HCL 576/2023 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Contractului-cadru de parteneriat vizând acoperirea costurilor nete pentru colectarea și transportul, stocarea temporară, sortarea deșeurilor de ambalaje care au intrat în instalaţii de reciclare/valorificare la nivelul Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali întrunit în şedinţă ordinară, azi 14.11.2023 Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 306079/CP/13.11.2023 al Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 303993/09.11.2023 al Direcţiei Administrarea Domeniului Public Sector 3; - Adresa nr.303998/09.1 1.2023 a Direcţiei Administrarea Domeniului Public Sector 3; În conformitate cu prevederile: - Art. 2 alin (3) lit. a), art. 6 alin (1) lit. ) şi art. O alin. (1) lit. (h) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Art. 16 alin. (5), alin (9) lit. g) şi h) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prevederile Anexei nr. 6 , Modul de stabilire a costului net şi a sumelor care trebuie acoperite de către organizaţiile prevăzute la art. 16 alin (5) li. b) la această lege; - Procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, cu modificările şi completările ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului mediului nr. 1362/2018; - Instrucţiunilor de utilizare a aplicaţiei informatice Sistemul informatic de asigurare a trasabilităţii deşeurilor (SIATD), în vederea monitorizării şi verificării corectitudinii tranzacţiilor cu deșeuri de ambalaje în sistemul răspunderii extinse a producătorului, aprobate prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 1595/2020; - HCGMB nr. 82/28.04.2015 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare si functionare pe termen mediu si lung a serviciului public de salubrizare in municipiul Bucuresti, cu modificările şi completările ulterioare. Luând în considerare: - Avizul Comisiei de buget, finanţe, servicii publice, alte activități economice şi relația cu mediul de afaceri; - Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice, fond locativ şi respectarea drepturilor cetățenilor; - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate. În temeiul art. 139 alin. (1) şi art. 166 alin (2) lit. D) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. (1) Se aprobă Contractul-cadru de parteneriat vizând acoperirea costurilor nete pentru colectarea şi transportul, stocarea temporară, sortarea deșeurilor de ambalaje care au intrat în instalaţii de reciclare/valorificare la nivelul Sectorului 3 al Municipiului București, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Contractul având forma şi conţinutul aprobat conform alin. (1) va fi utilizat pentru stabilirea raporturilor contractuale cu organizaţiile care implementează răspunderea extinsă a producătorilor. Art. 2. Se împuterniceşte Primarul Sectorului 3, să semneze Contractul ce urmează a fi încheiat cu organizaţiile care implementează răspunderea extinsă a producătorilor. Art. 3. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Administrarea Domeniului Public și Direcţia Generală de Salubritate sector 3, vor lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ , NEGOIŢĂ dir : IOANA/ (_ .% pu ? d / s> TR e et SGUREŞTIG Sar o NR. 576 DIN 14.11.2023 Piu a SHE Sa nm. 690 dh 44 D203 CONTRACT-CADRU DE PARTENERIAT VIZÂND ACOPERIREA COSTURILOR NETE PENTRU COLECTAREA ȘI TRANSPORTUL, STOCAREA TEMPORARĂ, SORTAREA DEȘEURILOR DE AMBALAJE CARE AU INTRAT ÎN INSTALAȚII DE RECICLARE/VALORIFICARE LA NIVELUL SUBDIVIZIUNII/SECTORUI 3AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI Nr. înregistrare UAT: Ne. înregistrare OIREP: Nr. înregistrare OPERATOR DE SALUBRIZARE: l. PĂRȚILE CONTRACTANTE ]. Societatea/organizaţie care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului în baza LICENȚEI DE OPERARE nr. din , cu sediul în înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti, având nr. de ordine în Registrul Comerţului > E » cont bancar deschis la sucursala telefon/fax: ——————————, E-mail: —— reprezentată legal prin în calitate de Administrator, denumită în continuare „OIREP” 2. SECTORUL 3 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, unitate administrativ-teritorială cu sediul administrativ în Bucureşti, Calea Dudeşti, nr.191, sector 3, C.L.F. 4420465 Achiziţii Publice, prin Primar Robert Sorin Negoiţă, denumită în continuare SUBDIVIZIUNE, 3. DIRECŢIA GENERALĂ DE SALUBRITATE SECTOR 3, cu sediul în Bucureşti, str. Jean- Alexandru Steriadi, nr.17, parter, CIF 39793637, prin Director General Valentin Nedelcu, denumită în continuare „OPERATORUL DE SALUBRIZARE", Şi , după caz, fiecare denumită separat Parte/Partea şi împreună „Părţile", AVÂND ÎN VEDERE URMĂTOARELE: o OIREP este operator economic legal constituit care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorilor, în conformitate cu dispoziţiile art.16 alin. (5) litera (b) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare, denumită „Legea nr. 249/2015") şi având în vedere contractele încheiate de OIREP cu operatorii economici prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015; o Responsabilitatea gestionării deşeurilor de ambalaje care îi revine OIREP conform prevederilor art. 16 alin.(9) lit. i) din Legea nr. 249/2015 în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite în cuprinsul Niexei nr. 5 din Legea nr. 249/2015 cât şi obligaţia de furnizare a informaţiilor privind gestionarea deșeurilor de ambalaje și a informaţiilor privind cantitățile de ambalaje, respectiv cantităţile contractate cu fiecare dintre operatorii prevăzuţi la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 249/2015, conform prevederilor art. 17 din Legea nr. 249/2015; o Prevederile ari. 16 alin. (9) lit. g) coroborate cu dispoziţiile cuprinse în Anexa nr. 6 din Legea nr. 249/2015, potrivit cărora OIREP, în calitate de organizaţie care implementează obligațiile privind răspunderea extinsă a producătorului, trebuie să acopere costurile nete de gestionare pă 7 a deşeurilor de ambalaje din deşeuri municipale, colectate şi transportate separat, stocate / 77 pi temporar, sortate şi încredințate în vederea valorificării, iar cantităţile pentru care au fost acoperite costurile se iau în calcul în mod corespunzător la îndeplinirea obiectivelor prevăzute în Anexa nr.5 din Legea nr. 249/2015; o Obligaţia care îi incumbă organizaţiei OIREP de a îndeplini un obiectiv anual global privind cantităţile de deşeuri de ambalaje din flux municipal reciclate și/sau valorificate pentru clienţii săi; o Prevederile art. 9 alin. (1) litera (h) coroborate cu dispoziţiile art. 21 alin. (2) din Legea nr, 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor (în continuare denumită „Legea nr. 101/2006"), în considerarea cărora autorităţilor administraţiei publice locale le revine obligaţia de a implementa sistemul de colectare separată a deșeurilor iar operatorilor de salubrizare le incumbă obligația de a pune le dispoziţia deţinătorilor de deșeuri containerele/recipientele precum şi, după caz, sacii necesari realizării activității de precolectare separată a deşeurilor; o OIREP a încheiat contracte privind implementarea obligaţiilor răspunderii extinse a producătorului cu operatorii economici responsabili (în continuare denumiți în mod colectiv „Clienţii”), pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite de O.U.G. nr. 196/2005, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare denumită „OUG nr.196/2005”), şi Legea 249/2015, Clienţii fiind obligaţi în temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 211/2011 „să acopere, începând cu data de 1 ianuarie 2019, costurile de gestionare a deşeurilor din deşeurile municipale pentru care se aplică răspunderea extinsă a producătorului stabilite prin actele normative care reglementează respectivelefluxuri de deşeuri”; o Prevederile Ordinului nr. 1595/2020 pentru aprobarea „Instrucţiunilor de utilizare a aplicaţiei informatice Sistemul informatic de asigurare a trasabilității deşeurilor (SIATD), în vederea monitorizării şi verificării corectitudinii tranzacţiilor cu deşeuri de ambalaje în sistemul răspunderii extinse a producătorului” (în continuare denumit „Ordinul nr. 1595/2020") care stabilesc obligaţia UAT şi OIREP de utilizare a aplicaţiei SIATD începând cu data de 01.01.2021; o OPERATORUL DE SALUBRIZARE prestează serviciul de salubri administrativ-teritorială a Sectorului 3 al Municipiului Bucuresti, o Părţile au convenit încheierea prezentului Contract-cadru, în condițiile II. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul Contractului îl constituie: 2.1.1. Raportarea lunară de către Sectorul 3 în contul OIREP a deşeurilor de ambalaje din fluxul municipal, distinct pe fiecare tip de material, gestionate prin OPERATORUL DE SALUBRIZARE şi livrate la operatorul economic reciclator/valorificator agreat în prealabil de OIREP, în baza ponderii definită conform Ordinului nr. 1362/2018 privind aprobarea Procedurii de autorizare, avizare anuală și de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, cu modificările ulterioare, (în continuare denumit „Ordinul nr. 1362/2018"). 2.1.2. Acoperirea de către OIREP a costurilor nete ale Sectorului 3 de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeurile municipale, aferente activităţilor de colectare separată și transport separat, stocare temporară, sortare, încredințate în vederea valorificării către operatori economici autorizaţi din punct de vedere legal pentru desfăşurarea activităţilor de valorificare/reciclare conform, agreați de către OIREP, în limita cantităților deșeurilor de ambalaje din fluxul municipal și pe tipuri de materiale estimate a fi gestionate pe raza teritorială a UAT conform Anexei nr.2 la prezentul Contract, 2.1.3. Preluarea de către OIREP prin terţi la solicitarea motivată a Sectorului 3 a deșeurilor de ambalaje din deșeurile municipale colectate separat/sortate, în limita cantităților şi tipurilor de materiale de ambalaje contractate cu operatorii economici pentru care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului şi raportarea ulterioară de către Sectorul 3 a cantităților de deşeuri de ambalaje reciclate. 2.2. Acoperirea de către OIREP a costurilor pentru promovarea, împreună cu Sectorul 3, de campanii de informare şi educare a publicului, inclusiv sub formă de proiecte pilot pentru stimularea colectării separate, a reutilizării și a reciclării, direct proporțional cu cantitățile de deșeuri de ambalaje din fluxul municipal pentru care OIREP-ul are obligaţia de a acoperi costurile nete conform ponderii definite în Ordinul nr. 1362/2018. Campaniile de informare și educare a publicului şi costurile aferente agreate de comun acord de către Părţi vor face obiectul unui contract separat. 2.3. Obiectul Contractului are în vedere cantităţile estimate (lunare şi anuale) ale deşeurilor de ambalaje, conform celor prevăzute în Anexa nr. 2 - Estimarea cantităților de deșeuri de ambalaje în funcţie de tipul de material, alocate OIREP în anul 2023 III. DURATA CONTRACTULUI 3.1. Prezentul Contract intră în vigoare la data semnării de către părţi și are valabilitate până la data de 31.01.2024. 3-2. Obligaţiile Sectorului 3 /OPERATORULUI DE SALUBRIZARE de raportare în baza prezentului Contract se vor considera îndeplinite pentru cantităţile de deşeuri de ambalaje recepționate de către valorificatori/reciclatori finali agreaţi de OIREP până la data de 31.12.2023 sau după caz, până la încetarea prezentului Contract conform art. 3.2. 3-4. La propunerea oricăreia dintre Părţi, Contractul se poate prelungi printr-o notificare transmisă cu 60 (şaizeci) zile înainte de expirarea termenului, urmând ca Părţile să semneze, până la data de 31.01.2024, un act adiţional de prelungire. Dacă nu intervine semnarea până la data de 31.01.2024, Contractul încetează de plin drept, fără nicio altă formalitate. IV. PREŢUL CONTRACTULUI 4.1. În schimbul activităţilor de colectare și transport separat, stocare temporară, sortare și încredințare în vederea valorificării a deşeurilor de ambalaje gestionate prin operatorul de salubrizare, ale căror costuri sunt acoperite de către OIREP, Sectorul 3 va emite lunar o factură, pe baza cantităților validate de OIREP şi a costurilor nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deşeuri municipale calculate conform Anexei nr. |. 4.2. Pe factura emisă, Sectorul 3 va menţiona în cadrul rubricii Descrierea serviciilor prestate, în mod obligatoriu, și sintagma „Prestări servicii în baza Contractului pentru acoperirea costurilor nete de gestionare a deșeurilor de ambalaje din deşeuri municipale, colectate şi transportate separat, stocate temporar, sortate şi încredințate în vederea valorificării deşeurilor de ambalaje le nivelul Sectorului 3 men enneeeeaneeeeneeae JUD. snaracncane rana 3. meonnnese din încheiat cu OIREP având CUI e air GET ae noaaae „ destinate realizării obiectivelor anuale în conformitate cu prevederile Anexei nr. 4 din Legea nr. 249/2015, pentru deşeuri de ambalaje de T...] (tipul de material), cod [...], cantitate [..], aferente lunii |...l". V. FACTURARE. CONDIȚII DE PLATĂ. (/ 5.1. Facturile vor fi emise de către Sectorul 3 doar după confirmarea cantităților în aplicaţia informatică SIATD conform art. 10 alin. (8) din Ordinul nr. 1595/2020! şi/sau validarea ulterioară a cantităților de către OIREP conform procedurii prevăzută în Anexa nr. 4 în baza cantităților de deșeuri de ambalaje raportate în contul OIREP conform art. 7-7. şi art. 7.8. şi vor fi însoţite, în mod obligatoriu, de un Dosar cu raportul lunar care cuprinde documente care asigură trasabilitatea deşeurilor de ambalaje, respectiv documente financiar-contabile şi documente justificative, până la operatorul economic valorificator, conform Anexei nr. 4 la prezentul Contract. 5.1.1. Cantităţile raportate în contul OIREP vor fi alocate conform ponderii sale, unde ponderea reprezintă alocarea direct proporţională între OIREP aflate în raporturi contractuale cu UAT a cantităților de deşeuri de ambalaje gestionate în fluxul municipal rezultate în Sectorul 3. 5.1.2. Cantităţile de ambalaje care devin deşeuri în flux municipal sunt declarate trimestrial, până la data de 25 a lunii următoare trimestrului respectiv (ex.: Pentru TI afișarea să aibă loc până la 25 a lunii aprilie etc.) de către fiecare OIREP în parte, în baza declaraţiilor producătorilor şi importatorilor care introduc pe piața naţională produse ambalate. Astfel, fiecare OIREP licenţiat va avea o pondere corespunzătoare în cantitatea totală de ambalaje care devin deşeuri în fluxul municipal, iar cantităţile de deşeuri de ambalaje efectiv colectate vor fi alocate fiecărui OIREP, în funcţie de ponderea sa în cantitatea totală ambalaje care devin deşeuri în flux municipal. 5.1.3. Alocarea cantităților valorificate energetic între OIREP-urile licențiate, la nivelul Sectorului 3, se va face în funcţie de ponderea aferentă fiecăreia şi după următoarea formulă: Cantitatea alocată prin valorificare energetică > cantitatea alocată prin încredințare în vederea reciclării /11, dar nu mai mult de 10% din această cantitate. 5.2. OPERATORUL DE SALUBRIZARE va prezenta în raportarea lunară transmisă Sectorului 3 toate documentele justificative care indică datele de identificare de la generatorul deşeurilor de ambalaje până la operatorul economic valorificator, distinct pe fiecare tip de material. Documentele necesar a fi incluse în Dosarul de raportare se regăsesc în Anexa nr. 4 la prezentul Contract. 5-3, OIREP va achita către Sectorul 3 contravaloarea costurilor nete de gestionare a deşcurilor de ambalaje din deşeuri municipale, colectate şi transportate separat, stocate temporar, sortate şi încredințate în vederea valorificării, în termen de 30 (treizeci) de zile de la data comunicării facturii ulterior confirmării trasabilităţii cantităților în SLATD şi validării documentelor menţionate în Anexa nr. 4. În cazul în care factura nu este însoţită de documentele menţionate în cadrul Anexei nr. 4, întocmite conform punctului II din anexa menţionată, OIREP va refuza efectuarea plății total sau parţial în funcţie de cantităţile confirmate şi validate. 5-4. Pentru nerespectarea termenului de plată a facturii prezentate de către Sectorul 3, OIREP datorează acesteia penalităţi de întârziere în cuantum de 0,01% pe zi de întârziere din suma neachitată, până la concurența sumei neachitate, calculate de la data scadenței până la data plăţii efective. 5-5. În cazul în care, într-o lună, OPERATORUL DE SALUBRIZARE nu colectează și nu livrează cantităţi de deşeuri de ambalaje care să îndeplinească condiţiile prevăzute în prezentul Contract, astfel încât acestea să poată fi raportate în numele şi pentru OIREP, OPERATORUL DE SALUBRIZARE are obligaţia să notifice COȘ Ural d OIREP prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau prin fax/e-mail indda identificare ale acestuia menţionate în preambulul Contractului. 5.6. În cazul în care, până la data limită de 31 decembrie a anului curent, OPERATORUL DE SALUBRIZARE nu comercializează către un operator economic valorificator ori nu încredințează OIREP întreaga cantitate de deşeuri de ambalaje colectate în anul curent, acea cantitate va rămâne în stocul declarat prin raportările transmise de către OPERATORUL DE SALUBRIZARE către OIREP, fără a putea fi raportată în numele şi pentru OIREP în anul respectiv, ci în anul următor celui în care au fost colectate dacă legislaţia permite. 5-7. OPERATORUL DE SALUBRIZARE va transmite spre acceptare către OIREP o listă cu operatorii economici reciclatori/valorificatori cu care intenționează să „solaber ze în vederea valoriticării/reciclării cantităților de deşeuri de ambalaje raportate în dă rice operator în prealabil acceptat în formă scrisă de către OIREP. | s| el VI. DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE OIREP RA | 6.1. OIREP declară că este operator economic lega. constituit, licenţiă rca implementării obligaţiilor privind răspunderea extinsă a producătorilor, conform legislaţiei în vigoare. În acest sens, OIREP va anexa la prezentul Contract Licenţa de operare şi Decizia de Avizare Anuală, documente care se vor constitui drept Anexa nr. 3 la prezentul Contract, aceasta din urmă fiind ataşată la momentul comunicării de către Comisia de supraveghere a răspunderii extinse a producătorilor. 6.2. OIREP se obligă să achite costurile nete de gestionare a deşeurilor de ambalaje din deșeuri municipale, colectate şi transportate separat, stocate temporar, sortate și încredințate în vederea valorificării deşeurilor de ambalaje gestionate prin Operatorul de Salubrizare. 6.3. Pentru colectarea şi transportul separat, stocarea temporară, sortarea și încredințarea în vederea valorificării unor cantităţi de deşeuri de ambalaje care excedă cu mai mult de 10% cantităţile estimate lunar, stabilite în Anexa nr. 2, OPERATORUL DE SALUBRIZARE va solicita în prealabil acordul scris al OIREP. 6.4. OIREP se obligă să verifice conformitatea dosarului cuprinzând raportarea lunară cu prevederile Anexei nr [...]