HCL 44/2021 București Sectorul 3 adoptată

osia MUNICIPIUL BUCUREȘTI ja CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro [n E) HOTĂRÂRE privind constituirea unei Comisii speciale de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în şedinţă ordinară, azi 25.03.2021 Având în vedere: — Adresa grupului de consilieri locali USR, PLUS, PNL și PMP din cadrul Consiliului Local Sector 3, de înaintare a proiectului de hotărâre, înregistrată la Primăria Sectorului 3 cu nr. 29299/16.02.2021; - Referatul de aprobare nr. 29299/16.02.2021 al Grupului de Consilieri locali USR, PLUS, PNL si PMP din cadrul Consiliului Local Sector 3; - Raportul de specialitate nr. 40105/02.03.2021 al Serviciului Corp Control — Compartiment Guvernanţă Corporativă; În conformitate cu prevederile: - Art. 127 alin. (1) şi (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completarile ulterioare, - OUG nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare: - Avizul Comisiei buget, finanţe, servicii publice, alte activități economice şi relaţia cu mediul de afaceri; Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice şi respectarea drepturilor cetăţenilor; - Amendamentele aduse în cadrul ședinței Consiliului Local Sector 3; Rezultatul electronic al voturilor secrete; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (6) şi art 166 alin. (4) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se constituie Comisia specială de analiză a întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară, cu un număr de 9 membri, consilieri locali, după cum urmează: 1. D-na Văcaru Mihaela - Carmen 2. D-na Costea Antoaneta - Nina 3. DI. Matei Romulus - Eugen 4. Dl. Cocoş Adrian - Marian 5. DI. Lupu Daniel - Florin 6. D-na Weinerich Andreea Helena 7. DI. Voinea Inocenţiu - loan 8. DI. Stancu Cezar - Costin 9. DI. Junghină Pavel Art.2. (1) Comisia are ca scop analiza întreprinderilor publice la care Sectorul 3 este autoritate publică tutelară și formularea unor propuneri în legătură cu organizarea şi desfășurarea activităţii acestora. (2) Comisia este mandată ca, prin intermediul Primăriei şi în colaborare cu aparatul de specialitate, să apeleze la servicii de consultanță în vederea realizării unei analize diagnostic, pe baza căreia să se poată aprecia eficiența și utilitatea acestor întreprinderi publice pentru administraţia publică locală a Sectorului 3. Art.3. (1) Comisia este mandată să participe, alături de aparatul de specialitate al primarului, la: a) redactarea listei de cerințe pentru achiziția serviciilor de consultanță privind analiza independentă şi recomandare expert, b) derularea procesului de achiziție servicii de consultanță, prin oferirea de clarificări când este cazul şi urmărirea încadrării în termene. c) cooperarea cu consultantul pe parcursul derulării contractului și urmărirea fazelor intermediare, d) recepţia raportului final de la consultant. (2) Pe baza raportului final de la consultant, Comisia va proceda la formularea unui proiect de hotărâre privind derularea activităţii întreprinderilor publice și va urmări modul de ducere la îndeplinire acesteia. Art.4. (1) Comisia își va desfășura activitatea pe o perioadă de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, după cum urmează: a) În primul an de activitate va urmări derularea proiectului cu consultantul, luarea deciziilor privind societăţile şi începerea implementării acestora. b) În al doilea an de activitate va monitoriza derularea procesului de restructurare a societăților. (2) Comisia va prezenta Consiliului Local al Sectorului 3, la fiecare 2 luni, informări privind derularea procesului și, atunci când consideră necesar, propuneri în vederea ameliorării acestuia. Art.5. Pe toată durata de funcționare a Comisiei, Preşedinţii Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară sunt obligaţi: a) să întocmească şi să pună la dispoziția Comisiei, în formatul și termenul solicitat, informaţiile și documentele necesare realizării obiectivului pentru care a fost înființată; b) să colaboreze cu consultantul selectat şi să pună la dispoziţia acestuia, în termenul solicitat, informaţiile şi documentele necesare, precum şi să permită accesul la persoane, procese şi active ale societăţii. Art.6. În scopul evaluării îndeplinirii obligaţiilor prevăzute la art. 5, Comisia împreună cu Preşedinţii Consiliilor de Administraţie vor stabili indicatorii de performanţă ai modului în care aceștia derulează relația cu Comisia şi consultantul (timpi de răspuns, relevantă şi corectitudinea informațiilor solicitate, proactivitate în identificarea problemelor şi găsirea de soluţii etc), astfel încât, până la data de 31 mai 2021 să fie aprobaţi de către Consiliul Local al Sectorului 3. Art.7. În vederea asigurării trasabilității procesului de furnizare de informaţii şi documente, se împuterniceşte Primarul Sectorului 3 să întreprindă demersurile necesare în vederea: a) desemnării unei persoane care să asigure și să supervizeze intercaţiunea Comisiei cu întreprinderile publice și cu consultantul, să solicite informaţii şi documente în numele Comisiei sau consultantului, să sesizeze Primarul şi Comisia cu privire la eventualele întârzieri sau disfuncţionalităţi ale procesului; b) punerii la dispoziţie a unei platforme care va înregistra fluxul cu cereri şi răspunsuri, documente ataşate, cu rapoarte în timp real privind stadiul și timpii de așteptare, atât în relația cu consultantul, cat și în relaţie cu Comisia. Art.8. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Investiţii, Achiziţii și Învăţământ, Direcţia Administrativă şi Management Informaţional şi Compartimentul Guvernanță Corporativă, Preşedinţii Consiliilor de Administraţie ale întreprinderilor publice la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară, precum și membrii Comisiei speciale prevăzuţi la art. 2 vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ MATEI ROMULUS-EUGEN EL ROL CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANA maci NR. 44 DIN 25.03.2021 Up, das /J6 02 2024 pp Consilieri locali USR, PLUS, PNL,PMP PRIMĂRIA +. SECTORULUI E BUCUREȘTI Data: 09.02.2021 Către: Domnul Robert Sorin Negoiță Primar Sector 3 București Vă supunem atenţiei referatul de aprobare și proiectul de hotărâre privind înființarea comisiei speciale de analiza a societăților comerciale aflate în subordinea autoritătii publice tutelare a Sectorului 3. Vă adresăm respectuos rugămintea să dispuneţi măsurile necesare pentru a include acest proiect de HCL pe ordinea de zi pe următoarea ședință de Consiliu Local. Cu mulțumiri, Mihaela-Carmen Vacaru, lider grup USR Antoaneta-Nina Costea, lider grup PLUS Andreea HelenaWeinerich, lider grup PNL Daniel-Florin Lupu, PMP a proiectului de hotărâre privind constituirea unei comisii speciale de-analiză a societăților comerciale aflate în subordinea autorităţii publice tutelare a Sectorului 3 1. În sectorul 3 funcţionează 9 societăţi comerciale aflate în subordinea autorităţii publice tutelare Sector 3 şi o societate comercială aflată în insolvenţă și deţinută de una din cele 9 societăţi comerciale. 2. Deși au istoric relativ scurt de activitate aceste societăți și-au schimbat obiectul de activitate inițial, unele au beneficiat de majorări succesive de capital şi, dat fiind caracterul special al relaţiei cu Primăria, au un mod aparte de evaluare a performanţei. Consiliul Local are nevoie o analiză independentă a eficientei şi utilității acestor companii cu o recomandare/opinie expert privind derularea în continuare a activităţii fiecăreia dintre societăți, pornind de la bune practici şi situaţia actuală a acestora: A. desființare vrs continuare/restructurare activitate, B. vânzare active vrs preluare active în primărie vrs transfer active către societăţi rămase. C. externalizare activităţi versus preluare activităţi în primărie. 4. În contextul menţionat mai sus am iniţiat prezentul proiect de hotărâre privind constituirea unei comisii speciale de analiză a societăţilor comerciale aflate în subordinea autorităţii publice tutelare a Sectorului 3. w INIŢIATORI : > i i Digitaliy signed by Mihaela- 1. Mihaela-Carmen Văcaru Mihaela-Carmen Distui sonea bv inaeta Vacaru Date: 2021.02.14 17:28:55 +02'00' Digital signed by WE:NERICH ANDREEA 2. Andreea Helena Weinerich weiNERICH ANDREEA HELENA bi 10213 1800. : =0200) 3. Antoaneta-Nina Costea — semnatura olografa pe pagina a 2-a Digitally signed by Romulus-Eugen Matei DN: C=RO, O=CERTSIGN SA, Cu=c 4. Romulus-Eugen Matei Qualified CA, 01D.2.5.4.97=VATRO Reason: 1 approved this document Date: February 14, 2021 5:04:43 PM 5. Stefan-Lucian Judele Stefan-Lucian versete tm Judele PRE EREI Semnat digital de George 6. George-Alexandru Oancea George-Alexandru Alexandru Oancez Oancea Data: 2021.02.]5 î4:14:39 +92'00' 7. Augustin Szocs : Semnat digital de Augustin Szocs Augustin SZOCS pass 20202 551530 oz 8. Daniel-/lorin Lupu — semnatura olografa pe pagina a 2-a Constantin-lulian Semnat digital de Constantin: 9. Constantin-lulian Neagu tuian Neagu Neagu Data: 2021.02.13 18:14:58 +02'00' 10. Cătălin-Florin Moldoveanu hei ie Digitally si d by SAVA ALEXANDRU 11. Alexandru Sava SAVA ALEXANDRU Dig sloned îy SAVA ALEXA 12. Inocentiu-loan Voinea Ingceniti loan m etic Ă Voinea Data: 2021.02.14 15:34:43 +02100: 13. Alexandru Cristian Grozav Alexandru- Citat sarat end Cristian Grozav Dute:2021.02.14 22205 +00 14. Marin Dascalu — semnatura olografa pe pagina a 2-a INIŢIATORI Antoaneta-Nina Costea Daniel-Florin Lupu Marin Dascalu | PRIMĂRIA SERVICIUL CORP CONTROL N 4 SECTORULUI COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ Atat e BUCUREȘTI www.primariez.ro E-MAIL guvernantacorporativaQ primarie3.ro Șoseaua Mihai Bravu nr.428, Sector 3, 030328, București Nr.40105/02.03.2021 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind constituirea unei comisii speciale de analiză a societăţilor comerciale la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară Prin adresa grupului de consilieri locali USR, PLUS, PNL şi PMP din cadrul Consiliului Local Sector 3, de înaintare a proiectului de hotărâre „privind constituirea unei comisii speciale de analiză a societăţilor comerciale la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate tutelară” însoţit de referatul de aprobare al grupului iniţiator, înregistrat la Primăria Sectorului 3 cu nr.29299/16.02.2021 se solicită introducerea pe ordinea de zi a şedinţei a acestui proiect. Conform referatului de aprobare al grupului iniţiator, iniţierea este motivată de faptul că: - „În Sectorul 3 funcţionează 9 societăți comerciale aflate în subordinea autorității publice tutelare şi o societate comercială aflată în insolvenţă deţinută de una din cele 9 societăţi. - întreprinderile publice, deşi au un istoric relativ scurt de activitate, şi-au schimbat obiectul de activitate iniţial, iar unele dintre acestea au beneficiat de majorări succesive de capital, astfel Consiliul Local Sector 3 are nevoie o analiză independentă a eficienţei și utilității acestor întreprinderi publice, cu o recomandare/opinie expert privind derularea în continuare a activităţii fiecăreia dintre societăți, privind următoarele aspecte: a) desființare vs. continuare/restructurare activitate, b) vânzare active vs. preluare active în primărie vrs transfer active către societăţi rămase, c) externalizare activităţi vs. preluare activități în primărie.” Analizând solicitarea transmisă, menţionez că Sectorul 3 este autoritate publică tutelară pentu 9 întreprinderi publice, după cum urmează: e Potrivit prevederilor art.2 alin. 2 din OUG nr. 109/2011 întreprinderile publice sunt: > lit. b) „companii şi societăţi naţionale, societăţi la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acţionar unic, majoritar sau la care deţine controlul”, asftel Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti are calitatea de autoritate publică tutelară pentru 8 societăţii care se încadrează la această prevedere, respectiv: 1. Administrare Active Sector 3 S.R.L, care are ca obiect principal de activitate, conform prevederilor actului constitutiv „Fabricarea produselor din beton pentru construcţii” — cod CAEN 2361, cu asociat majoritar Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti şi asociat minoritar societatea SD3-Salubritate şi Deszăpezire SRL; 2. AS3 - Administrare Străzi $3 S.R.L care are ca obiect principal de activitate, conform prevederilor actului constitutive, „Lucrări de construcția drumurilor şi autostrăzilor "-cod CAEN 4211, cu asociat majoritar Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti și asociat minoritar societatea Administrare Active Sector 3 SRL; 3. Smart City Invest $3 S.R.L care are ca obiect principal de activitate conform prevederilor actului constitutiv, „Lucrări de construcții a clădirilor rezidenţiale şi nerezidenţiale "- cod CAEN 4120, cu asociat majoritar Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti şi asociat minorirar societatea SD3-Salubritate şi Deszăpezire S3 SRL; Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. 1 BUCUREȘTI [ PRIMĂRIA SERVICIUL CORP CONTROL - i LA SECTORULUI COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ ja: Sc S24 4. SD3-Salubritate şi Deszăpezire $3 S.R.L, care are ca domeniu principal de activitate conform prevederilor din actul constitutiv „colectarea deşeurilor nepericuloase”- cod CAEN 3811, cu asociat unic Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti; 5. Internet şi Tehnologie $3 S.R.L, care are ca obiect principal de activitate, conform prevederilor actului constitutiv „Activităţi de management(gestiune şi exploatare) a mijloacelor de calcul”- cod CAEN 6203, cu asociat majoritar Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti și asociat minoritar SD3-Salubritate și Deszăpezire S3 SRL; 6. Ordine şi Protecţie S3 S.R.L care are ca obiect principal de activitate, conform prevederilor actului constitutiv „Activităţi de protecţie şi gardă ”- cod CAEN 8010, cu asociat majoritar Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti şi asociat minoritar societatea Administrare Active Sector 3 SRL; 7. Algorithm Residenţial $3 S.R.L care are ca obiect principal de activitate, conform prevederilor actului constitutive „Lucrări de construcţii a clădirilor rezidenţiale şi nerezidenţiale "- cod CAEN 4120, cu asociat majoritar Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti şi asociat minoritar societatea Administrare Active Sector 3 SRL; 8. Administrarea Domeniului Public Bucureşti $.A, care are ca obiect principal de activitate, contorm prevederilor actului constitutiv „Activităţi de întreţinere peisagistică” cod CAEN 8130, cu asociat majoritar Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti şi următorii asociați minoritari: ROSAL GRUP SA, Lupescu Paul și Sofonea Eugeniu. > lit. ec) „societăţi la care una sau mai multe întreprinderi publice prevăzute la lit. a) şi b) dețin o participaţie majoritară sau o participaţie care le asigură controlul. "şi în această situaţie Sectorul 3 deţine calitatea de autoritate publică tutelară pentru următoarea societate: 1. Algorithm Construcţii S$3 S.R.L care are ca obiect principal de activitate, conform prevederilor actului constitutiv „Lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale. şi nerezidenţiale ”- cod CAEN 4120, cu asociat majoritar societatea Algorithm Residenţial S3 S.R.L şi asociat minoritar societatea SD3-Salubritate şi Deszăpezire S3 SRL. Conform art. 3 din OUG nr. 109/2011, Autoritatea publică tutelară are următoarele competenţe: e la societăţile prevăzute la art. 2 pct. 2 lit. b): + să monitorizeze şi să evalueze prin reprezentanţii săi în adunarea generală a acţionarilor performanţa consiliului de administraţie, pentru a se asigura, în numele statului sau al unității administrativ-teritoriale acţionar, că sunt respectate principiile de eficiență economică şi profitabilitate în funcţionarea societăţii; + să asigure transparenţa politicii de acţionariat a statului în cadrul societăţilor faţă de care exercită competențele de autoritate publică tutelară; + să monitorizeze şi să evalueze prin structurile de guvernanţă corporativă proprii indicatorii de performanţă financiari și nefinanciari anexaţi la contractul de mandat; = alte atribuţii prevăzute de lege; e la societăţile prevăzute la art. 2 pct. 2 lit. c): 4 să vegheze la exercitarea de către întreprinderea publică, în condiţii de eficienţă economică și strategică, a calităţii de acţionar; 4 să vegheze la respectarea de către societatea controlată a principiilor de eficienţă economică şi profitabilitate; PRIMĂRIA SERVICIUL CORP CONTROL SECTORULUI COMPARTIMENT GUVERNANŢĂ CORPORATIVĂ AZ BUCUREȘTI + să se asigure prin reprezentanţii în adunarea generală a acţionarilor şi prin structurile de guvernanţă corporativă de reflectarea cerinţelor din scrisoarea de aşteptări în indicatorii de performanţă financiari şi nefinanciari ce constituie anexă la contractul de mandat; + să monitorizeze şi să evalueze prin structurile de guvernanţă corporativă proprii indicatorii de performanță financiari şi nefinanciari anexaţi la contractul de mandat; În conformitate cu prevederile: > art. 127 alin. (1) din OUG nr. 57/20199 privind Codul Administrativ: „Consiliile locale pot organiza comisii speciale de analiză şi verificare formate din consilieri locali, pe perioadă determinată, la propunerea unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie sau a primarului. Componenţa, obiectivele şi perioada de desfăşurare a activităţilor acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local. Membrii comisiei acţionează în limitele stabilite prin hotărâre.” > art. 55 din OUG nr. 109/2011 consilul de administraţie prezinta un raport asupra activităţii de administrare semestrial, precum şi un raport anual privind activitatea întreprinderii publice şi sunt prezentate Adunării Generale a Asociaţilor; >» Totodată art.30 alin. (7) al actului normativ sus menţionat prevede că: „Evaluarea activităţii administratorilor se face anual de către adunarea generală a acţionarilor, după caz, cu sprijinul unor experţi în astfel de evaluări, şi vizează atât execuția contractului de mandat, cât şi a planului de administrare. ” ; > art. 4 din OUG nr. 109/2011 care dispune: „Autoritatea publică tutelară şi Ministerul Finanţelor Publice nu_pot_interveni în activitatea de administrare şi conducere a întreprinderii publice. ” În eventualitatea aprobării proiectului de hotărâre „privind constituirea unei comisii speciale de analiză a societăților comerciale la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate tutelară ” iniţiat de grupul USR, PLUS, PNL și PMP din cadrul Consiliului Local Sector 3, se impune îndreptarea unor erori materiale existente în cuprinsul proiectului, după cum urmează: 1. în titlul hotărârii se va trece corect „autoritatea publică tutelară”, nu autoritate tutelară, astfel titlul se va citi corect „Hotărâre privind constituirea unei comisii speciale de analiză a societăţilor comerciale la care Sectorul 3 are calitatea de autoritate publică tutelară “e 2. în curprinsul art. 1, art.5 şi art. 8 din dispozitivul hotărârii se va înlocui sintagma greşită de „autoritate tutelară [...]