HCL 639/2020 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HAHOTARAREA NR.629 din 26.11.2020 Privind: Modificarea Regulamentului cu privire la organizarea şi desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în Municipiul Brăila, aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 390/28.11.2016, modificat și completat prin H.C.L.M. Brăila nr. 508/30.09.2019 și H.C.L.M. Brăila nr. 326/20.07.2020. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei Juridic Contencios Administrație Publică Locală, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile O.G.R. nr. 99/2000, privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 650/2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, H.G. nr.333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.G.R. nr.99/2000, H.G.R. nr.348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului Ministrului Sănătăţii nr.119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare, O.G.R. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; Ținând seama de reglementările Regulamentului U.E. 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal, precum și ale O.U.G. nr. 38/2020 privind utilizarea înscrisurilor în formă electronică la nivelul autorităţilor şi instituţiilor publice; În baza prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTARASTE: Art. Se aprobă modificarea Regulamentului cu privire la organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în Municipiul Brăila, aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 390/28.11.2016, modificat și completat prin H.C.L.M. Brăila nr. 508/30.09.2019 și H.C.L.M. Brăila nr. 326/20.07.2020, după cum urmează: 1. Se completează articolul 5, prin introducerea următorilor termeni: „Acordul comisiei — reprezintă acordul în unanimitate a membrilor comisiei de analiză și avizare pentru cererile depuse în vederea eliberării Avizelor/Autorizațiilor de funcționare precum și a celor cu caracter temporar;” „Structura de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Brăila — reprezintă Biroul Registratură și Autorizare Activităţi Comerciale”. 2. Articolul 6 se modifică şi va avea următorul cuprins : Art.6 „(1) Operatorii economici persoane fizice autorizate, întreprinderi familiale, întreprinderi individuale şi societăţi comerciale constituite conform O.U.G. nr. 44/2008 respectiv Legea nr. 31/1990, republicată, îşi vor putea desfăşura activitatea pe raza teritorială a Municipiului Brăila în sedii şi puncte de lucru numai în baza acordului autorităţilor Administraţiei publice locale, exprimat, în conformitate cu prezentul Regulament, prin Aviz/Autorizaţie de funcţionare, conceput, actualizat legal şi eliberat de Biroul Registratură și Autorizare Activităţi Comerciale, sub semnătura de autoritate a Primarului Municipiului Brăila. Avizul/Autorizaţia de funcţionare se va elibera, la cererea operatorului economic (model Anexa nr. 4), în termen de 30 de zile de la acordul comisiei, de către Primarul Municipiului Brăila, prin biroul de specialitate la care s-a facut referire al alin. (1). (2) Persoanele specificate la alin. (1) au obligaţia să solicite Primarului Municipiului Brăila eliberarea Avizului/Autorizaţiei de funcţionare pentru fiecare amplasament folosit, sediu social cu activitate, filială, pentru fiecare punct de lucru şi pentru orice activitate desfăşurată permanent sau sezonier în locaţia respectivă, pentru care agentul economic datorează taxa de autorizareWizare.” 3. Articolul 7 lit. 1) se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art.7 „Operatorii economici, constituiți în societăţi comerciale sau într-una din formele consacrate de O.U.G. nr. 44/2008 care desfăşoară activităţi economice în Municipiul Brăila, trebuie să respecte următoarele cerinţe generale: ]) Solicitantul este direct răspunzător de funcţionarea unităţii din punct de vedere sanitar, sanitar-veterinar, prevenirea incendiilor şi protecţia mediului, astfel încât, retragerea oricăreia din autorizaţiile eliberate de organele şi organismele specializate, necesare întemeierii legale pentru funcţionarea punctului de lucru, va duce la anularea Avizului de funcţionare/Autorizaţiei de funcţionare eliberat/eliberată de Primăria Municipiului Brăila;" 4. Articolul 13 se abrogă. 5. Articolul 14 din vechiul regulament, devine articolul 13, se modifică și va avea următorul cuprins: „Art.13 (1) În vederea eliberării Avizului de funcţionare solicitantul va depune la ghișeul nr. 3 sau pe platforma on-line a Primăriei Municipiului Brăila o documentație completă ce va cuprinde următoarele: 1.Cerere tip (Anexa nr. 4) pentru eliberarea Avizului de funcţionare; 2.Copie act identitate a administratorului sau reprezentantului legal al operatorului economic; 3. Împuternicire/procură în vederea reprezentării operatorului economic în relațiile cu Primăria Municipiului Brăila (unde e cazul); 4.Certificatul de Înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului emis conform Legii nr. 26/1990 cu modificările și completările ulterioare, respectiv a Legii nr. 359/2004; 5.Certificatul Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului pe baza declaraţiei pe propria răspundere conform Legii nr. 359/2004, art. 1741, alin.(1), lit. b) sau c) — pentru punctul de lucru/sediul pentru care se face autorizarea; 6.Operatorii_ economici care nu dețin în proprietate spațiul aferent punctului de lucru ce se dorește a fi autorizat vor depune la dosar și dovada deţinerii legale a spaţiului respectiv, act/contract prin care se reglementează locaţiunea în favoarea lor, perioada contractuală fiind de minim 31 decembrie a anului în curs; 7.Extras de carte funciară actualizat, nu _mai vechi de 90 de zile. a imobilului în care se desfășoară activitatea de comerț sau serviciul de piaţă cu înscrierii funcţiunii de spaţiu cu altă destinaţie decât cea de locuință, însoțită de planul de situație cu încadrarea în zonă a imobilului si releveul spațiului anexă la autorizaţia de construire. În situația în care în Cartea funciară spaţiul are destinaţia de locuință se va prezenta autorizatia de construire pentru schimbarea de destinaţie cu schițele aferente, alături de procesul verbal de recepție finală; 8.Acordul__coproprietarilor/coindivizarilor__(în__cazul în care comisia specialitate solicită acest acord); 9.Acordul proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) cu destinaţia de locuinţă cu care se învecinează pe plan orizontal și vertical precum și al asociaţiei de proprietari/locatari, referitor la orarul de funcţionare și activitatea desfășurată — formular tip sub semnătura privată —anexele 9 și 10. Aceste acorduri vor fi solicitate pentru operatorii economici care desfășoară activitate ce depășește programul de funcţionare 07.00 — 22.00 precum și pentru unitățile care pot crea riscuri de sănătate sau disconfort pentru populaţie prin producerea de zgomot, vibrații, mirosuri, praf, fum, gaze toxice sau iritante etc; 10.Avizul/Autorizaţia privind securitatea la incendiu pentru categoriile de construcții și amenajări pentru care sunt incidente prevederile H.G. nr. 571/2016 (în condiţiile care rezultă din aplicarea Parteneriatului de colaborare cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Dunărea" Brăila); 11.Contract de furnizare a serviciului de salubrizare încheiat, conform HCLM în vigoare, cu un operator autorizat să presteze servicii de salubrizare pe raza Municipiului Brăila valabil pentru anul în curs și chitanţa de plată; 12.Alte documente necesare pentru_stabilirea_ condiţiilor de avizare a funcționării unităţilor respective, după caz, rezultate din acte normative obligatorii adoptate după aprobarea prezentului regulament, stabilite de comisia de verificare și avizare. și solicitate în scris." 6. Articolul 17 se abrogă 7. Articolul 18 se modifică și va avea următorul cuprins: „În vederea eliberării Autorizaţiei de funcţionare solicitantul va depune la ghișeul nr. 3 al sau pe platforma on-line Primăriei Municipiului Brăila o documentaţie completă ce va cuprinde următoarele: 1.Cerere tip (Anexa nr. 4) pentru eliberarea Autorizaţiei de funcţionare; 2.Copie act identitate a administratorului sau reprezentantului legal al operatorului economic; 3. Împuternicire/procură în vederea reprezentării operatorului economic în relaţiile cu Primăria Municipiului Brăila; 4.Certificatul de Înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului emis conform Legii nr. 26/1990 cu modificările și completările ulterioare, respectiv a Legii nr. 359/2004; 5.Certificatul Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului pe baza declaraţiei pe propria răspundere conform Legii nr. 359/2004, art. 1741, alin.(1), lit. b) sau c) — pentru punctul de lucru/sediul pentru care se face autorizarea; 6.Operatorii_ economici care nu _ deţin în proprietate spaţiul aferent punctului de lucru ce se dorește a fi autorizat vor depune la dosar si dovada deținerii legale a spațiului respectiv, act/contract prin care se reglementează locațiunea în favoarea lor, perioada contractuală fiind de minim 31 decembrie a anului în curs; 7.Extras de carte funciară actualizat, nu _mai vechi de 90 de zile. a imobilului în care se desfășoară activitatea de comert sau serviciul de piaţă cu înscrierii funcţiunii de spaţiu cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, însoţită de planul de situaţie cu încadrarea în zonă a imobilului și releveul spațiului anexă la autorizaţia de construire. În situația în care în Cartea funciară spațiul are destinaţia de locuinţă se _ va prezenta autorizaţia de construire pentru schimbarea de destinaţie cu schitele aferente, alături de procesul verbal de recepție finală. 8.Acordul__coproprietarilor/coindivizarilor_(în_ cazul în _care comisia specialitate solicită acest acord): 9.Acordul proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) cu destinaţia de locuinţă cu care se învecinează pe plan orizontal și vertical precum și al asociației de proprietari, referitor la orarul de funcţionare și activitatea desfășurată — formular tip sub semnătura privată — anexele 9 și 10; 10.Avizul/Autorizaţia privind securitatea la incendiu pentru categoriile de construcții și amenajări pentru care sunt incidente prevederile H.G.R. nr. 571/2016 (în condiţiile care rezultă din aplicarea Parteneriatului de colaborare cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Dunărea" Brăila); 11.Contract de furnizare a serviciului de _ salubrizare încheiat, conform HCLM în vigoare, cu un operator autorizat să presteze servicii de salubrizare pe raza Municipiului Brăila valabil pentru anul în curs și chitanta de plată; 12.Structurile de primire turistică cu funcțiuni de alimentaţie publică: unități de alimentaţie publică din incinta unităţilor de primire cu funcțiuni de cazare și cele administrate de societăți comerciale de turism indiferent de amplasament (restaurante, baruri, unități tip fast-food, cofetării, patiserii etc.) vor prezenta copia certificatului care atestă categoria localului emis de către Ministerul Turismului; 13 Alte documente necesare pentru stabilirea condiţiilor de_ avizare a funcţionării unităţilor respective, după caz, rezultate din acte normative obligatorii adoptate după aprobarea prezentului regulament, stabilite de comisia de verificare și avizare. și solicitate în scris.” 8.Articolul 28 se modifică și va avea următorul cuprins: „În vederea eliberării Autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor de alimentaţie publică şi/sau recreative şi distractive cu caracter temporar solicitantul va depune la ghișeul nr. 3 sau pe platforma on-line al Primăriei Municipiului Brăila o documentaţie completă ce va cuprinde următoarele: 1.Cerere tip (Anexa nr. 6) pentru eliberarea Autorizaţiei de funcţionare cu caracter temporar; 2.Copie act identitate a administratorului sau reprezentantului legal al operatorului economic; 3 Împuternicire/procură în vederea reprezentării operatorului economic în relațiile cu Primăria Municipiului Brăila; 4.Certificatul de Înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului emis conform Legii nr. 26/1990 cu modificările și completările ulterioare, respectiv a Legii nr. 359/2004; 5.Certificatul Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului pe baza declarației pe propria răspundere conform Legii nr. 359/2004, art. 171, alin.(1), lit. b) sau c) — pentru punctul de lucru/sediul pentru care se face autorizarea; 6.Declaraţie pe proprie răspundere cu privire la intervalul în care operatorul economic își va desfășura activitatea; 7.Operatorii_ economici care nu _ dețin în proprietate spațiul aferent punctului de lucru ce se dorește a fi autorizat vor depune la dosar și dovada deţinerii legale a spaţiului respectiv, act/contract prin care se reglementează locațiunea în favoarea lor, perioada contractuală fiind de minim 31 decembrie a anului în curs; 8.Extras de carte funciară actualizat, nu _mai vechi de _ 90 de zile, a imobilului în care se desfășoară activitatea de comert sau serviciul de piată cu înscrierii funcţiunii de spaţiu cu altă destinaţie decât cea de locuință, însoțit de planul de situaţie cu încadrarea în zonă a imobilului si releveul spațiului anexă la autorizația de construire. În situația în care în Cartea funciară spațiul are destinația de locuinţă se va prezenta autorizația de _ construire pentru schimbarea de destinaţie cu schițele aferente, alături de procesul verbal de recepție finală. 9.Planșe foto cu amplasarea teraselor conform HCLM 81/2014; 10.Acordul__coproprietarilor/coindivizarilor__(în__cazul în _care comisia specialitate solicită acest acord); 11.Acordul proprietarilor imobilelor limitrofe (pe hotar) cu destinaţia de locuinţă cu care se învecinează pe plan orizontal și vertical precum și al asociaţiei de proprietari, referitor la orarul de funcţionare și activitatea desfășurată — formular tip sub semnătura privată — anexele 9 și 10; 12.Avizul/Autorizaţia privind securitatea la incendiu pentru categoriile de construcții și amenajări pentru care sunt incidente prevederile H.G. nr. 571/2016 (în condiţiile care rezultă din aplicarea Parteneriatului de colaborare cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Dunărea" Brăila); 13.Contract de furnizare a _ serviciului de salubrizare încheiat, conform HCLM în vigoare, cu un operator autorizat să presteze servicii de salubrizare pe raza Municipiului Brăila valabil pentru anul în curs și chitanta de plată; 14.Alte documente necesare pentru stabilirea condiţiilor de avizare a funcționării_unităţilor_ respective, după caz, rezultate din acte normative obligatorii adoptate după aprobarea prezentului regulament, stabilite de comisia de verificare și avizare. și solicitate în scris.” 9.Articolul 29 se modifică și va avea următorul cuprins: „(T)Avizul de funcţionare, precum şi autorizaţia de funcţionare pentru desfăşurarea activităţilor de alimentaţie publică şi/sau alte activități recreative şi distractive vor fi eliberate la cererea operatorului economic, în termen de 30 zile de la acordul comisiei de specialitate, de către Primăria Municipiului Brăila. 6 (2) În cazul în care, din vina exclusivă a solicitanţilor, Avizele/Autorizaţiile de funcționare, inclusiv cele cu caracter temporar, nu vor fi ridicate de la biroul de specialitate în termen de 30 de zile de la data emiterii acestora, operatorii economici vor fi notificaţi până la finele anului în curs, în vederea ridicării și achitării, sub_ sancţiunea anulării Avizelor/Autorizaţiilor_de funcţionare emise. Notificările respective vor fi înaintate Poliţiei Locale Brăila spre stiință.” 10.Articolul 30 alin.(6) se modifică și va avea următorul cuprins: „(6) În cazul deteriorării, pierderii Avizului/Autorizaţiei de funcţionare, operatorul economic va solicita, contra-cost, eliberarea unui duplicat al Avizului/Autorizaţiei de funcționare. 11.La articolul 32 se introduce un nou alineat, alin. (2), care va avea următorul cuprins: „_(2) Fiecare _membru_al comisiei verifică și răspunde în funcţie de domeniul de specialitate pe care îl reprezintă.” 12.Articolul 34 se modifică și va avea următorul cuprins: „Membrii_comisiei verifică în funcţie de domeniul fiecăruia condiţiile de functionare, realitatea și valabilitatea datelor înscrise în documentaţiile depuse de operatorii economici pentru eliberarea Avizulor/Autorizaţiilor de funcţionare si propun primarului eliberarea acestora cu mențiunea obligatorie a suprafeţei autorizate.” 13.Articolul 35 se modifică și va avea următorul cuprins: „De asemenea, în situația modificării condiţiilor de funcţionare, membrii comisiei, în funcţie de domeniul pe care îl reprezintă, verifică realitatea datelor înscrise în documentaţia depusă de operatorul economic pentru autorizare și propun primarului aprobarea funcţionării în noile condiţii sau eliberarea unui nou Aviz de funcţionare sau a unei noi Autorizatii de functionare, după caz." 14.Articolul 36 se modifică și va avea următorul cuprins: „Avizul/Autorizaţia de funcţionare se eliberează la cererea persoanei interesate, utilizând formularul tip de cerere (Anexa nr. 4). Cererea pentru eliberarea Avizului de funcţionare/Autorizației de funcţionare, însoțită de toate actele prevăzute în prezentul regulament, se verifică cantitativ și se înregistrază de către Biroului Registratură și Autorizări Activităţi Comerciale al Primăriei Municipiului Brăila la ghișeu și în format electronic. " 15.Articolul 37 se modifică şi va avea următorul cuprins: „După înregistrarea documentaţiei de obţinere a avizului/autorizaţiei de funcţionare, aceasta va face obiectul pregătirii de către structura de specialitate, în vederea înaintării către comisia săptămânal întrunită, în baza unei note de prezentare. În cadrul întrunirilor săptămânale comisia va analiza şi va propune, după caz: a) emiterea avizelor/autorizaţiilor de funcţionare; b)completarea documentaţiilor depuse cu înscrisuri necesare eliberării actelor administrative; c)respingerea motivată a documentațiilor”. 16.Articolul 38 se abrogă. 17.Articolul 41 se modifică și va avea următorul cuprins: „Dacă operatorul economic nu va depune înscrisurile_solicitate_în termenul_ prevăzut _în_ notificare, cererea pentru eliberarea _Avizului__de funcţtionare/Autorizaţiei de funcționare va fi returnată. ” 18.Alineatul 3 al articolului 42 se abrogă. 19.Articolul 42 alin.(4) se modifică și va avea următorul cuprins: „(4) Anularea _Avizului/Autorizaţiei_ de funcționare nu atrage stingerea debitelor acumulate pentru neplata taxelor de _avize/autorizaţii. Debitele rezultate din neplata taxelor de avize/autorizaţii vor fi preluate din programul informatic existent de _către_serviciile de _specialitate_din_ cadrul Direcţiei Finantelor Publice Locale în vederea urmăririi şi executării acestora. ” 20. Articolul 44 se modifică și va avea următorul cuprins: „Orice activitate în spaţii construite se va desfășura pe baza Avizelor de funcționare/Autorizaţiilor de funcţionare întocmite de structura de specialitate — Biroul Registratură și Autorizare Activităţi Comerciale, având semnătura de autoritate a Primarului Municipiului Brăila. Prin Avizul de funcționare/Autorizaţie de funcționare sunt impuse condiții cu_ caracter obligatoriu, de _ respectarea cărora depinde funcţio [...]