HCL 164/2022 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului cu titlul »„Sisteme inteligente de management urban în Sectorul 3” şi a cheltuielilor legate de proiect, în vederea finanţării acestuia în cadrul Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR), Componenta C10 — Fondul Local - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC (1.1.2) Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședință ordinară, azi 26.05.2022 Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 110873/CP/19.05.2022 al Primarului Sectorului 3; - Raportul comun de specialitate nr. 107644/16.05.2022 al Direcţiei Dezvoltare Durabilă şi Sustenabilitate Urbană și Direcţiei Informatizare; - Adresa nr. 107504/16.05.2022 a Direcţiei Dezvoltare Durabilă şi Sustenabilitate Urbană; În conformitate cu prevederile: - Ghidului solicitantului pentru Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), Componenţa C10 — Fondul Local - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC (1.1.2); - HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; - OUG nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. Luând în considerare: - Avizul Comisiei de buget, finanțe, servicii publice, alte activităţi economice și relaţia cu mediul de afaceri; - Avizul Comisiei de administrare a domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, agrement, protecția mediului şi salubritate; - Avizul Comisiei de fonduri europene, relaţii internaţionale, strategii de dezvoltare durabilă și digitalizare. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) şi art.166 alin. (2), lit. o) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă depunerea proiectului cu titlul „Sisteme inteligente de management urban în Sectorul 3” şi a cheltuielilor legate de proiect, în vederea finanțării acestuia în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), Componenta C10 — Fondul Local- Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC (1.1.2). Art.2. Se aprobă descrierea investiţiei prevăzută în Anexa nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului cu titlul „Sisteme inteligente de management urban în Sectorul 3”, în cuantum de 10.337.670,00 lei exclusiv TVA, conform Anexei nr. 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. TVA aferent valoare maximă eligibilă a proiectului cu titlul „Sisteme inteligente de management urban în Sectorul 3”, în cuantum de 1.964.157,30 lei. Art.5. Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile ce pot apărea pe durata implementării proiectului cu titlul „Sisteme inteligente de management urban în Sectorul 3”, se vor asigura din bugetul local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti. Art.6. Se aprobă Nota de fundamentare a investiţiei, conform Anexei nr. 3 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Primarul Sectorului 3, prin Direcţia Dezvoltare Durabilă şi Sustenabilitate Urbană, Direcţia Informatizare şi Direcţia Economică, va lua măsurile de ducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. NR. 164 DIN 26.05.2022 Anexa nr. | la HCL Sector 3 nr. /04 / 26.05. 048 3, Ci O valOIN, “ Sisteme inteligente de management urban în Sectorul 3” Operaţiunea 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) Proiectul propus se încadrează în activităţile eligible propuse după cum urmează; - sisteme inteligente de management urban/local care se încadrează la codul 02lter - Dezvoltarea de servicii și structuri de sprijin foarte specializate pentru administraţiile publice și întreprinderi (echipa-mente/echipamente și aplicaţii pentru managementul local): Sunt eligibile următoarele tipuri de infrastructuri TIC (fără a fi limitativ): - Baze de date GIS la nivel metropolitan sau local /Date deschise — plat-formă de date deschise în care datele disponibile la nivel de oraș/localitate (date sectoriale) sunt accesibile publicului; B. Condiţii ce trebuie îndeplinite: Proiectul propus este aliniat cu strategia de digitalizare a Primăriei, precum și cu Strategia de Dezvoltare Durabilă a Sectorului 3 pentru perioada 2021 - 2027, aprobată prin HCL numarul 146/24.06.2021. Etapele implementarii proiectului sunt următoarele: Etapa I: Analiza specificaţiilor detaliate de implementare În această etapă va fi realizată analiza detaliată a cerinţelor de implementare, care va cuprinde definirea cerinţelor cu privire la date, funcţionalităţi, cerințe tehnice nonfuncţionale, cerinţe de integrare. Pe baza acestor specificaţi vor fi definite cerinţele tehnice detaliate pentru achiziția, dezvoltarea, implementarea, acceptanţa și operarea sistemului Etapa II: Achiziţia, dezvoltarea și implementarea sistemului informatic. Această etapa va include următoarele activităţi: - Achiziţia infrastucturii hardware şi softwarer; - Achiziţia serviciilor de dezvoltare; - Instalarea infrastructurii hardware şi software; - Dezvoltarea platformei software pentru sistemul informatic; - Culegerea de date geospaţiale necesare in vederea implementarii sistemului informatic; - Implementare sistem informatic; - Integrarea sistemului informatic cu sisteme corespondente interne şi externe; - Instruirea personalului; - Testare, acceptanță, audit. Etapa III — Integrare organizaţională și dezvoltare În această etapă, sistemul va fi dezvoltat continuu prin integrarea de date şi scenarii de funcționare suplimentare, pe perioada de timp de la darea în funcţiune a sistemului informatic până la finalizarea proiectului. Tot în această etapa vor fi derulate activităţi de integrare a sistemului informatic în procesele organizaționale, prin instruirea personalului, actualizarea procedurilor de lucru, standardelor și regulamentelor, comunicare internă și externă. În ceea ce priveşte staţiile de reîncărcare, o staţie de reîncărcare a vehiculelor electrice, denumită şi staţie de reîncărcare EV, este un element al unei infrastructuri care furnizează energie electrică pentru reîncărcarea vehiculelor full electrice şi hybrid pug — in. Investiţia va permite achiziționarea de staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice. Stațiile de reîncărcare pot fi amplasate în condiţiile prevăzute prin proiectul tip elaborat de către MDLPA, prin care sunt specificate modalităţile de amplasare, de funcţionare a acestor staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice, precum şi prevederile tehnice necesare implementării investiţiei. Amplasarea acestor staţii de reîncărcare se va face în locuri accesibile publicului, în zonele pentru locuinţe/ zone mixte/ zone servicii/ zone comerciale/ zone transporturi, cât mai aproape de locuitori — în zonele rezidenţiale sau în zonele în care aceştia lucrează pentru limitarea nevoilor de deplasare, sau în zonele de tranzit inter-urban. public. Stațiile de reîncărcare propuse vor asigura accesul permanent şi nediscriminatoriu publicului (24 de ore/zi, 7 zile/săptămână) și vor fi puse la dispoziţia utilizatorilor interesați în mod deschis, transparent şi nediscriminatoriu Direcţia Dezvoltare Durabilă și Sustenabilitate Urbană Șef Serviciu Implementare Proiectelor Bianca TUDO tufa Diana Manole __ CONTRASEMNAT PENTRU 1.ECALIȚATE SECRET, NERAL [ei NĂ EBI/ARD MARIAN | CI NITA san? , Ii, eueIG uponul J ss ai LLNNW "pe 22X9I 10793.04 L10JuȚ erjoaua VINIA3S 30 FANJOIS3id PI 210487221014 317uaua [du n1214.12$ P2$ utqan aneuqeuosnS 18 thdeanq aaepo4zaa erou (O4n2 000ST 1015 44) + (SID D11q181J2 Dutxvuu 2400Jva) = D]D701 V24D0[bA 79] LEZ6'p=04n2 | :14n]502 218010p0)2W -I[] PX2up ']D207] |npuo-] — Q1 Pru2u0du0) ARINd 40/02 “IZOT 1Diu Mun] ]42-42/b O4n240fi] Ins4n2 2152 jbzajt]n 4DInȚDA |nsn) 0c'LE810£7I 00'0L9LE€'01 | 0E'8'8z01 | 0o'oc6'lv's | os'Loo'ezi 00'bp 00'€1£“st6 00'00£'776% [e Ina03oo$ ur uequn juomoseueuu 2p ouo3noui auroysiS | 007 Lă S+0=/ E] p+£=s Lă E € LA Li 0 VAL ANES AISNp9x2) SID VAL ASnpuț AISnp2x2 Jdaroad MDEDS PAL 1e95 a3d epqrâua DA6o4t2UpA YU212) VAL U193SIS EJIqIăIo Poload duinN "o 799101 16307 31EOEA E[EJ03 D1EOIEA WES IN “IN EŢE03 31EOIEA 31EOJEA EUIXEUI 31EOJEA ww € [1240792$ U4 upqun juou3vubut 2p 2141284Jopu1 2412151$, [R)29104d t| TDH 7 "1u exouy XX :S09%/n3i au 570 WF Pxoup Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexa nr.3 la HCL Sector 3 nr. A /4G, 05,04 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Proiect „Sisteme inteligente de management urban în Sectorul 3” Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10 - Fondul Local Titlu apel proiect PNRR/2022/C10/1/1.1.1/1 Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Situat în partea de est a Capitalei, în direcția orașelor Cernavodă și Constanţa, Sectorul 3 are o suprafață de 35 km?, se întinde începând de la Piaţa Universității din centrul Capitalei, până la marginea estică a Bucurestiului și are o populaţie stabilă de 484.106 locuitori. În iulie 2021, Comisia Europeană a adoptat un pachet de propuneri care să pregătească politicile UE, astfel încât, până în 2030, emisiile nete de gaze cu efect de seră ale UE să scadă cu cel puţin 55%, comparativ cu nivelurile din 1990. Se menţionează faptul că trebuie sa se recurgă la o combinație de măsuri pentru a se aborda problema creșterii emisiilor în transportul rutier.Stabilirea unor standarde mai stricte privind emisiile de CO2 provenite de la automobile și camionete va accelera tranziția către o mobilitate cu emisii O prin impunerea obligaţiei ca nivelul mediu al emisiilor automobilelor noi să scadă cu 55% în 2030 si cu 100% în 2035, comparativ cu nivelurile din 2021. Prin urmare, toate autoturismele noi care vor fi inmatriculate începând cu 2035 vor avea emisii zero. În sectorul 3, conform site-ului specializat http: //www.plusshare.com/, la un număr de aproximativ 486019 cetățeni, se regăsesc doar 28 staţii de reîncărcare. Aproape jumătate dintre stațiile existente în sector sunt concentrate într-o singură zonă (aglomerarea comercială din bdul Theodor Pallady) existând numeroase zone fără acoperire. Având în vedere traficul foarte ridicat înregistrat în Sectorul 3, în contextul existenței unui număr insuficient de statii de reincarcare a masinilor electrice, considerăm că imposibilitatea accesării acestora de către participanții la trafic care detin un vehicul electric ar conduce la o descurajare a traficului electric, astfel încât este absolut necesar implementarea acestui proiect. 2. | Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Proiectul propus urmărește dezvoltarea unui sistem integrat de informaţii geospaţiale la nivelul Sectorului, care să permită accesul la toate straturile de informaţii geospaţiale relevante pentru părțile interesate interne și externe, incluzând, dar fără a se limita la: - Urbanism - Reţele edilitare - Spaţii verzi - Servicii publice Lucrări edilitare, intervenţii - Situaţii de urgență - Reclamaţii - Siguranţă publică Sistemul trebuie să integreze toate serviciile interne relevante ale Anexă la Ghidul specific Model F administraţiei publice locale, dar și informaţii puse la dispoziţie de alți actori relevanți cu atribuţii la nivelul sectorului, inclusiv dar fără a se limita la: - Administrația municipiului - Furnizori de utilități ANCPI - Organisme abilitate în domeniul siguranței publice Aplicatia informatica de tip GIS va trebui să permită accesarea in timp real a bazelor de date cu referinta geografica oferind astfel o exploatare optima a datelor, in scopul obtinerii unei harti inteligente, care sa satisfaca pe deplin cerintele existente ale utilizatorului. Daca baza de date este completata cu date economice, juridice si descriptive, PUZ, PUG, etc, devine unul dintre dintre cele mai importante sisteme informationale la dispozitia autoritatii. Informatiile scriptice si cele de pe harta vor structurate pe straturi. Utilizatorul poate activa/dezactiva orice strat pentru a realiza propria harta cu datele utile pe care o poate salva sau printa. Vor putea fi vizualizate elemente de interes pe harta precum si datele referitoare la acestea si nu in ultimul rand se pot determina suprafete, dimensiuni si chiar amplasamente ale punctelor din sistemul STEREO 70. Sistemul astfel dezvoltat va permite o mai bună comunicare cu cetățenii și alte părți interesate, o mai bună luare a deciziilor și o mai bună planificare și corelare a activităţilor aparatului administrativ al sectorului. Prezentul proiect vine în completarea proiectelor de digitalizare ale primăriei, prin dezvoltarea unui sistem de informaţii geospaţiale care să acţioneze ca integrator al serviciilor digitale ale primăriei, pentru a pune la dispoziția cetățenilor și a funcţiilor interne date relevante, actualizate și corelate pe baza informaţiilor geospaţiale. Astfel, este sprijinită îndeplinirea obiectivelor strategice definite prin strategia de digitalizare - creșterea gradului de comunicare/ interoperabilitate între diversele instituţii ale aparatului public, cât și a gradului de încredere și satisfacere a cetăţenilor Sectorului 3. Se doreste un serviciu de implementare a unei platforme orientate client, la cererea si dupa specificatiile unice solicitate de catre beneficiar, de tip WebGIS, care sa se bazeze pe o harta digitala online de tip Stereo 70, independenta de formatele deja existente (ex: Google Maps, Bing, Here Maps, MapBox, OSM, etc.). Scopul este de a obtine o harta unica, dezvoltata special pentru beneficiar, superioara din punct de vedere al informatiilor fata de cele existente, peste care sa se poata implementa diferite module noi, dar si sa permita conectarea tuturor serviciilor si software-urilor existente in cadrul institutiei care necesita conectarea la o harta. Astfel va exista o singura harta inteligenta a Sectorului disponibila pentru toate departamentele, precum si pentru cetateni, cu diferite informatii din diferite domenii de interes public. Integrarea serviciilor de informaţii geografice îmbunătățește și optimizează integrarea serviciilor digitale furnizate de diversele compartimente ale primariei. Pentru asigurarea unor informaţii complete și relevante, este oportună utilizarea unei platforme unice având la bază o hartă dezvoltată special cu informaţii specifice activității administraţiei locale care să poată fi menţinută, dezvoltată și utilizată cu resursele proprii ale Primăriei, capitalizând astfel cheltuielile și eforturile de dezvoltare și obiectivele definite în Strategia de Dezvoltare Durabilă privind publicarea datelor deschise. Proiectul este aliniat cu direcţiile de acțiune definite prin Planul Naţional de Acţiune 2020-2022 privind Guvernarea Deschisă, prin promovarea unei soluții bazate pe date deschise, care pune la tuturor părţilor interesate date relevante şi contextualizate, în formate deschise, conform Metodologiei pentru Publicarea Datelor Deschise http://osp.gov.ro/nou/wp- content/uploads/2018/07 /Metodologie-date-deschise_iulie2018.pdf Sistemul va asigura interfeţe cu toate sisteme informatice din aparatul primăriei, dar și cu sursele de informaţii disponibile la nivel național ca de exemplu ANCPI, Primăria municipiului București, furnizori de utilităţi, sprijinind astfel corelarea și optimizarea informațiilor și a eforturilor la nivelul întregii administrații locale la nivelul Municipiului București. De asemenea, sistemul va integra mecanisme de securitate pentru accesul utilizatorilor şi schimburile sigure de informaţii, în concordanță cu Obiectivele Strategiei de Securitate Cibernetică a României pentru perioada 2022-2027. Prin proiectul „Sisteme inteligente de management urban în Sectorul 3” se vor monta un număr de 44 staţii de reîncărcare pentru a asigura condiţii propice de încărcare a mașinilor electrice și hybrid. Prin montarea staţiilor de încărcare și aducerea acestora mai aproape de cetățeni, se va încuraja achiziționarea vehiculelor electrice, oferind încrederea necesară locuitorilor sectorului 3 în tehnologia de rulare electrică, asigurându-se suport și infrastructură facilă de realimentare. Acest fapt va determina scăderea poluării cu noxe/gaze de eșapament, determinând un impact prietenos cu mediul natural. * atO INN >> 2 Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local În ceea ce privește digitalizarea, Primăria Sectorului 3 a demarat un amplu proces de eficientizare a managementului de date cu care lucrează instituția, cu accent pe asigurarea interoperabilității sistemelor software și hardware achiziționate. De asemenea, s-a pus accent pe digitalizarea instituţiei, prin demararea procesului de arhivare electronică, cu scopul de debirocratizare a sistemului de lucru, ușurând munca angajaților, cât și a accesului comunității la activitatea administrativă. În dorința de perfecționare a sistemului de lucru, s-au creat proceduri de lucru informatice, sisteme informatice și aplicații informatice ce au ca scop îmbunătăţirea activităţii instituţiei, cât și creșterea gradului de îndeplinire a obiectivelor . La nivelul instituției, s-a implementat Sistemul de Management al Documentelor . În susținerea procesului de digitalizare, documentele semnate electronic sunt utilizate în cadrul sistemului de document management, cât și în cadrul sistemului de gestiunea documentelor digitalizate. Sistemul informatic asigură suport pentru susținerea procedurilor de lucru, prin Sistemul de Asigurarea Calităţii, ducând la: - Creșterea calităţii serviciilor publice oferite cetățenilor sectorului 3 și mediului de afaceri, ceea ce a dus la creșterea generală a satisfacției cetățeanului, cât și la îmbunătățirea imaginii administraţiei locale; - Creșterea generală a activității economice locale, promptitudinea și corectitudinea faţă de agenţii economici; - Preluarea informațiilor și eliminarea erorilor, pentru a reduce penalitățile la plăţile incorecte; - Eliminarea problemelor care pot apărea în situația de aglomerare în fața ghișeelor; - Îmbunătăţirea vitezei de răspuns; - Minimizarea timpilor pentru întocmirea de rapoarte, evidențe, statistic; - Fluidizarea proceselor instituționale pentru soluționarea cererilor care necesită cooperare instituțională; - Îmbunătăţirea coordonării serviciilor subordonate Consiliului Local Sector 3; între compartimentele Astfel, Strategia de digitalizare și-a atins următoarele obiective: eficientizarea relațiilor cu cetăţenii, intensificarea și îmbunătățirea comunicării în cadrul instituțional, cât și eficientizarea activităţii din cadrul primăriei (gestionarea resurselor umane și a materialelor). Eficientizarea relaţiilor cu cetățenii, prin rezolvarea problemelor online, a dus la rezolvarea petițiilor într-un timp mult mai scurt, comparativ cu perioada cand contribuabilii trebuiau să se deplaseze la instituţii. Furnizarea de servicii publice electronice a fost eficient în mediul de afaceri, ducând la îmbunătăţirea mediului social și economic. Într-un singur sistem, clineții, furnizorii și resursele umane conlucrează eficient, datorită informatizării și interconexiunii sistemelor de lucru. Până în 2020, obiectivul specific privind Creșterea eficienței și [...]