HCL 728/2018 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a: 0 T A. R. A. R. E A. NR.. '728 db.. 20.12.2018 Privind: infiintarea ADApOSTULUI DE NOAPTE, prin reorganizarea Centrului Social de Gazduire in Regim de Urgenta Braila. OO_SILI 01. LOOAL lVIUNIOIPAL BBATT·A La initiativa Primarului Municipiului Braila; Avfmd in vedere referatul de aprobare al initiatorului, raportul de specialitate al Directiei de Asistenta Sociala Braila, precum ~i rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 ~i 5 din cadrul Consiliului Local Municipal Braila; in conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2011, legea asistentei socia Ie, cu modificarile si completarile ulterioare, Ordinului Ministrului Muncii, Familiei, Protectiei Sociale ~i Persoanelor Varstnice nr. 2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor socia Ie destinate persoanelor varstnice, persoanelor fara adapost, tinerilor care au parasit sistemul de protectie a copilului ~i altor categorii de persoane adulte aflate in dificultate, precum ~i pentru serviciile acordate in comunitate, serviciilor acordate in sistem integrat ~i cantinelor socia Ie - Anexa nr. 5, H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum ~i a regulamentelor-cadru de organizare ~i functionare a serviciilor socia Ie, cu modificarile ~i completarile ulterioare; in baza art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. a) ~i alin. (3) lit. b) din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; in temeiul art. 45 alin. (1) raportat la prevederile art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; H:OTARASTE: Art.1 Se aproba infiintarea ADApOSTULUI DE NOAPTE, prin reorganizarea Centrului Social de Gazduire in Regim de Urgenta Braila. Art.2 Se aproba REGULAMENTUL DE ORGANIZARE $1 FUNCTIONARE AL ADApOSTULUI DE NOAPTE, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare. 1  Art.3 (1) Prezenta hotarare intra in vigoare la data de 01 martie 2019. (2) La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, H.C.L.M . Braila nr. 91/29.03.2016 i~i inceteaza aplicabilitatea. Art.4 Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Directia de Asistenta Sociala Braila, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesati. PREl?EDINTE DE ~EDINTA, BUCU~·~",, ~~A - RALUCA I COl s" , ,'. ~'\ L ~ 'JI:; I CONTRASEMNEAZA ':l? 1 ~~r/ SEC RET A R, .~~ n""l F ' / 2  REGU LAMENT -CADRU de organizare ~i func~ionare a serviciului social cu cazare: "ADAPOST DE NOAPTE" CAP. I - Dispozi~ii Generale Art.1- Defini~ie- (1) RelJulamentul de organizare ~i func~ionare este un document propriu al serviciului social" ADAP05T DE NOAPTE", 'in vederea asigurarii funqionarii acestuia ClJ respectarea standardelor minime de calitate aplicabile ~i a asigurarii accesului persoanelor beneficiare la informa~ii privind condi~iile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului i egulament sunt obligatorii atat pentru persoanele beneficiare, cat ~i pentru angaja~ii adapostului de noapte ~i, dupa caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentan~ii legali / conven~ionali , vizitatori. Art. 2 Identificarea serviciului social (1) 5erviciul social" ADAP05T DE NOAPTE" numit'in continuare adapost de noapte, cod serviciu social 8790CR -PFA-II, fara personalitate juridica, este 'infiin~at ~i administrat de furnizorul public de servicii sociale, Direc~ia de Asisten~a Sociala Braila, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 000320. (2) ADAP05TUL DE NOAPTE are 0 capacitate de 150 de locuri ~i func~ioneaza 'in imobilul P+3E, proprietatea domeniului public al Municipiului Braila, din Calea Gala~i nr. 346, corpul C. Art.3 Scopul serviciului social "ADAP05T DE NOAPTE" este acela de prevenire, limitare sau 'inlaturare a efectelor temporare sau permanente ale unor situa~ii care pot genera marginalizarea salJ excluderea sociala a L:nor categorii de persoane. CAP. 11- Cadrullegal de lnfiin~are , organizare ~i func~ionare Art.4 Cadrul legal de lnfiin~are, organizare ~i func~ionare (1) 5erviciul social "ADAP05T DE NOAPTE" func~ioneaza cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare ~i funqionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea asisten~ei sociale nr. 29212011, cu modificarile ulterioare, Legea nr . 116 / 2002 privind prevenirea ~i combaterea marginalizarii sociale, OG nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum ~i a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) 5tandard minim de cali tate aplicabil: Ordinului 2126/2014 privind aprobarea 5tandardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor varstnice, persoanelor fara adapost, tinerilor care au parasit sistemul de proteqie a copilului ~i altor categorii de persoane adulte aflate 'in dificultate, precum ~i pentru serviciile acordate 'in comunitate, serviciilor acordate 'in sistem integrat ~i cantinelor sociale - Anexa nr. 5. (3) Legea nr. 21712003 pf'ltru prevenirea ~i combaterea violentei 'in familie modificata ~i completata prin Legea nr . 174/2018 . Art. 5 Principiile care stau la baza acordarii serviciului social (1) 5erviciul social "ADAP05T DE NOAPTE" se organizeaza ~i func~ioneaza cu respectarea principiilor genera Ie cal'e guverneaza sistemul na~ional de asisten~a sociala, precum ~i a principiilor specifice care stau la baza acordarii serviciilor sociale prevazute 'in 1 legislatia specifidi, 'in conventiile inter: lationale ratificate prin lege ~1 In celelalte acte internationale 'in materie la care Romania este parte, precum ~i 'in standardele minime de calitate aplicabileo (2) Principiile specifice care stau la baza prestarii serviciilor sociale 'in cadrul ADAPOSTULUI DE NOAPTE sunt urmatoarele: a) respectarea ~i promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea ~i promovarea drepturilor persoanelor beneficiare 'in ceea ce prive~te egalitatea de ~anse ~i tratament, participarea egala, autodeterminarea, autonomia ~i demnitatea personala ~i 'intreprinderea de actiuni nediscriminatorii ~i pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protectiei 'impotriva abuzului ~i exploatarii persoanei beneficiare; d) deschiderea catre comunitate; e) asistarea persoanelor fara capacitate de exercitiu 'in realizarea ~i exercitarea drepturilor lor; f) ascultarea opiniei persoanei beneficiare ~i luarea 'in considerare a acesteia, tinandu-se c~nt, dupa cal., de varsta ~i de gradul sau de maturitate, de discernamant ~i capacitate de exercitiuo g) facilitarea mentinerii relatiilor personale ale beneficiarului ~i a contactelor directe, dupa caz, cu fratii, parintii, alte rude, prieteni, precum ~i cu alte persoane fata de care acesta a dezvoltat legaturi de ata~ament; h) asigurarea unei 'ingrijiri individualizate ~i personalizate a persoanei beneficiare; i) preocuparea permanenta pentru identificarea solutiilor de integrare 'in familie sau, dupa caz, 'in comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, 'in baza potentialului ~i abilitatilor persoanei beneficiare de a trai independent; j) 'incurajarea initiativelor individuale ale persoanelor beneficiare ~i a implicarii active a acestora 'in solutionarea situatiilor de dificultate; k) asigurarea unei interventii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; I) asigurarea confidentialitatii datelor cu caracter personal 'in conformitate cu respectarea respectarea prevederilor Legii nro 190/2018 privind masuri de punere in aplicare a Regula'ilentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European ~i al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protectia persoanelor fizice in ceea ce prive~te prelucrarea datelor cu caracter personal si privind libera circulatie a acestor date ~i de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protectia datelor); m) asigurarea eticii profesionale; n) primordialitatea responsabilitatii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacitati de integrare sociala ~i implicarea activa 'in solutionarea situatiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat. Art.6 Obiectul de activitate al Adapostului de noapte 'it constituie acordarea de servicii sociale de gazduire temporara pe timp de noapte, 'in vederea depa~irii unor situatii de dificultate, vulnerabilitate ori dependenta, generatoare de marginalizare sau excluziune sociala, 'in scopul mentinerii, refacerii sau dezvoltarii capacitatilor individuale, pentru depa~irea unei situatii de nevoie sociala, cre~terea calitatii vietii ~i promovarea integrarii socialeo 2  Art. 7 (1) Obiectivele fundamentale ale Adapostului de noapte sunt urmatoarele: a) sa asigure gazduirea temporara pe timp de noapte a persoanelor aflate 'in situatii de marginalizare; b) sa acorde sprijin 'in vederea depa~irii situatiilor de dificultate, vulnerabilitate prin sprijinirea persoanelor gazduite, sa 'i~i 'intocmeasca dosarul pentru obtinerea venitului minim garantat 'in conformitate cu prevederile Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile ~i completarile ulterioare ~i identificarea unei locuinte 'in regim de'inchiriere; c) sa promoveze integrarea 'in societate a beneficiarilor, prin facilitarea participarii la cursuri de perfectionare profesionala prin sprijinul acordat de A.J .O.F.M. Braila sau prin parteneriatele 'incheiate de Direqia de Asisten~a Sociala cu diverse institutii; d) sa sprijine beneficiarii prin asigurarea identitatii beneficiarilor ~i procurarea actelor de identitate ~i de stare civila, daca este cazul. (2) Adapostul de noapte promoveaza integrarea, reintegrarea sociala a beneficiarilor prin 'incheierea unor parteneriate de colaborare cu diferite institutii care pot veni 'in sprijinul persoanelor asistate. (3) Pentru asistatii care se prezinta 'in Adapost pentru mai mult de trei nopti consecutiv, persoana responsabila cu evaluarea beneficiarilor are obligatia de a 'intocmi 0 fi~a de evaluare a aptitudinilor cognitive, care sa cuprinda date cu privire la: scris, citit, calcule matematice de baza, atentie, memorie. (4) In functie de rezultatele acestor evaluari, personalul de specialitate are obligatia de a sprijini beneficiarul 'in sensul integrarii socio'profesionale a acestuia . Asistatul poate fi 'insotit la A.J.O .F.M Braila, la unitatile ~colare de pe raza municipiului Braila, respectiv la angajator, 'in functie de situatia particulara a fiecaruia dintre ace~tia. Art.8- Termenii utilizati in prezentul regulament au urmatoarele intelesuri: a) adapost de noapte - asezamant de protectie sociala pentru cazarea temporara (maxim 12 ore) a persoanelor fara adapost sau care se gasesc 'in situatie de risc social; b) risc social - situatia 'in care se afla 0 persoana lipsita de venit care nu are posibilitatea de a se 'intretine ~j nu are adapost, aflata'in situatie de marginalizare sociala; c) nevoia sociala - ansamblul de cerinte indispensabile fiecarei persoane pentru asigurarea conditiilor strict necesare de viata, 'in vederea aSigurarii participarii sociale sau, dupa caz a integrarii sociale; d) persoanele strazii sau persoanele adulte fara adapost - reprezinta 0 categorie sociala formata din persoane singure ori familii care, din motive singulare sau cumulate de ordin social, medical, financiar-economic, juridic ori din cauza unor situatii de forta majora, traiesc 'in strada, locuiesc temporar la prieteni sau cunoscuti, se afla 'in incapacitate de a sustine 0 locuinta 'in regim de 'inchiriere ori sunt'in risc de evacuare, se afla 'in institutii sau penitenciare de unde urmeaza ca sa fie externate, respectiv eliberate ~i nu au domiciliu ori re~edinta; e) grupul vulnerabil - desemneaza persoane sau familii care sunt 'in risc de a-~i pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situatii de boala, dizabilitate, saracie, dependenta de droguri sau de alcool, ori a altor situatii care conduc la vulnerabilitate econornica ~i sociala; f) situatia de dificultate - este si~uatia 'in care se afla 0 persoana care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viata, din cauze socioeconomice, de sanatate ~i/sau 3  care rezulta din mediul social de viata dezavantajat, ~i-a pierdut sau limitat propriile capacitati de integrare sociala; In situatia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane ~i comunitati, ca urmare a afectarii majoritatii membrilor lor; g) marginalizarea sociala - se define~te prin pozitia sociala periferica, de izolare a indivizilor sau grupurilor cu acces limitat la resursele economice, politice, education ale ~i comunicational(;' ale colectivitatii; ea se manifesta prin absenta unui minimum de conditii socia Ie de viata; h) planul individualizat de asisten~a ~i fngrijire al beneficiarului - documentul elaborat de 0 echipa multidisciplinara cu participarea beneficiarului In care sunt precizate serviciile furnizate beneficiarului; i) locuin~a improprie - este locuinta improvizata sau constructia cu destinatie de locuinta care nu lndepline~te exigentele minimale stabilite de legislatia In domeniu; j) ghidul beneficiarului - documentulln care sunt prezentate informatii referitoare la Adapostul de noapte ~i Regulamentul de Organizare ~i Functionare al Adapostului de noapte; k) carta drepturilor beneficiarului - documentul prin care se stabile~te un set de drepturi ~i obligatii ale asistatilor; I) codul de etica- presupune un set de reguli care privesc In special asigurarea unui tratament egal pentru toti beneficiarii, acordarea de servicii In interesul beneficiarului, respectarea eticii profesionale In relapa cu asistatii; m) persoana apta de munca este persoana care are varsta cuprinsa lntre 16 ani ~i varsta standard de pensionare, nu urmeaza 0 forma de lnvatamant - cursuri de zi ~i are starea de sanatate fizica si psihica corespunzatoare, care 0 fac apta pentru prestarea muncii. CAP. III - Beneficiarii serviciilor socia Ie Art.9 (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate In "ADAPOSTUL DE NOAPTE" sunt persoane adulte fara adapost, cu precadere cele dependente de strada, afectate fizic si psihic, cu ~anse minime de insertie. (2) Grupul tinta al adapostului de noapte este alcatuit din persoane care nu au locuinta proprietate personala sau care traiesc lntr-o locuinta improprie ~i realizeaza venituri reduse de pan a la nivelul pensiei sociale minime garantate, conform legislatiei In vigoare_ (3) Pentru situatii de urgenta, In care exista riscuri iminente privind degradarea starii de sanatate fizica sau psihica sau situatii de pericol, dar ~i In cazurile prevazute de Legea nr. 217/2003 cu modificarile ~i cornpletarile ulterioare, pot fi gazduite In adapostul de noapte pana la restabilirea situatiei de normalitate, persoane care depa~esc limita de venituri stabilita la alin _(2)_ (4) Categorii de beneficiari: a) persoane cu varste peste 18 ani, fara adapost, depistate pe raza MunicipiulLii Braila, CLi nevoi urgente de asistare; b) tineri care provin din institu~ii1e de ocrotire/centrele de plasament sau se afla In stare de risc social ~i care nu au locuinta; c) persoane suferinde de boli cronice netransmisibile, boli care nu Ie afecteaza independenta fizica; d) persoane cu tulburari de sanatate mentala (fara a fi grave sau de natura a periclita buna desfa~urare a activitatii adapostului de noapte), persoane amnezice, traumatizate, alungate sau fugite de la domiciliu; e) alte categorii de persoane fara ada post; 4  f) persoanele Impotriva carora s-a emis un ordin de protectie provizoriu, denumite agresori, In conformitate cu prevederile Legii nr. 21712003 pentru prevenirea ~i combaterea violentei domestice, cu modifidirile ~i completarile ulterioare, indiferent de locul de domiciliu al acestuia. CAP. IV -Conditiile de admitere In Adapostul de noapte Art. 1 0 (1) Adapostul de noapte realizeaza admiterea beneficiarilor 'in conditiile legii ~i pentru a raspunde nevoilor beneficiarilor. (2) Adapostul de noapte asigura furnizarea serviciilor sociale cu titlul de cazare pe 0 durata de maxim 12 ore, pentru persoanele fara adapost, 'in limita capacitatii maxime. Art.11 Adapostul de noapte elaboreaza ~i aplica propria procedura de admitere. Avand 'in vedere misiunea adapostului de noapte, acesta asigura accesul beneficiarilor fara 'incheierea unui contract de furnizare servicii. Art.12 (1) Adapostul de noapte 'intocme~te un registru de eVidenta privind admiterea beneficiarilor, care se actualizeaza anual. Registrul se pastreaza 'in conditii adecvate pentru protejarea confidentialitatii cu privire la datele personale ale beneficiarilor 'in conformitate cu respectarea prevederilor Legii nr. 190/2018 privind masuri de punere 'in aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European ~i al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protectia persoanelor fizice 'in ceea ce prive~te prelucrarea datelor cu caracter personal ~i privind libera circulatie a acestor date ~i de abrogare a Directivei 95/46/CE ( Regulamentul general privind protectia datelor); (2) Registrul special de eVidenta va cuprinde data ~i ora primirii, respectiv ora 'incetarii serviciului, numele ~i prenumele beneficiarului, varsta acestuia, numarul cartii de identitate acolo unde exist [...]