HCL 618/2017 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.61S8 din 21.12.2017 Privind: Modificarea Statului de funcții și a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare ale SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICĂ DE ADMINISTRARE A FONDULUI LOCATIV ȘI A CIMITIRELOR BRAILA. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Biroului Resurse Umane, Direcţiei Finanţelor Publice Locale și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, raportul Serviciului de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ și a Cimitirelor Brăila, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006, referitoare la serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare și art.ll alin.(1) din O.U.G. nr.63/2010, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările și completările ulterioare; În baza art.36 alin.(1) şi (2) lit.a), alin.(3) lit.b) din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.45 alin.(1) coroborat cu art.115 lit.b) din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă modificarea Statului de funcții şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare ale SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICĂ DE ADMINISTRARE A FONDULUI LOCATIV ȘI A CIMITIRELOR BRAILA, conform anexelor nr. 1 şi 2, părţi integrante din prezenta hotărâre. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, anexele nr. 2 și 3 la H.C.L.M. Brăila nr. 434/22.12.2016, se înlocuiesc cu anexele prevăzute la art. 1 din prezenta hotărâre. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Serviciul de Utilitate Publică de Administrare a Fondului Locativ şi a Cimitirelor Brăila și Biroul Resurse Umane, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, PETRESCU - HERERA CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂ GAN ION 4 e-mail: Nr. 2392) /_12. 10. STAT DE FUNCTII Serviciul de Utilitate Publica de Administrare a Fondului Locativ ves mel (A ICE We. CI ja [d 231] CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA Serviciul de Utilitate Publica de Administrare a Fondului Locativ şi a Cimitirelor str. M.Eminescu nr.27 Tel.03 72037100; Fax.0372037103 dspbr2 Ap Oelpeiă com „____2017 si a Cimitirelor Braila Functia contractuala Ne Treapta i Structura profesionala/| Nivel studii crt. De conducere | De executie Ciraă I. Conducere Director Ex. II Director Adj. II Contabil-sef II II. Compartiment Audit Public Intern 4 Auditor I S III. Compartiment Protectia Muncii, a Mediului si P.S]. 5 Inspector sp. I S IV. Birou Juridic, Resurse Umane, Administrativ, Arhiva 6 Sef Birou II A. Juridic Consilier Juridic IA Consilier Juridic II S B.Resurse Umane Referent IA M 10 Referent II M 11 |C.Administrativ- Arhiva Arhivar II M 12 Curier - M;G V. Birou Administrare Functia contractuala Nr, Treapta d Structura profesionala/ | Nivel studii crt. De conducere De executie Grad si Gospodarire Fond Locativ de Stat, Vânzari Locuinte 13 Sef Birou II Ss A.Vânzari locuinte 14 Inspector IA SSD B.Gospodarire Fond Locativ de Stat 15 Subinginer I SSD 16 Referent IA M C.Administrare Fond Locativ de Stat 17 | Referent IA M a) Oficiul I Viziru 18 Referent sp. II S 19 Subingine I SSD b) Oficiul II Calarasi mul 20 Referent IA M 21 Referent IA M 22 |c) Oficiul III Golesti Referent IA M 23 Referent sp. II S VI.Birou Financiar -Contabilitate, Prelucrare Automata Date, Urmarire si incasare Rate Chirii 24 Sef Birou II S 25 Inspector sp. II S 26 Referent IA M 27 Inspector sp. i S 28 Inspector I SSD 29 Referent IA M 30 Referent IA M 31 Casier - M Functia contractuala Treapta Nr. 4 Structura profesionala/ | Nivel studii crt. De conducere | De executie Grad VII. Birou Investitii, Mecano-Energetic, Interventii si Reparatii Imobile din Fondul Locativ de Stat, Achizitii Publice 32 Sef Birou II S 33 M. Calificat IV M;G 34 M. Calificat III M;G 35 M. Calificat III M;G 36 M. Calificat IV M;G 37 M. Calificat IV M;G 38 M. Calificat IV M;G 39 M. Calificat IV M;G 40 M. Calificat III M;G 41 M. Calificat III M;G 42 M. Calificat IV M;G 43 Necalificat I M;G 44 Sofer II M;G VIII.Birou Administrare Cimitire 45 Sef Birou II S 46 Referent sp. II S 47 Referent sp. II S 48 Referent II M a) Cimitir Sf. Constantin + Radu Negru 49 Administrator I M 50 Casier - M 51 Necalificat I M;G 52 Necalificat I M;G 53 Necalificat I M;G Functia contractuala Nr. Treapta crt. Structura Ă profesionala/ | Nivel studii De conducere De executie Grad 54 Necalificat I M;G 55 Necalificat I M;G b) Cimitir Municipal + Sf.Mina + German 56 Administrator I M 57 Casier - M 58 Necalificat I M;G 59 Necalificat I M;G 60 Necalificat I M;G 61 Necalificat I M;G 62 Necalificat I M;G c) Cimitir Sf.Maria + Brailita I + Brailita II 63 Admnistrator 1 M 64 Casier - G 65 Necalificat I M;G 66 Necalificat I M;G 67 Necalificat Ii M;G 68 Necalificat I M;G 69 Necalificat Il M;G Contabil Sef, Director Executiv, Sef Juridic (AA Resurse Umane Administrativ - Arhiva, C.J. CARAION ENA aa EC.TUDORIE MIHAELA DOINITA ANEXĂ AF-Z Li Fiezrr Ne. Gh [ăl. id. pop REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICA DE ADMINISTRARE A FONDULUI LOCATIV SI A CIMITIRELOR BRAILA CAPITOLUL 1 - DISPOZITII GENERALE Art. 1 Serviciul de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor este constituit ca serviciu public de specialitate, cu personalitate juridica, sub autoritatea Consiliului Local Municipal Braila si în subordinea Primarului Municipiului Braila, fiind subiect de drept civil si comercial, avand buget propriu si cont deschis la Trezoreria municipiului Braila. Activitatea acestuia se desfasoara pe baza prezentului regulament si a legislatiei în vigoare. Art, 2 Sediul central al Serviciului de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor este în str. Mihai Eminescu nr. 27, localitatea Braila, judetul Braila. CAPITOLUL II —- OBIECTUL DE ACTIVITATE Art.3 Serviciul de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor are urmatorul obiect de activitate: - administrarea, repararea si întretinerea fondului locativ de stat al municipiului Braila; - repartizarea locuintelor sociale, de necesitate si a celor construite de A.N.L. in vederea inchirierii pentru tinerii casatoriti, precum si a celor din fondul locativ, aflate in administrarea S.U.P.A.F.L.C.; - vânzarea locuintelor construite din fondurile statului si evaluarea celor construite din fondurile unitatilor economice bugetare de stat sau pentru terte persoane conform Decretului Lege 61/1990, Legii 85/1992 republicata; - vânzarea spatiilor comerciale în conformitate cu Legea 550/2002; - vânzarea în conformitate cu Legea nr. 112 / 1995 si Legea 10/2001 a apartamentelor din imobilele trecute în proprietatea statului; - administrarea, întretinerea si exploatarea w.c. — urilor de pe raza municipiului Braila; - administrarea cimitirelor si concesionarea locurilor de veci aferente acestora, cu exceptia celor aflate în administrarea altor organizatii de cult; - vanzarea integrala sau cu plata in rate a locuintelor pentru tineri destinate inchirierii , construite din fondurile A.N.L. l - recuperarea creantele bugetare de natura fiscala specifice institutiei, prevazute de Legea 227/2015 si Legea 207/2015. - pune la dispozitie loc de veci pentru inhumarea persoanelor fara apartinatori CAPITOLUL III —- PATRIMONIUL Art. 4 Serviciul de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor a preluat patrimoniul de la fosta Directia Serviciilor Publice Braila pe baza bilantului contabil incheiat la 30.06.2010. Art. 5 Serviciul de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor administreaza bunurile publice încredintate si asigura paza acestora. Crearea de noi bunuri publice, precum si dezafectarea unor asemenea bunuri se face cu aprobarea Consiliului Local. În exercitarea dreptului de administrare, Serviciul de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor foloseste si dispune în conditiile legii, de bunurile aflate în patrimoniul sau si beneficiaza de rezultatele utilizarii acestora. CAPITOLUL IV — STRUCTURA SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICA SI ADMINISTRARE A FONDULUI LOCATIV SI CIMITIRELOR Art. 6 Structura organizatorica a Serviciului de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor se aproba de Consiliul local Municipal, la propunerea Primarului municipiului Braila. Art. 7 Compartimentele din structura Serviciului au atributiile stabilite de catre Directorul Serviciului si raspund în fata acestuia de îndeplinirea tuturor atributiilor, responsabilitatilor si competentelor încredintate prin fisa postului anexa la contractul individual de munca. Art. 8 Serviciul de Utilitate Publica si Administrare a Fondului Locativ si Cimitirelor are în structura birouri si compartimente. Normele de personal pentru birouri si compartimente se stabilesc de catre director. Art. 9 Atributiile si responsabilitatile birourilor si compartimentelor din structura Serviciului se stabilesc astfel: A. COMPARTIMENT AUDIT PUBLIC INTERN ATRIBUTII - SARCINI: | _ intocmeste planul anual de audit intern, in conformitate cu prevederile legale in vigoare, pe care-l supune aprobarii conducerii S.U. P. AF. LC; intocmeste referatele de justificare pentru misiunile de audit selectate in planul anual; întocmeste planul multianual; auditeaza anual, bilantul contabil si contul de executie bugetara din punct de vedere al legalitatii, realitatii si exactitatii evidentelor contabile si ale actelor financiare si de gestiune; auditeaza legalitatea, regularitatea si conformitatea operatiunilor, identifica erorile, risipa, gestiunea frauduloasa si fraudele si pe aceasta baza, propune luarea de masuri si solutii pentru recuperarea pagubelor si sanctionarea celor vinovati, dupa caz; auditeaza proiectul bugetului de venituri si cheltuieli al institutiei; evalueaza activitatea desfasurata in cadrul compartimentului tehnic, procedurile de achizitie publica si contractarea lucrarilor de reparatii, consolidari si constructii, auditeaza modalitatea de efectuare a cheltuielilor de capital, modul de desfasurare a activitatii in cadrul atelierului de productie; auditeaza respectarea legalitatii in cadrul compartimentului de protectia muncii, a mediului si P.S.].; evalueaza activitatea din cadrul compartimentului juridic: evalueaza implementarea S.C.M., conform Ordinului Ministerului Finantelor Publice nr. 400/2015, modificat si completat cu Ordinul nr.200/2016 realizeaza misiuni de consiliere; auditeaza modalitatea de efectuare a inventarierii patrimoniului institutiei; auditeaza activitatea de vânzari locuinte si spatii cu alta destinatie; auditeaza activitatea desfasurata in cadrul biroului “Cimitire” auditeaza activitatea privind inchirierea spatiilor cu alta destinatie decât aceea de locuinta si a celor care au destintia de locuinta; evalueaza modul de organizare si aplicare a controlului financiar preventiv; auditeaza modul de efectuare al angajarilor, promovarilor sau incetarilor raporturilor de munca, modalitatea de intocmire a fiselor de post, a Statelor de functii, a Organigramei, a Contractului Colectiv de Munca, a dosarelor de personal; evalueaza legalitatea privind acordarea si justificarea avansurilor pentru cheltuieli, eliberarea in consum a materialelor, obiectelor de inventar, pieselor de schimb, calcularea si plata drepturilor salariale, achizitionarea bunurilor materiale si a serviciilor, folosirea parcului auto din dotare, etc.; evalueaza regularitatea sistemelor de fundamentare a deciziilor, de planificare, programare, organizare, coordonare, urmarire si control a indeplinirii deciziilor; evalueaza economicitatea, eficacitatea si eficienta cu care sistemele de conducere si executie din cadrul S.U.P.A.F.L.C. utilizeaza resursele financiare, umane sau materiale pentru indeplinirea obiectivelor si obtinerea rezultatelor stabilite; identifica slabiciunile sistemelor de conducere si de control, precum si riscurile asociate unor astfel de sisteme, unor programe, proiecte sau unor operatiuni si propune masuri pentru corectarea acestora si pentru diminuarea riscului, dupa caz. B. BIROU JURIDIC , RESURSE UMANE, ADMINISTRATIV, ARHIVA IL. JURIDIC - Acordă consultanţă juridică birourilor şi compartimentelor din cadrul S.UP.A.F.L.C. Braila; - Asigură reprezentarea institutiei în faţa organelor judecătoreşti, notariale, procuratură, poliţie şi a celorlalte autorităţi ale administraţiei de stat cu avizul conducatorului institutiei; - Avizează pentru legalitate toate actele emanate de la S.U.P.A.F.L.C Braila (contracte de închiriere, concesionare, prestări servicii, vânzare) orice alt contract, act juridic emanat de instituţie; - Asigură asistarea juridică şi participarea la negocierea şi redactarea actelor, avizelor juridice, convenţii, acorduri, acte administrative etc.; - Ţine evidența cauzelor aflate pe rolul instanţelor de judecată în care institutia este parte şi registrul de termene; - Întocmeşte documentaţia şi redactează acţiunile, întâmpinările, cererile reconvenţionale, memoriile pentru recursurile în anulare, recursule ordinare şi realizează operaţiunile de introducere şi susţinere a acestora; - Urmăreşte şi realizează ducerea la îndeplinire a hotărârilor Consiliului Local Municipal, în colaborare cu celelalte compartimente. - Urmăreşte şi realizează ducerea la îndeplinire a hotărârilor conducerii S.U.P.A.F.L.C. , în colaborare cu celelalte compartimente. - Organizează şi desfăşoară activitatea de executare silită a persoanelor juridice şi fizice şi cea de stingere prin alte modalităţi a creanţelor bugetare; _ Întocmeşte dosar pentru debitele primite spre executare silită de la sectoarele de fond locativ - asigură respectarea prevederilor legale privind identificarea debitelor şi confirmarea titlurilor executorii primite de la alte organe; - Asigură încasarea creanţelor bugetare în termenul de prescripţie şi propune măsuri de recuperare a celor prescrise din vina personalului propriu; _ Colaborează cu alte institutii (evidenta populatiei , casa de pensii, ITM etc.) în vederea realizării creanţelor bugetare prin executare silită sau alte modalităţi; _ Verifică respectarea condiţiilor de înfiinţare a popririlor pe venituri realizate de debitori, urmăreşte respectarea popririlor înființate asupra terţilor popriţi, precum şi societăţilor bancare şi stabileşte, după caz, măsurile legale pe executarea acestora; - Întocmeşte actele necesare aplicării procedurii de executare silită, inclusiv titlul executării, pentru creanţele constatate de personalul direcţiei; _ Solicită informaţii de la lichidatorii juridici despre societăţile comerciale care au intrat în procedură de reorganizare judiciară sau faliment în vederea înscrierii creanţelor în tabelul creditorilor. - participa la negocierea contractului colectiv de munca II. RESURSE UMANE - realizează implementarea strategiei de resurse umane, a organizaţiei prin planificarea, organizarea, coordonarea, controlul activităţilor pentru îndeplinirea obiectivelor şi asigurarea satisfacţiei individuale a personalului privind munca prestată; - creează şi administrează baza de date cuprinzând evidenţa salariatilor; - certifică prezenţa la serviciu a personalului şi ia măsuri pentru întocmirea evaluărilor, obiectivelor anuale şi fişelor de post ale salariaţilor din subordine, acordă calificativul conform prevederilor legale şi propune aplicarea măsurilor disciplinare în cazul nerespectării obligaţiilor de serviciu; - elaborează organigrama, statul de funcţii, numărul de personal, regulamentul intern şi regulamentul de organizare şi funcţionare pentru aparatul propriu de specialitate şi le supune aprobării Consiliului Local; - efectuează lucrările legate de încadrarea, redistribuirea, transferarea, detaşarea, pensionarea sau încetarea contractului de muncă pentru salariatii institutiei; - în colaborare cu Biroul Financiar-Contabilitate stabileşte necesarul fondului de salarii şi alte drepturi de personal, în vederea înscrierii în proiectul de buget şi urmăreşte folosirea eficientă şi în conformitate cu prevederile legale a acestuia; - monitorizează şi operează după caz atribuţiile individuale prevăzute în fişa postului fiecărui salariat; - face propuneri de participare la cursurile de perfectionare si formare a salariatilor; - identifică necesităţile de instruire a salariatilor pentru îmbunătăţirea rezultatelor activităţii desfăşurate în scopul îndeplinirii obiectivelor stabilite; - urmăreşte modul de derulare a programelor de formare şi perfecţionare a pregătirii profesionale a personalului institutiei; - asigură implementarea prevederilor legale privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor şi examenelor pentru ocuparea funcţiei publice; - raspunde de selectionarea si recrutarea necesarului de personal pe nivele de pregatire, pe functii si specialitati , corespunzator posturilor prevazute in statul de functii si organigrama; - stabileşte criteriile şi tehnicile de selecţie a personalului, care vor fi indicatori buni şi reali ai performanţelor viitoare, precum şi etapele procesului de selecţie; - asigură secretariatul comisiilor de concurs prin întocmirea şi redactarea documentaţiei specifice, transmiterea — rezultatelor selecţiei în vederea comunicării candidaţilor; - asigură aplicarea corectă a elementelor sistemului de retribuire pentru personalul unităţii în concordanţă cu structura organizatorică şi numărul de posturi aprobat; - asigură implementarea prevederilor privind performanţele profesionale individuale ale a personalului contractual; _ monitorizează evaluările performanţelor profesionale individuale ale salariatilor în vederea organizării concursurilor de promovare în funcţie şi avansare în grade de salarizare; - întocmeşte dosarele de pensionare la cererea persoanei îndreptăţite care îndeplineşte condiţiile de pensionare pentru limită de vârstă, pensie anticipată, pensie anticipată parţial, pensie de invaliditate şi pensie de urmaş; - asigură implementarea prevederilor Codului Muncii pentru întocmirea şi completarea registrului general de evidență a salariaţilor prin înfiinţarea, înregistrarea şi completarea registrului conform prevederilor legale în ordinea încheierii contractelor individuale de muncă; - asigură păstrarea secretului profesional în probleme de personal şi ale dosarelor personale; - întocmeşte situaţii statistice legate de salarizarea şi numărul de personal al institutiei , cerute de Primaria Municipiului Braila, Direcţia Regională de Statistică Brăila, AJOFM, Casa Judeteana de Pensii, Inspectoratul Teritorial de Munca „etc.; - întocmeşte şi ţine evidenţa ecusoanelor şi a legitimaţiilor de control pentru salariaţii S.U.P.A.F.L.C. Braila; - asigură întocmirea, completarea şi păstrarea dosarelor profesionale ale salariaţilor S.U.P.A.F.L.C. Braila; - ţine evidenţa şi întocmeşte Registrul Declaraţiilor de interese; -ţine evidenţa declaraţiilor de avere; - asigură stabilirea şi reactualizarea vechimii în muncă pentru fiecare salariat; - asigură organizarea perioadei de stagiu, condiţiile de evaluare şi regulile specifice aplicabile salariatilor; - proiectarea unui program de desfăşurare a stagiului şi planificarea activităţilor ce urmează a fi desfăşurate pe parcursul perioadei de stagiu; - monitorizează rapoartele de stagiu a activităţii acestora, a aptitudinilor dovedite în modul de îndeplinire a atribuţiilor, conduită în timpul serviciului, întocmit de salariatul debutant, a referatelor întocm [...]