HCL 713/2020 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.718 din 21.12.2020 Privind: Modificarea și completarea H.C.L.M. Brăila nr. 548/31.10.2018 referitoare la „Aprobarea Studiului de oportunitate a modalității de gestiune, a Regulamentului și a Caietului de sarcini ale serviciului de administrare, întreținere și exploatare a Patinoarului artificial din Municipiul Brăila”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Tehnice, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală și al Direcţiei Finanţelor Publice Locale, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile O.G. nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare precum și a Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare ; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c) și d) din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) şi (3) lit. g), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTAR A STIE E: Art.l Se aprobă modificarea și completarea H.C.L.M. Brăila nr. 548/31.10.2018, după cum urmează: 1. Se modifică și completează anexa nr. 2, Regulamentul serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Patinoarului artificial din Municipiul Brăila, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre . 2. Se aprobă completarea H.C.L.M. nr. 548/31.10.2018 cu anexa nr. 4 — Tarife de închiriere utilizate la „Patinoarul artificial” Brăila, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.|l La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, anexa nr. 2 la H.C.L.M. Brăila nr. 548/31.10.2020, se înlocuiește cu anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.Ill Celelalte prevederi ale H.C.L.M. Brăila nr. 548/31.10.2020 rămân neschimbate. Art.IV Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Tehnică, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, Direcţia Finanţelor publice Locale și Serviciul de Utilitate Publică de Administrare și Gospodărire Locală Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi și o va aduce la cunoștință publică. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.03/rev.0 ANEXA NR. 1 LA H.C.L.M. NR.7/3/. 000 (modifica si completeaza Anexa nr. 2 la H.C.L.M. nr. 548/31.10.2018) REGULAMENTUL serviciului de administrare, întreținere și exploatare a PATINOARULUI ARTIFICIAL din MUNICIPIUL BRĂILA CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Prezentul regulament stabilește cadrul juridic şi condiţiile în care se va desfăşură serviciul de administrare, intretinere și exploatare a patinoarului artificial situat în municipiul Braila ( numit în continuare "Patinoar sau Patinoar artificial"). Art. 2. Activităţile de administrare, intretinere și exploatare ale Patinoarului artificial fac parte din sfera serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat, organizate sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea autoritarii administraţiei publice locale și funcționează în conformitate cu prevederile OG. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local si HGR nr.955/2004 privind aprobarea reglementarilor de aplicare a OG nr.71/2002. Art.3.(1). SUPAGL Braila este un serviciu public de specialitate, cu personalitate juridica, infiintat sub autoritatea CLM Braila, in directa subordine a Primarului municipiului Braila si are calitatea de operator al serviciului public de administrare, intretinere și exploatare a Patinoarului artificial. (2). Serviciul de administrare, intretinere si exploatare a Patinoarului artificial este prestat prin modalitatea de gestiune directa, prin SUPAGL. CAPITOLUL II DEFINIȚII Art. 4. Pentru definirea obiectului prezentului studiu, termenii și noțiunile utilizate se definesc după cum urmează: a) activităţi aferente serviciului - ansamblul acţiunilor de utilitate și interes public local , prin care se asigură, într-o concepție unitară și coerentă, buna gospodărire și administrare a Patinoarului artificial, dezvoltarea durabilă a acestuia și a infrastructurii aferente, precum și imbunatatirea condiţiilor de viaţă și de sport pentru comunitatea locala; b) domeniul privat - totalitatea bunurilor mobile și imobile intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; c) domeniul public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional; d) infrastructura patinoarului - ansamblul bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcții, și instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier, inclusiv terenurile si anexelor aferente, destinate desfășurării activităţilor de sport si agrement. €) serviciul - totalitatea acţiunilor și activităţilor prin care se asigură administrarea, întreţinerea și exploatarea infiastructurii Patinoarului artificial. f) echipamente și instalaţii - totalitatea echipamentelor și instalaţiilor destinate funcţionării Patinoarului cum ar fi: instalaţii de iluminat, frigorifice, de încălzire, de ventilaţie, alte utilitati, etc.; 2) spaţiul de joc - perimetru delimitat si amenajat special pentru practicarea activităţilor sportive/ de agrement; h) operator — persoana juridica, serviciu sau societate comerciala, care asigura serviciul, conform prevederilor legale. CAPITOLUL III ORGANIZAREA SERVICIULUI SECȚIUNEA 1 Art. 5. Organizarea, exploatarea și gestionarea serviciului trebuie să asigure: a) continuitatea din punct de vedere calitativ şi cantitativ în funcţionarea Patinoarului; b) adaptabilitatea la cerinţele beneficiarilor și gestiune pe termen lung; c) asigurarea accesibilităţii şi nediscriminării; d) transparența; e) dezvoltarea durabilă, protejarea și valorificarea infrastructurii aferentă Patinoarului artificial; f) promovarea activităţilor sportive; 8) informarea şi consultarea utilizatorilor; h) protecţia econom ica, juridică și socială a beneficiarilor/utilizatorilor si a operatorului; Art. 6. - Serviciile prestate/furnizate trebuie să îndeplinească indicatorii de performanță aprobaţi prevazuti in anexa la prezentul regulament. Art. 7. Serviciul se realizează prin organizarea şi desfășurarea următoarelor activităţi: a) Asigurarea întreţinerii și a curăţeniei în clădirile aparținând infrastructurii Patinoarului precum și în imediata vecinătate a clădirilor; b) Instalarea, întreţinerea și funcţionarea tuturor echipamentelor și instalaţiilor aferente sistemului, în special instalaţii de iluminat, frigorifice, de încălzire, de ventilaţie, etc. cu scopul funcţionrării Patinoarului în condiţii optime; c) Verificarea stării tehnice a echipamentelor și instalațiilor, identificarea si localizarea degradări și masuri de remediere; d) Asigurarea condiţiilor necesare organizării evenimentelor sportive, sociale, culturale, de agrement, inclusiv incasarea tarifelor de închiriere sau a celor de intrare; e) Asigurarea respectării Regulamentului de organizare și funcţionare a patinoarului artificial 4 Art. 8. Operatorul va asigura întreținerea curăţeniei în clădirile aparţinând infrastructurii patinoarului; Art. 9. Activitatea va fi desfășurată cu respectarea normelor de protecţia muncii pentru persoanalul din subordine, utilizând produse care respectă normele igienică-sanitare. Art. 10. Instalarea, întreţinerea și funcționarea echipamentelor și instalaţiilor aferente sistemului se realizează prin: a) instalarea și funcţionarea echipamentelor și instalaţiilor aferente sistemului în conformitate cu prevederile din cartea tehnică a echipamentelor sau referatul de punere în funcţiune al instalaţiilor şi a reglementărilor tehnice în vigoare; b) urmărirea comportării în timp a echipamentelor și instalaţiilor, conform prevederilor din cartea tehnică a echipamentelor și a reglementărilor tehnice în vigoare; c) verificarea anuală a stării tehnice a echipamentelor și instalaţiilor și întocmirea unui raport privitor la starea acestora; d) întocmirea listei privind necesarul de lucrări de reabilitare, întreţinere și reparaţii curente; e) realizarea lucrărilor cu respectarea dispoziţiilor legale aplicabile. Art. 11. Verificarea stării tehnice a echipamentelor și instalaţiilor va conduce la: a) îmbunătăţirea condiţiilor de funcţionare; b) reducerea consumului de energic; c) creșterea gradului de siguranță a utilizatorilor; d) creșterea capacităţii de performanță. Art. 12. Patinoarul artificial va funcţiona pe toata perioada anului, atat in perioada sezonului rece, cat si in afara acestui sezon, cu activitati sportive, de agrement, socioculturale si de petrecere a timpului liber și va fi deschis publicului conform programului stabilit si publicat. Art. 13. Patinoarului trebuie să amenajeze un punct de prim ajutor, dotat conform prescripțiilor, completat și reînnoit periodic, cu conţinutul prescris. Despre eventualele răniri, accidente, daune suferite de clienți se întocmeşte proces-verbal, Art.14. SUPAGL va afișa in loc vizibil, in incinta Patinoarului, regulile minime de siguranţa si protectie a utilizatorilor. CAPITOLUL IV DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR Art.15. Drepturile si Obligaţiile operatorului: a) să obțină de la autorităţile competente avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare prestării/furnizării serviciului/activităţilor; b) să respecte prevederile Regulamentului Serviciului, ale prezentului Caiet de sarcini al Serviciului şi ale celorlalte reglementări specifice; c) să asigure accesul liber şi nediscriminatoriu al tuturor utilizatorilor la serviciul furnizat, în condiţiile legii, d) să respecte indicatorii de performanţă prevăzuţi în Regulamentul serviciului delegat si sa întocmească raportul trimestrial privind gradul de îndeplinire al acestora, precum si situaţia financiara; e) să furnizeze autoritatii locale informaţiile solicitate și să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării și evaluării funcţionării şi dezvoltării Serviciului public; f) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare; 8) să fundamenteze și să supună aprobării tarifele ce vor fi utilizate pentru serviciul prestat; h) să propună autoritatii scoaterea din funcțiune a mijloacelor fixe aparţinând patrimoniului public, în baza legislaţiei în vigoare; i) să transmită autoritatii modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum și situația patrimoniului public (cantitativ şi valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia; j) să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa în perimetrul Patinoarului în tot timpul activităţii; k) să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor, activităților sau serviciilor precum: condiţii de siguranță în exploatare, protecţia mediului, protecția muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului etc.; 1) în cazul în care operatorul sesizează existența sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt ii publice, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității activităţii sau autorităţ serviciului public. m) să exploateze în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa, serviciut public si implicit infrastructura aferenta; n) să încaseze contravaloarea serviciului/activităţii prestate; 0) să inițieze modificarea și/sau completarea prezentului regulament, în cazul modificării reglementărilor și/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza elaborării acestuia; p) să aplice tariful aprobat conform reglementarilor în vigoare; r) să propună ajustarea și modificarea tarifelor; 5) să întreprindă orice activitate prin care se îmbunătățește calitatea activităţilor sportive, socio-culturale Sau de agrement. Art.16. Drepturile si Obligaţiile autoritarii administraţiei publice locale: a) să faciliteze operatorului autorizarea lucrărilor şi investiţiilor pe domeniul public și privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; b) să nu îl tulbure pe operator în exerciţiul drepturilor rezultate din prestarea acestui serviciu; c) să verifice periodic următoarele: serviciile publice furnizate și nivelul de calitate al acestora; îndeplinirea indicatorilor de performanță și aplicarea penalităţilor pentru neîndeplinirea acestora; modul de întreţinere și predare a bunurilor publice. d) dea stabili și de a aproba programele de reabilitare, extindere și modernizare a dotărilor existente, cu consultarea operatorului; e) dea corela programele de dezvoltare economico-sociala a localităţii, în scopul realizării acestora într- o concepție unitară; f) de a aproba studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea și modernizarea dotărilor publice aferente serviciului public; 8) dea asigura finanţarea necesara serviciului din bugetul local, după caz; Art.17. Drepturile si obligațiile utilizatorilor: a) sa beneficieze de serviciu in condiţii corespunzătoare de calitate si siguranța. b) Sa respecte indicaţiile, recomandările si condiţiile stabilite si afișate de operator, c) Sa plateasca contravaloarea serviciilor solicitate, conform tarifelor aprobate. CAPITOLUL V FINANŢAREA SERVICIULUI. PRETURI ȘI TARIFE Art, 18. (1) Stabilirea, ajustarea şi modificarea prețurilor și tarifelor se vor efectua în conformitate cu procedura de stabilire, modificare sau ajustare a prețurilor și tarifelor specifică serviciului și cu respectarea prevederilor legilor speciale. (2) Structura și nivelul tarifelor vor fi stabilite ținând cont de: a) sumele investite și cheltuielile curente de întreţinere şi exploatare; b) să descurajeze consumul excesiv și risipa; c) să încurajeze exploatarea eficientă a serviciului; d) să încurajeze investiţiile de capital; (3) Finanţarea cheltuielilor curente și de capital: - veniturile obţinute din închiriere, respectiv intrare şi închiriere/ascuţit patine, vor fi virate integral către Municipiul Brăila; - cheltuielile de funcţionare curente şi de capital se asigură prin transferuri de la bugetul local, precum şi din alte fonduri publice, prin asociere. Art. 19. Aplicarea de către operator a tarifelor aprobate este obligatorie. Art. 20. Tarifele aprobate vor fi afișate la loc vizibil, în incinta patinoarului. CAPITOLUL VI Indicatorii de performanță privind calitatea şi cantitatea serviciului, modul de evaluare și de cuantificare a acestora Art. 21. (1) Indicatorii de performanţă ce vor fi avuţi în vedere sunt: 1. Creșterea gradului de încasare a veniturilor din activităţile prestate către utilizatori; 2. Eficientizarea consumului de materiale consumabile, materiale de igienă și curățenie, salubritate, panouri și reclamă, utilități, etc.; 3. Măsuri manageriale care să conducă la reducerea costurilor; 4. Creşterea numărului evenimentelor sportive (meciuri profesioniste sau de amatori de hochei, spectacole sau concursuri de patinaj), organizate în cursul sezonului de iarnă; 5. Măsuri necesare pentru asigurarea condiţiilor de desfășurare a activităților de agrement; 6. Măsuri necesare pentru asigurarea condiţiilor de desfășurare a activităților socio-culturale; 7. Măsuri necesare pentru asigurarea condiţiilor de desfășurare a activităților de petrecere a timpului liber; (2) Indicatorii de performanţă vor fi analizaţi și evaluați trimestrial, în baza raportului de activitate întocmit de operator. (3) S.U.P.A.G.L. va intocmi trimestrial raportul privind gradul de îndeplinire a indicatorilor de performanță și situaţia financiară și îl va prezenta autorității administraţiei publice locale. Dispoziţii privitoare la utilizatori: Art. 22. (1) Utilizatorii patinoarului se vor conforma dispoziţiilor legale și prevederilor acestui regulament în timpul când se află pe teritoriul patinoarului. (2) În vederea asigurării condițiilor de siguranță utilizatorii au obligaţia de a respecta cu strictețe anunţurile și indicațiile personalului care asigură funcţionarea patinoarului. (3) Reguli generale: a) Patinajul se efectuează pe răspunderea proprie. Administraţia Patinoarului nu răspunde de eventualele accidentări ale patinatorilor și însoţitorilor. b) În timpul refacerii gheții patinoarul trebuie să fie eliberat; c) Este strict interzis accesul persoanelor în stare de ebrietate sau care au consumat substanțe ce le pot afecta echilibrul și luciditatea. d) Fumatul pe suprafața gheții este strict interzis. Fumatul este permis numai în locuri special amenajate, adică în afara incintei patinoarului. €) Introducerea animalelor de companie în incinta patinoarului este interzisă. £) Practicarea unor jocuri în afara celor organizate este interzisă. 5 8) Pe teritoriul Patinoarului, fără permisul operatorului, sunt interzise următoarele: activităţi comerciale, reclame, postarea pancartelor, pliantelor și/sau panourilor de publicitate, jocuri de noroc ilegale, pregătirea materialelor de audio și/sau de video. h) Este interzisa intrarea persoanelor străine în zonele cu acces limitat! i) Circulaţia persoanelor pe teritoriul patinoarului se face prin tribune, sau în zone cu acces nelimitat. j) Personalul patinoarului nu răspunde de obiecte personale lăsate în vestiare, în dulapuri sau pa bănci de așteptare. k) Este STRICT INTERZIS: | .consumarea băuturilor alcoolice și fumatul în incinta patinoarului; 2. mâncatul pe suprafaţa de gheaţă, aruncarea gunoiului sau introducerea oricăror obiecte pe suprafaţa de gheață, care pot provoca accidente; 3. accesul cu animale de companie pe teritoriul patinoarului; q. folosirea unui limbaj obscen, necuviincios, gesturi indecente, violente, cât și un comportament care să afecteze confortul și integritatea fizică a utilizatorilor și a personalului patinoarului. (4) Reguli pe timpul patinajului public: a) Practicarea unor jocuri („leapșa”, „trenulețul”, hockey, etc) și patinajul cu viteza, care pot pune in pericol securitatea celorlalți patinatori sunt strict interzise! b) Pe timpul patinajului public schimbarea direcţiei de patinare sau împiedicarea patinajului încontinuu este interzisa! c) Personalul patinoarului este îndreptățit pentru menţinerea ordinei în timpul patinajului public. în cazul oricărei daunei, persoana responsabilă este nevoiat să plătească valoarea obiectului deteriorat. d) Personalul patinoarului nu răspunde de obiecte personale lăsate în vestiare, în dulapuri sau pe bănci de așteptare. e) Accesul cu pantofi pe gheaţă sau introducerea obiectelor, precum țigări, pungi, pahare, petarde sau a altor obiecte ce pot periclita siguranța celorlalți participant la agrement, este STRICT INTERZIS! f) Accesul în zone cu acces limitat este permis numai personalului patinoarului. 8) în cazul unor accidente se raportează la Biroul de securitate. Acordarea primului ajutor se face la cabinet medical aflat în incinta Patinoarului. h) Circulaţia cu patine ascuţite fără protector de lamă este permis numai la parter, pe covorul de cauciuc, în caz contrar, taxa pentru ascuţirea patinei şi costurile de reparare a suprafeţ [...]