HCL 71/2019 adoptată

ROMANIA MJ~~~Tp~b~:~LA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA H : O T A R A R E A NB..'71 din. 28.02.2019 Privind: Aprobarea Regulamentului de Organizare !Ii Funclionare a sistemului de administrare a parcarilor publice din Municipiul Braila. OONSILIUL LOOAL lVIUNIOIPAL BRAII.A La initiativa Primarului Municipiului Braila; Avand in vedere referatul de aprobare al initiatorului, raportul comun de specialitate al Directiei Juridic Contencios Administratie Publica Locala ~i Directiei Finantelor Publice Locale, raportul comun de specialitate al Directiei Patrimoniu ~i Directiei Tehnice, raportul Serviciului de Utilitate Publica de Administrare 9i Gospodarire Locala Braila, precum 9i rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1,2, 3,4 si 5 din cadrul C.L.M. Braila; Tn conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, Legea serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, O.G. nr. 71/2002 privind organizarea 9i functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public 9i privat de interes local, H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 71/2002, O.U.G. nr. 195/2002, privind circulatia pe drumurile publice, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, Legii nr. 213/1998 , privind bunurile proprietate publica, cu modificarile ~i completarile ulterioare, precum ~i H.C.L.M. nr. 165/29.05.2009, modificata prin H.C.L.M. nr.374/31.08.2017; Tn baza art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. c) ~i d) 9i alin. (6) lit. a) pct. 11 din Legea nr. 215/2001, republicata, cu modificarile 9i completarile ulterioare; Tn temeiul art. 45 alin. (1) ~i (3) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile 9i completarile ulterioare; H:OTARASTE: Art.1 Se aproba Regulamentul de Organizare !Ii Funclionare a sistemului de administrare a parcarilor publice din Municipiul Braila, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 Administratorul bunurilor ce fac obiectul regulamentului prevazut la art.1 din prezenta hotarare, are dreptul de a retine 0 cota de 50% din sumele incasate din inchirierea bunurilor, iar diferenta se va vira la bugetul local al Municipiului Braila pana la data de 10 a lunii in curs pentru luna precedenta. 1  Art. 3 La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, se abroga H.C.L.M. Braila nr. 649/21.12.2017 ,si art.2 din H.C.L.M. Braila nr. 191/31 .05 .2013. Art.4 Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Directia Finantelor Publice Locale, Directia Tehnica ?i Serviciul de Utilitate Publica de Administrare l?i Gospodarire Locala Braila, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va aduce la cunol?tinta publica ?i 0 va comunica celor interesati. PRE~EDINTE DE ~EDINTA, CONTRASEMNEAzA. SECRETA R, 2  ANEXA la Hotararea Consiliului Local nr. . ::l.1... ..... din data de !c.~ ..~g:i/£)I.9.. .. REGULAMENT de organizare ~i functionare a sistemului de administrare a parcarilor publice din municipiului Braila Cap. I. Dispozi(ii genera Ie Prezentul regulament stabile~te cadrul juridic unitar pentru administrarea parcarilor publice, raporturile dintre administratorul parcarilor publice ~i utilizatorii acestora, in conformitate cu reglementarile, cu modificari ~i completari ulterioare, prevazute in: D.G. nr. 7112002 privind organizarea ~i functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public ~i privat de interes local, H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a D.G. nr. 7112002 privind organizarea ~i func(ionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public ~i privat de interes local, D.G. nr. 2/2001 actualizata privind regimul juridic al contraventiilor aprobata prin Legea nr. 180/2002, DMFP nr. 2. 634/2015 privind aprobarea formularelor tipizate pentru colectarea impozitelor, taxelor locale ~i a altor venituri ale bugetelor locale, Legea contabilitatii nr. 82/1991 actualizata, Legea nr. 22712015 privind Codul Fiscal, ~i normele metodologice de aplicare, D.U.G. nr. 19512002 actualizata privind circulatia pe drumurile publice, Legea nr. 38/2003 actualizata privind transportul in regim de taxi ~i in regim de inchiriere, Legea nr. 155/2010 a Politiei Locale, D.M.T. nr. 510/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice, Normativele de proiectare ale parcarilor, Legea nr. 215/2001 a administratiei pub lice locale, Legea nr.207 1 2015 privind Codul de Procedura Fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare, Legea nr.2131 1998 Art.I. (1 )Parcarea autovehiculelor in parcarile publice, drepturile, obligatiile ~i responsabilitatile ce rev in persoanelor fizice ~i juridice care utilizeaza in conditiile legii autovehicule, cu privire la oprire 1 stationare 1 parcare in parcarile publice ~i In alte locuri apartinand domeniu1ui public, precum ~i atributiile administratiei pub lice cu privire la parcarea in Municipiul Braila, sunt supuse dispozitiilor prevazute In prezentul regulament. (2)Dispozitiile prevazute in prezentul regulament au ca scop asigurarea desIa~urarii fluente ~i in siguranta a circulatiei pe drumurile publice, asigurarea parcarii autovehiculelor In conditii de siguranta, descongestionarea drumurilor publice din zona centrala ~i a drumurilor pub lice cu trafic intens, facilitarea accesului la obiectivele de interes public, protejarea pietonilor prin asigurarea unor conditii corespunzatoare de circulatie pe trotuare. Art.2. Municipiul Braila, prin Serviciul de Utili tate Publica de Administrare si Gospodarire Locala Braila, initiaza reglementari ~i exercita controlul privind respectarea normelor cu privire la parcarile publice. Art.3. (1 )Amenajarea parcarilor cu plata se face in conformitate cu legislatia privind amenajarea teritoriului ~i urbanism ~i cu Normativele de proiectare a parcarilor. (2)S.U.P.A.G.L. Braila, serviciu public de interes local, cu personalitate juridica, are in administrare parcarile amplasate pe domeniul public ~i privat al Municipiului Braila (3) Municipiul Braila, prin S.U.P.A.G.L. Braila, cu avizul Politiei rutiere, este obligata sa asigure, sa instaleze indicatoare, sa aplice marcaje ori alte dispozitive speciale ~i se intretina in stare corespunzatoare de functionare mijloacele de semnalizare rutiera, conform standardelor in vlgoare. Art.4. (1)ln sensul prezentului Regulament, parcarile publice sunt spatiile special amenajate, delimitate prin marcaje ~i semnalizate prin indicatoare. 1  (2)In parcarile publice, mijloacele de semnalizare a parcarilor sunt: a) indicatoarele; b) marcajele; (3) Mijloacele de semnalizare a parcarilor se realizeaza ~i se instaleaza astfel incat sa fie observate cu u~urinta ~i de la 0 distanta adecvata de cei carora Ii se adreseaza ~i trebuie sa fie in deplina concordanta intre ele, precum ~i intr-o stare tehnica de funclionare corespunzatoare. (4) Oprirea / stalionarea / parcarea autovehiculelor in parcarile publice din Municipiul Braila se face cu respectarea prevederilor prezentului regulament. Art.S. (I)Sistemul de administrare a parcarilor se aplica pe zone din suprafata Municipiului Braila, delimitate prin indicatoare de circulatie: "Parcare" cu panouri aditionale cu simbolurile "Parcare cu plata", "Inceputul zonei de acliune a indicatorului", "Confirmarea zonei de aCliune a indicatorului", "Sfiir~itul zonei de aCliune a indicatorului", "Intervalele de timp in care ac(ioneaza indicatorul", "Parcare cu locuri rezervate", "Persoane cu handicap", indicatoare de circulalie "Oprirea interzisa" cu text adilional in zonele semnalizate din fata instituliilor pub lice nominalizate prin hotararea Consiliului Local, " Stalionarea interzisa", "Accesul interzis", "Stalie de taximetre", "Zona de stalionare cu durata limitata" (la intrarea in zona) ~i "Sfiir~it zona de stalionare cu durata limitata" (la ie~irea din zona) cu text aditional, "Exceptarea unor categorii de vehicule de la semnificalia indicatorului" ~i marcaje: "Locuri de parcare", " Stalie taxi", "Stalie autobuz", "Interzicerea stalionarii", "Spalii interzise circulaliei". (2)Sistemul de administrare a parcarilor cuprinde ~i urmatoarele locuri aparlinand domeniului public al Municipiului Braila: staliile taxi, staliile de autobuz din zona parcarilor, locurile nesemnalizate pentru parcare din apropierea trecerilor pentru pietoni aflate in zona parcarilor publice cu plata, caile de acces ce deservesc proprietalile aflate in zona parcarilor pub lice cu plata, trotuarele ~i spaliile verzi aflate in zona parcarilor publice cu plata ~i alte zone aparlinand domeniului public nesemnalizate pentru parcare aflate in zona parcarilor pub lice cu plata sau alaturate acestora. (3)In interiorul zonei de aplicare a sistemului de parcare, oprirea / stalionarea / parcarea in perioada programului de parcare, este permisa numai in locurile de parcare cu plata special destinate acestui scop, semnalizate cu indicatoare de parcare sau marcaje rutiere. In aceste locuri, vehiculele vor trebui a~ezate unul langa altul, conducatorii lor avand obligalia sa respecte regulile stabilite pentru stalionare Art.6. (1 )Pe strazile din zona de aplicare a sistemului de parcare, oprirea / stationarea / parcarea este permisa numai pe partea semnalizata cu indicatoarele de parcare. Pe partea opusa se pot amplasa indicatoare de circulalie "Oprirea interzisa",insolite de panouri cu semne adilionale conlinand inscriplii sau simboluri care Ie precizeaza, completeaza ori limiteaza semnificalia sau marcaje pentru interzicerea opririi / stalionarii / parcarii. (2) In interiorul zonei de parcare, utilizatorii parcarilor trebuie sa respecte regulile de circulalie ~i semnificalia diferitelor tipuri de semnalizare rutiera. Art. 7.In inlelesul prezentului Regulament, termenii ~i expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii: (1) -Abonament - document care atesta plata tarifului de parcare pe 0 perioada determinata de timp. (2) -Acostament - fii~ia laterala cuprinsa intre limita parlii carosabile ~i marginea platformei drumului. 2  (3) -Autovehicul - orice vehicul care se deplaseaza cu mijloace proprii de propulsie mecanice, care circula frecvent pe drumurile publice ~i care serve~te la transportul de persoane sau bun uri ori la efectuarea unor lucrari. (4) -Autovehicul oprit - autovehicul imobilizat pentru timp de maxim 5 minute cat este necesar pentru luarea sau lasarea de persoane, mcarcarea sau descarcarea de bunuri, timp in care conducatorul ramane in autovehicul sau m apropierea acestuia, pentru a putea la nevoie sa-l deplaseze. (5) -Autovehicul parcat - autovehicul oprit / stationat mtr-un loc special rezervat acestui scop ~i amenajat ca atare. (6) -Autovehicul stationat - autovehicul imobilizat pe drum pentru un motiv, altul decat acela de a evita un conflict cu un participant la trafic sau cu un obstacol, ori pentru a se supune regulilor de circulatie, iar imobilizarea nu se limiteaza la luarea sau lasarea de persoane sau bunuri. (7) -Activitate de transport m regim de taxi - activitate de preluare, transport ~i lasare la destinatie a clientilor, bagajelor acestora ~i eliberarea de acte doveditoare ale transportului la cererea clientului. (8) - Activitati edilitar gospodare~ti - ansamblul actiunilor de utilitate ~i interes public local, desIa~urate din initiativa ~i sub organizarea administratiei publice locale, prin care se asigura, mtr- o conceptie unitara ~i coerenta, buna gospodarire ~i modernizarea localitatii, precum ~i conditii normale de munca, de viata ~i de locuit pentru comunitatea locala; (9) -Automat de taxare - aparat de taxare; automat electronic pentru eliberat tichete prin intermediul caruia se mcaseaza tarifelor de parcare reprezentiind contravaloarea prestarii Compartimentului de stationare a mijloacelor auto pe locurile de parcare. (10) -Banda de circulatie - subdiviziunea longitudinal a a partii carosabile, materializata prin marcaje rutiere sau alte mijloace, daca are 0 latime corespunzatoare pentru circulatia intr-un sens a unui ~ir de vehicule, altele decat vehiculele care se deplaseaza pe doua roti. (11) -Cardul de parcare - instrument de plata pe suport de plastic cu cip electronic integrat. (12) -Contract abonament - acordul incheiat intre S.U.P.A.GL. Braila si persoana fizica care reglemetneaza drepturile si obligatiile privind folosirea spatiului destinat stationarii unui vehicul delimitat prin marcaje. (13) -Drum public - orice cale de comunicatie terestra, cu exceptia cailor ferate, special amenajata pentru traficul pietonal sau rutier, deschisa circulatiei publice; drumurile care sunt inchise circulatiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscriptii vizibile. (14) - Domeniul public al unitatilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile ~i imobile aflate m proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau interes public local ori judetean, declarate ca atare prin hotarare a consiliilor locale sau prin hotariire a consiliilor judetene ~i care nu au fost declarate prin lege bun uri de uz sau interes public national; (IS) - Domeniul privat al unitatilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile ~i imobile, intrate m proprietatea unitatilor administrativ-teritoriale prin modalitatile prevazute de lege ~i care nu fac parte din domeniul public al acestora; (16) -Exploatarea parclirii - efectuarea un or operatiuni ce vor duce la obtinerea unor venituri din perceperea unui tarif pentru folosirea pe 0 anumita perioada de timp (ora, luna, an), a unui spatiu special destinat parcarii vehiculelor. (17) -Formulare cu regim special - documente legale ale caror tiparire, mseriere ~i numerotare se realizeaza in conditiile actelor normative m vigoare. (18) -Institutie - organ sau unitate (de stat) care mdepline~te anumite functii (administrative, economice, politice, cultural-educative etc.) sau cuprinde un anumit domeniu de activitate. (19) -Institutii publice - denumire generica ce include Parlamentul, Administratia Prezidentiala, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administratiei publice, alte autoritati pub lice, 3  institutiile publice autonome, precum ~i institutiile din subordinea acestora. Institutiile publice reprezinta ansamblul structurilor organizate, create in societate pentru gestionarea afacerilor publice ~i au urmatoarele functiuni: pregatirea ~i adoptarea de acte normative; punerea in executare a legilor; supravegherea punerii in executare a hotararilor luate la nivel politic. (20) -Interes public - acel interes care implica garantarea ~i respectarea de catre institutiile ~i autoritatile publice a drepturilor, liberti:itilor ~i intereselor legitime ale cetatenilor, recunoscute de Constitutie, legislatia interna ~i tratatele internationale la care Romania este parte. (21) -Infrastructura edilitar-urbana_- ansamblul bunurilor mobile ~i imobile, dobandite potrivit legii, con stand in cladiri, constructii ~i instalatii tehnologice, echipamente functionale, dotari specifice ~i mobilier urban, inclusiv infrastructura tehnico-edilitara ~i terenurile aferente, destinate desfli~urarii un or activitati edilitar-urbane; infrastructura edilitar-urbana face parte din domeniul public sau privat al unitatilor administrativ-teritoriale ~i este supusa regimului juridic al proprietatii publice sau private, potrivit legii; (22) -Loc de parcare - loc amenajat in parcarile auto stabilite prin Hotararea Consiliul Local, semnalizat cu panouri indicatoare sau marcaje rutiere, delimitat potrivit normelor tehnice ~i destinat stationarii unui singur mijloc auto. (23) -Locuri de parcare rezervate pentru persoane cu handicap - locuri amenajate in parcarile publice, semnalizate cu panouri indicatoare pentru persoane cu handicap inscriptionate cu semnul international pentru persoane cu handicap. (24) -Locuri de parcare rezervate pentru societati bancare, unitati hoteliere ~i unitati de alimentatie publica ~i alte societali comerciale - locuri de parcare amenajate, care pot fi atribuite spre folosinta contra cost prin eliberarea unui abonament. (25) -Loc aflat in apropierea parcarilor - loc aflat la mai putin de 30 de m de parcarile publice, nesemnalizat prin indicatoare sau marcaje rutiere pentru parcare. (26) -Marcaj rutier - modalitate de delimitare a terenului destinat parcarilor ~i locurilor de parcare conform normative lor ~i reglementarilor tehnice in vigoare. (27) -Oprire - imobilizarea voluntara pe drum public a unui vehicul pentru 0 durata de cel mult 5 minute. Peste aceasta durata se considera stationare voluntara. (28) -Operator - persoana juridica de drept public sau de drept privat inregistrata intr-un stat membru al Uniunii Europene ori in alt stat sau, dupa caz, structura flira personalitate juridica in subordinea autoritatilor administratiei publice locale, care are competenta ~i capacitate a de a furnizalpresta, in conditiile reglementarilor in vigoare, unul sau mai multe servicii/activitati din sfera serviciului de administrare a domeniului public ~i privat al unitatilor administrativ-teritoriale ~i care asigura nemijlocit gestiunea propriu-zisa a serviciuluilactivitatii, pre cum ~i functionarea ~i exploatarea infrastructurii edilitar-urbane aferente acestuialacesteia; prin derogare de la prevederile Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 5112006, cu modificarile ulterioare, activitatea operatorilor fumizori/prestori de servicii/activitati din sfera serviciului de administrare a domeniului public ~i privat al unitiitilor administrativ teritoriale nu presupune obtinerea ~i detinerea unei licente. (29) -Panouri de semnalizare - panouri utilizate pentru directionarea circulatiei catre locurile de parcare. (30) -Panouri de afisaj - panouri informative cuprinzand toate elementele de identificare ~i de utilizare a parcarilor. (31) -Parcare - spaliu destinat in mod special stationarii vehiculelor, semnalizat prin indicatoare sau marcaje care il delimiteaza de partea carosabila a drumului sau de restul domeniului public ~i privat. (32) -Parcare de domiciliu - parcare amenajata in conditiile stipulate in H.G.nr.955 /2004 pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a O.G.nr.71 /2002, aflatii la mai putin de 30 m de 4  frontul imobilelor, cu excep\ia parcarilor amenajate ca parcari cu plata ~i cu excep\ia parcarilor de pe caile de circula\ie semnalizate corespunzator. (33) -Parcari pub lice - totalitatea parcarilor amenajate in condi\iile stipulate in prezentul regulament, aflate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braila, care inc1ud parcari publice cu plata, parcari de resedinta ~i parcari publice tara plata. (34) -Parcari publice cu plata - parcari amenajate pe domeniul public sau privat al Municipiului Braila destinate sta\ionarii pe timp limitat a autovehiculelor, pentru care ocupan\ii au obliga\ia achitarii unui tarif de parcare, stab [...]