HCL 143/2021 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, Bucureşti www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Serviciului Plasament Familial din subordinea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 3 Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condițiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, întrunit în ședință ordinară, azi 10.06.2021 Având în vedere: — Referatul de aprobare nr. 105398/CP/31.05.2021 al Primarului Sectorului 3; - Raportul de specialitate nr. 48306/27.05.2021 al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 3; — Adresa nr. 48322/27.05.2021 a Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 3, înregistrată cu nr. 104151/CP/28.05.2021; În conformitate cu prevederile: - Art. 43 alin. (1) şi art. 113 alin. (5) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările si completările ulterioare; Art. 2 şi art. 3 din HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările si completările ulterioare; — Art. i alin. (3) din HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; — Pet. S1.2 - Im2 Standard 1, Modul X - Management Şi Resurse Umane (Standardele 1-2) din Anexa nr. 1 la Ordinul nr. 25/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de tip rezidenţial destinate copiilor din sistemul de protecţie specială; — HCLS3 nr. 62/05.04.2021 privind reorganizarea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecția Copilului Sector 3 şi aprobarea organigramei, statului de funcţii şi Regulamentului de Organizare şi Funcţionare; Luând în considerare: — Avizul Comisiei juridice, de disciplină, apărarea ordinii publice și respectarea drepturilor cetăţenilor; — Avizul Comisiei pentru protecţie socială, protecţia copilului, sănătate, familie şi relaţia cu mass media; În temeiul art. 139 alin. (1) şi art. 166 alin. (2) lit. p) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare a Serviciului Plasament Familial din subordinea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Sector 3, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri orice altă dispoziţie contrară îşi încetează aplicabilitatea. Art.3. Compartimentele de specialitate din cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 3 vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ NEAGU CONSTANTIN - IULIAN CONTRASEMNHAZĂ SECRETAR GENERAL CORHANĂ EDUAĂD-MARIAN NR. 143 DIN 10.06.2021 DiRECȚIA GENERALĂ De ASISTENȚĂ SOCIALĂ CONSILIUL LOCAL AL erorii d ȘI PROTECȚIA COPILULUI BUCUREŞTI OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR. 13389 str. Parfumului, nr. 2-4 sector 3, București tevi dgaspea.ro telefân (004) 0372 126 100 ra Pa Anexa la HCL. 53, (42./10.001008| e-mail office dgaspca.ro REGULAMENT - CADRU DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE SERVICIUL PLASAMENT FAMILIAL 2021 VELE | DIRECȚIA GENERALĂ De ASISTENȚĂ SOCIALĂ : CONSILIUL LOCAL AL ȘI PROTECȚIA COPILUL 44 SECTORULUI d sa IS BUCUREŞTI OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR. 13389 CUPRINS Articolul 1 Definiție Articolul 2 Identificarea serviciului social ..........nceeaeeoeeeeeoaereree nenea neeeaeoreeaneea nenea oana 3 Articolul 3 Scopul serviciului social ............cmunununenoaneeeoeeeeeoeeneoeneneoneearoraenaeareeaee eee 3 Articolul 4 Cadrul legal de înființare, organizare şi funcționare ........cmneee nenea eee 4 Articolul 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social .........nmneneeeneeoaeeaezee 4 Articolul 6 Beneficiarii serviciilor sociale ..........mcmcannoeneneeeeeeneeennenonaeanonoananoaoazanaerezaaea 6 Articolul 7 Activităţi şi FUNCȚII „nn noaeeaeeoenonerooneoneornonnoneeveveneneaaneneaananenoaneaeaananaaneoaee 7 Articolul 8 Structura organizatorică, numărul de posturi și categoriile de personal ....... 9 Articolul 9 Personalul de conducere ...........mmmunnaneanonoeaarnoeeneoneoaneaoaoanaaaoaneaaoanaeoaeeaanea 10 Articolul 10 Personalul de specialitate şi auxiliar .............mnunnecneneeneoeeoeeecececaceoezaezeeace INI Articolul 11 Finanţarea serviciului Plasament Familial ...........munuanenceoeoeoaeeeeooeoneenooreoreea 18 DIRECȚIA GENERALĂ De ASISTENȚĂ SOCIALĂ CONSILIUL LOCAL AL Și PROTECȚIA COPILULUI E ALA SECTORULUI : ! ki BUCUREŞTI OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR. 13389 ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului "Plasament Familial", serviciu care a fost înfiinţat prin H.C.L.S.3 nr. 391/30.07.2019 emisă în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea Ordinului nr. 26/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de tip familial destinate copiilor din sistemul de protecţie specială. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii serviciului Plasament Familial şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, sau alte persoane faţă de care copilul a dezvoltat relaţii de ataşament. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social Serviciul "Plasament Familial", cod serviciu social 8790SF-C, înfiinţat şi administrat de Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 3, acreditată conform Certificatului de acreditare nr. AF 0UU452, este in curs de licentiere, având sediul în București, str. Preot Vasile Lucaciu nr. 34, sector 3. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului "Plasament Familial" este de a asigura, la domiciliul unei persoane/familii evaluate în condiţiile legii, creşterea, îngrijirea şi educarea copilului pentru care a fost dispusă o măsură de protecție specială in conformitate cu prevederile Legii 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, repubiicaia cu modificarile si completarile ulterioare. DiREcȚiA GENERALĂ De ASISTENŢĂ SOCIALĂ 44 SS EERO LUI) j ȘI PROTECȚIA COPILULUI BUCUREŞTI OPERATOR DE DATE CU CARACTER Pee ETA PI MAN: Co A Si ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul Plasament Familial funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr.26/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de tip familial destinate copiilor din sistemul de protecţie specială. (3) Serviciul Plasament Familial este înfiinţat prin: Hotărârea Consiliului Local al Sectorului 3 Bucureşti, nr. 391/30.07.2019 şi funcţionează în cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului sector 3. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul Plasament Familial se organizează şi funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale de către Serviciul Plasament Familia! sunt următoarele: a) respectarea, cu prioritate, a dreptului copilului de a trăi în propria familiei sau, dacă acest lucru nu este posibil, într-o familie substitutivă sau, după caz, într-un mediu familial; b) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului copilului; DiREcȚ:A GENERALĂ De ASISTENȚĂ SOCIALĂ [44] “SEcr satui d ȘI PROTECȚIA COPILULUI BUCUREȘTI c) protejarea şi promovarea drepturilor copilului în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; d) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării copilului; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; £) ascultarea opiniei copilului şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; g) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale copilului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; h) promovarea unui model familial de îngrijire a copilului; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a copilului; i) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale beneficiarilor şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; 1) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidențialităţii şi a eticii profesionale; n) primordialitatea responsabilităţi copilului cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; o) colaborarea serviciului Plasament Familial cu alte instituţii sau organizații în vederea îndeplinirii obiectivelor. i DIRECȚIA GENERALĂ De ASISTENȚĂ SOCIALĂ CONSILIUL LOCAL AL 924 SECTORULUI , ȘI PROTECȚIA COPILULUI = XI BUCUREŞTI OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR. 13389 ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de Serviciul Plasament Familial sunt: a) copii părăsiţi temporar sau definitiv în unităţi medicale şi care nu au fost reintegraţi în familia naturală și pentru care se impune dispunerea unei măsuri de protecție specială; b) copii din sectorul 3 care au fost abuzați, neglijaţi și pentru care s-a impus separarea de familia naturală prin dispunerea unei măsuri de protecție specială; €) copilul care, în vederea protejării intereselor sale, nu poate fi lăsat în grija părinților săi din motive neimputabile acestora. d) copilul ai cărui părinți sunt decedați, necunoscuţi, decăzuţi din exerciţiul drepturilor părintești sau cărora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor părintești, puşi sub interdicţie, declaraţi judecătoreşte morți sau dispăruţi. (2) Condiţiile de accesare a serviciilor sociale furnizate de Serviciul Plasament Familial sunt următoarele: a) dispunerea plasamentului în regim de urgenţă de către Directorul General al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului sector 3. b) dispunerea de către Comisia pentru Protecţia Copilului/Instanţa judecătorească a unei măsuri de protecţie specială a copilului la asistent persoana/famiiie. (3) Condiţii de încetare a serviciilor: a) dispunerea de către Comisia pentru Protecţia Copilului/Instanţa judecătorească a unei măsuri de protecţie specială la alte servicii sociale oferite de către instituția publică sau privată ; b) reintegrarea/integrarea familială a copilului aflat in plasament la famile/persoana; c) încredințarea în vederea adopției sau încuviințarea adopției copilului la o persoană/familie adoptatoare; d) încetarea măsurii de protecţie specială ca urmare a împlinirii vârstei de 18 ani (în sitaţia în care nu continuă studiile) sau maxim 26 ani, dacă își continuă studiile o singură dată în fiecare formă de învăţământ de zi. €) decesul beneficiarului. DIRECȚIA GENERALĂ De ASISTENȚĂ SOCIALĂ ; i CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 ŞI PROTECȚIA COPILULUI BUCUREŞTI OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONA (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Serviciul Plasament Familial au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea contidenţialităţii asupra informațiilor furnizate şi primite; d) să i se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; €) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilități. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Serviciul Plasament Familial au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c€) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcții si activitati ale Serviciului Plasament Familial sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarele activităţi: DIRECȚIA GENERALĂ De ASISTENȚĂ SOCIALĂ $ 4 ei) ŞI PROTECȚIA COPILULUI E Bi BUCUREŞTI OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL [3439 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. asigură creşterea și îngrijirea copilului la domiciliul persoanei/familiei conform standardelor minime de calitate; 3. organizează cursuri de formare inițială şi continuă a persoanelor/familiilor; 4. elaborează Planului Individualizat de Protecţie pentru beneficiarii serviciului şi asigură implementarea acestuia în vederea realizării obiectivelor propuse; 5. elaborează programele de intervenție specifică, în funcție de obiectivele stabilite în planul individualizat de protecţie şi nevoile copilului; 6. consiliează şi evaluează psihologic copilul piasat la persoana/familie, în funcţie de situația existentă. 7. monitorizeaza evoluţia copilului plasat la persoana/familie; 8. menţinerea şi dezvoltarea relaţiilor cu familia și prietenii/alte persoane față de care a dezvoltat relaţii de ataşament; b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. identificarea, recrutarea şi evaluarea persoanelor/familiilor de plasament; 2. monitorizarea si reevaluarea persoanelor/familiilor de plasament; 3. elaborarea de rapoarte de activitate; 4. postarea pe site-ul instituţiei a descrierii principalelor activități și a domeniului de activitate. 5. campanii de informare pentru comunitatea sectorului 3 privind serviciile sociale oferite copiilor plasați la persoane/familii. c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: î. protecția copilului plasat ia persoana/familie faţă de orice formă de abuz, neglijare, exploatare şi deprivare; 2. asigurarea confidenţialității privind istoricul social al copilului aflat în plasament; fi IN DIRECȚIA GENERALĂ De ASISTENȚĂ SOCIALĂ : : CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI ) ȘI PROTECȚIA COPILULUI BUCUREȘTI OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERS 3. instruirea şi pregătirea persoanei/familiei privind nevoile şi drepturile copilului înainte de plasarea acestuia; 4. asigurarea dreptului copilului la servicii medicale, activități educative formale și nonformale, etc., în funcţie de abilitaţile și solicitările copilului; 5. instruirea/informarea/pregătirea beneficiarilor privind: conţinutul procedurilor existente la nivelul serviciului, noţiunile de bază din domeniul sănătății, prevenţia bolilor transmisibile, carta drepturilor, exprimarea liberă a opiniei, protecția împotriva oricăror forme de abuz, sesizarea/reclamarea diferitelor probleme întâmpinate, etc. d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. claborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. întocmirea și stabilirea obiectivelor pe termen scurt/mediu/lung în cadrul programelor de intervenție specifică şi a rapoartelor de implementare a acestora; 4. încheierea de parteneriate cu organizaţii non-guvernamentale/fundaţii care desfăşoară activităţi formale/nonformale pentru copii. e) de administrare a resurselor finunciare, materiale şi umane prin realizarea următoarelor activităţi: 1. întocmirea planului anual privind planificarea concediilor de odihnă pentru angajații serviciului; 2. întocmirea programuiui/pianului de pregătire profesională iniţială şi continuă; 3. întocmirea documentației privind acordarea drepturilor materiale ale copiilor plasați la persoane/familii, conform legislaţiei în vigoare. ARTICOLUL 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul Plasament Familial funcţionează cu un număr de 8 posturi, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local sector 3 nr. 391/30.07.2019, din care: a) personal de conducere: şef serviciu: 1; b) personal de specialitate (asistenţi sociali, psihologi): 7; (2) Raportul angajat/beneficiar: 30 cazuri/manager de caz. DIRECŢIA GENERALĂ De ASISTENŢĂ SOCIALĂ ; CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI ) ȘI PROTECȚIA COPILULUI BUCUREŞTI OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL NR. 13389 ARTICOLUL 9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere este: şef serviciu. (2) Principalele atribuţiile ale personalului de conducere sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea și controlul activităţilor desfășurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare şi întocmește planul anual de formare/instruire; d) colaborează cu alte centre/alți furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune pr [...]