HCL 146/2024 București Sectorul 5 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 5 Strada Fabrica de Chibrituri nr. 9-11, Sector 5, Bucu reşti Cod fiscal: 4433953 Tel.: 021.314.46.80 021.314.43.18 www.sectorS.ro Fax: 021.314.49.90 021.311.04.65 E-mail: primarie(2sectorS.ro HOTĂRÂRE privind adoptarea modalităţii de gestiune a serviciilor publice de amenajare, întreţinere şi modernizare a zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement și a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5 Având în vedere: - Referatul de aprobare al domnului Consilierului Local - Viceprimar Nicolaidis Mircea-Horaţiu, înregistrat cu nr. 214859/20.09.2024; - Raportul de Specialitate întocmit de Direcţia Generală de Administrare a Domeniului Public şi Privat al Sectorului 5 / Direcţia de Amenajare și Întreţinere Domeniu Public, înregistrat cu nr. DAIDP 5928/19.09.2024; - Avizul Comisiei pentru Buget, Finanţe, Taxe Locale, Fonduri Europene şi alte activităţi economice; - Avizul Comisiei pentru Urbanism, lucrări publice, administrarea teritoriului, domeniului public şi privat al Sectorului 5, patrimoniului și fondului funciar; - Avizul Comisiei Juridice, de Disciplină, Apărarea Ordinii Publice și Respectarea Drepturilor și Libertăţilor Cetăţenești - Ordonanţa de Guvern nr.71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, aprobată prin Legea nr.3/2003 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002, cu modificarile şi completările ulterioare; - Ordonanţa de Guvern nr.21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, aprobată prin Legea nr.515/2002 pentru aprobarea Ordonanţei nr.21/2002 cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.24/2007 privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, Republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.C.G.M.-B nr.308/1999 privind trecerea unor terenuri în administrarea administraţiilor domeniului public ale sectoarelor 1-6; - H.C.G.M.B nr.304/2009 privind aprobarea normelor de protecţie a spaţiilor verzi pe teritoriul Municipiului București; - H.C.G.M.B nr.203/2012 privind declararea ca bunuri aparținând domeniului public a unor terenuri din Municipiul București si transmiterea acestora in administrarea Consiliului Local al Sectorului 5. În conformitate cu prevederile art.44 alin. (1) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art. 139 alin. (D), art. 140 alin.(1), art.166, şi alin. (2), lit. k) precum şi art.243 alin.(l) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 5 BUCUREŞTI HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă încredințarea gestiunii serviciului de amenajare, întreţinere, modernizare a zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement şi a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5, prin atribuirea directă a contractului de delegare a gestiunii către societatea AMENAJARE EDILITARĂ S5 S.R.L. Art.2 Se aprobă Regulamentul serviciului de amenajare, întreținere, modernizare a zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement şi a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5 prevăzut în Anexa nr. L, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă Caietul de sarcini pentru delegarea gestiunii serviciului de amenajare, întreţinere, modernizare a zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement şi a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5, prevăzut în Anexa nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii serviciului de amenajare, întreţinere, modernizare a zonelor verzi, a parcurilor și grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement și a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5, prevăzut în Anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Se aprobă Lista tarifelor care vor fi practicate de către Delegat în relaţia cu Delegatarul, prevăzută în Anexa nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 Consiliul Local al Sectorului 5 îl împuterniceşte pe Primarul Sectorului 5 să semneze contractul prevăzut la art. 4 al prezentei hotărâri. Art.7 Predarea-primirea amplasamentelor asupra cărora se va presta serviciul de amenajare, întreţinere, modernizare a zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement şi a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5, se face prin semnarea unui Proces-Verbal de predare-primire, în termen de cel mult 30 (treizeci) de zile de la data semnării contractului prevăzut la art. 4. Art.8 Primarul Sectorului 5, prin aparatul de specialitate, Serviciul Evidenţă Acte Administrative şi societatea Amenajare Edilitară S5 SRL, vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate, SECRETAR GENERAL SECTOR 5, Florin MANUC Nr.___4? A /26.09.2024 Anexa 1 la H.C.L. Sector 5 nr. / A [26.09.2024 Anexa nr. 1 - Regulamentul serviciului de amenajare, întreţinere, modernizare a zonelor verzi, a parcurilor și grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement şi a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5( 27 de file ) E ŞEDINŢĂ, DRU PLOSCARU REGULAMENTUL Servicului de amenajare, întreţinere, modernizare a zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement şi a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5 Denumirea prezentei documentaţii: Regulamentul serviciului de amenajare, întreţinere, modernizare a zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement și a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5 Autoritate Contractantă: Sectorul 5, subdiviziune administrativ-teritorială a Municipiului Bucureşti. și DEL DIRIG CONSTRUCT S.R.L, cu sediul în Bucureşti, str. Drumul Gura Siriului nr. 45 — 49, sector 3. înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub _nr. J40/7416/2019 având CUI: 41225639, reprezentată prin Administrator — Alexandru Ioniță. Prezentul Regulament a fost întocmit în conformitate cu prevederile Contractului nr. 121/83450/14.06.2024, încheiat între Sectorul 5 al Municipiului Bucureşti, în calitate de Autoritate Contractantă şi DEL DIRIG CONSTRUCT S.R.L. Obiectul Regulamentului: prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar şi condiţiile generale de realizare a activităţilor având ca obiect amenajarea, întreţinerea şi modernizarea zonelor verzi, a parcurilor și grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement şi a terenurilor de joacă pentru copii, aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5. Procesele tehnologice corespunzătoare activităților necesar a fi efectuate în scopul de a asigura întreținerea, amenajarea şi modernizarea imobilelor anterior menționate vor fi detaliate în cuprinsul Caietului de Sarcini. CUPRINS Cap. I Dispoziţii generale (pag. 3); Cap. II Definiţii (pag. 4); Cap. III Organizarea şi gestiunea serviciilor publice de amenajare şi întreținere a zonelor verzi, a parcurilor și grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement și a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5 (pag. 5- 6); Cap. IV Realizarea serviciilor publice de amenajare și întreținere a zonelor verzi, a parcurilor și grădinilor publice, a terenurilor de spori, a locurilor de agrement și a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 3 (pag. 6- 20); Cap. V Drepturile şi obligaţiile părţilor (pag. 20-24); Cap. VI Finanţarea serviciilor de amenajare şi întreţinere a spaţiilor verzi și a locurilor de Joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5 (pag. 24-25); Cap. VII Preţuri, tarife şi taxe (pag. 25-26); Cap. VIII Răspunderi și sancțiuni (pag. 27); Cap. IX Dispoziţii finale (pag. 27); REGULAMENTUL Serviciului de amenajare, întreținere, modernizare a zonelor verzi, a parcurilor și grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement și a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5 CAP. 1 Dispoziţii generale ART. 1 Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar şi condiţiile în care se desfăşoară activităţile de amenajare, întreținere, modernizare a zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement şi a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5. Prezentul regulament a fost întocmit ținând cont de prevederile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, ale Codului Administrativ aprobat în temeiul O.U.G. nr. 57/2018, ale Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, ale Legii nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane și ale Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, ale O.G. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale. ART. 2 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciilor de întreţinere şi amenajare a zonelor verzi, a parcurilor și grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement şi a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5, prevăzute la art 3, alin. (1), lit. b) din O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local. (2) Condiţiile tehnice prevăzute în cuprinsul prezentului regulament au caracter minimal. Consiliul Local al Sectorului 5 poate aproba şi alte condiţii tehnice de îndeplinire a serviciilor publice de amenajare și întreţinere a zonelor verzi, în funcție de necesitățile identificate. Condiţiile tehnice de realizare a activităților anterior menţionate vor fi prevăzute în caietul de sarcini întocmit de către delegatar. CAP. II Definiţii ART. 3 Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni: a) activități edilitar-gospodăreşti - ansamblul acțiunilor de utilitate şi interes public local, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea Consiliului Local al Sectorului 5, prin care se asigură, într-o concepție unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea zonelor verzi, a parcurilor şi grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement şi a terenurilor de joacă pentru copii administrate de acesta din urmă, dezvoltarea durabilă a serviciului care face obiectul prezentului Regulament şi a infrastructurii edilitar-urbane; b) domeniul public - terenurile având funcțiunea de spaţii verzi și locuri de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local al Sectorului 5; c) infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, constând în construcţii şi instalaţii tehnologice, material dendrologic, echipamente funcționale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfășurării unor activităţi edilitar gospodarești; d) servicii de administrare a domeniului public şi privat - totalitatea acțiunilor şi activităţilor edilitar- gospodăreşti prin care se asigură amenajarea, gestionarea şi exploatarea spaţiilor verzi şi a locurilor de joacă pentru copii administrate de către Consiliul Local al Sectorului 5. e) domeniul privat — totalitatea bunurilor mobile şi imobile intrate în patrimoniul unităților administrativ-teritoriale prin modalitățile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public; f) mobilier urban — aparate de joacă pentru copii, panouri de prezentare, coșuri de gunoi, mese de şah, mese de ping-pong, împrejmuiri, foişoare, pergole, bănci, componente ale sistemelor de iluminat şi ale sistemelor de irigaţii, garduri metalice pentru protecția spaţiilor verzi, jardiniere, suporturi pentru biciclete etc.; gs) echipament pentru spaţii de joacă — echipament pentru agrement conceput sau dedicat utilizării copiilor, la care intervine exclusiv greutatea sau forța fizică a ființei umane şi destinat folosirii pe un spatiu colectiv de joacă temporar sau permanent; h) loc de joacă pentru copii — perimetru delimitat și amenajat în scopul agrementului în care este instalat cel puţin un echipament specific locurilor de joacă. CAP. NI Organizarea şi gestiunea serviciilor publice de amenajare și întreţinere a zonelor verzi, a parcurilor și grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement și a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5 ART. 4 Înfiinţarea, organizarea, coordonarea şi reglementarea serviciilor mai sus amintite constituie obligaţia exclusivă a autoritatii deliberative a Sectorului 5 iar monitorizarea şi controlul Îuncţionării şi gestionării acestora intră în atribuţiile şi în responsabilitatea exclusivă a Consiliului Local. ART. 5 Activităţile edilitar-gospodăreşti specifice serviciului public care face obiectul prezentului Regulament vor asigura: a) satisfacerea cerințelor și nevoilor de utilitate publică ale comunităților locale şi creşterea calității vieţii; b) administrarea şi gestionarea infrastructurii edilitar-urbane specifice acestui serviciu, în interesul comunităţilor locale; c) funcţionarea şi exploatarea, în condiţii de siguranță, rentabilitate şi eficiență economică a infrastructurii edilitar-urbane aferente; d) ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai serviciilor prestate; e) crearea, dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii edilitar-urbane, a unităţilor administrativ-teritoriale, în corelare cu planurile şi documentaţiile de urbanism şi amenajare a teritoriului; f) descentralizarea serviciilor publice şi aplicarea principiilor economiei de piaţă şi ale liberei concurențe; £) protejarea domeniului public şi privat şi punerea în valoare a acestuia; h) protecţia şi conservarea mediului natural şi construit, precum şi a monumentelor şi siturilor istorice și arhitectonice, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; i) protecţia igienei şi sănătăţii publice, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; j) respectarea regimului de functionare continuu al serviciilor care fac obiectul prezentului Regulament. ART. 6 Gestiunea serviciului care face obiectul prezentului Regulament se organizează la nivelul sectorului 5 după criteriul raport cost — calitate optim pentru activităţile prestate și tinandu-se cont de mărimea, gradul de dezvoltare şi de particularitățile economico-sociale ale fiecărei zone în care se regăsesc spaţiile verzi şi locurile de joaca pentru copii, de starea infrastructurii ART. 7 (1) Prevederile prezentului Regulament sunt aplicabile în situaţia în care Consiliul Local al Sectorului 5 va aproba gestiunea delegată sau gestiunea directă (în forma prevăzută la art. 11, alin. 2, lit. c) din OG. nr. 71/2002) ca modalitate de realizare a activităților corespunzătoare serviciului de întreţinere și amenajare a zonelor verzi, a parcurilor și grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement și a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5 . (2) Alegerea formei de gestiune a servicului menţionat la art. 7, alin. (1) se aprobă printr-o hotărâre a Consiliului Local al Sectorului 5, în funcţie de specificul, suprafaţa și natura bunurilor proprietate publică administrate de acesta, de interesele locale şi de perspectivele de dezvoltare ale sectorului. ART. 8 (1) În cazul gestiunii delegate, respectiv a gestiunii directe asigurate potrivit dispozițiilor art. 11, alin. (2), lit. c) din O.G. nr. 71/2002, desfășurarea activităţilor specifice serviciului care face obiectul prezentului Regulament se va realiza prin intermediul unuia sau mai multor prestatori. (2) Încheierea contractului având ca obiect realizarea activităților corespunzătoare serviciului de întreținere și amenajare a spaţiilor verzi şi a locurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5, se va realiza potrivit dispoziţiilor legislaţiei în vigoare privind achizițiile publice, precum şi în conformitate cu prevederile O.G. nr. 71/2002. CAP.IV Realizarea serviciilor publice de amenajare și întreţinere a zonelor verzi, a parcurilor și grădinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement și a terenurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5 ART. 9 Serviciile de amenajare şi întreţinere a spatiilor verzi şi a locurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5 se realizează prin organizarea şi desfăşurarea, la nivelul Sectorului 5, a activităţilor edilitar-gospodăreşti specifice domeniilor componente ale acestor activități. ART.10 Activităţile corespunzătoare serviciului care face obiectul prezentului Regulament se vor realiza cu respectarea următoarele etape: a) etapa de proiectare, impusă prin documentaţiile de urbanism, în care se realizează studii asupra spaţiilor verzi și a locurilor de joacă aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5 6 (inclusiv măsurători) şi se stabilesc soluţiile de detaliu necesare executării activităților corespunzătoare acestui serviciu; b) etapa de realizare a spaţiilor verzi şi a locurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5, care se va duce la îndeplinire prin intermediul unor agenți economici specializați, constituiți cu capital public sau privat. Realizarea spaţiilor verzi şi a locurilor de joacă pentru copii, de către agenţii mai sus amintiţi se va efectua în conformitate prevederile legislaţiei în vigoare privind achiziţiile publice şi potrivit dispoziţiilor O.G. nr. 71/2002; c) etapa de exploatare a spațiilor verzi şi a locurilor de joacă pentru copii administrate de Consiliul Local al Sectorului 5, care se va face prin realizarea lucrărilor de întreţinere, reparare, restaurare, modernizare şi prin asigurarea pazei acestor amplasamente; d) etapa de producţie, care se va realiza prin bazele de producere a materialului dendrologic şi floricol. ART. 11 (1) Activităţile de amenajare şi întreţinere a spaţiilor verzi şi a locurilor de joacă pentru copii aflate în administrarea Consiliului Local Sector 5, se vor realiza conform procedurilor tehnice de execuţie cuprinse în prezentul Regulament. (2) Realizarea activităţilor prevăzute la alin. (1) va fi condiționată de existenţa la punctul/punctele de lucru, la începerea lucrărilor, a următoarelor documente: a) program de lucru lunar aprobat sau o comandă transmisă/aprobată de către delegatar; b) documentaţia tehnică de execuţie, unde este cazul; 0) instrucţiuni de lucru, fişe tehnologice, proceduri tehnice de execuţie aplicabile, aprobate, unde este cazul; d) certificate de calitate, declaraţii de conformitate pentru materialele aprovizionate ce urmează a fi puse în operă; e) asigurarea la punctul de lucru, prin grija şefului de punct de lucru, a materialelor necesare execuţiei, utilajelor şi utilităţilor aferente execuţiei; £) asigurarea cu personal executant instruit şi testat privind cunoaşterea procedurilor tehnice de execuţie, detaliile de execuţie şi instrucțiunile aplicabile; 8) avize emise de instituţiile/autorităţile competen [...]