pe o distanță de aproximativ 22 de km, parcurgând orașul de la nord-vest la sud-est și trece prin următoarele zone ale capitalei: Semănătoarea, Grozăvești, Cotroceni, Eroilor, Naţiunile Unite și Izvor, Piaţa Unirii, Timpuri Noi, Văcărești, Vitan-Bârzeşti, Nicolae Grigorescu și apoi iese din oraș în dreptul localității Glina. Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă Componenta C10 - Fondul Loca! Anexă la Ghidul specific Model F 5 cca de SE Figura 2. infrastructura culturală a Sectorului București â SECTORUL 1 croma SECTORA 4 PR Sectorul 5 este conectat la nival naţional prin intermediul: Drumuri Europene/ Autostrăzi: E81: Zona Cotroceni — Sector 6 — Autostrada A1 Drumuri Naţionale: DNCB: Drumul Naţional Centura București DN 5: spre Jilava DN 6: spre Bragadiru e .. se" s Conectivitatea Sectorului 5 cu drumurile europene și naționale este redată prin harta legăturilor rutiere de mai jos: Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă Componenta C10 — Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F Ii 4 * Bucharest e ț eu Tosaa L) 3 ru a ca Bragadiru ai Za (OPTA (0) Magurele Figura 3. Legături rutiere ale Sectorului 5 În ceea ce priveşte locuirea la nivelul Sectorului 5, în la nivelul anului 2011 era prezentată următoarea evoluţie a datelor statistice: Figuro 4. Distribuţia fondului locativ în Sectorul 5, pe tipologii şi vârste la nivelul, 2011 Regimul de înălțime al locuinţelor colective variază între locuinţe P+3 și P+10, cele de tip P+10 fiind prezentate în apropierea Bulevardelor principale. Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F O problemă a sectorului în prezent este faptul că a lipsit cu desăvârșire o abordare favorabilă asupra eficienţei energetice şi a adoptării obiectivelor nzEB, la clădirile orașului. Ba mai mult, o mare parte a clădirilor, atât cele pentru locuire colectivă cât și clădirile publice și-au depășit ciclul de funcţionare, fiind necesară o regenerare rapidă a acestor clădiri. Sectorul 5 este o zonă urbană în care există o delimitare destul de clară referitor la locuirea colectivă și locuirea individuală. Locuirea colecțivă este dezvoltată de-a lungul arterelor principale: spre exemplu Șoseaua Alexandriei, Calea 13 Septembrie. Locuirea individuală este prezentă spre limita teritorială a Sectorului 5 cu judeţul Ilfov, bineînțeles existând situații specifice referitor la locuirea colectivă, zone precum Sălaj, Ferentari și Strada lacob Andrei. Conform datelor publicate de către Institutul Naţional de Statistică în Baza de date online — TEMPO, locuinţele existente în municipiul București la sfârșitul anului 2020 atingeau un număr de 888,857, acestea fiind atât în proprietate publică cât și privată. Conform Proiectului „ALERT” — proiect dedicat conștientizării riscului seismic în București, au fost identificaţi la nivelul întregului Municipiu la data de 26.05.2022 un număr de 6,121 de oameni care locuiesc în clădiri clasa | de risc seismic. Din punct de vedere al Sectorului 5, situaţia este preponderent periculoasă din acest punct de vedere în zona centrală, în cadrul inelului Principal. * "0. e d.e 2 o fe IN LI a) ă n ma * ș Li.) d o... “2 = 3 Di e €* ne în . Pi d Figura 5. Harta de risc seismic - sursa: Proiectul “ALERT” dedicat conștientizării riscului seismic La nivelul Sectorului 5, Serviciile din cadrul Primăriei ţin evidenţa locuințelor sociale. Situaţia locuinţelor sociale de la nivelul anului 2021 era următoarea: 115 apartamente și 3 locuinţe sociale, din care doar pentru 42 de unităţi locative există contracte de închiriere. În ceea ce privește solicitările formulate de către tineri, în anul 2021, Primăria Sectorului 5 al Mun. Bucureşti a înregistrat un număr de 806 cereri pentru locuinţe sociale. Cererile formulate de către tineri sunt relativ reduse având în vedere imposibilitatea Primăriei Sectorului 5 de a soluţiona cererile formulate în anii anteriori. Având în vedere acest aspect, cât și 6 Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă Componenta C10 — Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F promisiunile neîndeplinite ale autorităţii locale în perioada 2016-2020, transmiterea solicitărilor din partea populaţiei a fost influențată negativ, prin urmare, interesul în formularea unor noi solicitări din partea tinerilor s-a redus considerabil, Potrivit datelor furnizate de Primăria Sectorului 5, există multe apartamente şi case vechi care nu corespund standardelor de confort medii din Uniunea Europeană. Situaţia accesului la utilităţi la nivelul sectorului se prezintă în felul următor: în cadrul Analizei SWOT de la nivelul Strategiei de Dezvoltare Locală a Sectorului 5 a fost identificat ca punct slab lipsa reţelei integrale de apă, canalizare și a staţiei de epurare. Sectorul 5 se confruntă la nivel local cu următoarele provocări ce țin de locuire: calitate redusă a locuirii, oferta de locuinţe pentru tineri este redusă și nu acoperă cererea, tinerii sunt în imposibilitatea financiară de achiziționare a unei locuinţe. Așasar, se identifică următoarele nevoi de dezvoltare a fondului locativ la nivelul Sectorului 5: 1. Numărul redus de locuinţe aflate în proprietate publică de la nivelul sectorului, care nu poate satisface cererea ridicată de locuinţe sociale, pentru tineri și specialiști; 2. Ponderea ridicată a locuinţelor (apartamentelor) construite în perioada comunistă și amplasate în blocuri cu confort redus, eficienţă energetică scăzută și spaţii adiacente de slabă calitate. De asemenea, la nivelul Sectorului 5, principalele tendinţe sociale identificate sunt: e tendinţa de migrare a populaţiei care conveţuiesc în locuinţe colective către locuințe individuale de la periferia sectorului sau din localităţi rurale; + creșterea numărului de persoane expuse riscului de excluziune socială (vârstnici, copii ai căror părinţi lucrează în străinătate, tineri aflați în căutarea unui loc de muncă, persoane cu handicap, etc.) și tendința de segregare socială a marilor ansambluri de locuinţe colective, care tind să concentreze populaţia săracă; e scăderea și îmbătrânirea populaţiei, ca urmare a scăderii natalității și a migraţiei externe; e creșterea parcului auto și a congestionării traficului în zona marilor ansambluri de locuințe. 2. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Proiectul cu impact social, iniţiat la nivel local de către Sectorul 5 vizează creșterea accesului la locuinţe de calitate pentru tinerii aflaţi în dificultate. Primăria Sectorului 5 primește cereri de locuinţă din partea familiilor de tineri, numărul cererilor depăşind numărul spaţiilor locative deţinute de Primarie. Prin urmare, se impune construirea de locuinţe pentu tineri, pentru a se soluţiona măcar în parte această problemă. Cea mai acută problemă socială o constituie lipsa locurilor de muncă. Din acest punct de vedere se estimează ca în anii următori problema să persiste, deoarece, în momentul de față, piața de muncă este în proces de evoluţie, iar pentru personalul disponibilizat nu există o alternativă reală de 7 Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F ocupare, fapt ce conduce la creașterea continuă a presiunii sociale. La toate acestea se adaugă efectele negative ale lipsei locurilor de muncă cu specific de calificare pentru cei care se află în căutarea unui loc de muncă. Din aceste cauze (în mod speciai din lipsa alternativelor locurilor de muncă) a crescut numărul persoanelor (familiilor) care beneficiază de venit minim garantat, crescând gradul de dependenţă a populaţiei de serviciile sociale existente, ceea ce determină cheltuieli tot mai mari la nivelul bugetului local pentru servicii de asistenţă socială. Motivația demarării proiectului este incapacitatea Sectorului 5 de a asigura necesarul de locuinţe pentru sprijinul tinerilor la nivel local. Locuintele existente sunt insuficiente, cu o vechime de peste 100 de ani, care asigură condiţii precare de locuit. Din acest motiv, Primăria Sectorului 5 vizează asigurarea confortului necesar dezvoltării tinerilor din oraș. Indicatoriul obiectivului de investiţii conform PNRR este: o Număr de metri pătraţi construiți locuinţe pentru tineri din comunități marginalizate și grupuri vulnerabile: 14,049.00 mp o Număr unităţi de locuit pentru tineri din comunități marginaliza [...]