HCL 204/2022 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind atribuirea către societatea SD 3 - Salubritate şi Deszăpezire S3 SRL a Acordului-cadru având ca obiect “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcții” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședință ordinară, azi 16.06.2022 Având în vedere: Referatul de aprobare nr. 129014/CP/08.06.2022 al Primarului Sectorului 3; Raportul de specialitate nr. 128090/07.06.2022 al Direcţiei Administrarea Domeniului Public; Procesul verbal nr. 127057/07.06.2022 al Comisiei de analiză; Nota justificativă nr. 128063/07.06.2022 privind încadrarea în prevederile art. 31 din Legea nr. 98/2016 a procedurii de atribuire a acordului-cadru având ca obiect “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcţii” Adresa nr. 128091/07.06.2022 a Direcţiei Administrarea Domeniului Public. În conformitate cu prevederile: Art. 31 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; HCLS 3 nr. 303/17.07.2018 privind acordul de prioritizare a întreprinderilor publice având ca autoritate publică tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti la încheierea contractelor având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii de către Sectorul 3 al Municipiului București; HCLS 3 nr. 530/15.11.2018 privind aprobarea Metodologiei de atribuire de către Sectorul 3 al Municipiului București a contractelor/ acordurilor-cadru de achiziţie publică în temeiul prevederilor art. 31 din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice; Luând în considerare: — Avizul Comisiei de buget, finanţe, sevicii publice şi alte activităţi economice şi relaţia cu mediul de afaceri; Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice și respectarea drepturilor cetăţenilor; Avizul Comisiei pentru administrare a domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, agrement, protecția mediului şi salubritate; În temeiul prevederilor art. 139 alin (1) şi art. 166 alin (4) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă prețul fără TVA rezultat în urma Procesului verbal de analiză întocmit de Comisia de analiză a ofertei depuse de către societatea SD 3 - Salubritate şi Deszăpezire S3 SRL, prevăzut în Anexa nr. 1 ce face parte integrantă prin prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Nota justificativă privind încadrarea în prevederile legale precizate la art. 31 din Legea nr. 98/2016, prevăzută în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3, Se aprobă, în condiţiile prevăzute de art. 31 alin (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, atribuirea către societatea SD 3 - Salubritate şi Deszăpezire S3 SRL, având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, a acordului-cadru având ca obiect “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcții” în valoare de 73.691.385,46 lei, inclusiv TVA şi încheierea acordului cadru şi a contractului subsecvent prevăzute în Anexa nr. 3 care face parte integrată din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuternicește Președintele Consiliului de Administraţie al societăţii SD 3 - Salubritate și Deszăpezire S3 SRL, să încheie acte juridice în numele şi în contul societăţii prin care să furnizeze diverse tipuri de materiale de construcţii pe raza Sectorului 3 în limita valorilor asumate în oferta financiară generală și detaliată, cu încadrarea în bugetul aprobat al societăţii. Art.5. Se împuterniceşte Primarul Sectorului 3 al Municipiului București să semneze Acordul cadru şi contractele subsecvente, iar Direcţia Administrarea Domeniului Public să gestioneze derularea, monitorizarea şi implementarea acestuia. Art.6. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Administrarea Domeniului Public, și societatea SD 3 - Salubritate şi Deszăpezire S3 SRL, vor lua măsuri de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. E ŞEDINŢĂ ELENA CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GEN L CORHANĂ EDUA NR. 204 DIN 16.06.2022 Ex) NR fa H0eS3 n, 20 alu AN 6.06, 294 Nr. înregistrare 127057/07.06.2022 APROBAT, PRIMAR PROCES-VERBAL al comisiei de analiză pentru atribuirea acordului-cadru având ca obiect: “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcţii” Încheiat astăzi 07.06.2022, dată la care Comisia de analiză s-a întrunit în vederea analizării ofertei de societatea SD 3 - SALUBRITATE ȘI DESZAPEZIRE S$3 S.R.L. în vederea atribuirii acordului- cadru având ca obiect: “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcţii”. Nr. Invitaţie de participare: 121995/31.05.2022. Valoarea totală estimată este de: 62.544.789,34 lei fără TVA, TVA în valoare de 11.883.509,97 lei rezultând o valoare totală de 74.428.299,31 lei, conform Referat de aprobare procedura nr. 96448/05.05.2022. Procedura de atribuire se face în baza art. 31 alin.(1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Comisia de analiză numită prin Dispoziţia Primarului nr. 1679/06.05.2022, privind constituirea Comisiei de analiză a documentaţiei în vederea atribuirii către întreprinderea publică având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului București a acordului-cadru având ca obiect: “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcţii” este compusă din: Președinte Comisie — Florin MANEA - Director Executiv, Direcţia Administrarea Domeniului Public; Membru/ Secretar Comisie — Ştefania CONSTANTINESCU - Șef Serviciu, Direcţia Administrarea Domeniului Public; Membru — Roxana Alexandra PÂRVAN — Consilier juridic, Direcţia Juridică; Membru — ]lie CONSTANȚA - Expert, Direcţia Investiţii și Achiziţii; Membru — Camelia Dana GAVRILĂ - Referent superior, Direcţia Economică. Membrii supleanți: - Miriam PLOAIE — Expert Asistent, Direcţia Economică; - Irina VASILE - Consilier juridic, Direcţia Juridică; - Emilia CARABULEA -— Expert, Direcţia Investiţii și Achiziţii. > £ CUREŞTI, LIU 5 je Luând în considerare că începând cu data de 25.05.2022 doamna Ilie Constanţa și-a încetat raportul de serviciu cu Primăria Sectorului 3 a Municipiului Bucureşti, aceasta a fost înlocuită cu doamna Emilia Carabulea (membru supleant, conform Dispoziţie Primar nr. 1679/2022). În data de 06.06.2022, Comisia de analiză numită prin Dispoziţia Primarului nr. 1679/06.05.2022 a deschis oferta înregistrată cu nr. 126198/06.06.2022 depusă de ofertantul SD 3 - SALUBRITATE ȘI DESZAPEZIRE $3 S.R.L. concluzionând faptul că acesta a depus toate documentele solicitate prin Invitaţia de participare nr. 121995/31.05.2022. Având în vedere faptul că oferta depusă de societatea SD 3 - SALUBRITATE ȘI DESZAPEZIRE S3 S.R.L. a depus toate documentele conform Invitaţiei de participare nr. 121995/31.05.2022, comisia de analiză s-a întrunit azi, 07.06.2022, pentru analizarea tuturor documentelor ce fac obiectul procedurii de atribuire a acordului-cadru de “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcţii”: Art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; Instrucţiunea nr. 1/2018 a Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice privind modul de interpretare a aplicării prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. H.C.L.S.3 nr. 303/17.07.2018 privind acordul de prioritizare a întreprinderilor publice având ca autoritate publică tutelară Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti la încheierea contractelor având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii de către Sectorul 3 al Municipiului București. Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucuresti nr. 530/15.11.2018 privind aprobarea metodologiei de atribuire de către Sectorul 3 al Municipiului Bucuresti a contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică în temeiul prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; Anunţul de intenţie al societății SD 3 SALUBRITATE ŞI DESZAPEZIRE $3 S.R.L. nr. 1518/26.04.2022 înregistrat la Sectorul 3 al Municipiului Bucuresti, Cabinet Primar sub nr. 88457/26.04.2022 “în vederea demarării, conform Hotărârii Consiliului Local Sector 3 nr. 530/15.11.20218 privind aprobarea Metodologiei de atribuire de către Sectorul 3 al Municipiului București a contractelor/ acordurilor cadru de achiziție publică în temeiul prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, a procedurii privind încheierea unui acord-cadru pentru “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcții”; Adresa Cabinet Primar înregistrată cu nr. 88457/26.04.2022 prin care aduce la cunoştinţă compartimentului de specialitate — Direcţia Administrarea Domeniului Public — de Anunţul de intenţie al societăţii SD 3 SALUBRITATE ȘI DESZAPEZIRE S$3 S.R.L. nr. 1518/26.04.2022 şi solicită efectuarea demersurilor necesare pentru atribuire, conform art. 3 alin. 3 din Metodologia aprobată prin Hotărârea de Consiliu Local Sector 3 nr. 530/15.11.20218 a acordului-cadru pentru “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcții”, Existenţa în Strategia Anuală de Achiziţii Publice pe anul 2022 a Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti înregistrată cu nr. 96690/05.05.2022 a acordului-cadru şi a modalităţii de atribuire a acordului-cadru având ca obiect “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcții”; Caietul de sarcini înregistrat cu nr. 96453/05.05.2022 (şi instrucțiunile de ofertare - anexă la caietul de sarcini), aprobat de către Primarul Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti în vederea atribuirii acordului-cadru având ca obiect “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcţii”; Modelul de acord-cadru şi modelul de contract subsecvent, întocmite de către compartimentul MA ateriale de construcţii” şi avizat pe fiecare pagină de către conducătorul compartimentului șI ş p pag p Pagină 2|6 pi de specialitate responsabil de gestionarea acordului-cadru, Direcţia Economică şi Direcţia Juridică; Referatul nr. 96448/05.05.2022 privind aprobarea de către Primarul Sectorului 3 a demarării procedurii în vederea atribuirii acordului-cadru având ca obiect “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcţii” în baza art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; Invitaţia de participare nr. 121995/31.05.2022 emisă de către compartimentul de specialitate responsabil de gestionarea acordului-cadru către societatea SD 3 SALUBRITATE ȘI DESZAPEZIRE S$3 S.R.L. pentru participarea la atribuirea acordului-cadru având ca obiect “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcţii”; Dispoziţia de numire a comisiei de analiză nr. 1679/06.05.2022, emisă de către Primar în vederea atribuirii către societatea SD 3 SALUBRITATE ȘI DESZAPEZIRE $3 S.R.L., întreprindere publică având ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului București, a acordului-cadru ce are ca obiect “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcţii”; Oferta depusă de societatea SD 3 SALUBRITATE ȘI DESZAPEZIRE S3 S.R.L., înregistrată cu nr. 126198/06.06.2022. Prezentul proces verbal încheiat astăzi 07.06.2022, dată la care Comisia de analiză s-a întrunit în vederea încheierii procesului-verbal, ca urmare a evaluării şi analizării ofertei depuse de societatea SD 3 SALUBRITATE ŞI DESZAPEZIRE S$3 S.R.L. Y EVALUAREA PROPUNERII TEHNICE În urma desfășurării procesului de evaluare al documentelor de calificare și al propunerii tehnice în raport cu cerințele din Caietul de sarcini şi pe baza informaţiilor prezentate în propunerea tehnică, comisia de analiză constată următoarele: > SD 3 SALUBRITATE ȘI DESZAPEZIRE $3 S.R.L. a îndeplinit cerinţele tehnice din Caietul de sarcini prin documentele de calificare (de la pagina 1 — 478) şi a propunerii tehnice prezentate (de la pagina 1 - 84), cât şi prin documentele înaintate secretarului Comisiei în şedinţa din data de 07.06.2022 - acestea reprezentând Anexa nr. 1, parte integrantă a prezentului proces verbal. VY EVALUAREA PROPUNERII FINANCIARE Propunerea financiară (Formularul nr. 7 — formularul de ofertă financiară, pag. 1, cât şi anexa de la Formularul nr. 7, de la pagina 2 — 3) a fost evaluată de comisia de analiză pentru corelarea acesteia cu elementele propunerii tehnice prin prezentarea formularelor solicitate prin Anexa la Caietul de sarcini (Instrucţiuni pentru ofertanţi). >. În temeiul dispoziţiilor art. 9 alin 3 lit. d), e) şi f) din Anexa la Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 530/15.11.2018, şi fără a se rezuma doar la acestea, Comisia de analiza a analizat şi a evaluat prin prisma atribuţiilor privind „corespondența tehnică și financiară cu prevederile caietului de sarcini si ale instrucțiunilor de ofertare, precum şi a oricăror acte ce însoțesc oferta”, „analiză tarifelor/preturilor unitare comunicate in oferta financiară a întreprinderii publice prin comparaţie cu prețurile istorice, consultarea pieei sau prețurile proiectantului, după caz”, şi „, având in vedere ca prețul final să nu depăşească valoarea indicatorilor tehnico-economici aprobaţi prin hotărâre a Consiliului Local Sector 3, după caz/ valoarea estimată stabilită de către achizitor ”, luând în calcul atât datele şi informaţiile cu caracter orientativ cuprinse în Referatul nr. 96448/05.05.2022 privind demararea procedurii pentru atribuirea acordului-cadru având ca obiect “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcții” aprobat de către Primarul Sectorului 3. Pagină 3|6 14 > Ofenantul - SD 3 SALUBRITATE ŞI DESZAPEZIRE $3 S.R.L., a formulat propunerea sa financiară în 1 (una) variante, astfel: «* Formularul de oferta (Formularul nr. 7) - pag. 1 din propunerea financiară (conform numerotării ofertantului); « Valoarea totală de 61.925.534,00 lei exclusiv TVA, la care se adaugă TVA în suma de 11.765.851,46 lei, rezultând o valoare totala inclusiv TVA de 73.691.385,46 lei (pag. 2-3 din propunerea financiară, conform numerotării ofertantului). Nr. , , : Valoare fără cr Denumire articol UM | Cantitate P.U. TVA 1 | BAS (EB8 RUL 50/70) to | 9.600,00 | 467,52 | 4.488.192,00 2 | BAI16 (EB16 RUL 50/70) to__| 40.000,00 | 454,91 | 18.196.400,00 3__| BAD 22,4 (25mm cf. SR EN-13108) to | 12.800,00 | 413,94 | 5.298.432,00 4 | Emulsie bituminoasa C60B2 to 112,00 | 2.985,00 | 334.320,00 SMA 16 50/70 (Mixtura asfaltica 5 MASF16) to 4.000,00 | 507,44 | 2.029.760,00 6 Fra e cei a tal to |20.000,00 | 395,03 | 7.900.600,00 Agregate naturale stabilizate cu lianti 7 | hidraulici (ciment) - (balast stabilizat 6%) | 7C | 16:000,00 | 327,15 | 5.234.400,00 Agregate naturale stabilizate cu lianti & | hidraulici (ciment) - (balast stabilizat 4%) | PC | 18-000,00 | 301,94 | 5.434.920,00 9 | Beton C 8/10 me | 5.000,00 | 391,87 1.959.350,00 10 | Beton C12/15 me | 3.000,00 | 405,53 | 1.216.590,00 11 | Beton C 16/20 me | 2.500,00 | 423,39 1.058.475,00 12 | Beton C 20/25 mc 500,00 439,15 219.575,00 13 | Beton concasat me | 25.000,00 | 61,30 1.532.500,00 14 Grătar geiger fontă (58x51x10 cm) cu buc | 100,00 375,00 37.500,00 balama 15 | Balast to | 32.000,00 | 83,00 2.656.000,00 16| Geocompozit mp_| 25.000,00 5,30 132.500,00 17 | Nisip to | 32.000,00 | 91,40 2.924.800,00 18 | Beton permeabil - culoare roşie me | 1.500,00 | 634,56 951.840,00 19 | Beton permeabil - culoare alb/crem me 500,00 638,76 319.380,00 TOTAL EXCLUSIV TVA 61.925.534,00 TVA 19% 11.765.851,46 TOTAL INCLUSIV TVA 73.691.385,46 Comisia de analiză constată că ofertantul a îndeplinit cerințele din Caietul de Sarcini prin propunerea financiară prezentată, oferta financiară încadrându-se în valoarea estimată de 62.544.789,34 lei fără TVA (TVA în valoare de 11.883.509,97 lei rezultând o valoare totală de 74,428.299,31 lei), conform Referat de aprobare procedură nr. 96448/05.05.2022. Urmare a celor expuse mai sus, COMISIA DE ANALIZĂ umită prin Dispoziţia nr. 1679 din data 06.05.2022, formulează următoarele: Pagină 4|6 is ]. Procedura de atribuire a acordului-cadru având ca obiect “ Furnizare diverse tipuri de materiale de construcţii” a fost îndeplinită cu respectarea prevederilor cuprinse în caietul de sarcini cu anexele aferente și H.C.L.S.3 nr. 530/2018 privind aprobarea metodologiei de atribuire de către Sectorul 3 al Municipiului București a contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică în temeiul prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, atât sub aspectul etapelor de parcurs, cât și sub aspectul documentelor ce fac conţinutul dosarelor achiziţiei şi au stat la baza iniţierii procedurii respective. În acest sens, în temeiul art. 9 alin. (3) lit. a) din actul normativ mai sus indicat, Comisia de analiză a verificat îndeplinirea condiţiilor prevăzute de art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Faţă de cele mai sus menţionate, Comisia de analiză constatată îndeplinite condițiile prevăzute la art. 31 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. 2. Comisia de analiză a verificat condiţiile de eligibilitate și a analizat documentaţia și declaraţiile depuse de către ofertant. Urmare a acestei verificări, se constată că documentele sunt conforme cu cerințele de calificare (obligatorii) din Documentaţia de atribuire. Comisia declară oferta depusă de SD 3 SALUBRITATE ȘI DESZAPEZIRE S$3 S.R.L. ca fiind admisibilă, aceasta fiind depusă de un ofertant care îndeplineşte cerințele de calificare privind prezentarea documentelor care să demonstreze modul de realizare a acordului-cadru având ca obiect “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcții”. 3. Comisia de analiză a verificat propunerea tehnică și propunerea financiară în sensul corespondenţei cu prevederile caietului de sarcini, cu prevederile instrucțiunilor de ofertare precum și cu încadrarea prețului total ofertat în valoarea estimată aprobată prin Referatul pentru demarare procedură nr. 96448/05.05.2022, astfel încât se constată că valoarea totală cu TVA a ofertantului SD 3 SALUBRITATE ȘI DESZAPEZIRE $3 S.R.L. pentru “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcţii”, în cuantum de 73.691.385,46 lei se încadrează în valoarea estimată cu TVA de 74.428.299,31 lei a compartimentului de specialitate responsabil de gestionarea acordului-cadru de “Furnizare diverse tipuri de materiale de construcţii” conform Referat de aprobare procedura nr. 96448/05.05.2022. 4. Comisia de analiză declară oferta SD 3 SALUBRITATE ȘI DESZAPEZIRE S3 S.R.L., ca fiind conformă cu cerinţele înscrise în caietul de sarcini şi instrucţiunile de ofertare. 5. În cadrul procesului de analiză a ofertei, comisia de analiză a declarat ca fiind admisibilă oferta depusă de SD 3 SALUBRITATE ȘI DESZAPEZIRE $3 S.R.L., deoarece aceasta face dovada îndeplinirii condiţiilor prevăzute de art.31 din Legea nr. 98/2016 şi respectă prevederile caietului de sarcini şi instrucţiunile de ofertare, precum și valoarea estimată comunicată prin invitaţia de participare. Faţă de cele expuse mai sus, COMISIA DE ANALIZĂ numită prin Dispoziţia nr. 1679 din data 06.05.2022 - având la bază prevederile H.C.L.S.3 nr. 303/17.07.2018 privind acordul de prioritizare a întreprinderilor publice având ca autoritate publică tutelară Sectorul 3 al Municipiului București la încheierea contractelor având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii de către Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti Pagină 5|6 14 - şi în conformitate cu principiul economicităţii, potrivit căruia atingerea rezultatelor estimate ale unei activităţi presupune minimizarea costului resurselor alocate, cu menţinerea calităţii corespunzătoare a acestor rezultate, Preşedintele Comisiei de analiză declară închisă ședința. Drept pentru care s-a întocmit [...]