HCL 641/2020 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTARNRAREA NR.GOAL din 26.11.2020 Privind: Aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE al serviciului social de zi „Centrul Social Multifuncţional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce”, aflat în administrarea Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila; În conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1), art. 27 alin. (1), art. 35 alin. (1), art. 65 alin. (4), art. 66, art. 67, art. 73 alin. (1), art. 136 alin. (1) lit. a) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 1 alin. (2), art. 5 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale anexei nr. 2 la nomenclatorul din H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, ale O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare, ale anexei din Ordinul nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. b) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 243 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; HA OOTLTARA ST E: Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al serviciului social de zi „Centrul Social Multifuncţional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce” situat în Municipiul Brăila, str. Mina Minovici nr. 2B, aflat în administrarea Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 (1) Se aprobă Procedura de admitere în cadrul Centrului Social Multifuncţional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce, conform anexei nr. 1 la Regulamentul de Organizare și Funcţionare. 1 (2) Se aprobă Procedura privind încetarea acordării serviciilor sociale în cadrul Centrului Social Multifuncţional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce, conform anexei nr. 2 la Regulamentul de Organizare și Funcţionare. (3) Se aprobă Modelele de formulare utilizate în procesul de acordare al serviciilor sociale în cadrul Centrului Social Multifuncţional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce, conform anexei nr. 3 la Regulamentul de Organizare și Funcţionare, după cum urmează: a. Fişa de evaluare inițială/reevaluare trimestrială; b. Program Personalizat de Intervenţie (PPI); c. Fișă de servicii; d. Programe individualizate; e. Fișă de monitorizare PPI; f. Raport trimestrial; g. Fișă de consiliere psihologică individuală copil; h. Fișă de evaluare psihologică a copilului; i. Program personalizat de consiliere psihologică. Art.3 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri își încetează aplicabilitatea H.C.L.M nr. 92/29.03.2016 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Centrului Social Multifuncţional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce din Municipiul Brăila. Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila și Centrul Social Multifuncţional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și o va comunica celor interesați. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, ) EDANA BADIU CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.03/rev Anexa la HCLM nr._69/_/_P£ 77 2020 REGULAMENT - CADRU DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI SOCIAL DE ZI “Centrul Social Multifuncțional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce” Cod Serviciu Social - 8891CZ-C-Il ART. 1 Definiție (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al Serviciului social “Centrul Social Nultifuncțional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce”, aprobat prin hotărâre a consiliului local, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajații centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social “Centrul Social Multifuncțional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce”, cu sediul în municipiul Brăila, str. Mina Minovici nr. 2B, cod serviciu social 8891C7-C-Il, fără personalitate juridică, înfiinţat și administrat de furnizorul public de servicii sociale, Direcția de Asistență Socială Brăila, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 000320, deține Licenţa de funcționare definitivă seria LF nr. 0004079/23.01.2018. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social “Centrul Social Multifuncțional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce” este de prevenire a abandonului și a instituționalizării copiilor, prin asigurarea, pe timpul zilei, a unor activități de îngrijire, educaţie informală și non-formală, recreere-socializare, consiliere, dezvoltare a deprinderilor de viață independentă, orientare școlară şi profesională etc. pentru copii, cât și a unor activități de sprijin, consiliere, educare etc. pentru părinți sau reprezentanți lesali, precum și pentru alte persoane care au în îngrijire copii, obiectivele centrului social fiind următoarele: a) creșterea accesului membrilor comunității rome la servicii de educație și sănătate; b) creșterea numărului de părinţi care conștientizează nevoile copilului de a se dezvolta într-un mediu familial stabil din punct de vedere emoțional; c) desfășurarea unor activități privind incluziunea socială a comunității de romi; d) creșterea gradului de informare și conștientizare a beneficiarilor privind igiena personală și importanța acesteia pentru sănătate; e) stimularea creativității copiilor în cadrul unor ateliere de lucru, alternative de recreere și petrecere a timpului liber; f)sprijinirea familiilor/părinţilor prin dezvoltarea de rețele/grupuri de sprijin. Art. 4 Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1) Serviciul social “Centrul Social Multifuncțional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce” funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor. (3) Serviciul social “Centrul Social Multifuncțional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce” este înființat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Brăila nr. 20/31.01.2011 și funcționează în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila. 1 ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social: (1) Serviciul social “Centrul Social Multifuncțional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce” se organizează şi funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum și cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege și în celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul “Centrul Social Multifuncțional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce” sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitatea de exercițiu, cu respectarea prevederilor Legii nr. 272/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii sănătății mintale și a. protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată, etc; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; K) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situaţiilor de dificultate; |) asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidențialităţii și a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentanților legali cu privire la exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor de întreținere; o) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistență socială. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în “Centrul Social Multifuncțional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce” sunt 40 de copii ce provin din familii aflate în dificultate: a) copii cu vârsta cuprinsă între 5 ani și 18 ani care au rezultate școlare scăzute, nu beneficiază de sprijin material suficient din partea familiei pentru participarea la viața școlară, existând posibilitatea de abandon școlar; aflați în situație de excluziune socială, vulnerabili economic și social; aflați în situaţie de risc a separării de familie; care provin din familii dezorganizate, monoparentale; ai căror părinți sunt plecaţi la muncă în străinătate sau au beneficiat de o măsură de protecție specială și au fost reintegrați în familie; b) familii, părinţi/reprezentantul legal al copilului, aflate în situații de dificultate sau în risc de excluziune socială. (2) Condiţiile de acces/admitere a copiilor în centrul de zi sunt următoarele: - familiile să fie lipsite temporar de venituri sau să realizeze venituri reduse/insuficiente pentru a se întreține și a-și asigura necesarul de trai zilnic; - să existe o situaţie de vulnerabilitate/dificultate a familiei, pentru depășirea căreia este nevoie de măsuri de suport și asistență din partea comunității locale; - copiii să se afle în situație de risc de abandon familial/școlar. a) acte necesare - solicitanții au obligația de a depune o cerere însoțită de următoarele documente, aflate în termen de valabilitate care se vor prezenta și în original pentru conformitate: a.1) copie buletin de identitate, carte de identitate sau carte de identitate provizorie pentru solicitant și fiecare membru al familiei sau al persoanelor cu care solicitantul locuiește, certificat de naștere pentru copil/copii; acte de identitate eliberate de către autoritățile române competente, în cazul cetățenilor străini sau apatrizi; a.2) copie certificat de căsătorie, sentinţa judecătorească de divorţ; a.3) certificat de deces, dacă este cazul; a.4) sentința judecătorească de instituire a plasamentului, sentința civilă de delegare a autorităţii părintești, etc; a.5) pentru copiii de vârstă școlară, adeverinţă din care să reiasă statutul de elev, la data depunerii cererii pentru acordarea serviciilor sociale. b) admiterea în centrul social se realizează în baza evaluării inițiale, a planului de servicii aprobat în prealabil prin dispoziția primarului, prin dispoziția directorului executiv al Direcţiei de Asistență Socială. Procedura de admitere a copilului în cadrul centrului se finalizează prin încheierea unui contract de furnizare de servicii care va cuprinde clauzele inserate în prezentul regulament dar fără a se limita la acestea. Procedura de admitere în cadrul Centrului Social Multifuncțional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce reprezintă anexa nr. 1 la prezentul Regulament de Organizare și Funcționare, conform Ordinului nr. 27/2019. c) modalitatea de încheiere a contractului de furnizare a serviciilor sociale - contractul de furnizare servicii se încheie între furnizorul de servicii sociale și părinții copilului sau, după caz, reprezentantul legal al acestuia, pe o durată cel mult egală cu perioada de valabilitate a licenței de funcționare. d) modelul contractului de furnizare servicii este stabilit în baza modelului cadru reglementat şi aprobat prin ordin al ministrului; contractul de furnizare servicii este redactat în două sau mai multe exemplare originale, în funcție de numărul semnatarilor contractului; o copie a contractului va fi transmisă Direcţiei generale de asistență socială și protecția copilului; un exemplar original al contractului de furnizare servicii se păstrează în dosarul personal al beneficiarului. e) respingerea se realizează în baza evaluării inițiale și/sau a documentelor care însoțesc cererea în vederea admiterii, prin dispoziția directorului executiv al Direcţiei de Asistență Socială. (3) Condiţii de încetare a acordării serviciilor sociale - încetarea acordării serviciilor sociale se va face prin dispoziția directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila la propunerea personalului de specialitate, în situațiile și modalităţile stabilite în Procedura de încetare a acordării serviciilor sociale prevazută în anexa nr. 2 la prezentul Regulament. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în “Centrul Social Multifuncţional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile și libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanță personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialității asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejați de lege atât ei, cât și bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exercițiu; f) să Li se garanteze demnitatea, intimitatea și respectarea vieții intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situația în care sunt minori sau persoane cu dizabilități. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în “Centrul Social Multifuncțional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce” au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informații corecte cu privire la identitate, situație familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situația de dependență etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; 3 d) să respecte prevederile prezentului regulament. ART. 7 Activități și funcții Principalele funcţii ale serviciului social “Centrul Social Multifuncțional pentru comunitatea romă din cartierul Lacu Dulce” sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. asigură prestarea serviciilor sociale stabilite în contractul pentru persoana beneficiară; 3. asigură furnizarea serviciilor sociale pentru persoana beneficiară, doar cu titlu temporar, până la încetarea situației de dificultate; 4. asigură întreținerea și folosirea eficientă a bazei materiale aflată în dotarea centrului comunitar; 5. dezvoltă parteneriate și colaborări cu organizaţii, instituţii și orice forme organizate ale societății civile, în condiţiile legii și în vederea atingerii obiectivelor de asistență socială; 6. serviciile sociale acordate în cadrul centrului se împart în: 6.1._servicii/activităţi acordate copiilor: a) de educaţie informală și non-formală adecvate vârstei, nevoilor, potenţialului de dezvoltare și particularităților copiilor, și educaţie informală; b) de dezvoltare a abilităților sociale de bază/deprinderi de viață, comunicare, comportament social, integrarea în grupuri multiculturale; c) de îngrijire, de formare a deprinderilor de alimentaţie sănătoasă, de instruire a beneficiarilor în vederea respectării normelor igienico - sanitare prin folosirea dușului; d) de educaţie extracurriculară, pentru recreere și joacă, organizarea unor evenimente de grup; acțiuni specifice cu beneficiarii: desen/pictură, lectură, jocuri educative şi de divertisment; e) informare și consiliere psihologică; f) consiliere/informare medicală, aplicații prim-ajutor. 6.2._ servicii sociale acordate părinţilor/reprezentanţilor legali ai copiilor: a) programe de educare a părinților (educaţie parentală), „Școala pentru părinți”; b) instruire în vederea respectării normelor igienico - sanitare prin folosirea dușului; c) consiliere psihosocială pentru familie și copil; d) activităţi de spălătorie, prin asigurarea folosirii mașinilor de spălat din cadrul centrului; e) sprijin, consiliere, educare pentru părinți sau reprezentanţi legali, precum și pentru alte persoane care au în îngrijire copiii beneficiari; f) consiliere, orientare și educaţie profesională în vederea găsirii unui loc de muncă; g) socializare și reinserție socială. b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. informare ce vizează: rolul său în comunitate, accesarea și modul de funcționare al centrului, resursele comunitare și drepturile prevăzute în legislație, rețeaua serviciilor sociale, importanța mediului familial în dezvoltarea copilului, relația mamă-copil pentru sănătatea mamei și copilului, necesitatea și beneficiul existenței unor astfel de servicii sociale; 2. informare și sensibilizare referitor la prevenirea abandonului și instituționalizării copiilor; 3. realizarea de materiale informative pentru promovarea activității centrului social; 4. informare, educare și comunicare, precum și ca [...]