HCL 92/2016 Brăila adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA HI OTARARIEA NR.92 din 29.02.2016 Privind: Aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Centrului Social Multifuncţional pentru comunitatea roma din cartierul Lacu Dulce din Municipiul Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La inițiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială, precum și rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 65, alin. (4) și art.65-67 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, art. 40, alin. (4) din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, Ordinului nr.24/2004, pentru aprobarea standardelor minime obligatorii pentru centre de zi, H.G.R. nr.867/2015, pentru aprobarea Nomencilatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; În temeiul art.36, alin.(1) și (2), lit.d), alin. (6), lit.a), pct.2 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 45 alin. (1) și (2), lit.a), coroborat cu art.115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală republicată, cu modificările și completările ulterioare; NIOTLTARA STIE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Centrului Social Multifuncţional pentru comunitatea roma din cartierul Lacu Dulce din Municipiul Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, își încetează aplicabilitatea H.C.L.M. Brăila nr. 254/30.09.2015. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila și Centrul Social Multifuncţional pentru comunitatea roma din cartierul Lacu Dulce, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesați și o va aduce la cunoștință publică. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, NEGOIŢĂ DANIEL CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGAN ION ANEXA LA HCLM NR. 92/7373 29/4 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL CENTRULUI SOCIAL MULTIFUNCTIONAL PENTRU COMUNITATEA ROMA DIN CARTIERUL LACU DULCE DIN MUNICIPIUL BRAILA CAP. | - DISPOZITII GENERALE Art. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social " Centrul Social Multifunctional pentru comunitatea roma", aprobat prin hotarare a consiliului local în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. Art. 2 Identificarea serviciului social 1. Serviciul social " Centrul Social Multifunctional pentru comunitatea roma cod serviciu social 8891CZ-C-II, fara personalitate juridica, este înfiinţat şi administrat de furnizorul public de servicii sociale, Directia de Asistenta Sociala Braila, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 000320. 2. Centrul Social Multifunctional are capacitatea de 25 locuri si functioneaza in imobilul situat in cartierul Lacu Dulce, str. Mina Minovici nr. 2B Art. 3 Scopul serviciului social- Centrul Social Multifunctional pentru comunitatea roma consta in oferirea de servicii educationale complexe copiilor care provin din medii defavorizate socio-economic in vederea prevenirii abandonului scolar si a dobandirii competentelor necesare adaptarii la nevoile societatii. Art. 4 Misiunea Centrului Social Multifunctional pentru comunitatea roma este de a preveni abandonul scolar si institutionalizarea copiilor, prin asigurarea pe timpul zilei, a unor activităţi de îngrijire, educaţie, recreere-socializare, consiliere, dezvoltare a deprinderilor de viaţă independentă, orientare şcolară şi profesională pentru copii, cât şi a unor activităţi de sprijin, consiliere, educare pentru părinţi sau reprezentanţii legali, precum şi pentru alte persoane care au în îngrijire copii. Art. 5 Activităţile desfăşurate sunt structurate pe următoarele dimensiuni: a) Integrare comunitara constand in activităţi educaţionale pentru copiii de vârstă preşcolară şi şcolară; activităţi de recreere şi socializare; consiliere psihologică oferită copiilor la nivel individual şi de grup si servicii medicale constand in elaborarea unor programe de promovare a sanatatii si instruirea beneficiarilor in vederea respectarii normelor igienico — sanitare. b) Consiliere sociala constand in activităţi de informare şi de relaţionare activă cu familiile şi cu membrii comunităţii, activităţi de colaborare interinstituţională, consiliere şi sprijin pentru părinţi. Art.6 Informare si orientare profesionala constand în activitati ce urmaresc dezvoltarea și exersarea abilitaților de viata, formarea educationala și social-comportamentala a beneficiarilor, formarea priceperilor și deprinderilor corecte, astfel încat ei să duca o viața de calitate, pentru a se dezvolta, pentru a deveni persoane educate, independente, active și încrezatoare în propriile forțe. Art. 7 Termeni utilizati în prezentul regulament au urmatoarele înțelesuri: 1) Risc social — familiile lipsite de venit sau cu posibilități finciare reduse, care nu au posibilitatea de a se înreţin, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă 1/14 din mediul social de viaţă dezavantajat, fiind puse in situatia de a apela la serviciile sociale ale municipalitatii; 2) Beneficiar - copilul provenit din familii: monoparentale, numeroase, dezorganizate, cu un nivel scazut de cultura și ducatie și amilia acestuia aflată în situatie de risc social; 3) Ancheta socială este o metodă de investigaţie întemeiată pe diferite tehnici de culegere şi de prelucrare a informaţiei, în scopul analizei situaţiei sociale şi economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităţilor; 4) Nevoia socială reprezintă ansamblul de cerinţe indispensabile fiecărei persoane pentru asigurarea condiţiilor strict necesare de viaţă, în vederea asigurării participării sociale sau, după caz, a integrării sociale; 5) Serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii; 6) Contract de servicii sociale - încheiat între furnizorul de servicii sociale şi beneficiar, în care se stipulează serviciile acordate, drepturile şi obligaţiile părților; 7) Planul personalizat de interventie - document elaborat de echipa multidisciplinara, cu participarea beneficiarului/reprezentantului său legal, în care sunt precizate serviciile furnizate beneficiarului; Art. 8 Obiectivele fundamentale ale Centrului Social Multifunctional sunt urmatoarele: a) desfășurarea unor activități privind incluziunea sociala a comunității de romi; b) creșterea gradului de informare și constientizare privind igiena personala și importanța acesteia pentru sănătate; Cc) creșterea performanțelor școlare ale beneficiarilor; d) pregătirea copiilor preșcolari în vederea inscrierii acestora în învațămantul preșcolar; e) creșterea accesului membrilor comunitatii rome la servicii de educaţie și sănătate; CAP. II Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare Art. 9 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social " Centrului Social Multifunctional pentru comunitatea roma" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului cu modificările ulterioare, Legea 116/2002 privind prevenirea si combatrerea marginalizarii sociale, OG 68/2003 privind servciile sociale, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 24/2004 pentru aprobarea Standerdelor minime obligatorii pentru centrele de zi. (3) Serviciul social "Centrul Social Multifunctional pentru comunitatea roma " este înfiinţat prin: Hotărârea consiliului local al municipiului Braila nr. 20 din 31 ianuarie 2011 şi funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială. Art. 10 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Centrul Social Multifunctional pentru comunitatea roma " se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului Social Multifunctional pentru comunitatea roma " sunt următoarele: a. respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; 2/14 > 3 protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; deschiderea către comunitate; asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; . asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; responsabilizarea membrilor familiei, reprezentanţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; primordialitatea responsabilităţi persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. CAP. III Beneficiarii serviciilor sociale Art.11 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Centrul Social Multifunctional pentru comunitatea roma " sunt: a) b) c) d) e) — copii cu varste intre 3 -18 ani, cu precadere de etnie roma din cadrul comunitatii, persoane vulnerabile economic si social, care: au performante scolare scazute, nu beneficiaza de sprijin material suficient din partea familiei pentru participarea la viata scolara, existând posibilitatea de abandon şcolar; provin din familii cu venituri reduse sau beneficiari de venit minim garantat; sunt aflati in grija bunicilor, din cauza migratiei parintilor in strainatate si au un deficit de afectivitate din partea familiei; provin din familii dezorganizate, monoparentale; au beneficiat de o masura de protectie speciala si au fost reintegrati in familie. (2) Beneficiarii centrului sunt impartiti in doua grupe: a) Grupa prescolari- cu varsta cuprinsa intre 3 si 5 ani b) Grupa scolari- cu varsta cuprinsa intre 6 si 18 ani Art. 12 Beneficiarii centrului sunt selectati din grupul tinta in functie de: a) Solicitare b) Riscul cel mai crescut c) Capacitatea centrului 3/14 CAP. IV Condiţiile de acces/admitere în Centrul Social Multifunctional pentru comunitatea roma sunt următoarele: Art. 13 Pentru a beneficia de serviciile C.S.M. solicitantii au obligatia de a depune o cerere insotita de urmatoarele documente: a) copii dupa actele de identitate aflate in termen de valabilitate - parinti/reprezentanti legali/copil; b) copie certificat de casatorie, sentinta judecatoreasca de divort, certificat de deces (in functie de caz), sentinta judecatoreasca de instituire a plasamentului, etc; c) acte doveditoare de venit sau dupa caz, declaratie de venit; d) adeverinta de la unitatea de invatamant frecventata de copil, care sa prezinte situatia scolara a acestuia, la data depunerii cererii/pentru copiii de varsta scolara; e) adeverinta eliberata de catre medicul de familie/ de specialitate care sa ateste starea de sanatate a copiilor/ aviz de integrare in colectivitate. Art. 14. (1) Cererea scrisa a solicitantului este inregistrata si verificata de catre asistentul social al centrului prin intocmirea fisei de evaluare initiala, dupa care este referita Directiei de Asistenta Sociala in vederea intocmirii planului de servicii. (2) Planul de servicii este documentul prin care se realizeaza planificarea acordarii serviciilor si prestatiilor si se aproba prin dispozitia primarului. (3) Fiecare copil din centru beneficiaza de un program personalizat de interventie, avizat de directorul executiv al Directiei de Asistenta Sociala, si reactualizat periodic in functie de nevoile si particularitatile acestuia. Art. 15 Aprobarea solicitarii de a beneficia de serviciile Centrului Social Multifunctional se realizeaza in baza evaluarii initiale si a planului de servicii numai prin decizia directorului executiv al Directiei de Asistenta Sociala. Art. 16 Acordarea serviciilor sociale se realizeaza in baza unui contract pentru acordarea serviciilor sociale incheiat cu parintii sau reprezentantii legali ai copilului, in concordanta cu prevederile legale, pentru o durata maxima de 6 luni, cu posibilitate de prelungire prin act aditional. Art. 17 Nu pot beneficia de serviciile oferite de C.S.M. persoanele cu boli contagioase, paraziti ori suferinde de boli psihice. Art. 18 In cazul existentei mai multor solicitari de acordare a serviciilor sociale decat locurile disponibile, selectia beneficiarilor se realizeaza prin departajarea in ordine descrescatoare a punctajului acumulat in urma evaluarii urmatoarelor criterii: Nr. Criterii Punctaj crt Familia Plasament familial 3 4 Familia monoparentala 2 Familia constituita din doi parinti Nr. de | Familie cu 5 sau mai multi 2 membri copii . ai familiei | Familie cu 3 sau 4 copii 2 Familie cu cel mult 2 copii 1 Situatia Fara nici un venit 3 3 financiara | Doar un parinte are venit 2 Ambii parinti au venit 1 4 Situatia Familie fara locuinta proprie 3 locativa Locuinta sociala/chirie 2 4/14 [ | | Locuinta proprietat personala | 1 | Art. 19.(1) La admiterea in C.S.M. beneficiarii vor fi inscrisi in registrul_special de evidenta. (2) Registrul special de evidenta va cuprinde data primirii, numele si prenumele beneficiarului, varsta acestuia, dupa caz, organizatia/institutia care care l-a referit centrului, numarul deciziei de admitere. (3) Dosarul personal al beneficiarului va include obligatoriu urmatoarele documente: a) cererea scrisa si semnata de catre solicitant; b) copii ale actelor de identitate si alte acte anexate la cerere; c) contractul pentru acordarea serviciilor sociale intocmit in concordanta cu prevederile legale; d) decizia de admitere, prelungire; e) ancheta sociala; f) adeverinta din care sa rezulte situatia scolara inainte si dupa aprobarea in C.S.M; 9) acordul de fotografiere/publicare; h) dosarul de servicii. (4) Pentru monitorizarea situatiei beneficiarului centrul intocmeste dosarul de servicii al beneficiarului, parte integranta a dosarului personal, care cuprinde fisa de evaluare initiala, planul personalizat de interventie, fisa de evaluare periodica. Art. 20 C.S.M. asigura protectia prelucrarii datelor cu caracter personal precum si pastrarea si arhivarea corespunzatoare a dosarelor beneficiarilor. Art. 21 (1) Acordarea de servicii sociale se face pe o perioada de maxim 6 luni, cu posibilitate de prelungire. (2) Prelungirea acordarii serviciilor C.S.M. se face prin decizia directorului executiv al Directiei de Asistenta Sociala Braila, dupa reevaluarea situatiei, la solicitarea asistatului si la propunerea asistentului social care instrumenteaza cazul. (3) Invoirea beneficiarilor se face in baza unei cereri scrise, pe o perioada de maxim 2 saptamani, aprobate de coordonatorul C.S.M. CAP. V Condiţii de încetare a serviciilor acordate in Centrul Social Multifunctional pentru comunitatea roma Art. 22 (1) Incetarea acordarii serviciilor sociale se va face prin decizia directorului executiv al Directiei de Asistenta Sociala Braila la propunerea coordonatorului centrului, in urmatoarele situatii: a) la terminarea perioadei contractului, daca nu se solicita o noua prelungire; b) la solicitarea reprezentantului legal al beneficiarului; c) daca beneficiarul absenteaza nemotivat mai mult de 10 zile lucratoare; d) in situatia in care beneficiarul are un comportament inadecvat si nu respecta Regulamentul de Ordine Interioara; e) nu mai sunt indeplinite conditiile de admitere in C.S.M. (2) La incetarea acordarii serviciilor C.S.M. are obligatia de a consemna data si motivul acestora in registrul special de evidenta. CAP. VI Drepturile si obligatiile beneficiarilor Centrul Social Multifunctional pentru comunitatea roma Art. 23 Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în " Centrul Social Multifunctional pentru comunitatea roma au următoarele drepturi: a) de a primi servicii sociale prevăzute în planul individualizat de asistenţă şi îngrijire; 5/14 b) de a li se asigura continuitatea serviciilor sociale atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; c) de a refuza, în condiţii obiective, primirea serviciilor sociale; de a fi informat, în timp util şi în termeni accesibili, asupra: - drepturilor sociale, măsurilor legale de protecţie şi asupra situaţiilor de risc; - modificărilor intervenite în acordarea serviciilor sociale; - oportunității acordării altor servicii sociale; - listei la nivel local cuprinzând furnizorii acreditaţi să acorde servicii sociale; - regulamentului de ordine internă; e) de a participa la evaluarea serviciilor sociale primite şi la luarea deciziilor privind intervenţia socială care i se aplică, putând alege variante de intervenţie, dacă ele există; f) dreptul de a avea acces la propriul dosar; 9) de a-şi exprima nemulţumirea cu privire la acordarea serviciilor sociale; h) sa li se respecte drepturile si libertatile fundamentale, fara nici o discriminare pe baza de religie, sex, opinie politica, origine sociala, de statul la nastere sau statutul dobandit, de dificultatile de formare si dezvoltare sau de alt gen ale copilului, ale parintilor sau ale altor reprezentanti legali; i) sa li se asigure pastrarea confidentialitatii asupra informatiilor furnizate si primite; |) sa fie tratati cu respect si sa nu fie supusi unor tratamente discriminatorii; k) sa li se garanteze demnitatea; |) sa li se respecte toate drepturile speciale in situatia in care sunt minori sau persoane cu handicap; m) sa le fie luate in considerare, in limita pos [...]