HCL 155/2022 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului, a cheltuielilor aferente obiectivului „Creşterea gradului de confort urban, realizare insule ecologice digitalizate în oraşul Breaza” şi depunerea în cadrul Programul de finanțare Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta 3 —Managementul Deşeurilor — Subvenţia 11.B.Construirea de insule ecologice digitalizate,, Având în vedere: — Referatul de aprobare nr. 27250/14.09.2022 formulat de dl. Novac Bogdan Cristian, Primarul Orașului Breaza; — Raport de specialitate nr.27290/14.09.2022 întocmit de reprezentatii Serviciului IP — API şi Serviciului financiar-contabil; — Avizul Comisiei pentru prognoza, buget, finanțe, comerț și servicii din cadrul Consiliului Local al oraşului Breaza; — Avizul juridic nr.27293/14.09.2022 al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: — Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență; — Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; — art. 44, alin. (1) din Legea nr.273 din 29 iunie 2006 cu privire la finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; — art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. “b” şi alin. (4), lit. “d”, alin. (7) lit. “n” și art. 196, alin. (1), lit “a”, din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. — Ghidului specific - condiţii de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelului de proiecte PNRR/ 2022/C3/S/1.1.B, publicat în Monitorul Oficial nr.901 bis în data de 13.09.2022; În temeiul prevederilor art. 139, alin. (3) lit d), art. 196 alin. (1) lit. a din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al Orașului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art.1. — (1) Se aprobă depunerea proiectului „Creşterea gradului de confort urban, realizare insule ecologice digitalizate în oraşul Breaza” în cadrul Programului de finanțare Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă Componenta 3 —Managementul Deşeurilor — Subvenţia 11.B.Construirea de insule ecologice digitalizate,, şi a cheltuielilor legate de acest proiect. (2) Unitatea Administrativ Teritorială Oraș Breaza se angajează să suporte cheltuielile de mentenanţă a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăți. (3) Lucrările vor fi prevăzute în bugetul UAT Oraş Breaza pentru perioada de realizare a investiţiei, în cazul obţinerii finanțării. Art, 2. — Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului „Creşterea gradului de confort urban, realizare insule ecologice digitalizate în oraşul Breaza” şi depunerea în cadrul Programul de finanțare Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă Componenta 3 — Managementul Deşeurilor — Subvenţia 11.B.Construirea de insule ecologice digitalizate” în sumă de 140.000,00 euro, respectiv 688.730,00 lei fără TVA, la care se adaugă TVA 130.858,70 lei. Art. 3. — Se aprobă Anexa privind necesitatea și oportunitatea investiţiei, care face parte integrată din prezenta hotărâre. Art. 4. — UAT Oraş Breaza îşi ia angajamentul că va asigura cofinanţarea proiectului, respectiv finanţarea cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico — economice/contractul de lucrări, dacă este cazul. Art. 5. — Se desemnează dl. Novac Bogdan-Cristian, reprezentantul legal al oraşului Breaza în relaţia cu MMAP în derularea proiectului. Art. 6 — Primarul Orașului Breaza, dl. Novac Bogdan-Cristian, împreună cu compartimentele din cadrul aparatului de specialitate vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 7 — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija serviciului Administraţie Publică Locală: Instituţiei Prefectului Prahova, Serviciul IP — API, Compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului și Sericiului financiar-contabil, Serviciului situaţii de urgenţă. Contrasemnează, Secretar general oraş, Goran Marfa) Cătălina CA? Breaza, 14 septembrie 2022 P/4 Nr.155 Preşedinte de ședință, Consilier local, Mitrea Radu Daniel Anexa la HCL îs În.8 9.0 ANEXA Privind obiectivul de investitii: „Creşterea gradului de confort urban, realizare insule ecologice digitalizate în oraşul Breaza” o Necesitatea si oportunitatea investitiei Proiectul „Creşterea gradului de confort urban, realizare insule ecologice digitalizate în oraşul Breaza” este cuprins in lista obiectivelor de investitii a oraşului Breaza. Primăria Orașului Breaza a identificat o sursă de finanţare privind construirea insulelor ecologice digitalizate în cadrul Programului de finanţare Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta 3 Managementul Deşeurilor — Subvenţia 11.B.Construirea de insule ecologice digitalizate. ia nivelul județului Prahova a fost constituită Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Parteneriatul pentru managementul deșeurilor-Prahova”, din care fac parte Consiliul Judeţean Prahova și 103 unități administrativ teritoriale din judeţ. Unităţile Administrativ Teritoriale din judeţul Prahova au fost împărțite în 7 zone de colectare a deșeurilor, oraşul Breaza fiind în Zona 7 — Câmpina, având ca operator SC Floricon Salub SRL. În acest sens a fost întocmită o adresă de informare nr.26745/09.09.2022 transmisă către operatorul SC FLORICON SALUB SRL şi Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară, pentru verificarea dacă parcul auto de colectare al operatorului de colectare este dimensionat pentru colectarea de 5 fracţii a deşeurilor, precum şi compatibilitatea acestuia cu soluţia constructivă a containerelor corespunzătoare tipului de insulă (pentru a asigura echipamente necesare golirii acestor tipuri de containere). Ulterior am primit răspunsurile nr.26788/12.09.2022 şi nr.26958/13.09.2022, iar operatorul şi ADI Deşeuri ne transmit că este posibilă colectarea şi gestionarea conform legii a deşeurilor condiţionate de următoarele: -amplasarea insulelor sa fie făcută în zonele cu acces auto pentru gunoiere de minim 6 tone; -dotarea cu recipiente a platformelor va fi formata exclusiv din containere standardizate de 1100 litri ce sunt compatibile cu autospecialele de salubrizare, similare cu cele achizitionate de SMID Prahova, conţinând minim 3 recipiente marcate corespunzător (galben pentru deşeuri din plastic şi metal, albastru pentru deşeuri hârtie/carton, verde pentru deşeuri sticlă); -doiarea tehnică a insulelor trebuie să cuprindă imprejmuire, sistem de evacuare a apelor uzate, pavement betonat/asfalt, sistem de monitorizare. Zonele în care se doreşte amplasarea de insule ecologice digitalizate tip 1 sunt următoarele: e Zona urbană - blocuri Breaza de Sus 5 Insule tip 1 supraterane cu containere de 1.1mc pentru Blocuri de maxim 4 etaje pe platformele de precolectare existente (Str.Griviţei 1 platformă, Fdt. Liliacului 2 platforme, Aleea Parcului 2 platforme ) e Zona urbană - Zona blocuri Breaza de Jos 2 Insule tip 1 supraterane cu containere de 1.1mc pentru Blocuri de maxim 4 etaje pe platformele de precolectare existente (Str.Victoriei 1 platformă, Bld.Eroilor 1 platformă ) e Zona urbană — gospodării individuale Breaza de Jos 1 insulă tip 1 supraterană cu containere de 1.1mc Str.Primăverii * Zona urbană - gospodării individuale Breaza de Sus 1 insulă tip 1 supraterană cu containere de 1.1mc Str Miron Căproiu e Zona urbană — gospodării individuale Gura Beliei 1 Insulă tip 1 supraterană cu containere de 1.1mc Str. 30 Decembrie e Zona urbană - gospodării individuale Valea Târsei 2 Insule tip 1 supraterane cu containere de 1.1mc Str Răfacea şi Str. Drum Nou e Zona urbană — gospodării individuale Nistoreşti 1 Insulă tip 1 supraterană cu containere de 1.1mc Str. DN1 e Zona urbană — gospodării individuale Frăsinet 1 Insulă tip 1 supraterană cu containere de 1.1mc Str. Frunzelor Reducerea consumului de resurse naturale, reciclarea materiilor prime care se regăsesc în produsele ajunse deșeuri precum şi recuperarea energiei trebuie să fie vectorii unei schimbări majore către un mod de viaţă durabil. În acest scop strategia trebuie să pună accent pe încurajarea extinderii și dezvoltării capacităților de reciclare, precum și pe instalaţiile care utilizează deșeuri în procesul de producţie, în special cele de producere a energiei. Trebuie avut în vedere potenţialul economic oferit de preţul materiei prime conţinute în deșeuri în comparație cu cel obținut din exploatarea resurselor. Este recunoscut faptul că în Romania potenţialul de recuperare a energiei din deşeuri nu este exploatat într-un procent semnificativ, fiind utilizată în continuare eliminarea prin depozitare într-un grad foarte ridicat, grad motivat în mare parte prin nivelul de suportabilitate al populatiei pentru plata taxelor/tarifelor de eliminare a deseurilor. Problematica privind impactul negativ asupra mediului şi sănătăţii umane, a eliminării deşeurilor prin utilizarea unor metode şi tehnologii nepotrivite, învechite rămâne de actualitate mai ales în contextul tendinței susţinute de creştere a cantităților de deşeuri generate. Pe fondul restrângerii, alterării continue a resurselor naturale, precum şi a necesităţii conservării acestora, este necesar să reevaluăm opţiunile privind gestionarea deşeurilor de origine antropică, în sensul creşterii gradului de valorificare a acestora şi de reducere drastică a cantităților care necesită eliminare. Problemele cu care ne confruntăm astăzi, sunt legate de dorinţa de dezvoltare socială şi economică, pe de o parte, şi menţinerea calităţii vieţii, pe de altă parte. În procesul de dezvoltare, capacităţile de asimilare a componentelor de mediu (aer, apă şi sol) la tipuri diferite de poluare sunt rareori luate în considerare. Problemele de poluare a mediului devin astfel complexe şi creează risc de mediu ridicat. Aplicarea principiilor dezvoltării durabile implică o nouă abordare privind deşeurile, utilizând concepte de bază ecologice pentru a cântări cu precizie proiectele propuse în acest domeniu cu resursele de mediu existente. Resursele regenerabile şi neregenerabile, serviciile asigurate de către componentele capitalului natural, constituie suportul pentru producţia de bunuri şi servicii furnizate capitalului socio-economic uman, influențând direct calitatea sănătăţii populaţiei. Prezenta investiție este în conformitate cu Planului Judetean de Gestionare a Deseurilor în Judeţul Prahova, Obiectivul 2. Creșterea etapizată a gradului de pregătire pentru reutilizare și reciclare prin aplicarea ierarhiei de gestionare a deșeurilor, 2.5 Creșterea gradului de colectareseparată a deșeurilor reciclabile pe trei fracţii (hârtie+carton; plastic+ metal și sticlă) astfel încât să se obțină o rată minimă de capturare de 52%, cât și 2.7 Îmbunătăţirea actualului sistem de colectare în mediul urban, în special pentru deșeuri de hârtie+ carton și plastic+metal cu asigurarea unei rate minime de capturare a deșeurilor reciclabile de 75%. Obiectivul prezentei investitii consta in accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor pe plan local cu accent pe colectarea selectivă, măsuri de prevențţie, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziţiei la economia circulară, cât și de dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităţilor de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deșeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziției la economia circulară. Prin intermediul acestei măsuri vor fi sprijinite activităţi/acțiuni specifice pentru înființarea și dotarea a 14 insule tip 1 supraterane încasetate cu 5 containere de câte 1.1 metri cubi (mc) pentru toate cele 5 fracţii: e Biodegradabil; e Rezidual; e Sticlă; e Plastic și metal; e Hârtie şicarton. Pentru fiecare insulă ecologică digitalizată va fi asigurat un număr de 200 de cartele de acces. Achiziționarea de cartele suplimentare cade în sarcina beneficiarului. Insulele ecologice digitalizate supraterane nu necesită lucrări de construcţii-montaj. Indicatorii apelului de proiecte -Nr. insulelor ecologice digitalizate înființate și operaționale; -Cantitatea de deșeuri reciclabile colectate separat și reciclate; -Cantitatea de deșeuri biodegradabile colectate separat și reciclate. Număr la A Număr la finalul Rezultate k începutul , implementării Ţintă implementării : . : E proiectului proiectului Insule ecologice digitalizate înființate și 9) 14 14 operaționale* Cantitatea de deșeuri reciclabile colectate 3,789.590 kg 3,960,121.55 kg | 170,531.55 separat și reciclate kg Cantitatea de deșeuri biodegradabile 386,570 kg 403,965.65 kg 17,395.65 colectate separat și reciclate kg Prin termenul „operaţiona!” se înțeleg următoarele: * Containerele sunt duse la amplasament și au transmis în interfaţa software de raportare poziţia lor GPS, fiind vizibile pe harta digitală pusă la dispoziţia autorităţilor; e Sistemele de control al accesului de la fiecare container al respectivei insule sunt în poziția “acces controlat” (adică depunerea deșeurilor în cuve nu este permisă fără un card autorizat); e Cel puţin 75% din apartamentele arondate de UAT respectivei platforme au fost dotate cu chei de acces (card sau telefon mobil), raport observabil în interfaţa software; e Sistemul digital livrat a început să agrege datele și să transmită raportări atât UAT cât și către MMAP. Insulele ecologice digializate vor avea impact direct la nivelul comunităţii, având următoarele beneficii: e Comunitate mai curată; e Reducerea impactului asupra sănătăţii publice; * Prezența animalelor fără stăpân, a rozătoarelor și a insectelor în apropierea insulelor este redusă drastic; e Reducerea amprentei la sol ocupă un loc mult mai mic decât containerele tradiționale ; e Ajută la menținerea unui mediu mai curat; e Recuperarea materialelor reciclabile si transformarea acestora in materii prime; * Reducerea numarului de agenti poluanti in aer, apa si sol. Insulele ecologice vor fi protejate anti-vandalism și împotriva accesului neautorizat, dotate cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, modul GSM pentru transmisie date, bază de date privind beneficiarii serviciului și interfață de facturare pentru toat UAT-urile beneficiare. Datele sunt agregate și utilizate într-un sistem digital, instrument principal de monitorizare și raportare. Sunt colectate informaţii privind volumele și tipurile de deșeuri colectate precum și persoanele care introduc deșeurile în containere. Datele sunt agregate și utilizate într-un sistem digital, instrument principal de monitorizare și raportare. Având în vedere informaţiile prezentate, îmbunătăţirea gestionării deșeurilor contribuie la reducerea problemelor legate de sănătate și mediu, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (direct prin reducerea emisiilor de la depozitele de deșeuri și indirect prin reciclarea materialelor care pot fi extrase și prelucrate) și evitarea impactului negativ la nivel local cum ar fi: alterarea peisagistică datorată depozitelor de deșeuri, poluarea locală a apei și a aerului, precum și împrăștierea deșeurilor. Contrasemnează, Secretar general oraș, [j Preşedinte de ședință, Consilier local, Mitrea Radu Goran MariaGătălina