HCL 175/2017 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCURESTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii proiectului „Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală” Având în vedere: - Expunerea de motive nr. 5224/CP/05.05.2017 a Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 467/04.05.2017 al Direcţiei Managementul Proiectelor; - Adresa Direcţiei Managementul Proiectelor, înregistrată cu nr. 468/04.05.2017, înregistrată cu nr. 5218/CP/05.05.2017; În conformitate cu prevederile: - Programului Operaţional Capital Uman 2014 - 2020; - Orientărilor privind dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității pentru actorii locali, Versiunea 2, August 2014 - Ghidului solicitantului condiţii specifice de accesare a fondurilor „Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Locală” — orașe/municipii cu populaţie de peste 20.000 locuitori, Axa Prioritară 5, Obiectivul Specific 5.1. - OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare; - HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune 2014-2020. - HG nr. 398/2015 pentru stabilirea cadrului instituțional de coordonare şi gestionare a fondurilor europene structurale şi de investiţii şi pentru asigurarea continuității cadrului instituţional de coordonare şi gestionare a instrumentelor structurale 2007-2013, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 45 alin. (1) şi art. 81 alin. (4) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL SECTOR 3 HOTARAŞTE: Art.]. Se aprobă depunerea proiectului „Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală”, în cadrul Programului Operaţional Capital Uman 2014-2020. Art.2. Se aprobă parteneriatul proiectului prevăzut la Art. 1 format din Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti, Asociaţia Educ România şi S.C. Intratest S.A. Art.3. Se aprobă cofinanțarea din bugetul Sectorului 3 a cheltuielilor eligibile în cuantum de 22.500,00 lei. Art.4. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Managementul Proiectelor şi Direcţia Economică, va lua măsurile de aducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. NR. 175 DIN 09.05.2017 Această hotărâre a fost adoptată în şedinţa extraordinară a Consiliului Local Sector 3 din data de 09.05.2017. RIMĂRIA CABINET PRIMAR SECTORULUI BUCUREȘTI Calea Dudești nr. 1pi, sector 3, 931084 Bucureşti vreiwi.primariez.ro SECTOR 3 telefon (oo 021) 338 03 23 - 28 fax (004 021) 3i E primar primariez ro 0304 CABINET PRIMAR Data....0 5.09 29007 EXPUNERE DE MOTIVE ia proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului „Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală” Dezvoltarea Locală plasată sub Responsabilitatea Comunităţii (DLRC) este noul intrumeni de dezvoltare teritorială propus de Comisia Europeană pentru perioada de programare 2014-2020, în vederea combaterii sărăciei și a excluziunii sociale de la nivei urban, prin stimularea implicării comunitățiior în dezvoltarea locală, prin formarea unui parteneriat local și implementarea unor Strategii de Dezvoltare Locală (SDL). Dezvoltarea Locală plasată sub Responsabiliiatea Comunităţii vizează zonele subregionale și este gestionată de către comunitate, prin intermediul Grupurilor de Acţiune Locală (GAL). În rezonanţă cu instrumentul DLRC propus la nivei european, Primăria Sectorului 3 a iniţiat formarea unui GAL, în calitate de membru fondator, împreună cu alţi doi parteneri (un ONG reprezentanti al societăţii civile și un agent economic), conform raportului de procedură atașat prezentului. Partenerii membri fondatori (Asociaţia EDUC — partener din cadrul societăţii civile și S.C. INTRATEST S.A — agent economic) au fost selectați în urma aplicării unei proceduri de selecţie transparentă a partenerului, care s-a desfășurat conform OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 și HG nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020. Grupul de Acţiune Locală (GAL) este deschis oricărei persoane sau organizaţie din teritoriul vizat de SDL, putând fi format din reprezentanţi ai sectorului public, privat, societatea civiță dar şi din reprezentanţi ai grupurilor ţintă — persoane din comunitatea marginalizată aflată în risc de sărăcie sau excluziune socială — și cetăţeni de pe raza teritoriului în care se va acţiona (Zona Urbană Marginalizată — ZUM), care sunt interesați să participe la elaborarea, implementarea, monitorizarea sau evaluarea SDi. GAL va asigura sustenabilitatea intervențiilor ce vor fi stabilite în cadrul SDL din fonduri proprii și prin accesarea fondurilor nerambursabile și a măsurilor ce vin în sprijinul comunităţilor urbane marginalizate aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială. În vederea susținerii activității GAL și a elaborării SDL pentru zona Faur Republica-23 August — strategie care va servi pentru GAL drept document programatic de intevenție multianuală, Sectorul 3 PRIMĂRIA CABINET PRIMAR SECTORULUI BUCUREŞTI al Municipiului București (prin Direcţia Managementul Proiectelor) intenţionează să aplice ca solicitant, în parteneriat cu membrii fondatori selectaţi, pentru obținerea unei finanţări de 50 000 de euro în cadrul Axei Prioritare 5 „Dezvoltare Locală plasată sub responsabilitatea comunității”, Programul Operaţional Capital Uman POCU 2014-2020 — „Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Locală” — orase/municipii cu populație de peste 20.000 locuitori. Suma nerambursabilă obținută ca sprijin pregătitor urmează să finanţeze următoarele activităţi cadru: - Înființarea GAL-ului (generarea statutului juridic ai entității) - Delimitarea comunităţii marginalizate și a teritoriului SDL, inclusiv a zonei/zonelor urbane marginalizate (ZUM) - Animarea partenerilor locali şi mobilizarea comunităţii din ZUM vizate de SDL, prin întâlniri multiple. - Elaborarea SDL și a listei indicative de intervenții prin care GAL consideră că vor fi atinse obiectivele Strategiei de Dezvoltare Locală Obiectivul apelului îi reprezintă crearea contextului propice pentru reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunităţile marginatizate (romă și non- romă), cu accent pe populaţia aparținând minorităţii romă, prin implementarea de măsuri/operaţiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC. Finanțarea europeană constituie o modalitate accesibilă, prin care se poate asigura o dezvoltare integrată a zonei Faur Republica-23 August (Zonă Urbană Marginalizată), simultan, pe toate palierele de nevoi ale comunităţii defavorizate din Sectorul 3. Mai exact, intervenţiile GAL în ZUM Faur Republica-23 August, ca urmare a direcțiilor stabilite prin SDL și prin accesarea fondurilor nerambursabile, vor consta în creșterea accesului și participării la educaţie, sprijin pentru accesul pe piața muncii, dezvoltare/furnizare de servicii medico-sociale, dar și în combaterea discriminării sau segregării. Totodată, se vor efectua investiţii în infrastructuri de locuire, sănătate, educație, amenajări aie spaţiului urban degradat al comunității defavorizate, crearea/reablitarea/modernizarea spațiilor publice urbane. Bugetul proiectului „Sprijin pregătitor pentru elaborarea Stratagiei de Dezvoltare Locală” este de 225.000,00 lei, din care cofinanţarea proprie a cheltuielilor eligibile este de 22.500,00 lei. Direcţia Managementul Proiectelor din cadrul Primăriei Sectorului 3 va lua măsurile de aducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Având în vedere cele menţionate anterior, vă supun spre aprobare proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului „Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală”. PRIMĂBIA DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR ; SECTORULUI BUCUREȘTI 3 AL MUNICIPILLUI BULUREȘI DIRECTIA Calea Dudești nr. 197, sector'3, 031084 București win, primatiez.ro li i z = telefon (004 azi) 318 03 23-28 i MANAGEMENTUL PROIECTELOR fax (004 021) 318:03.04 | a 20 eiail proiecte Grprimaries.ro ua. Gt 9:09 | RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului „Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală” Dezvoltarea Locală plasată sub Responsabilitatea Comunităţii (DLRC) este noul intrument de dezvoltare teritorială propus de Comisia Europeană pentru perioada de programare 2014-2020, în vederea combaterii sărăciei şi a excluziunii sociale de la nivel urban, prin stimularea implicării comunităţilor în dezvoltarea locală, prin formarea unui parteneriat local şi implementarea unor Strategii de Dezvoltare Locală (SDL). Dezvoltarea Locală plasată sub Responsabilitatea Comunităţii vizează zonele subregionale şi este gestionată de către comunitate, prin intermediul Grupurilor de Acţiune Locală (GAL). În rezonanţă cu instrumentul DLRC propus la nivel european, Primăria Sectorului 3 a iniţiat formarea unui GAL, în calitate de membru fondator, împreună cu alţi doi parteneri (un ONG reprezentant al societăţii civile şi un agent economic), conform raportului de procedură atașat prezentului. Partenerii membri fondatori (Asociaţia EDUC — partener din cadrul societăţii civile şi S.C. INTRATEST S.A — agent economic) au fost selectaţi în urma aplicării unei proceduri de selecţie transparentă a partenerului, care s-a desfășurat conform OUG ar. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 și HG nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020. Grupul de Acţiune Locală (GAL) este deschis oricărei persoane sau organizație din teritoriul vizat de SDL, putând fi format din reprezentanți ai sectorului public, privat, societatea civilă dar și din reprezentanți ai grupurilor ţintă — persoane din comunitatea marginalizată aflată în risc de sărăcie sau excluziune socială — şi cetăţeni de pe raza teritoriului în care se va acționa (Zona Urbană Marginalizată — ZUM), care sunt interesaţi să participe la elaborarea, implementarea, monitorizarea sau evaluarea SDIL. GAL va asigura sustenabilitatea intervențiilor ce vor fi stabilite în cadrul SDL din fonduri proprii și prin accesarea fondurilor Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Legea nr. 677/2001 în scopul îndeplinirii atribuţiilor tegale. Datele pot fi dezvăluite unor ierţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, de intervenție și de opoziție în condiţiile prevăzute de Legea nr. 677/2001, printr-o cerere scrisă semnată și datată trimisă pe adresa Primăriei Sector 3 PRIMĂRIA DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR SECTORULUI BUCUREȘTI nerambursabile şi a măsurilor ce vin în sprijinul comunităților urbane marginalizate aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială. În vederea susținerii activităţii GAL şi a elaborării SDL pentru zona Faur Republica-23 August — strategie care va servi pentru GAL drept document programatic de intevenţie multianuală, Sectorul 3 al Municipiului Bucureşti (prin Direcţia Managementul Proiectelor) intenţionează să aplice ca solicitant, în parteneriat cu membrii fondatori selectaţi, pentru obţinerea unei finanţări de 50 000 de euro în cadrul Axei Prioritare 5 „Dezvoltare Locală plasată sub responsabilitatea comunităţii”, Programul Operaţional Capital Uman POCU 2014-2020 — „Sprijin pregătitor pentru elaborarea Sirategiilor de Dezvoltare Locală” — orașe/municipii cu populație de peste 20.000 locuitori. Suma nerambursabilă obţinută ca sprijin pregătitor urmează să finanţeze următoarele activităţi cadru: - Înfiinţarea GAL-ului (generarea statutului juridic al entității) - Delimitarea comunității marginalizate şi a teritoriului SDL, inclusiv a zonei/zonelor urbane marginalizate (ZUM) - Animarea partenerilor locali și mobilizarea comunităţii din ZUM vizate de SDL, prin întâlniri multiple - Elaborarea SDL şi a listei indicative de intervenţii prin care GAL consideră că vor fi atinse obiectivele Strategiei de Dezvoltare Locală Obiectivul apelului îl reprezintă crearea contextului propice pentru reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială din comunitățile marginalizate (romă şi non-romă), cu accent pe populaţia aparținând minorităţii romă, prin implementarea de măsuri/operațiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC. Finanţarea europeană constituie o modalitate accesibilă, prin care se poate asigura o dezvoltare integrată a zonei Faur Republica-23 August (Zonă Urbană Marginalizată), simultan, pe toate palierele de nevoi ale comunităţii defavorizate din Sectorul 3. Mai exact, intervențiile GAL în ZUM Faur Republica-23 August, ca urmare a direcțiilor stabilite prin SDL şi prin accesarea fondurilor nerambursabile, vor consta în creşterea accesului şi participării la educaţie, sprijin pentru accesul pe piața muncii, dezvoltare/furnizare de servicii medico-sociale, dar şi în combaterea discriminării sau segregării. Totodată, se vor efectua investiţii în infrastructuri de locuire, sănătate, educaţie, amenajări ale spaţiului urban degradat al comunităţii defavorizate, crearea/reablitarea/inodernizarea spațiilor publice urbane. Bugetul proiectului „Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală” este de 225.000,00 lei, din care cofinanţarea proprie a cheltuielilor eligibile este de 22.500,00 lei. — i i ji SECTORULUI PRIMĂRIA DIRECȚIA MANAGEMENTUL PROIECTELOR BUCUREȘTI Având în vedere cele menţionate anterior, considerăm că proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului „Sprijin pregătitor pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală” îndeplineşte condiţiile legale în vederea aprobării. Direcţia Managementul Proiectelor din cadrul Primăriei Sectorului 3 va lua măsurile de aducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. DIRECTOR EXECUTIV, AURA CRISTINA POTERAȘU oi, | SECTOR 3 | CABINET PRIMAR Aprobat PRIMAR ROBERT SORIN N RAPORTUL PROCEDURII Membru fondator GAL Sector 3, Agent Economic Referinţe: -procedură transparentă de selecție Capitolul 1 — informaţii generale 1.1. Legislația aplicabilă 1.2. Calendarul procedurii de atribuire Capitolul 2 — Modul de desfășurare a procedurii de selecţie 2.2. Procesul de evaluare -Calificarea/selecţia ofertanţilor/candidaţilor Capitolul 3 — Concluzii și semnături CAPITOLUL 1 informaţii generale 1.1. Legislaţia aplicabilă - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020; - Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020 1.2. Calendarul procedurii Calendarul! derulării procedurii de Data Locul selecţie partener Anunţ/invitaţie de participare 27.03.2017 Site Termenul limită de depunere a 14.04.2017, ora Primăria Sectorului 3 București ofertelor/candidaturilor 16:00 Şedinţa de deschidere a ofertelor 19.04.2017 Primăria Sectorului 3 București Şedinţă de evaluare nr 1- Proces 19.04.2017 Primăria Sectorului 3 București Verbal nr. 419 analiza, verificarea și selecţarea ofertelor, etapa de calificare a candidaților Solicitări de clarificări către S.C. 20.04.2017 E-mail FLAROS S.A (nr. înreg. 423), S.C. ECONATURA LIFE CONCEPT S.R.L (nr. înreg. 424) Răspuns clarificări primite pe e-mail 25.04.2017 E-mail din partea S.C. FLAROS S.A,, înregistrat cu nr. 431/25.04.2017 Şedinţă de evaluare nr 2- Proces 26.04.2017 Primăria Sectorului 3 București Verbal nr. 437 etapa de calificare în urma clarificărilor Ședință de evaluare nr. 3- Proces 27.04.2017 Primăria Sectorului 3 verbal nr. 446, analiza ofertelor, evaluarea și selectarea Raportul procedurii semnat de comisia 28.04.2017 Primăria Sectorului 3 București de evaluare Comisia de evaluare: Decizia de desemnare a persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor nr. 4491/18.04.2017 Nr. | Numele și prenumele Calitatea crt. 1 Belea Marina Alina Președinte 2 Poterașu Aura Cristina Membru 3 Spîneci Irina Ştefania Membru CAPITOLUL 2 Modul de desfășurare a procedurii de selecţie 1.1.Ședinţa de deschidere a ofertelor Deschiderea ofertelor a avut loc la Primăria Sectorului 3, Direcţia Managementul Proiectelor, în data de 19.04.2017 Au depus oferte următoarele persoane juridice: S.C. FLAROS S.A S.C. ECONATURA LIFE CONCEPT S.R.L S.C. INtratest S.A Nu au fost respinse oferte/candidaturi în cadrul ședinței de deschidere. 1.2. Procesul de evaluare Calificarea/selecţia ofertanţilor/candidaţilor Comisia de evaluare a verificat documentele depuse de ofertanţi, în cadrul unor şedinţe ulterioare ședinței de deschidere. Evaluarea ofertelor s-a finalizat prin încheierea a trei procese verbale 419/19.04.2017, 437/26.04.2017, 446/27.04.2017 În urma examinării și evaluării documentelor ofertelor depuse, comisia a hotărât: S.C. FLAROS S.A Nr. | Documente solicitate prin anunţ Documente Observaţii crt. prezentate în ofertă ]. Certificatul de Inregistrare la DA Registrul Comerţului — în copie conform cu originalul 2. Certificat constatator emis de DA Oficiul Registrului Comertului de pe lângă Tribunalul teritorial, eliberat cu cel mult 30 zile înainte de data depunerii ofertelor care să ateste că domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii şi faptul că nu sunt înscrise menţiuni cu privire la aplicarea legii privind procedura insolvenţei - în copie conform cu originalul 3. Certificat de înregistrare fiscală - în | DA Au transmis copie conform cu originalul documentul, înregistrat la Direcţia Managementul Proiectelor cu nr, 431/25.04.2017, conform cerinţelor de clarificare Rezultatul exerciţiului financiar pentru anii 2013, 2014, 2015 — bilanţ contabil și contul de profit și pierderi, vizate și înregistrate de organul competent - în copie conform cu originalul DA Fișa partenerului — anexa 1 DA Motivația detaliată de a intra în GAL, din care să reiasă şi valoarea adaugată pe care aderarea la GAL o aduce comunităţii din Zona Faur Republica/Cartier 23 August. DA Declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal (semnată și ştampilată de către acesta) - Declaratie pe proprie raspundere a reprezentantului lega! al potenţialului partener că nu se află în niciuna din situaţiile de excludere prevăzute în cadrul Regulilor generale privind eligibilitatea solicitanților menţionate în Ghidul Solicitantului — Condiţii Generale (Anexa 2) DA Au transmis documentul, înregistrat la Direcţia Managementul Proiectelor cu nr. 431/25.04.2017, conform cerinţelor de clarificare Declaraţie pe propria răspundere (semnată și ştampilată de către reprezentantul legal) prin care îsi asumă să depună toate diligentele pentru a asigura resursele financiare Şi umane necesare pe toată durata de implementare a proiectului şi sustinerea cofinanţării. DA Certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor şi taxelor locale. DA Registrului Comertului de pe lângă Tribunalul teritorial, eliberat cu cel mult 30 zile înainte de data depunerii ofertelor care să ateste că domeniul 10. Certificat de atestare fiscală privind | DA Au transmis îndeplinirea obligaţiilor de plată a documentul, înregistrat impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la Direcţia de asigurări so [...]