HCL 326/2023 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind modificarea preţului unitar al produselor ce fac obiectul Acordului cadru ce are ca obiect “ Furnizare elemente şi componente din beton la mc” încheiat între Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti și societatea Algorithm Construcţii S3 SRL, aprobat prin HCLS 3 nr. 418/27.09.2022 Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali întrunit în şedinţă ordinară, azi 06.07.2023 Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 159943/CP/22.06.2023 al Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 156958/20.06.2023 al Direcţiei Întreţinere şi Reparaţii Drumuri; - HCLS3 nr. 418/27.09.2022 privind atribuirea către societatea Algorithm Construcţii S3 SRL a Acordului-cadru având ca obiect “Furnizare elemente și componente din beton la m” - Adresa nr. 156960/20.06.2023 a Direcţiei Întreţinere și Reparații Drumuri; În conformitate cu prevederile: - Instrucțiunii nr. 1/2021 a Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice privind modificarea contractului de achiziţie publică/ contractului de achiziţie sectorială/acord cadru. - Art. 59 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată?, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare: - Avizul Comisiei de buget, finanţe, servicii publice, alte activități economice și relaţia cu mediul de afaceri; - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului și salubritatea. În temeiul prevederilor art. 139 alin (1) şi art. 166 alin (4) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă modificarea preţului unitar al produselor ce fac obiectul Acordului cadru ce are ca obiect “Furnizare elemente și componente din beton la mc” încheiat între Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti şi societatea Algorithm Construcţii S$3 SRL, aprobat prin HCLS 3 nr. 418/27.09.2022, după cum urmează: PRET UNITAR ACORD Ne CADRU PREŢ UNITAR CEE Denumire articol (lei fara TVA) AJUSTAT *aprobat conform Anexa 1 (lei fără TVA) la HCLS3 nr. 418/2022 1__| Prefabricat atipic, armătură min. 90 kg/me 1.911,00 lei 2.362,50 lei 2. | Prefabricat atipic, armătură min. 50 kg/mc 1.627,50 lei 2.047,50 lei Art. 2. În vederea punerii în aplicare a prevederilor art. 1, se împuternicește Primarul Sectorului 3, să semneze actele adiţionale de modificare a Acordului cadru de furnizare înregistrat cu nr. 226254/03.10.2022 şi a Contractelor subsecvente viitoare încheiate între Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti și societatea Algorithm Construcţii S3 S.R.L. Art, 3. Celelalte prevederi ale HCLS3 nr. 418/27.09.2022 rămân neschimbate. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ai ai a CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ EDUARD-MARIAN NR. 326 DIN 06.07.2023 zică E.) SECTORULUI I9S3 CABINET PRIMAR gg: BUCUREŞTI I love sector 3 —— vu. primariez.ro - TELEFON (004 021) 318 03 23 -28 FAX (004 oz1) 318 03 04 E-MAIL cabinetprimar(O primarie3.ro Calea Dudeşti nr. 191, Sector 3, 031084, Bucureşti SECTOR 3 CABINET PRIMAR REFERAT DE APROBARE a proiectului de hotărâre privind modificarea preţului unitar al produselor ce fac obiectul Acordului cadru ce are ca obiect “Furnizare elemente şi componente din beton la mc” încheiat între Sectorul 3 al Municipiului bucurești și societatea Algorithm Construcţii S3 SRL, aprobat prin HCLS 3 nr. 418/27.09.2022 Prin Hotărârea nr. 418/27.09.2022 Consiliului Local Sector 3 a aprobat atribuirea către societatea Algorithm Construcţii S3 SRL a Acordului-cadru având ca obiect “Furnizare elemente și componente din beton la mc”, fiind aprobate, totodată, următoarele prețuri: Nr. Denumire articol PRET UNITAR APROBAT PRIN ACORD CADRU crt (lei fara TVA) 1 | Prefabricat atipic, armătură min. 90 kg/mc 1.911,00 lei 2 | Prefabricat atipic, armătură min. 50 kg/mc 1.627,50 lei În data de 20.06.2023, societatea Algorithm Construcţii S3 SRL transmite Sectorului 3 al Municipiului București notificarea nr. 3187 prin care aduce la cunoştinţa achizitorului faptul că “prețul de achiziție a principalelor materii (ciment, energie, carburant) a fost majorat” și astfel trebuie modificate/ ajustate, în consecinţă și preţurile aprobate iniţial. În susținerea acesteia, societatea Algorithm Construcţii 53 S.R.L. transmite punctual următoarele: > preţul cimentului alb s-a majorat cu 143,00 leift, consumul de ciment de 400,00 kg/mc fiind cel cel aplicat pentru elementele și componentele din beton la mc stipulat în Acordul-cadru nr. 226254/03.10.2022; > cheltuielile cu salarizarea personalului s-au modificat, ora de manoperă având p creștere de 15% de la 30,00 lei/ora la 35 lei/ora; > salariul minim brut pe economie în sectorul construcții având o creștere de la 3.000,00 lei la 4.000,00 lei, începând cu 01.01.2023 rezultând o creștere de 34%. Luând în considerare aceste aspecte, condiţiile de cost suferă, în mod logic şi obligatoriu, schimbări grave și majore între data întocmirii ofertei din 2022 şi data la care costurile au fost efectiv ocazionate, iar valoarea preţului avut în vedere la mijlocul anului 2023 ajunge să fie astfel esenţial modificată, punând furnizorul în imposibilitatea de a-și onora obligaţiile asumate în acordul-cadru, fapt care determină necesitatea modificării preţurilor, după cum urmează: Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în contormitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016;679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legati e pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016679, printr-o cerere scrisă. semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. j PRIMĂRIA N Ai | SECTORULUI Same BUCUREȘTI CABINET PRIMAR 150 9301 PRET UNITAR ACORD CADRU PREȚ UNITAR Nr. Ă A (lei fara TVA) Denumire articol FR AJUSTAT crt aprobat conform Anexa 1 la (lei fără TVA) HCLS3 nr. 418/2022 4 Prefabricat atipic, armătură min. 90 1.911,00 lei 2.362,50 lei kg/mc 2 Prefabricat atipic, armătură min. 50 1.627,50 lei 2.047,50 lei kg/mc Luând în considerare cele prezentate precum și raportul de specialitate nr. 156958/20.06.2023 al Direcţiei Întreţinere și Reparații Drumuri, am iniţiat proiectul de hotărâre pe care îl supun aprobării Consiliului Local al Sectorului 3. PRIMĂRIA DIRECȚIA ÎNTREŢINERE ȘI REPARAȚII DRUMURI Au, ) SECTORULUI SA BUCUREȘTI 1 love sector 3 ——— raw. primariez.ro == TELEFON 0759 990 272 E-MAIL intretinere. reparatii drumurieprimarie3.ro Intrarea Odobeşti nr 5-7, Sector 3, 032158, București Nr. înregistrare 156958/20.06.2023 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind modificarea Anexei 1 la Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 418/27.09.2022 prin care a fost atribuit Acordul cadru având ca obiect “Furnizare elemente şi componente din beton la me” Având în vedere Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 418/27.09.2022 privind atribuirea acordului cadru ce are ca obiect “Furnizare elemente şi componente din beton la mc”, a fost semnat în data de 03.10.2022 Acordul-cadru de furnizare nr. 226254 între Sectorul 3 al Municipiului București în calitate de promitent-achizitor şi Algorithm Construcţii S3 S.R.L. în calitate de promitent-furnizor. În cadrul Anexei nr. ] la H.C.L S. 3 nr. 418/27.09.2022, sunt precizate următoarele preţuri: Nr, D ire articol PRET APROBAT PRIN ACORD CADRU crt Sua au (lei fara TVA) 1 Prefabricat atipic, armătură min. 90 1.911,00 lei kg/mc 2 Prefabricat atipic, armătură min. 50 1.627,50 lei kg/mc În data de 20.06.2023, furnizorul mai sus-menţionat a trimis către achizitor Notificarea nr. 3187 prin care aduce la cunoştinţa achizitorului faptul că că “prețul de achiziție a principalelor materii (ciment, energie, carburant) a fost majorat” şi astfel trebuie modificate/ ajustate, în consecință şi prețurile aprobate inițial. În susținerea acestora, societatea Algorithm Construcţii S3 S.R.L. transmite punctual următoarele: “_ prețul cimentului alb s-a majorat cu 143,00 leit, consumul de ciment de 400,00 kg/mc fiind cel cel aplicat pentru elementele şi componentele din beton la mc stipulat în Acordul-cadru nr. 226254/03.10.2022; - cheltuielile cu salarizarea personalului s-au modificat, ora de manoperă având p creştere de 15% de la 30,00 lei/ora la 35 lei/ora; - salariul minim brut pe economie în sectorul construcții având o creştere de la 3.000,00 lei la 4.000,00 lei, începând cu 01.01.2023 rezultând o creștere de 34%.” Cu toate că, în cadrul prevederilor legale din materia achiziţiilor publice, este tratată la capitolul privind modificarea contractului/ preţului, ajustarea preţului nu trebuie confundată cu modificarea preţului. În vreme ce modificarea prețului reprezintă o consecinţă a modificării cantităților, ajustarea preţului, în schimb, reprezintă un mecanism care combate ruperea echilibrului contractual generată de modificarea condiţiilor de cost avute în vedere de către furnizor la data întocmirii ofertei sale şi care îşi găseşte raţiuni comune cu teoria impreviziunii reglementată, în prezent, de dispoziţiile generale ale art. 1271 Cod civil. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3_în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în ID scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. 1 $ 04 PRIMĂRIA DIRECȚIA ÎNTREȚINERE ȘI REPARAȚII DRUMURI | [i A / SECTORULUI BUCUREȘTI Conform art. 1271 din Codul civil, denumit generic “Impreviziunea”, acesta stipulează următoarele: “(1) Părţile sunt ţinute să îşi execute obligaţiile, chiar dacă executarea lor a devenit mai oneroasă, fie datorită creşterii costurilor executării propriei obligaţii, fie datorită scăderii valorii contraprestaţiei. (2) Cu toate acestea, dacă executarea contractului a devenit excesiv de oneroasă datorită unei schimbări excepționale a împrejurărilor care ar face vădit injustă obligarea debitorului la executarea obligaţiei, instanța poate să dispună: a) adaptarea contractului, pentru a distribui în mod echitabil între părţi pierderile şi beneficiile ce rezultă din schimbarea împrejurărilor, b) încetarea contractului, la momentul şi în condiţiile pe care le stabileşte. (3) Dispozijiile alin. (2) sunt aplicabile numai dacă: a) schimbarea împrejurărilor a intervenit după încheierea contractului, b) schimbarea împrejurărilor, precum şi întinderea acesteia nu au fost şi nici nu puteau fi avute în vedere de către debitor, în mod rezonabil, în momentul încheierii contractului; c) debitorul nu şi-a asumat riscul schimbării împrejurărilor şi nici nu putea fi în mod rezonabil considerat că şi-ar fi asumat acest risc; d) debitorul a încercat, într-un termen rezonabil şi cu bună-credinţă, negocierea adaptării rezonabile şi echitabile a contractului. ” În sprijinul acestei concluzii subliniem faptul că acordul-cadru de furnizare nr. 226254/03.10.2022 este un contract comutativ în cadrul căruia, în accepțiunea art. 1173 Cod civil, drepturile şi obligaţiile părţilor sunt certe, iar întinderea lor nu trebuie să depindă de evenimente viitoare care pot crea avantaje semnificative în favoarea uneia sau alteia din părţi fără o contraprestaţie. Articolul 1173 din Codul Civil denumit “Contractul comutativ şi contractul aleatoriu” stipulează următoarele: “(1) Este comutativ contractul în care, la momentul încheierii sale, existența drepturilor şi obligaţiilor părţilor este certă, iar întinderea acestora este determinată sau determinabilă. (2) Este aleatoriu contractul care, prin natura lui sau prin voinţa părților, oferă cel puţin uneia dintre părţi şansa unui câştig şi o expune totodată la riscul unei pierderi, ce depind de un eveniment viitor şi incerl. ” Pe de altă parte, prețul acordului-cadru de furnizare nr. 226254/03.10.2022 nu s-a determinat aleatoriu, ci a reprezentat efortul însumării unor preţuri unitare de către furnizor la nivelul anului 2022; preţ unitar care a rezultat din reţeta compusă a sumei costurilor estimate de furnizor la data întocmirii ofertei sale iniţiale. Luând în considerare aceste aspecte, condiţiile de cost suferă, în mod logic şi obligatoriu, schimbări grave și majore între data întocmirii ofertei din 2022 şi data la care costurile au fost efectiv ocazionate, iar valoarea prețului avut în vedere la mijilocul anului 2023 ajunge să fie astfel esenţial modificată, punând furnizorul în imposibilitatea de a-și onora obligaţiile asumate în acordul-cadru, obligând beneficiarul să fie incapabil să îndeplinească interesul public pentru care a angajat acordul cadru. Mai mult, Instrucţiunea nr. 1/2021 privind modificarea contractului de achiziţie publică/contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru se aplică tuturor procedurilor şi contractelor aflate în derulare la momentul intrării sale în vigoare, 19 ianuarie 2021 — deci, | SECTORULUI | PRIMĂRIA DIRECȚIA ÎNTREȚINERE ȘI REPARAȚII DRUMURI BUCUREȘTI implicit, tuturor procedurilor şi contractelor afectate de creşterea preţurilor la materii prime. Art. 7 alin. (1) lit. f) din Instrucţiunea nr. 1/2021 consacră posibilitatea ajustării preţului contractului de achiziţie publică, stabilind că nu reprezintă o modificare substanţială a contractului „ajustarea prețului contractului într-o situaţie care nu putea fi prevăzută de către contractani, dacă aceasta este strict necesară pentru acoperirea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului”. Furnizorul argumentează propunerea sa având la bază şi cercetarea pieţei de către aceştia din care susțin că preţurile din Acordul cadru menționat mai sus nu mai corespunde pieţei, astfel solicitându-ne modificarea prețurilor în consecință. Având în vedere cele sus menţionate, Se propune aprobarea modificării Anexei nr. 1 la Hotărârea de Consiliu Local Sector 3 nr. 418/27.09.2022 prin care se modifică preţurile produselor ce fac obiectul atribuirii către întreprinderea Algorithm Construcţii S$3 S.R.L. a acordului cadru având ca obiect “Furnizare elemente şi componente din beton la me” după cum urmează: PRET APROBAT PRIN i Denumire articol ACORD CADRU le 5 VA (lei fara TVA) 1 | Prefabricat atipic, armătură min. 90 kg/mc 1.911,00 lei 2.362,50 lei 2 | Prefabricat atipic, armătură min. 50 kg/mc 1.627,50 lei 2.047,50 lei Cu stimă DIRECŢIA ÎNTREȚINERE ȘI REPARAȚII DRUMURI DIRECTOR ADJUNCT GHEORGHE PĂTRU la secat DIRECȚIA ÎNTREȚINERE ȘI REPARAȚII DRUMURI iaz b A BUCUREŞTI a E love sector 3 ——— wow primarie3. Pranaţiaa.ro, TELEFON 0759 990 272 E-MAIL intretinere.reparatii drumuriQprimarie3.ro Intrarea Odobeşti nr 5-7, Sector 3, 032158, București Nr. înregistrare: 156960/20.06.2023 Către, Cabinet Primar 418/27.09.2022 prin care a fost atribuit Acordul cadru având ca obiect “Furnizare elemente și componente din beton la me” Prin prezenta, vă transmitem alăturat Raportul de specialitate nr. 156958/20.06.2023 al Direcţiei Întreţinere şi Reparaţie Drumuri şi Proiectul de hotărâre privind modificarea Anexei 1 la Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 418/27.09.2022 prin care a fost atribuit Acordul cadru având ca obiect “Furnizare elemente şi componente din beton la mc”. Vă mulțumim şi vă asigurăm de întreaga noastră consideraţie. Cu stimă, DIRECȚIA ÎNTREŢINERE ȘI REPARAŢII DRUMURI DIRECTOR ADJUNCT GHEORGHE PĂTRU / Întocmit, Dana CHELZA Pag Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele poi fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. 1 MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Comisia de buget, finanțe, servicii publice, alte activități economice și relația cu mediul de afaceri AVIZUL referitor la proiectul de hotărâre privind modificarea prețului unitar al produselor ce fac obiectul Acordului cadru ce are ca obiect “Furnizare elemente și componente din beton la me” încheiat între Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti și societatea Algorithm Construcţii S3 SRL, aprobat prin HCLS 3 nr. 418/27.09.2022 Comisia de buget, finanţe, servicii publice, alte activităţi economice și relația cu mediul de afaceri, întrunită în şedinţa din data de 04.07.2023, în sistem de videoconferinţă, a analizat proiectul de hotărâre menţionat mai sus şi consideră că acesta A FOST / NUA-EOSF întocmit în conformitate cu prevederile legale. În conformitate cu prevederile art. 136 alin.(3) lit.b) şi alin. (8) lit.c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Comisia de buget, finanţe, servicii publice, alte activităţi economice şi relaţia cu mediul de afaceri, avizează proiectul de hotărâre menţionat mai sus FAVORABIL Faţă de hotărârea comisiei s-au exprimat urmatoarele opinii: Având în vedere organizarea şedinţei în sistem de videoconferință, prezentul Aviz este semnat de Președintele şi Secretarul Comisiei, la care se anexează modalitatea de vot a membrilor prezenţi rezultată din sistemul electronic de vot al videoconferinţei. PREŞEDINTE, SECRETAR, Negoiţă Anda-loana Păunică Adriana Prezent — Pentru Prezent — Pentru Anda-loana ismsesana ? PAUNICA ADRIANA Ata A Ne g oita Dai 20230705 11:10:07 MEMBRI Dae:2023.0705 15113 19309, Văcaru Mihaela — Carmen Prezent — importiva Costea Antoaneta - Nina Prezent - importiva Judele Ştefan - Lucian Prezent - importiva Maxim Ion Prezent - pentru Junghină Pavel Prezent - pentru Weinerich Andreea - Helena | Prezent - abtinere Voinea Inocenţiu - loan Prezent — pentru Belu Sima Elena-Daniela Prezent — pentru Enăchescu Marian - Daniel Prezent — pentru (vot exprimat pe WhatsApp) MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate AVIZUL referitor la proiectul de hotărâre privind _/)pD52422/ Pern UN fi. D008, 08 CE fue Odreorul. ÎORDza) CDU CE 40 (A Opuer (Put ri 8004 EL-EEATE Și CON Pan TE Did Art 24 ME * ÎNCIEUITINPRE Secreau 3 43. UNDĂ pu DAU REST și DoeieF 26 PIRORiiW) Covseeți în SEL, P/zoi Pe AELS 3 MEF 0320 Comisia de arbanisra, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului şi salubritate, întrunită în şedinţa din data de , „07: 4002 PRD „a analizat proiectul de hotărâre menţionat mai sus și consideră că acesta A FOST / NOUA FOST întocmit în conformitate cu prevederile legale. În conformitate cu prevederile art. 136 alin.(3) lit.b) şi alin. (8) lit.c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului şi salubritate, avizează proiectul de hotărâre menţionat mai sus FAVORABIL / NEFA BIL Faţă de hotărârea comisiei s-au exprimat următoarele opinii: PREŞEPIXTE, Petreșc ena Mărineaţă Marcel .. TAVA PN Pi hoa up Ș RIru3 MEMBRI PE With Sava Alexandru Szocs Augustin N U__ — AETAVOLA bi Nicu Lucian NU _— PEFAVIR ALE Niţă Marius Vasile Aldea Alexandru DA — FAVOLAB i Neagu Constantin-lulian Aflu — WVETAVOPR 2 Sebeşan Mircea - Radu DA —-FAVOLAArI Cocoş Adrian Marian DA — FAVIRA eg. Lupu Daniel - Florin DA _—7AVDRPA0 4