HCL 33/2025 Breaza adoptată

ROMANIA JUDETUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE privind constituirea Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi de Urbanism a oraşului Breaza şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a acesteia Având în vedere referatul de aprobare nr.11042/20.03.2025, formulat de dl. dl.Novac Bogdan Cristian, Primarul oraşului Breaza, Ținând seama de: - raportul de specialitate nr.11290/20.03.2025, întocmit de reprezentanții Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Agricol, Cadastru, Îngrijire Spaţii Verzi şi Clădiri din cadrul Primăriei orașului Breaza; - avizul Comisiei pentru agricultură, amenajarea teritoriului şi urbanism, protecția mediului, turism din cadrul Consiliului Local Breaza; - avizul nr.11292/20.03.2025, al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: - art.37 din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 26 din Ordinul nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 350/2001; - art.129 alin.(6) lit.”c” raportat la alin.(2) lit.c” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit.”a” şi art.139, alin. (1) din Codul administrativ aprobat prin OUG nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al orașului Breaza adoptă prezenta hotărâre Art.1. (1)Se constituie Comisia Tehnică de Amenajarea Teritoriului şi de Urbanism a oraşului Breaza, ca organ consultativ cu atribuţii de analiză şi expertizare tehnică Şi consultanţă, în următoarea componenţă: 1. Novac Bogdan-Cristian, Primarul oraşului Breaza; 2. Goran Maria-Cătălina, secretar general oraş; 3.Cazan Vladimir Valeriu, specialist din partea Registrului Urbaniştilor din România; 4. Reprezentant din partea Ordinului Arhitecţilor din România; 5. Nistorescu Alin-Marian, inspector în cadrul Biroului UAT; 6. Dulamă Albert, consilier superior în cadrul Biroului UAT; 7. Bunghez Daniela, Şef Serviciu Achiziţii Publice, Proiecte cu Finanţare Naţională, Internaţională şi Administrativ; 8. Crăciun Cerasella, arhitect; 9. Duricu Tatiana, arhitect; 10. Soreanu Adriana, architect; 11. Cristescu Ştefan, arhitect; 12. Dorobanţu Vlad, architect. (2)Secretariatul comisiei va fi asigurat de dna. Şerb Carmen, inspector în cadrul Biroului Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. (3)La şedinţă vor participa ca invitaţi şi reprezentanţi ai reţelelor edilitare. Art.2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi de urbanism, conform Anexei la prezenta hotărâre. Art.3. Cu data adoptării prezentei îşi încetează aplicabilitatea HCL nr. 117/29.09.2011, privind constituirea Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi de Urbanism a oraşului Breaza şi a Regulamentului de organizare și funcţionare a acesteia. Art.4. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Agricol, Cadastru, Îngrijire Spaţii Verzi şi Clădiri din cadrul Primăriei orașului Breaza. Art.5. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Serviciului Administraţie Publică, Juridic, Resurse Umane, Salarizare și Relaţii Publice: Instituţiei Prefectului Prahova, Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Agricol, Cadastru, Îngrijire Spaţii Verzi şi Clădiri şi membrilor comisiei. Contrasemnează, Preşedinte de şedinţă, Consilier local, Cazan Gheorghe-Marian = Breaza, 21 martie 2025 Nr. 33 ROMÂNIA ANEXA la HCL nr. 33/21.03.2025 JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A COMISIEI TEHNICE DE AMENAJARE A TERITORIULUI ŞI URBANISM A ORAȘULUI BREAZA I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. În scopul îmbunătăţirii calității deciziei privind dezvoltarea spaţială durabilă, se constituie Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism (C.T.A.T.U.), ca organ consultativ cu atribuţii de analiză, expertizare tehnică şi consultanță, care asigură fundamentarea tehnică a avizului Arhitectului Şef şi funcţionează în coordonarea Primarului Oraşului Breaza. Art.2. Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism (C.T.A.T.U.) este organizată în conformitate cu prevederile art. 37 din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 26 din Ordinul nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 350/2001. Art.3. Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism (C.T.A.T.U.) are competenţe de avizare şi consultanță tehnică, iar în activitatea sa fundamentează din punct de vedere tehnic decizia structurii de specialitate din cadrul autorităţii locale, desemnată să emită avizul pentru documentaţiile de amenajare a teritoriului şi urbanism, precum şi pentru studiile de fundamentare sau cercetări prealabile. Art.4. Membrii comisiei sunt specialişti atestaţi din domeniul urbanismului, arhitecturii, monumentelor istorice, arheologiei şi alţi specialişti care concură la activitatea de amenajare a teritoriului şi urbanism, conform prevederilor Legii nr. 350 /2001, cu modificările şi completările ulterioare. Art.5. Componenţa comisiei este aprobată prin Hotărâre a Consiliului Local Breaza. Art.6. Secretariatul comisiei este asigurat de către Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului din cadrul Primăriei Oraşului Breaza. Art.7. Lucrările comisiei sunt conduse de Primarul Oraşului Breaza, iar în lipsa acestuia, de către Viceprimarul Oraşului Breaza, în calitate de înlocuitor de drept al primarului şi de supleant în comisie, sau de Arhitectul Şef. II. ATRIBUTIILE COMISIEI Art.8. Comisia analizează tehnic şi emite Puncte de Vedere pentru următoarele categorii de lucrări: a) documentaţii de amenajare a teritoriului şi de urbanism (PUZ, PUD, etc., cât şi regulamente de urbanism aferente - după caz); b) studii de oportunitate, întocmite în vederea emiterii Punctului de Vedere pentru elaborarea Planului urbanistic zonal, pentru modificarea prevederilor documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, aprobate conform Legii nr.350/2001, cu şi completările ulterioare; c) studii de fundamentare a documentaţiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism (studii de circulaţie, locuire, protecția mediului, zone protejate de orice tip, turism, etc.), alte studii de specialitate (zone de agrement, parcuri industriele ştiinţifice şi tehnologice, publicitate stradală, etc.), master-planuri, strategii de dezvoltare locală şi periurbană; d) studii de oportunitate şi caiete de sarcini pentru concesionarea terenurilor care aparţin domeniului public sau privat al oraşului Breaza, destinate realizării de construcţii - după caz; e) alte documentaţii la solicitarea Consiliului Local, Primarului, Arhitectului Şef, pentru zone insuficient reglementate prin documentatii urbanistice şi de amenajarea teritoriului; Art.9. Documentaţiile care obțin Punctul de Vedere al comisiei, însoţite de Raportul informării şi consultării publicului se supun deliberării Consiliului Local în vederea aprobării. III. FUNCTIONAREA COMISIEI ȘI MODUL DE ADOPTAREA DECIZIILOR Art.10.(1) Comisia se întruneşte ori de câte ori este nevoie, la convocarea preşedintelui acesteia. (2) Comisia va fi convocată de către secretariatul comisiei cu cel puţin 5 zile calendaristice înaintea datei de întrunire, prin email sau fax. (3) Lista lucrărilor va fi semnată de Primarul oraşului Breaza şi Arhitectul Sef şi va fi comunicată membrilor odată cu convocarea. Lista va fi afişată pe site-ul Primăriei, spre consultare publică. Observațiile se vor primi doar în scris, până la data şedinţei, prin registratura Primăriei şi vor fi adresate comisiei. (4) Membrii comisiei au obligaţia de a studia în prealabil documentaţiile supuse avizării, pentru stabilirea unui punct de vedere asupra calităţii şi legalităţii acestora. (5) Lucrările ce urmează a fi supuse analizei comisiei vor fi postate pe site-ul Primăriei Breaza, în funcţie de capacitatea tehnică de care se dispune şi de importanța pentru cetăţeni a lucrărilor respective. Art.11.(1) Comisia va fi reprezentată în şedinţă de membrii desemnaţi sau, în lipsa acestora, de înlocuitorii propuşi - ambii cu drept de decizie - în domeniul de specialitate propriu, care pot fi prezenti atat fizic cat si online. (2) Sedinţele comisiei sunt legal constituite dacă sunt prezenți fizic sau online minim 2/3 din membrii comisiei cu drept de vot şi % +1 din membrii comisiei cu rol consultativ. În cazul în care membrii cu rol consultativ nu pot participa la ședință, aceştia vor transmite un punct de vedere în scris ce va fi înaintat secretariatului comisiei și prezentat în ziua şedinţei. (3) Membrii comisiei sunt obligaţi să participe la sedinţă în ziua şi la ora stabilite, să semneze lista de prezenţă cei prezenti fizic, iar cei prezenti online sa confirme verbal. Se consideră motivată orice absență datorată deplasărilor în interesul serviciului, a cazurilor de boală, evenimentelor de forţă majoră sau concediului de odihnă. Excepţie face Preşedintele Comisiei (Primarul orașului Breaza) care poate delega/desemna competențele supleantului fără a motiva această opţiune. (4) În aceste situaţii drepturile şi obligaţiile membrilor respectivi vor fi preluate de supleanţi. Art.12.(1) În cazul în care, în urma convocării, nu se întrunește cvorumul necesar, şedinţa se amână maxim o săptămână, reluându-se procedura de convocare; (2) În cazul în care, nici de această dată comisia nu se întruneşte aceasta îşi suspendă activitatea, urmând ca preşedintele C.T.A.T.U. să propună înlocuirea persoanelor care s-au făcut vinovate de suspendarea activităţii comisiei. Art.13.(1) Susținerea lucrărilor se va realiza de către şefii de proiect, putând fi realizată atât fizic, cât şi online. (2) În situaţia în care, din motive obiective, şeful de proiect nu poate participa la avizare, susținerea lucrării se va realiza de către un alt proiectant împuternicit de către şeful de proiect. În caz contrar, lucrarea se va amâna până la următoarea sedinţă a comisiei. Art.14. La şedinţe pot asista şi alte persoane interesate. Acestea pot lua cuvântul doar cu aprobarea prin votul majorităţii membrilor comisiei. Art.15.(1) - În şedinţă se pot prezenta numai documentaţiile complete, exceptie facând documentatiile ce au ca beneficiar oraşul Breaza sau care au ca scop accesarea de fonduri europene, ce pot intra fără maxim 2 avize în comisie. Punctul de Vedere se va emite doar când acestea vor avea toate piesele stabilite prin lege, acte normative, decizii anterioare ale comisiei, precum şi toate avizele/ acordurile/studiile necesare (după caz). Condiţiile din avizele obţinute vor fi obligatoriu introduse în documentaţie. Documentaţiile vor. fi întocmite, semnate şi ştampilate conform legii. (2) Membrii secretariatului tehnic verifică în prealabil documentaţiile înaintate comisiei şi notifică beneficiarul/proiectantul pentru efectuarea în maxim 30 zile (de la data emiterii notificării) a eventualelor corecţii sau completări. Nerespectarea termenului stabilit de efectuare a completărilor sau corecţiilor respective are drept consecință restituirea documentaţiei. Art.16. Desfăşurarea procesului de avizare în comisie: a) prin grija secretariatului comisiei lucrările se expun (proiectează) pe ecran; se pot prezenta suplimentar şi planşe pe hârtie prin afişare în sala de şedinţe; b) proiectantul documentaţiei o susţine în mod succint; c) membrii comisiei cu rol consultativ şi apoi cei cu drept de vot pot solicita detalierea oricăror elemente din documentaţie sau prezentare, astfel încât deliberarea să se fundamenteze pe informații cât mai complete; d) membri cu rol consultativ nu participă la luarea deciziei finale, dar opiniile separate (divergente) ale acestora vor fi consemnate în avizul care se va emite. Aceştia îşi vor exprima punctele de vedere şi votul consultativ, numai dacă sfera activitățiiproprii are tangenţă cu lucrarea prezentată. Membrii comisiei cu vot consultativ sunt reprezentații instituţiilor teritoriale implicate în procesul de avizare a documentaţiilor tehnice, de amenajare a teritoriului sau de urbanism. Aceştia emit, după caz, avize proprii de specialitate pentru lucrările supuse dezbaterii în comisie şi au obligaţia de a transmite în acest sens punctele de vedere cu privire la lucrările din listă, până la data şedinţei, inclusiv; e) la şedinţele de avizare nu pot participa la luarea deciziei membrii comisiei care au calitatea de autor / coautor al documentaţiei prezentate, coordonator, conducător, salariat la societatea comercială, unitatea sau biroul de proiectare unde sa elaborat lucrarea, sau sunt rude de gradul I cu persoanele mai sus menţionate. Art.17.(1) După analizarea în sedință a documentațiilor prezentate comisia poate da punct de vedere favorabil, punct de vedere nefavorabil sau poate amâna lucrarea prin supunerea la vot deschis. (2) Hotararea comisiei se adopta cu votul favorabil a 1/2 +1 din membrii prezenţi şi se consemnează în procesul - verbal al şedinţei. Votul va fi deschis, în procesul-verbal consemnandu-se opțiunea fiecarui membru: „„pentru”, „împotriva" sau „se abţine”. Art.18.(1) Comisia poate aviza documentaţia susţinută, cu condiţii. În acest caz se va stabili un termen de maxim o lună pentru completare. Dacă în termenul prevăzut, documentaţiile nu se completează sau nu îndeplinesc toate condiţiile, Punctul de Vedere al C.T.A.T.U nu se emite, documentaţiile urmând a se prezenta din nou, într-o şedinţă ulterioară, doar după îndeplinirea tuturor condiţiilor. (2) În cazul în care se solicită în procesul de avizare un aviz care odată obţinut, modifică soluția urbanistică sau intră în conflict cu alte avize din documentaţie, aceasta se va reanaliza în următoarea şedinţă a comisiei în vederea emiterii unui nou punct de vedere. Art.19. Şedinţele comisiei se consemnează în procese-verbale, ţinute într-un Registru special, prin grija secretarialului tehnic. Prezentarea şi dezbaterea din mediul online se stochează şi în format electronic. Procesele-verbale se semnează de toţi membrii comisiei prezenţi la şedinţă. Acestea pot fi consultate de terți care justifică un interes legitim, numai cu încuviințarea Preşedintelui sau a Arhitectului şef. Art.20. În cazul documentaţiilor neavizate sau amânate, se vor consemna motivele restituirii sau amânării. Prin adresa de amânare se va stabili un termen de maxim o lună pentru corectare/completare. Dacă în termenul prevăzut documentaţiile nu se corectează, completează sau nu îndeplinesc toate condiţiile, documentaţia se va restitui, urmând a se prezenta din nou, într-o şedinţă ulterioară, doar după îndeplinirea acestora şi în baza unei noi cereri. Art.21. Punctele de Vedere ale C.T.A.T.U. emise de comisie și/sau adresele de restituire a documentaţiilor respinse se semnează de către Primarul oraşului Breaza şi Arhitectul Şef. Piesele desenate ale documentaţiilor avizate vor fi vizate spre neschimbare de către secretariatul comisiei şi semnate de Arhitectul Şef. Art.22.(1) Comisia lucrează operativ printr-un secretariat tehnic compus din salariaţii cu atribuţii în domeniu din cadrul Serviciului de Urbanism si Amenajarea Teritoriului, a căror activitate este coordonată de Arhitectul Şef. (2) - Secretariatul are următoarele atribuţii: a) primeşte şi analizează documentaţiile; b) întocmeşte adresele de notificare/restituire pentru documentaţiile incomplete sau întocmite necorespunzător, anterior analizării în Comisie; c) întocmeşte lista cu lucrările propuse pentru avizare; d) întocmeşte lista de observaţii a fiecărei lucrări analizate şi apoi supuse dezbaterii în comisie; e) convoacă membrii comisiei şi invitaţii; £) ţine evidenţa listelor cu persoanele convocate și a listelor de prezenţă a membrilor comisiei şi a invitaţiilor la lucrările şedinţelor de avizare; 8) pregăteşte suportul informatic pentru documentaţiile supuse avizării şi asigură logistica (laptop, retroproiector, etc) necesară prezentării acestora în şedinţele comisiei în condiţii optime; h) completează procesele-verbale ale şedinţelor într-un registru special; i) întocmeşte notificările pentru completarea documentaţiilor cu conditiile impuse de comisie; ]) întocmeşte avizele, adresele de restituire, după caz, şi alte documente aferante activităţii comisiei; asigură transmiterea, după caz, a acestora către cei interesaţi; k) urmăreşte completarea documentaţiei cu hotărârea de aprobare sau respingere a documentaţiei de către Consiliul Local; [) asigură evidenţa şi arhivarea documentaţiilor supuse analizei comisiei; m) transmite lista centralizatoare a documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi urbanism, avizate şi aprobate, conform art. 35 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001-aprobate prin Ordinul nr. 233/2016, către structura de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Prahova. Art.23. Conţinutul dosarelor pentru solicitarea Avizului de Oportunitate ce va fi eliberat prin consultare în cadrul Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism: a) cerere pentru emiterea avizului de oportunitate, întocmită, semnată şi după caz, ştampilată de solicitant; b) documentaţia tehnică întocmită conform prevederilor legale în vigoare, în format analogic şi în format electronic, prezentată astfel: 1. pentru partea scrisă, format office(*.doc,*.x1s) 2. pentru partea desenată: - format tip imagine (* jpg,*.pdf,* tiff) - format vectorial tip CAD (*.dxf,*.dwg), structural pe straturi GIS (*.shp, geodatabase) cu baza de date aferentă acestora. Documentaţia - studiu de oportunitate - va fi compusă din: A.PARTEA SCRISĂ: - memoriu tehnic explicativ, care va cuprinde prezentarea investiţiei/operaţiunii propuse, indicatorii propuşi, modul de integrare a acesteia în zonă, prezentarea consecințelor economice şi sociale la nivelul unităţii teritoriale de referință, categoriile de costuri ce vor fi suportate de investitorii privaţi şi categoriile de costuri ce vor cădea în sarcina autorităţii publice locale; B.PARTEA DESENATĂ: 1. Plan de încadrare în zonă - extras din PUG-ul aprobat al localităţii (plan reglementări urbanistice sau, după caz, plan încadrare în zonă -pentru trupuri izolate propuse în extravilan), cu legenda, UTR-ul existent (după caz) şi propus, indicatorii urbanistici existenţi şi propuşi; 2. Plan cu situaţia existentă- transpunerea reglementărilor documentaţiilor de urbanism aprobate pentru amplasament, cu legendă, UTR-ul existent (după caz), indicatorii urbanistici existenţi, aliniament, regim de aliniere, edificabil, regim de înălțime existent, eventuale prospecte reglementate pentru străzile aflate în studiu sau în vecinătate; 3. Plan cu conceptul propus (sugestia de reglementări urbanistice propuse) corelat cu vecinătatea, care va prezenta: 3.1 - teritoriul care urmează să fie reglementat prin Planul Urbanistic Zonal; 3.2 - categoria/categoriile funcţionale ale dezvoltării şi eventualele servituți; 3.3 - indicatorii urbanistici obligatorii - limite minime şi maxime; 3.4 - dotările de interes public necesare, asigurarea accesurilor, parcajelor, utilităţilor; 3.5 - capacități de transport admise. a) extras din planul parcelar al localităţii; b) plan de situaţie pe ridicare topografică întocmit pentru obţinerea vizei de la OCPI Prahova, cu delimitarea terenului propus a se studia; c) act de proprietate imobil (piese scrise şi piese desenate), după caz; d) extrase de carte funciară pentru imobilele intabulate; e) dovada achitarii taxei pentru emitere punct de vedere, în contul Primariei Oraşului Breaza. În cazul avizării favorabile în C.T.A.T.U. a studiului de oportunitate, pe baza acestuia şi al punctului de vedere al C.T.A.T.U., se va întocmi Avizul de Oportunitate pentru elaborare P.U.Z., de către Arhitectul şef al localităţii şi se va aproba de Primarul Orașului Breaza. Ulterior, se va putea solicita [...]