HCL 64/2021 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind adoptarea unor măsuri de reducere a nivelului de zgomot din Sectorul 3, București, pentru protecţia sănătății cetăţenilor și a mediului înconjurător Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședință ordinară, azi 28.04.2021 Având în vedere: Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 19805/02.02.2021 din partea domnului Szocs Augustin consilier local USR din cadrul Consiliului Local Sector 3; Adresa domnului Szocs Augustin consilier local USR din cadrul Consiliului Local Sector 3, de înaintare a proiectului de hotărâre, înregistrată la Primăria Sectorului 3 cu nr. 19805/02.02.2021; Raportul de specialitate nr. 28262/15.02.2021 al Direcţiei Generale de Poliţie Locală; Raportul de specialitate nr. 2893/16.02.2021 al Direcţiei Generale de Salubritate; Raportul de specialitate nr. 36802/24.02.2021 al Direcţiei Administrarea Domeniului Public; În conformitate cu prevederile: Art. 35 din Constituţia României, republicată; Art. 6 alin. (1) și art. 70 lit. g) din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare; Art. 17 lit. a) HG nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor; Legea nr. 121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant; Art. 10 din Normele de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, aprobate prin Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014; OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare: Avizul Comisiei pentru administrare a domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, agrement, protecția mediului şi salubritate; Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetăţenilor; Amendamentul adus proiectului de hotărâre, conform procesului verbal al şedinţei; Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi art 166 alin. (2) lit. o) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se restrictionează utilizarea pe raza administrativ-teritorială a Sectorului 3 a echipamentelor destinate utilizării în exteriorul clădirilor respectiv: maşină pentru tăiat iarba/maşină de tăiat margini de peluză, maşină pentru tăiat gard viu, cositoare de gazon, maşini de tăiat gazon/ mașini de tăiat margini de gazon, maşini pentru colectat frunze, echipate cu motor cu ardere internă ca sursă de putere, aşa cum sunt acestea definite în Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr.1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor. Art.2. Echipamentele destinate utilizării în exteriorul clădirilor, așa cum au fost enumerate la art. 1, echipate cu motor electric ca sursă de putere, vor putea fi utilizate astfel: (1) în zilele lucrătoare, de luni până vineri, între orele 9:00 - 13.00 şi 17:00 — 20:00; (2) în ziua de sâmbătă, între orele 11.00 si 13.00. Art.3. Se interzice folosirea mașinilor pentru îndepărtat frunze prin suflare, aşa cum sunt acestea definite în Anexa nr. | la Hotărârea Guvernului nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor. Art.4. Încălcarea dispoziţiilor prezentei hotărâri, constituie contravenție şi se sancţionează cu amendă între 100 lei şi 200 lei pentru persoanele fizice şi cu amendă între 300 lei și 500 lei pentru persoanele juridice. Art.5. Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se realizează de către Direcţia General de Poliţia Locală Sector 3. Art.6. În măsura în care prezenta hotărâre nu dispune, sunt aplicabile dispoziţiile referitoare la contravenţiile prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare. Art.7. Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 30 de zile de la aprobare. Art.8. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Generală de Poliţie Locală şi Direcţia de Administrare a Domeniului Public, şi Direcţia Generală de Salubritate Sector 3 vor duce la îndeplinire prezenta hotărâre. NR. 64 DIN 28.04.2021 AMENDAMENT la punctul 2 Proiect de hotărâre privind adoptarea unor măsuri de reducere a nivelului de zgomot din Sectorul 3, Bucureşti, pentru protecţia sănătăţii cetăţenilor şi a mediului înconjurător “După ce am mai discutat cu colegii, am hotărât să modificăm orarul de funcţionare în zilele lucrătoare, respectiv în loc de intervalul 10,00 — 13,00 să fie 9,00 — 13,00 şi 17,00 — 20,00. Prin urmare, alineatul 1 al articolului 2 va avea următorul cuprins: Art.2. (1) în zilele lucrătoare, de hmi până vineri, între orele 9,00 — 13,00 şi 17,00 — 20,00; De asemenea, având în vedere că potrivit art. 7, hotărârea intră în vigoare în termen de 30 de zile de la aprobare, la articolul 1 să se scrie "începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri...” SZOCS Augustin - Consilier local al Sectorului 3 — Extras din procesul verbal al şedinţei ordinare din data de 28.04.2021 Ni. (3805 /ES3 /02 01402 | REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind adoptarea unor măsuri de reducere a nivelului de zgomot din sectorul 3, București, pentru protecţia sănătății cetățenilor și a mediului înconjurător Prin proiectul de hotărâre supus spre dezbatere şi adoptare Consiliului Local al Sectorului 3, propunem adoptarea unor măsuri de reducere a nivelului de zgomot din sectorul 3, Bucureşti, pentru protecția sănătăţii cetăţenilor și a mediului înconjurător. Având în vedere: 1. Dreptul la un mediu sănătos este prevăzut în Constituţia României, republicată, la art. 35 din capitolul II, intitulat,Drepturile și libertăţile fundamentale”. Rezultă în mod evident, că dreptul la mediu sănătos este un drept fundamental, garantarea acestuia fiind deci obligatorie. Totodată, acest drept reprezintă premisa realizării altor drepturi fundamentale, cum ar fi: dreptul la viaţă, la sănătate, etc. 2. Ordonanţa de urgență nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare, prevede la art 6 alin. (1) că, protecţia mediului constituie obligaţia și responsabilitatea autorităților administraţiei publice centrale și locale, precum şi a tuturor persoanelor fizice şi juridice. Totodată, potrivit art. 70 lit. g) din O.U.G. nr. 195/2005, pentru asigurarea unui mediu de viață sănătos, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia, să reglementeze, inclusiv prin interzicerea temporară sau permanentă, desfăşurarea unor activităţi generatoare de disconfort pentru populaţie în anumite zone ale localităților, cu predominanţă în spaţiile destinate locuinţelor, în zonele destinate tratamentului, odihnei, recreerii și agrementului, unităţi sanitare și unități de învățământ. 3. Hotărârea Guvernului nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, transpune în legislația naţională Directiva 2000/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind nivelul emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 162/2000, şi Directiva 2005/88/CE a Parlamentului European şi a Consiliului care modifică Directiva 2000/14/CE privind nivelul emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 344/2005. Conform raportului! din 16.11.2020 referitor la implementarea și administrarea directivei, mai multe studii au evaluat impactul zgomotului asupra sănătăţii, ajungându-se la concluzia că atunci când expunerea la zgomot este inevitabilă, aceasta poate avea efecte negative asupra sănătății umane și productivităţii pe de o parte, și mediului natural pe de altă parte, în special când se întâmplă pentru o durată mai lungă. Învățarea şi memoria încep să fie afectate de la 50 dB, somnul de la 42 dB (cazuri auto-raportate) sau 32 dB (detectate în polisomnografie). Tensiunea arterială creşte de la 50 dB. Zgomotul poate fi deranjant sau enervant de la 42 dB, afectând confortul. Vorbitul într-un mediu zgomotos deranjeză corzile vocale şi provoacă răguşeală. Astfel, o componentă a poluării mediului este şi poluarea fonică, produsă de zgomot în mediu provenit de la echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor, cum ar fi : mașini pentru îndepărtat frunze prin suflare, mașini pentru colectat frunze, mașini pentru tăiat iarba/mașini pentru tăiat margini de peluză, astfel cum sunt acestea definite în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor. Toate aceste echipamente sunt puse în funcțiune de motoare în doi timpi, care poluează în două moduri: prin zgomot, intensificat de folosirea între blocurile de locuințe și prin gazele rezultate (pb, monoxid de carbon), nefiltrate. 'https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A520205C0266&qid=[CNP] H.G. nr. 1756/2006, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică echipamentelor destinate funcţionării în exteriorul clădirilor, prevăzute la art. 12 și 13 din actul normativ și definite în anexa nr. ]. Potrivit art. 17 lit. a) din H.G. nr. 1756/2006, cu modificările şi completările ulterioare, autoritățile competente pot emite reglementări prin care introduc măsuri de utilizare a echipamentelor destinate funcţionării în exteriorul clădirilor, în anumite zone pe care le consideră sensibile, inclusiv posibilitatea de limitare a orelor de lucru pentru astfel de echipamente 4. Legea nr. 121/2019 privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, care stabilește cadrul general pentru dezvoltarea măsurilor de reducere a zgomotului emis atât de către sursele principale de zgomot, cât și de echipamentele destinate utilizării în exteriorul clădirilor. Prevederile Legii nr. 121/2019, se aplică zgomotului ambiant la care este expusă populaţia, în special în zonele construite, parcurile, grădinile publice, zonele liniștite din spaţii deschise, apropierea unităților de învățământ, a spitalelor şi a altor clădiri și zone sensibile la zgomot. 5. Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, prevede la art. 10, nocivităţile fizice (zgomot, vibrații, radiaţii ionizante şi neionizante), substanţele poluante şi alte nocivităţi din aerul, apa şi solul zonelor locuite nu vor putea depăşi limitele maxime admisibile din standardele în vigoare. Art. 16 alin. (1) - alin. (2) din Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014, dimensionarea zonelor de protecţie sanitară se va face în aşa fel încât în teritoriile protejate vor fi asigurate şi respectate valorile-limită ale indicatorilor de zgomot, după cum urmează: a) în perioada zilei, nivelul de presiune acustică continuu echivalent ponderat A (AeqT), măsurat la exteriorul locuinţei conform standardului SR ISO 1996/2-08, la 1,5 m înălţime faţă de sol, să nu depăşească 55 dB şi curba de zgomot Cz 50; b) în perioada nopţii, între orele 23,00 - 7,00, nivelul de presiune acustică continuu echivalent ponderat A (LAeqT), măsurat la exteriorul locuinţei conform standardului SR ISO 1996/2-08, la 1,5 m înălţime faţă de sol, să nu depăşească 45 dB şi, respectiv, curba de zgomot Cz 40. Pentru locuinţe, nivelul de presiune acustică continuu echivalent ponderat A (LAeqT), măsurat în timpul zilei, în interiorul camerei cu ferestrele închise, nu trebuie să depăşească 35 dB (A) şi, respectiv, curba de zgomot Cz 30. În timpul nopții (orele 23,00 - 7,00), nivelul de zgomot LAegT nu trebuie să depăşească 30 dB şi, respectiv, curba Cz 25. 6. Numeroasele reclamaţii primite de către consilierii USR cu privire la folosirea excesivă a acestor echipamente ore în șir, în special a suflătoarelor de frunze, pentru a mătura trotuarele şi străzile, ridicând astfel praful (PM2,5 şi PM 10) la înălţimi foarte mari (5-10 m). În conformitate cu prevederile: Art. 35 alin. (1) şi (3) din Constituţia României, republicată, statul recunoaște dreptul oricărei persoane la un mediu înconjurător sănătos şi echilibrat ecologic. Persoanele fizice şi juridice au îndatorirea de a proteja și a ameliora mediul înconjurător. Art. 6. alin. (1) din Ordonanţa de urgență nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare, protecția mediului constituie obligația și responsabilitatea autorităților administraţiei publice centrale și locale, precum şi a tuturor persoanelor fizice şi juridice. Art. 70 lit. g) din O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 17 lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor. Legea nr. 121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant. Art. 10 şi art. 16 alin. (1) - alin. (2) din Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei. În concluzie, se impune să acţionăm pentru a transforma Sectorul 3 într-unul mai sănătos şi mai puţin poluat, iar prezentul proiect de hotărâre de consiliu local răspunde acestui deziderat. INIȚIATOR Nume și Prenume Semnătura Semnat digital de Sz0a Anestin Au g usti n Augustin Szocs Data: 2021.01.29 Szocs 09:21:05 +02!00' PRIMĂRIA DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE LOCALA SECTORULUI DIRECȚIA MANAGEMENT OEPRAȚIONAL BUCUREȘTI SERVICIUL SINTEZĂ OPERATIVĂ OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL 5719 TELEFON (004 031) 430 30 30 int. 119 / (004 031) 430 33 30 înt. 119 FAX (004 021) 340 07 5i E-MAIL sinteza.operativa Q primarie3.ro Str. lon Țuculescu nr. 42, C1, Sector 3, 031615, București 28262/15.02.2021 RAPORT DE SPECIALITATE Analizând Referatul de Aprobare și Proiectul de Hotărâre inițiate de domnul consilier local Augustin SZOCS, Având în vedere prevederile: Art.6 alin.(l) din O.U.G. nr.195/2005 privind protecția mediului, aprobată prin Legea nr.265/2006, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr.1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exterioarul clădirilor; Legii nr.121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant; Ordinului Ministerului Sănătății nr.119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând prevederile: Art.] alin.(1) lit.d) şi art.9 lit.b) şi lit.j) din Legea poliţiei locale nr.155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Art.25 lit.e) şi lit.j) din H.G. nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcţionare a poliţiei locale; În conformitate cu prevederile: Art.70 lit.g) din O.U.G. nr.195/2005 privind protecția mediului, aprobată prin Legea nr.265/2006, cu modificările şi completările ulterioare potrivit cărora: pentru asigurarea unui mediu de viață sănătos, autorităţile administraţiei publice locale, precum şi, după caz, persoanele fizice şi juridice au următoarele obligaţii: ....g) să reglementeze, inclusiv prin interzicerea temporară sau permanentă, accesul anumitor tipuri de autovehicule sau desfăşurarea unor activităţi generatoare de disconfort, disconfort olfactiv pentru populaţie în anumite zone ale localităţilor, cu predominanţă în spaţiile destinate locuinţelor, în zonele destinate tratamentului, odihnei, recreerii şi agrementului, unităţi sanitare şi unităţi de învățământ; Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteți exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. 1 PRIMĂRIA DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE LOCALĂ SECTORULUI DIRECȚIA MANAGEMENT OEPRAȚIONAL BUCUREȘTI SERVICIUL SINTEZĂ OPERATIVĂ OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL 5719 e Art.17 lit.a) din H.G. nr.1756/2006 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de echipamente destinate utilizării în exterioarul clădirilor, potrivit cărora: Autorităţile competente pot emite reglementări prin care introduc: a) măsuri de utilizare a echipamentelor prevăzute la art. 2 în anumite zone pe care le consideră sensibile, inclusiv posibilitatea de limitare a orelor de lucru pentru astfel de echipamente; e Art] și art.2 alin.(2) din O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr.180/2002, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora legea contravenţională apără valorile sociale, care nu sunt ocrotite prin legea penală. Constituie contravenţie fapta săvârşită cu vinovăţie, stabilită şi sancționată prin lege, ordonanţă, prin hotărâre a Guvernului sau, după caz, prin hotărâre a consiliului local al comunei, oraşului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureşti, a consiliului judeţean ori a Consiliului General al Municipiului Bucureşti. Prin hotărâri ale autorităţilor administraţiei publice locale sau județene se stabilesc şi se sancţionează contravenţii în toate domeniile de activitate pentru care acestora le sunt stabilite atribuţii prin lege, în măsura în care în domeniile respective nu sunt stabilite contravenţii prin legi, ordonanţe sau hotărâri ale Guvernului. e Art.129 alin.(l) din O.U.G. nr.57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora Consiliul local are inițiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorități ale administraţiei publice locale sau centrale, Direcţia Generală de Poliţie Locală consideră oportună supunerea, spre aprobarea Consiliului Local Sector 3, a proiectului de hotărâre privind adoptarea unor măsuri de reducere a nivelului de zgomot din Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti pentru protecţia sănătății cetăţenilor și a mediului înconjurător, proiect inițiat de domnul consilier local Augustin SZOCS. DIRECTOR GENERAL, Adrian BRATU Digitally signed b BRATU meamunoAN i i Date: 2021.02.16 Director General Adjunct II ADRIAN ti vile Victor NEAGpeatyvetor Victor Neagu seg 102.16 08:29:28 +0200' Nume si prenume Funcţia Semnătura Verificat, DIRECTOR EXECUTIV cuuunu Amalia CIULINARU Bi Intocmit, ŞEF SERVICIU MIREA MADALINA- orgtat neatpamnea Mădălina Ileana MIREA ILEANA Date 20210215 123135 +ozvo &s DIRECȚIA GENERALĂ Le) DE SALUBRITATE SECTOR (Ca , (Ș2 ARI "2993 Iura „02. dA, E RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind adoptarea unor măsuri de reducere a nivelului de zgomot din sectorul 3, București, pentru protecţia sănătăţii cetățenilor şi a mediului înconjurător Conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local Sector 3 nr. 42/26.02.2020, obiectul princi [...]