HCL 717/2018 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA : a : O T A R A R E A NR..717 diu 20.~.201& Privind: Modificarea Regulamentului serviciului public de salubrizare din Municipiul Brai/a, aprobat prin H.C.L.M . nr. 54/26.02.2016 9i modificat prin H.C.L.M . nr.9/31 .01.2018. CONSILI UL LOCAL :DIIUl!iTICIPAL BRATT.A La initiativa Primarului Municipiului Braila; Avand in vedere referatul de aprobare al initiatorului, raportul comun de specialitate al Directiei Tehnice 9i Serviciului de Utilitate Publica de Administrare 9i Gospodarire Locala Braila , precum ~i rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1,2,3, 4 ~i 5 din cadrul C.L.M. Braila; in conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, Legea serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, Legii nr. 101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localitatilor, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, Legii nr.143/2018 privind aprobare O.U.G. nr. 48/30.06.2017, pentru modificarea ~i completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, O.U.G. nr.74/2018 pentru modificarea ~i completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul de~eurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor ~i a de~eurilor de ambalaje ~i a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 196/2005 si H.C.L.M. nr. 54/26.02 .2016. in baza prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b) ~i d), alin. (4) lit. e) ~i f) ~i alin. (6) lit. a) pct. 14 din Legea nr. 215/2001, republicata , cu modificarile ~i completarile ulterioare; in temeiul art. 45 alin . (1) coroborat cu art. 115 lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala , republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; :a:OTARASTE: Art.1 Se aproba modificarea Regulamentului serviciului public de salubrizare din Municipiul Brai/a, aprobat prin H.C.L.M. nr. 54/26.02.2016 9i modificat prin H.C.L.M . nr.9/31.01.2018, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare.  Art.1I Anexa la H.C.L.M . nr. 54/26 .02 .2016 modificata prin H.C.L.M. nr.9/31 .01.2018 , se inlocuie!?te cu anexa la prezenta hotarare. Art.1I1 Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Directia Tehnica !?i Serviciul de Utilitate Publica de Administrare !?i Gospodarire Locala Braila, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica celor interesati. PRE~EDINTE DE ~EDINTA, BUeUR e.kAtJf)l~ - RALUeA ~OMl'vv0""'\. ~;~IIL~" CONTRASEMNEAzA. \'1"I~/iJ,"f>.-i.? - ' - -:;. ;- SEe RET A R, 2  '- 1 JYt=x l/ ill /Iu tV ,A./,t'~ Ilf/to / z· 2D(@ REGULAMENT al Serviciului de salubrizare din Municipiul BriWa CAPITOLUL I DISPOZITII GENERALE Sectiunea 1 Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplica serviciului public de salubrizare din Municipiul Braila , denumit in continuare serviciu de salubrizare, infiintat ~i organizat la nivelul municipiului Braila, pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populatiei, ale institutiilor publice ~i ale operatorilor economici de pe teritoriul Unitatii Administrativ-Teritoriale : Municipiul Braila . (2) Prezentul regulament stabile~te cadrul juridic unitar local privind desfa~urarea serviciului de salubrizare , definind modalitatile ~i conditiile ce trebuie indeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanta , conditiile tehnice, raporturile dintre operator ~i utilizator, in conformitate cu prevederile Legii nr. 51 /2006, Legii nr. 101 /2006 si a Ordinului A.N .R.S.C. nr. 82/2015. (3) Prevederile prezentului regulament se aplica la proiectarea, executarea, receptionarea, exploatarea ~i lntretinerea instalatiilor ~i echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmarirea tuturor cerintelor legale specifice In vigoare . (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate ~i de modul in care este organizata gestiunea serviciului de salubrizare In cadrul Unitalii Administrativ-Teritoriale Municipiul Braila, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiliile tehnice si indicatorii de periormanta prevazuli In Regulamentul - cadru au caracter minimal. Consiliul Local Municipal Braila, poate propune spre aprobare, completare, modificare regulamentul propriu precum ~i alti indicatori de performanta sau condilii tehnice pentru serviciul de salubrizare , pe baza unor studii de specialitate, dupa caz dezbatere publica a acestora. ART. 2 Prezentul regulament se aplica urmatoarelor activitali de salubrizare: a) colectarea separata ~i transportul separat al de~eurilor menajere ~i al de~eurilor similare provenite din activitati comerciale, din industrie ~i institutii, inclusiv fractii colectate separat, fara a aduce atingere fluxului de de~euri de echipamente electrice ~i electronice, baterii ~i acumulatori; b) colectarea ~i transportul de~eurilor provenite din locuinte, generate de activitati de reamenajare ~i reabilitare interioara ~i / sau exterioara a acestora; c) organizarea prelucrarii , neutralizarii ~i valorificarii materiale ~i energetice a de~eurilor; d) operarea / administrarea statiilor de transfer pentru de~eurile municipale ~i de~eurile similare; e) sortarea de~eurilor municipale ~i de~eurilor similare In statiile de sortare; f) maturatul , spalatul, stropirea ~i intretinerea cailor publice; g) curalarea ~i transportul zapezii de pe caile publice ~i mentinerea in funcliune a acestora pe timp de polei sau de lnghet; h) organizarea tratarii mecano-biologice a de~eurilor municipale ~i a de~eurilor similare; i) administrarea depozitelor de de~euri ~i / sau a instalaliilor de eliminare a de~eurilor municipale ~i a de~eurilor similare;  ART. 3 Modul de organizare !?i funciionare a serviciului de salubrizare trebuie realizat pe baza urmatoarelor principii: a) protec!ia sanata!ii popula!iei; b) responsabilitatea faia de ceta\eni; c) conservarea !?i protec\ia mediului inconjurator; d) asigurarea calita\ii !?i continuita\ii serviciului; e) tarifarea echitabila, corelata cu calitatea !?i cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; g) dezvoltarea durabila; h) nediscriminarea si egalitatea de tratament al utilizatorilor; i) transparent, consultarea si antrenarea in decizii a cetatenilor; j) administrarea corecta si eficienta a bunurilor din proprietatea publica sau privata a unitatilor administrative-teritoriale si a banilor publici; k) "poluatorul plateste". ART. 4 Termenii !?i no!iunile utilizate in prezentul Regulament se definesc dupa cum urmeaza: 4.1. autoritate competenta de reglementare - Autoritatea Na\ionala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilita\i Publice, denumita in continuare AN.R.S.C .; 4.2 . SUPAGL- Serviciul de Utilitate Publica de Administrare !?i Gospodarire Locala - structura organizatorica ce conduce, administreaza !?i gestioneaza serviciul public de salubrizare de pe raza Municipiului Braila, infiin\ata de Consiliul Local Municipal Braila prin H.C.L.M. nr. 2051 2002 ; 4.3. biode!?euri - de!?euri biodegradabile provenite din gradini !?i parcuri, de!?eurile alimentare sau cele provenite din bucatariile gospodariilor private, din birouri, cantine, restaurante, comertul cu ridicata, de la firme de catering !?i magazinele de vanzare cu amanuntul, de!?euri similare provenite din unita\ile de prelucrare a produselor alimentare; 4.4. compost - produs rezultat din procesul de tratare aeroba !?i/sau anaeroba, prin descompunere microbiana a componentei organ ice din de!?eurile biodegradabile colectate separat supuse compostarii; 4.5. colectare - conform defini\iei prevazute Tn Legea nr. 211/2011, republicata ; 4.6 . colectare separata - colectarea in cadrul careia un flux de de!?euri este pastrat separat in func\ie de tipul i?i natura dei?eurilor, cu scopul de a facilita valorificarea sau tratarea specifica a acestora; 4.6' : colector - orice intreprindereloperator economic care desfa!?oara 0 activitate autorizata de colectare i?i ac\ioneaza in nume propriu pentru strange rea de!?eurilor de la terti in vederea transportarii la 0 instala\ie de tratare; 4.7. cura\area zapezii 1 ghe\ii - opera\iunea de Tndepaftare a stratului de zapada sau de ghea\a depus pe suprafa\a carosabila i?i pietonala, in scopul asigurarii deplasarii vehiculelor !?i pietonilor in condi\ii de siguran\a; 4.8. cura\area rigolelor - opera\iunea de indepartare manuala sau mecanizata a depunerilor de noroi, nisip i?i praf de pe 0 portiune de 0,75 m de la bordura spre axul median al strazii, urmata de maturare i?ilsau stropire; 4.9 . depozit - conform defini\iei prevazute in anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea de!?eurilor, cu modificarile !?i completarile ulterioare; 4.10. deratizare - activitatea de starpire a rozatoarelor prin otravire cu substan\e chimice sau prin culturi microbiene 4.11. de!?eu - orice substan\a sau obiect pe care de\inatorul Ie arunca ori are inten\ia sau obliga\ia sa Ie arunce; 4.12. dei?euri biodegradabile - de!?euri care sufera descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi dei?eurile alimentare ori de griidina, !?i care pot fi valorificate material; 4.13. de!?eu cu regim special - de!?eu ale carui manipulare, colectare, transport i?i depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative in vederea evilarii efectelor negative asupra sanala\ii oamenilor, bunurilor !?i asupra rnediului inconjuralor; 4.14. de!?euri din construc\ii i?i desfiin\ari - dei?euri provenile din aclivila\i de construc\ie !?i desfiin\are; 2  4.15. de~euri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerin(ele defini(iei de de~eu, exclusiv de~euri de produc(ie; 4.16. de~euri menajere - de~euri provenite din gospodarii Ilocuin(e, inclusiv frac(iile colectate separat, ~i care fac parte din categoriile 15.01 ~i 20 din anexa nr. 2 la Hotariirea Guvernului nr. 856/2002 privind eviden(a gestiunii de~eurilor ~i pentru aprobarea listei cuprinziind de~eurile, inclusiv de~eurile periculoase, cu completarile ulterioare; 4.17. de~euri municipale: a) de~euri amestecate ~i de~euri colectate separat de la gospodarii, inclusiv hiirtia ~i cartonul , sticla , metalele, materialele plastice, biode~eurile, lemnul, textilele, ambalajele, de~eurile de echipamente electrice ~i electron ice, de~eurile de baterii ~i acumulatori ~i de~eurile voluminoase, inclusiv saltelele ~i mobila; b) de~euri amestecate 9i degeuri colectate separat din alte surse Tn cazulTn care de~eurile respective sunt similare ca natura ~i compozi(ie cu de~eurile menajere. Degeurile municipale nu includ de~eurile de produc(ie, agricultura, silvicultura, pescuit, fose septice 9i re(eaua de canalizare ~i tratare, inclusiv namolul de epurare, vehiculele scoase din uz 9i de~eurile provenite din activita(i de construc(ie ~i desfiin(ari; 4.18. de~euri periculoase - conform defini(iei prevazute Tn anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicata; 4.19. de~euri de produc(ie - de~euri rezultate din activita(i industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din anexa nr. 2 la Hotariirea Guvernului nr. 856/2002, cu completarile ulterioare; 4.20. de~eu reciclabil - degeu care poate constitui materie prima Tntr-un proces de produc(ie pentru ob(inerea produsului ini(ial sau pentru alte scopuri; 4.2 1. de~euri reziduale - de~eurile nevalorificabile colectate separat, inclusiv cele rezultate Tn urma proceselor de tratare, altele deciit degeurile reciclabile; 4.22. de~euri de origine animala - subproduse de origine animala ce nu sunt destinate consumului uman , cadavre Tntregi sau por(iuni de cadavre provenite de la animale; 4.23. de~euri similare - degeuri provenite din activita(i comerciale, din industrie ~i institu(ii care , din punctul de vedere al naturii ~i al compozi(iei, sunt comparabile cu de~eurile menajere, exclusiv de~eurile din produc(ie, din agricultura ~i din activita(i forestiere ; 4.24. de~euri stradale - degeuri specifice cailor de circula(ie publica, provenite din activitatea cotidiana a popula(iei, de la spa(iile verzi, de la animale, din depunerea de substan(e solide provenite din atmosfera; 4.25. de~euri voluminoase - de~euri solide de diferite provenien(e care, datorita dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obi~nuite de colectare, ci necesita 0 tratare diferen(iata fa(a de acestea, din punct de vedere al preluarii ~i transportului ; 4.26. de\inator de de~euri - conform defini(iei prevazute Tn anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicata; 4.27. dezinfec(ie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substan(e specifice, Tn scopul eliminarii surselor de contaminare; 4.28 . dezinsec(ie - activitatea de combatere a artropodelor Tn stadiul de larva sau adult cu substan(e chimice specifice; 4.29. eliminare - conform defini(iei prevazute Tn anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicata; 4.30. gestionarea de~eurilor - conform defini(iei prevazute Tn anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicata; 4.31 . gura de scurgere - componenta tehnica constructiva a sistemului de canalizare prin care se asigura evacuarea apelor pluviale; 4.32. incinerare - opera(ia de tratare termica a de~eurilor, cu sau fara recuperare de energie, realizata Tn instalalii care respecta legisla(ia Tn vigoare privind incinerarea degeurilor; 4.33. instala(ie de incinerare - orice instala(ie tehnica fixa sau mobila 9i echipamentul destinat tratamentului termic al de~eurilor , cu sau fara recuperarea caldurii de ardere rezultate, al carei randament energetic este egal sau mai mare deciit minimul prevazut Tn anexa nr. 3 la Legea nr. 211/2011, republicata ; 4.34. indicatori de performan(a - parametri ai serviciului de salubrizare, realiza(i de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmari(i la nivelul operatorului; 3  4.35. licenta - actul tehnic !?i juridic emis de A.N .R.S.C., prin care se recunoa!?te calitatea de operator al serviciului, precum !?i capacitatea ~i dreptul de a presta una sau mai multe activitati ale acestuia ; 4.36. maturat - activitatea de salubrizare a localitatilor care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizeaza un grad bine determinat de curatare a suprafetelor de circulatie, de odihna ori de agrement ale a!?ezarilor urbane sau rurale ; 4.37. neutralizare a de~eurilor de origine animala - activitatea prin care se modifica caracterul periculos al de~eurilor de origine animala prin procesare, incinerare/coincinerare, transformarea lor Tn produse stabile biologic, nepericuloase pentru mediul Tnconjurator, animale sau om, respectiv activitatea de Tngropare a acestora; 4.38. producator de de!?euri - producatorul initial de de~euri sau orice persoana care efectueaza operatiuni de preprocesare, amestecare sau de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compozi\iei acestor de!?euri ; 4.38' : producator ini\ial de de~euri - orice persoana ale carei activita\i genereaza de!?euri; 4.38 2: rambleiere - operaliune de valorificare Tn cadrul careia se folosesc de~euri nepericuloase adecvate Tn scopuri de refacere Tn zonele Tn care s-au efectuat excavari sau Tn scopuri de amenajare a teritoriului. De~eurile trebuie sa Tnlocuiasca materiale care nu sunt de~euri , sa fie adecvate pentru scopurile men\ionate mai sus !?i sa se limiteze la cantitatea strict necesara pentru atingerea acestor scopuri; 4.39. reciclare - orice opera\iune de valorificare prin care de~eurile sunt reprocesate Tn prod use, materia Ie sau substante pentru a-!?i Tndeplini funclia lor iniliala sau pentru alte scopuri. Aceasta include reprocesarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetica ~i reprocesarea Tn vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaliunile de rambleiere; 4.40. releta - ansamblu de specificalii care descriu materialele utilizate pentru 0 anum ita operaliune pe sortimente, cantitali , concentralii ale soluliilor pentru 0 anumita operaliune de deratizare, dezinfeclie sau dezinseclie ~i un anumit tip de obiectiv; 4.41 . salubrizare - totalitatea operaliunilor ~i activitalilor necesare pentru pastrarea unui aspect salubru allocalitalilor; 4.42 . sistem public de salubrizare - ansamblul instalatiilor tehnologice, echipamentelor funclionale !?i dotarilor specifice, construcliilor ~i terenurilor aferente prin care se realizeaza serviciul de salubrizare; 4.43 . sortare - activitatea de separare pe categorii ~i stocare temporara a de!?eurilor reciclabile Tn vederea transportarii lor la operatorii economici specializati Tn valorificarea acestora ; 4.44. spalarea strazilor - activitatea de salubrizare care se executa mecanizat, cu instala\ii speciale, folosindu-se apa, cu sau fara solulii speciale, Tn vederea Tndepartarii de~eurilor !?i prafului de pe strazi ~i trotuare ; 4.45. stalie de transfer - spaliu special amenajat pentru stocarea temporara a de!?eurilor, Tn vederea transportarii centralizate a acestora la 0 stalie de tratare; 4.46. stropitul strazilor - activitatea de salubrizare, care consta Tn dispersarea apei pe suprafelele de circula\ie, indiferent de natura Tmbracamintei acestora, pe spaliile de odihna ~i de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalalii specializate , Tn scopul crearii unui microclimat favorabil Tmbunatalirii starii igienice a localita\ilor ~i evitarii formarii prafului; 4.47. tratare - conform definiliei prevazute Tn anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011 , republicata; 4.48 . tratare mecano-biologica - tratarea de~eur i lor municipale colectate Tn amestec utilizand operalii de tratare mecanica de separare, sortare, marunlire, omogenizare, uscare ~i operalii de tratare biologica prin procedee aerobe ~i/sau anaerobe; 4.49. tobogan - jgheab sau tubulatura folosita drept mijloc de transport prin alunecare a de~eurilor; 4.50. utilizatori - conform definiliei prevazute Tn Legea serviciilor comunitare de utilita\i publice nr. 51/2006 , republicata , cu completarile ulterioare; 4.51 . valorificare - orice operatiune care are drept rezultat principal faptul ca deseurile servesc unui scop util prin inlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate intr-un anumit scop sau faptul ca deseurile sunt pregatite pentru a putea servi scopului respectiv in intreprinderi ori in economie in general; 4  4.52. vector - organism (insecta, rozatoare) care raspande§te un parazit, un virus sau germeni patogeni de la un animalla altul , de la om la om ori de la animale la om; 4.53: "plate§ti pentru cat arunci" - instru [...]