HCL 120/2022 Breaza adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL BREAZA HOTĂRÂRE privind aprobarea proiectului “Construire creşă mică, Str. Plt. Rădulescu, nr.12, localitatea Breaza de Sus, oraş Breaza” în cadrul Programului de finanțare Planul Naţional de Redresare şi Reziliență, Componenta 15 — educație — Investiţie 1: Construirea, echiparea şi operaționalizarea a 110 creșe, a Notei de fundamentare, a Descrierii sumare a investiţiei şi a cheltuielilor legate de acest proiect Având în vedere: — Referatul de aprobare nr. 20802/11.07.2022, formulat de dl. Novac Bogdan Cristian, Primarul Orașului Breaza; — Raport de specialitate nr.20808/11.07.2022, întocmit de reprezentantul Serviciului IP — API; — Avizul Comisiei pentru prognoza, buget, finanţe, comerț și servicii din cadrul Consiliului Local al orașului Breaza; -- Avizul juridic nr.20812/1 1.07.2022, al secretarului general al oraşului Breaza; În conformitate cu prevederile: — Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; — Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum şi pentru modificarea şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență; — art. 44, alin. (1) din Legea nr.273 din 29 iunie 2006 cu privire la finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; — art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. “b” şi alin. (4), lit. “4”, alin. (7) lit. “n” şi art. 196, alin. (1), lit “a”, din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrative, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 139, alin. (3) lit d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Consiliul Local al Orașului Breaza adoptă prezenta hotărâre: Art.1. (1) — Se aprobă depunerea proiectului “Construire creşă mică, Str. Plt. Rădulescu, nr.12, localitatea Breaza de Sus, oraș Breaza” în cadrul Programului de finanțare Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 15 — educaţie — Investiţie 1: Construirea, echiparea și operaţionalizarea a 110 creşe și a cheltuielilor legate de acest proiect. (2) — Se aprobă Nota de fundamentare pentru proiectul “Construire creşă mică, Str. Plt. Rădulescu, nr.12, localitatea Breaza de Sus, oraș Breaza”, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. (3) - Se aprobă descrierea sumară a investiţiei pentru proiectul “Construire creşă mică, Str. Plt. Rădulescu, nr.12, localitatea Breaza de Sus, oraş Breaza”, conform Anexei 2 la prezenta hotărâre. Art.2. — Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului “Construire creşă mică, Str. Plt. Rădulescu, nr.12, localitatea Breaza de Sus, oraş Breaza” în sumă de 2.005.806,54 euro fără TVA, respectiv 9.988.916,57 lei, la care se adaugă TVA, în sumă de 1.897.894,13 lei. Art.3. — Unitatea Administrativ Teritorială Oraș Breaza se angajează să finanţeze toate cheltuielile neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel Cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico-economice în etapa de implementare. Art.4. — Primarul Orașului Breaza, dl. Novac Bogdan Cristian, împreună cu compartimentele din cadrul aparatului de specialitate vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.5. — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija serviciului Administraţie Publică Locală: Instituţiei Prefectului Prahova, Serviciul IP — API, Compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului și Serviciului financiar-contabil. Contrasemnează, Secretar general oraş, Goran Maria-Cătălina Preşedinte de şedinţă, Consilier local, Nacu Florinel Breaza, 12 iulie 2022 Nr. 120 Planul National de Redresare și Reziliență Componenta C15- Educaţie Anexă la Ghidul specific Model F NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 15 - Educaţie, Investiţia 1: Construirea, echiparea și operaționaliza rea a 110 creşe Construire creșă mică, Str. Plt. Rădulescu, nr. 12, localitatea Breaza de Sus, oraș Breaza PNRR/2022/C15 Descrierea pe scurt a situației 1. actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) În prezent, în orașul Breaza nu dispune de unităţi preșcolare de tip creșă. Acest proiect este o necesitate prin proiecția lui în viitor, pentru dezvoltare a comunității și a orașului în domeniul educațional. La aceasta data se află aprobată în lista sinteză a CNI, construirea unei creșe în orașul Breaza cu o capacitate de 40 de antepreșcolari, amplasamentul propus pe strada Plt. Rădulescu, nr. 12 fiind situat în apropierea centrului orașului, într-o zonă a orașului pe care primaria doreste sa o dezvolte prin cresterea calitatii vietii asigurand o infrastructura noua din punct de vedere al spatiului locativ, mobilitatii persoanelor, utlilitatilor tehnico-edilitare, modernizarii spatiului de care dispune și asigurarea accesului la servicii educationale. Obiectivul este inclus în Programul Naţional de Construcţii de Interes Public sau Social, Subprogramul "Construire creșe noi”. Având în vedere că pe amplasamentul ales se poate realiza proiectul tip conform Ordinului nr. 6385/2018 pentru aprobarea instrucţiunilor privind conţinutul-cadru al proiectului -tip pentru construcții cu grad mare de repetabilitate, orașul Breaza a depus la CNI SA documentele pentru etapa |. Conform Sistemului Național Informatic pentru Evidenţa Persoanelor, au fost înregistrați și figurează un număr de 343 minori născuți în ultimii trei ani calendaristici, iar în evidența Centrului Bugetar, Liceul Aurel Vlaicu Breaza, s-au înregistrat un număr de 15 solicitări de înscriere pentru anul școlar 2021-2022, în acest tip de unitate preșcolară - creșă care nu au putut fi aprobate. De la anunţarea finanţării în cadrul PNRR a unei astfel de unităţi preșcolare, la sediul primăriei orașului Breaza și a Grădiniţei cu Program Prelungit „Castelul Fermecat”, s-au primit solicitări de înscriere. Terenul, în suprafață măsurată de 4206 mp sub nr cadastral 31430, liber de sarcini a fost predat prin HCL nr. 118/30.06.2022 către Ministerul Dezvoltării Lucrărilor Publice și Administraţiei prin Compania Naţională de Investiţii - CNI SA pentru realizarea obiectivului de investiţii. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Orașul Breaza are în prezent o populatie de aproximativ 16145 locuitori la nivelul anului 2021. Investiţia propusă constituie o necesitate din mai multe motive și anume: - numărul mare de copii care conduce la necesitatea creării unor spaţii specifice educaţionale învățământului antepreșcolar, în momentul de față, - prognozele evoluției indică pentru viitor un ritm de dezvoltare și mai accentuat. - proiectul propune construirea unei creșe, care este amplasată în imediata apropiere a centrului orașului și a celorlalte unități de învăţământ. - urmărirea, implementarea și execuția expusă în prezentul proiect va efecte pozitive asupra desfășurării activităților educaționale. Necesitatea unei educaţii timpurii și a dezvoltării armonioase a unui copil este caracterizată de următoarele aspecte: - Ajută la îmbunătățirea capacităţilor sociale și relaționale prin activităţile ludice și educaţionale în care este angrenat; - Contribuie la dezvoltarea capacităţii de auto-cunoaștere; - influențează în mod pozitiv dezvoltarea inteligenței cognitive și emoționale prin interacțiunea cu ceilalți copii și cadrele specializate în furnizarea de servicii educaționale din cadrul creșei; - Copilului îi sunt stimulate: creativitatea, imaginaţia, capacitatea de adaptare etc. - Egalitatea șanselor de inserţie și instruire a tuturor Copiilor de vârstă antepreșcolară. Conceptul de “egalitate” înseamnă ceva mai mult decât drepturile egale pentru toți cetățenii; Ea înseamnă o egalitate reală a șanselor individuale de promovare socială, iar educația este instrumentul cel mai important în dezvoltarea la maximul a acestor șanse. Prin serviciile de educaţie timpurie - creșe, se încurajează familiile să se angajeze în dialog și comunicare permanentă cu copii prin implicarea în organizarea unor situaţii și experienţe de învăţare acasă, centrate pe aspectele simple, naturale, care au loc în mediul familiei dar care aduc beneficii importante pentru dezvoltarea copilului. - Pelângă procesul de socializare deosebit de important îi în creşterea armonioasă a unui copil care se realizează în cadrul unei creșe, atenţia și grija cu care copiii sunt întâmpinați de către personalul specializat îi ajută în modelarea unei educații structurate și adaptate ritmului individual; Educația timpurie se realizează prin educaţie informală ( în familie, în relaţii de vecinătate și în relații comunitare, prin mass- media), ca educație formală ( în creșe, grădinițe și alte instituții de ocrotire și educație) și sub forma educaţiei non-formale ( în cluburi sportive, cluburi ale copiilor și elevilor, dar și prin biblioteci, muzee, activități al unor organizaţii nonguvernamentale, etc). Atât priorităţile pe plan naţional, cât și cele pe plan internaţional impun stringenţa stabilirea unei politici şi a unui sistem de educaţie timpurie în cadrul programului de Dezvoltare Timpurie a Copilului. Scopul strategiei în domeniul educaţiei timpurii a copilului este de a-i asigura fiecărui copil dreptul la educaţie şi de dezvoltare deplină pentru a-i da posibilitatea să-şi atingă potenţialul maxim în acord cu standardele europene și internaţionale. Focalizarea pe educaţia timpurie şi anii preşcolarităţii este importantă, deoarece aceasta este perioada când copiii se dezvoltă rapid şi, dacă procesul de dezvoltare este neglijat în acest stadiu, este mult mai dificil şi mai costisitor să completeze aceste pierderi mai târziu. Este bine cunoscut şi evident faptul, că alegerile făcute acum şi acţiunile inteprinse de părinţi şi de societate în copilaria timpurie au o puternică și mai de durată influenţă asupra progresului individual al copilului şi asupra progresului naţiunilor, în sens larg. Calitatea îngrijirii şi a protecţiei în această perioadă sunt mijloacele care înlătură mortalitatea infantilă, boala, întârzierea în creştere, traumele, proasta alimentaţie, întârzierile de dezvoltare. Acordând copilului atenţia cuvenită, asigurându-i creşterea şi educaţia, îi creăm condiţii pentru a-şi dezvolta o personalitate echilibrată şi armonioasă. Beneficiarii primari ai educaţiei timpurii sunt copiii, iar beneficiarii secundari sunt părinții, educatorii şi toți agenții educaţionali din comunitate, iar prin efecte, societatea, în general. Pentru a atenua sau chiar elimina riscul ca in oraşul Breaza sa apară imposibilitatea de inserţie a copiilor de vârsta preşcolara sau antepreşcolara în învăţământul de nivel corespunzător, este necesar ca UAT Primăria Oraşul Breaza, Judeţul Prahova sa înlăture obstacolele existente in calea participării copiilor la programele educaţionale, prin dezvoltarea unui obiectiv de investiţie care sa asigure premisele respectării prevederilor legale in materie de educaţie, municipalitatea fiind actorul local responsabil cu asigurarea condiţiilor pentru înscrierea copiilor in cadrul instituţiilor de învățământ. Investiţia propusă constituie o necesitate din mai multe motive şi anume: - numărul mare de copii a condus la necesitatea creării unor spaţii specifice educaţionale învățământului preşcolar, în momentul de faţă, orașul Breaza nu dispune de unitate tip creșă. Prognozele evoluţiei indică pentru viitor un ritm de dezvoltare şi mai accentuat. Entitatea responsabilă cu implementarea proiectului, respectiv UAT Breaza, a optat prin decizia Consiliului Local pentru promovarea acestei investiţii, care să asigure pentru locuitorii orașului o facilitate de educaţie preşcolară şi asigurarea unor condiţii bune de desfășurarea a activităţilor propuse în clădirea proiectată. Creşterea nivelului de educaţie care determină în mare măsură activitatea economică şi productivitatea, precum şi mobilitatea forței de muncă, pentru existenţa unui nivel mai ridicat de trai și de calitate a vieţii. Asigurarea unei infrastructuri adecvată / corespunzătoare ciclurilor educaţionale. Infrastructura educaţională este esenţială pentru educaţie, dezvoltarea timpurie a copiilor, pentru construirea de abilităţi sociale şi a capacităţii de integrare socială. Accesul la educaţie cu facilitaţi de dezvoltare a aptitudinilor, contribuind la creşterea ratei de participare la diferite niveluri de educaţie, la reducerea abandonului şcolar şi a părăsirii timpurii a şcolii, la o rată mai mare de absolvire a învățământului obligatoriu şi la creşterea ratei de tranziţie spre niveluri superioare de educaţie. Realizarea condiţiilor pentru o educaţie de calitate şi creșterea gradului de participare a populaţiei în învăţământul antepreşcolar. Datorită fondurilor reduse, Primăria nu a reușit până în acest moment să acceseze fonduri pentru o astfel de investiţie care să asigure educația preşcolară a copiilor şi de asemenea să asigure dotări specifice funcţiunii acesteia. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local Nu este cazul Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local Nu este cazul Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare La nivel de UAT, pe lângă investiția propusă, am aplicat pentru obținerea de finanțare PNRR pentru următoarele proiecte de interes local: - C10 Fondul Local - 1.1.1 - Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante); - C10 Fondul Local - 1.3 - Reabilitarea moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăți serviciile publice prestate la nivelul unităților administrativ-teritoriale; „Reabilitarea moderată clădiri publice Creșterea eficienței energetice și gestionarea inteligentă a energiei În clădfri publice, pentru clădire Grădiniţa cu program prelungit și program normal "Castelul Fermecat”, Oraș Breaza, Judetul Prahova. “și „„Creșterea eficienţei energetice și gestionarea inteligentă a energiei În clădiri publice pentru clădirea Liceului Teoretic "Aurel Vlaicu" Corpul C, Oras Breaza, Judetul Prahova” - C10 Fondul Local - 1.4 - Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană. Aceste proiecte contribuie la creșterea calităţii vieţii în comunitatea locală și în linii generale, proiectul va contribui la îmbunătățirea condiţiilor de trai din UAT, la împiedicarea fenomenului de depopulare a Localităţii și un mai bun nivel de trai. Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiţii - Asigurarea unei infrastructuri reale (eficientă și sigură) pentru ante- preșcolari -Realizarea unei infrastructuri educationale corespunzatoare aparținând învățământului antepreşcolar şi preşcolar, prin construirea unei creșe. -Asigurarea de spaţii de învățământ suficiente și conforme cerințelor actuale în orașul Breaza, astfel capacitatea clădirii va fi de 4 grupe, cu spațiile complementare necesare. Dotarea infrastructurii educaționale cu obiectele de inventar/mijloacele fixe necesare desfășurării în condiţii optime a activității didactice. Modul de îndeplinire a condiţiilor aferente investiţiilor! -orașul Breaza va realiza investiția pe domeniul privat al orașului și va suporta cofinanțarea necesara, “Investiţia susține infrastructura de învățământ antepreșcolar -Investiția va contribui la dezvoltarea socială și culturală a zonei în care se va realiza - Investitia este aliniata Planului General de Urbanism si Strategiei de Dezvoltare Locală aprobate. Descrierea procesului de implementare Atribuirea contractelor de servicii și lucrări/dotări pentru amenajarea infrastructurii de învățământ se va face prin respectarea Legii achizițiilor publice nr.98/2016. Orașul Breaza are deja elaborate studii premergătoare studiului de fezabilitate: studiu topografic și studiu geotehnic După finalizarea etapei de verificare a conformităţii administrative și a eligibilității va fi întocmit contractul de finanțare. Primul pas este reprezentat de semnarea contractului de finanțare. Ulterior semnării contractului de finanțare, Beneficiarul va organiza etapele de achiziție aferente pregătirii documentației pentru avizele necesare și servicii de management de proiect. Termenul limită de implementare și finalizare a achiziției va fi aliniat cu Ghidul privind „Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă Ghid Specific - Condiţii De Accesare A Fondurilor Europene aferente PNRR în Cadrul Apelului de Proiecte PNRR/2022/C15/01 PNRR/2022/C15/02 Componenta C15 - Educaţie Investiţia 1 - Construirea, Echiparea și Operaţionalizarea a 110 Creșe”, Investiţiile vor fi finalizate și operaționale până la data de 31 decembrie 2025. Referitor la procesul de implementare al proiectului, avem următoarele activităţi/documente de prezentat: „ Achiziţia documentaţiei tehnico-economice - Studiul de Fezabilitate, durata totală de 6 luni, + Elaborarea documentaţiei tehnico - economice: durată totală de 6 luni: e Hotărârea de aprobarea indicatorilor tehnico-economici îă + Autorizaţia de construire , împreună cu toate avizele obținute în baza Certificatului de Urbanism - durata totală 12 luni; * Proiectul tehnic și dacă este cazul Hotărârea actualizată pentru faza PT - durata totală 12 luni; „ Contractul de lucrări încheiat ( inclusiv actele adiționale încheiate), împreună cu devizul general actualizat, cu defalcarea valorii aferente cheltuielilor eligibile din PNRR pe capitole și subcapitole de cheltuieli conform HG nr. 907/2016, cu modificările și completări! ulterioare și a valorii TVA aferentă acestor tipuri de cheltuieli, inclusiv a cheltuielilor neeligibile și TVA aferent acestora. Contractul de lucrări va cuprinde inclusiv măsuri privind respectarea obligațiilor prevăzute în PNRR pentru implementarea principiului “Do no Significant Harm” (DNSH): durată totală 12 luni; + Modificări ale Ordinului/Deciziei/Hotărârii de aprobare a proiectului ( Cererii de Finanţare) și a cheltuielilor aferente, în conformitate cu ultima formă a bugetului ( dacă este cazul). + Execuţia lucrărilor - durată totală de 24 luni; + Achizitie dotărilor necesare obiectului investiţional durată totală -de 6 luni; + Livrarea şi punerea în funcţiune a dotărilor - durată totală de 12 luni. Beneficiarii au obligația de a prezenta, după finalizarea lucrărilor de execuție, procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor, cartea tehnică a construcţiei, certificatul de performanță energetică la 5 finalizarea lucrărilor, referatele pe specialităţi întocmite de proiectant şi de către dirigintele/diriginţii de şantier, în termen de maxim 30 de zile de la data întocmirii acestuia. 9. Alte informaţii Acest proiect se va corela cu celelalte proiecte depuse in cadrul PNNR. NUME SI PRENUME: NOVAC BOGDAN - CRISTIAN DATA SEMNĂTURA esec fe de seo DIG, Gecfelar generaj ORIȘ, ai er /oca/, GOA IA — CĂII /. Aa Ip Anexa HCL nr./20/2022 DESCRIEREA SUMARĂ A INVESTIŢIEI PRIVIND PROIECTUL "CONSTRUIRE CRESĂ MICĂ, STR. PLT. RĂDULESCU, NR. 12, LOCALITATEA BREAZA DE SUS, ORAȘ BREAZA“ pentru participarea la Programul National de Redresare și Reziliență, Componenta 15- Educaţie, Investiţia 1: Con [...]