HCL 574/2019 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a: 0 T..A.. R...A.. R. E..A.. NR.. 5'74 din. 31.10.2019 Privind: Aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE -' 51 FUNCTIONARE , AL CON51L1ULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BRAILA. La initiativa Primarului Municipiului Braila; Avand Tn vedere referatul de aprobare al initiatorului, raportul Secretarului Municipiului Braila, precum ~i avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 ~i 5 din cadrul C.L.M . Braila; In conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019 , privind Codul administrativ, cu modificarile ~i completarile ulterioare, Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala Tn administratia publica , republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, cu modificarile ~i completarile ulterioare, Legii nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei Tn exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice ~i Tn mediul de afaceri, prevenirea ~i sanctionarea coruptiei , cu modificarile ~i completarile ulterioare, precum ~i ale Legii nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata , cu modificarile si completarile ulterioare; , In baza prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) ~i (3) lit. a) din O.U.G . nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificarile ~i completarile ulterioare; In temeiul art. 139 alin. (1) ~i (3) lit. i), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, privind Codul administrativ, cu modificarile ~i completarile ulterioare; :a:OT..A..R...A..STE: Art.1 - - - Se aproba REGULAMENTUL DE ORGANIZARE 51 ' FUNCTIONARE , AL CON51L1ULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BRAILA, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 La data intrarii Tn vigoare a prezentei hotarari, H.C.L.M . nr.389/29.11 .201 0 T~i Tnceteaza aplicabilitatea. Art.3 Toate referirile la regulamentul aprobat prin H.C .L.M. nr.389/29.11.2010 se considera fiind facute la regulamentul aprobat prin prezenta hotarare.  Art.4 Prezenta hotarc3re va fi dusa la indeplinire de Primarul Municipiului Braila, iar Secretarul Municipiului Braila 0 va comunica consilierilor locali ~i celor interesali. PRESEDINTE , DE SEDINTA, " CONTRASEMNEAZA SECRETA R, NION 2  ANExA la H.C.L.M. NR.5-i1 13/. 1'rJ 2019 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ~I FUNCTION ARE AL CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BRAILA Capito lui I. Constituirea consiliului local Art. 1 Structura consiliului local Consiliul local se compune din consilieri locali ale~i In conditiile stabilite de legislalia In vigoare. Art. 2 Constituirea consiliului local (I) Consiliul local se constituie in cel mult 60 de zile de la data desfli~urarii alegerilor autoriti:ililor administraliei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declarali ale~i sunt validate in conditiile prevazute la art. 114 din Ordonanla de urgenla a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile ~i completiirile ulterioare. (2) Dupa validarea mandatelor de consilier local este organizata 0 ~edinla privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depunjuramantul. Art. 3 Valida rea mandatului de consilier local ~i depunerea juramantului (I) Procedura de validare a consilierilor locali declarali ale~i sau, dupa caz, a supleanlilor in cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizeaza potrivit prevederilor art. 114-117, respectiv 119, 121 din Ordonanla de urgenla a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile ~i completarile ulterioare. (2) Consilierii locali validati depun juramantul In cadrul ~edinlelor de constituire a consiliului local sau in cadrul ~edinlelor consiliului local , dupa caz. Art. 4 Declararea consiliului local ca legal constituit (I) Consiliul local este legal constituit daca numarul consilierilor locali care au depus juramantul in condiliile art. 116 alin. (5) - (7) din Ordonanla de urgenla a Guvernului nr. 57/2019 este mai mare decM primul numar natural strict mai mare decat jumatate din numarul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanla de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile ~i completarile ulterioare. (2) Data constituirii consiliului local este considerata data desfli~urarii primei ~edinle privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, dupa caz. (3) in termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, in condiliile alin . (2), prefectul emite un ordin privind constatarea indeplinirii condiliilor legale de constituire a consiliului local, care se comunica secretarului general al Municipiului Braila ~i se aduce la cuno~tinla publica. (4) in situalia in care consiliullocal nu este legal constituit in condiliile alin. (I), In termen de 3 zile de la implinirea termenului prevazut la art. 116 alin. (6) din Ordonanla de urgenla a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile ~i completarile ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neindeplinirii condiliilor legale de constituire a consiliului local, in care se menlioneaza motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevazut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, daca este cazul, ~i situaliile In care este necesara validarea mandatelor supleantilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaliile in care este necesara validarea mandatelor supleanlilor se comunica judecatoriei in a carei raza teritoriala se afia circumscriplia electorala pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice ~i 1 organiza\iilor ceta\enilor apaI1iniind minorita\ilor na\ionale care au propus candida\i ~i secretarului general al Municipiului Braila. Art. 5 Organizarea alegerilor partiale (I) in situa\ia in care consiliul local nu a fost constituit in condi\iile art. 4, sunt organizate alegeri paI1iale de completare in condi\iile legii privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonan\a de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile ~i completarile ulterioare. (2) Alegerile prevazute la alin. (I) se organizeaza in termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevazut la art. 4 alin. (4), in condi\iile legii privind alegerea autorita\ilor administratiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de catre Guvern, la propunerea autoritatilor cu atributii in organizarea alegerilor locale pe baza solicitarii prefectului. Art. 6 Validarea mandatelor supleantilor pe durata man datu lui consiliului local (I) Pana la data desfa~urarii alegerilor autoritatilor administratiei publice locale din anul 2020, pentru locurile de consilier local a caror vacantare a fost constatata, prin ordin al prefectului sau prin hotarare a consiliului local in conditiile art. 204, comunicarea acestor acte administrative se realizeaza catre consiliul local in vederea validarii mandatului supleantului desemnat de partidul politic, alianta politica sau alianta electorala respectiva, cu respectarea art. 30-34, 55, 55 1 din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile ~i completiirile ulterioare. (2) in caz de vacanta a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleantilor sunt validate in termen de 10 zile de la data incetarii mandatului consilierului local, in conditiile art. 52, de ciitre judecatoria in a carei raza teritoriala se afia circumscriptia electorala pentru care au avut loc alegeri in procedura necontencioasa, prin incheiere pronuntata in camera de consiliu, fua a fi aplicabila procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleantilor se realizeaza cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) ~i art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) ~i (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile ~i completarile ulterioare. Supleantii au obligatia transmiterii catre secretaru1 general al Municipiului Brai1a a documentelor doveditoare prevazute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonan\a de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile ~i completarile ulterioare, cu cel pu\in 5 zile inainte de implinirea termenu1ui de 10 zile. Dispozitiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanta de urgen\a a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile ~i completarile ulterioare, se aplica in mod corespunzator. (3) Consilierul local al carui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune juramantul in fata consiliului local, in term en de 15 zile de la data la care secretarul general al Municipiului Braila I-a informat cu privire la validarea mandatului sau. (4) Consilierul local declarat ales al carui mandat a fost invalidat de judecatoria competenta, in prima instanta, dar care a fost validat prin hotararea tribunalului depune juramiintul in fa\a consiJiului local, in termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicata hotararea tribunalului. (5) Consiliul local se convoaca in conditiile art. 23 alin. (I) pentru respectarea termenului prevazut la alin. (2) sau (3), dupa caz. (6) Consilierullocal al carui mandat a fost validat in condi\iile alin. (2) sau (3) care nu depune juramiintul in termenul de 15 zile ori care refuza sa depuna juramiintul este considerat demisionat de drept, cu exceptia cazului in care se afia in una dintre situa\iile prevazute la art. 116 alin. (8) din Ordonan\a de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile ~i completarile ulterioare. (7) in cazul in care consilierullocal al carui mandat a fost validat in conditiile alin. (2) sau (3) se afia, pe perioada celor 15 zile prevazute de aceste alineate, intr-una dintre situatiile prevazute 1a art. 116 alin. (8) din Ordonan!a de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile ~i completarile ulterioare, termenul pentru depunereajuramantului se prelunge~te pana la incetarea acestei situatii. 2  Capitolul II. Organizarea eonsiliului loeal Seetiunea 1. Pre~edintele de ~edinta Art. 7 Pre~edintele de ~edinta (1) Dupa declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii sai, in ~edinta de constituire al consiliului local, un pre~edinte de ~edin(a, pe 0 perioada de cel mult 3 luni, care conduce ~edin(ele consiliului ~i semneaza hotararile adoptate de acesta. Pre~edintele de ~edin(a se alege prin vot deschis cu majoritate simpla, prevazuta la art. 5 lit. ee) din Ordonanla de urgenla a Guvemului nr. 57/2019, cu modificarile ~i completarile ulterioare. (2) Consilierul local ales In condiliile alin. (1) poate fi schimbat din func(ie, la ini(iativa a cel pu(in unei treimi din numarul consilierilor locali in func(ie, prin hotarare adoptata cu majoritate absoluta. (3) in cazul in care pre~edintele de ~edinla lipse~te, la propunerea consilierilor locali, din randul acestora este ales un alt pre~edinte de ~edin(a, prin hotarare adoptata cu majoritate simpla, care conduce ~edin(a respectiva. Acesta exercita pentru aceasta ~edin(ii atribuliile previizute de lege pentru pre~edintele de ~edin(a. Art. 8 Atribufiile pre~edintelui de ~edinta Pre~edintele de ~edin\a exercita urmatoarele atribu(ii principale: a) conduce ~edin(ele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotarari ~ i anun(a rezultatul votiirii, cu precizarea voturilor "pentru", a voturilor "impotriva" ~i a ab(inerilor numarate ~i eviden(iate de secretarul general al Municipiului Braila in procesul-verbal al ~edinlei; c) semneaza procesul-verbal al ~edin(ei; d) asigura men(inerea ordinii, in condi(iile prezentului regulament; e) supune votului consilierilor locali orice problema care intra in competenla de solu\ionare a consiliului local; f) aplica, daca este cazul, sancliunile prevazute la alt. 78 alin. (1) sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sanc(iuni, dupii caz; g) indepline~te alte atribu(ii prevazute de lege, de prezentul regulament sau alte insarcinari date de catre consiliullocal. Seetiunea a 2-a. Vieeprimarii Munieipiului Braila Art. 9 Rolul, numirea §i eliberarea din funetie a vieeprimarilor (I )Consiliul local alege din randul membrilor siii 2 (doi) viceprimari. Alegerea se face prin vot secret, cu majoritate absoluta, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (2)Exercitarea votului se face pe baza de buletine de vot. Alegerea viceprimarilor se realizeaza prin hotarare a consiliului local. (3)Consiliul local desemneaza, prin hotarare, care dintre cei doi viceprimari exercita primul calitatea de inlocuitor de drept al primarului. (4)Viceprimarii sunt subordonali primarului ~i, in situa(iile prevazute de lege, inlocuitorii de drept ai acestuia, situa(ie in care exercita, in numele primarului, atribu(iile ce ii revin acestuia. Primarul poate delega 0 parte din atribu(iile sale viceprimarilor. (5)Eliberarea din func(ie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotarare adoptata, prin vot secret, cu majoritatea a doua treimi din numarul consilierilor in funclie, la propunerea temeinic motivata a primarului sau a unei treimi din numarul consilierilor locali in func(ie. Eliberarea din func(ie a viceprimarului nu se poate face in ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (6)La deliberarea ~i adoptarea hotarari lor care privesc alegerea sau eliberarea din func(ie a viceprimarului participa ~i voteaza consilierul local care candideaza la func(ia de viceprimar, respectiv viceprimarulln funclie a carui schimbare se propune. 3  (7)Pe durata exercitarii mandatului, viceprimarul i~i pastreaza statutul de consilier local, lara a beneficia de indemnizatia aferenta acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilitatile specifice functiei de viceprimar prevazute de cartea I titlul IV din Legea nr. 16112003 privind unele masuri pentru asigurarea transparen\ei In exercitarea dernnitatilor publice, a functiilor publice ~i In mediul de afaceri , prevenirea ~i sanctional'ea coruptiei, cu modificarile ~i completarile ulterioare. (8)Durata mandatului viceprimarului este egala cu durata mandatului consiliului local. In cazul In care mandatul consiliului local inceteaza sau inceteaza calitatea de consilier local, Inainte de expirarea duratei normale de 4 ani, inceteaza de drept ~i mandatul viceprimarului, tara vreo alta formalitate. (9)Viceprimarii municipiului pot infiinta, in limita numarului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului, in conditiile prevazute de partea a VI-a titlullII capitolul II din Ordonanla de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile ~i completarile ulterioare. Art. 10 Exercitarea temporara a atributiilor primarului de catre viceprimar (1) In caz de vacanta a func\iei de primar, in caz de suspendare din functie a acestuia, precum ~I In situatiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atributiile ce ii sunt conferite prin Ordonanta de urgenla a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile ~i completarile ulterioare, sunt exercitate de drept de viceprimarul desemnat de consiliul local in conditiile art. 9 alin. (3), cu respectarea drepturilor ~i obligatiilor corespunz1itoare func\iei. Pe perioada exercitarii de drept a atributiilor de primar, viceprimarul i~i pastreaza dreptul de vot in cadrul consiliului local ~i prime~te o indemnizatie lunara unica egala cu cea a functiei de primar. (2) Consiliul local poate hotari inlocuirea viceprimarului care exercita primul calitatea de inlocuitor de drept al primarului, ales in conditiile art. 9 alin. (3). (3) In situatia prevazuta la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotarare, din randul membrilor sai, un consilier local care indepline~te temporar atributiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor ~i obligatiilor corespunz1itoare functiei. Pe perioada exercitarii functiei de viceprimar, consilierul local beneficiaza de 0 unica indemniza\ie lunara egala cu cea a functiei de vlcepnmar. (4) Consiliul local poate hotari retragerea delegarii consilierului local care Indepline~te temporar atributiile viceprimarului desemnat In conditiile alin. (3) Inainte de incetarea situatiilor prevazute la alin . (1). (5) in situatia in care sunt suspendati din functie, In acela~i timp, atat primarul, cat ~i viceprimarul, precum ~i In situatiile de imposibilitate de exercitare de catre ace~tia a mandatului, consiliul local deleaga un consilier local care indepline~te atat atributiile primarului, cat ~i pe cele ale viceprimarului, pana la incetarea situatiei respective, cu respectarea drepturilor ~i obligatiilor corespunzatoare functiei de primar. Pe perioada exercitarii atributiilor de primar, precum ~i de viceprimar, consilierul local beneficiaza de 0 unica indemnizatie lunara egala cu cea a functiei de primar. (6) Daca devin vacante, in acela~i timp, atat functia de primar, cat ~i cea de viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (I) ~i (3) aplicandu-se pana la alegerea . . unUi nou pnmar. Sectiunea a 3-a. Alte dispozilii Art. 11 (1) Dupa preluarea conducerii lucrarilor consiliului local de c1itre pre~edintele de ~edinta, se trece la ceremonia de depunere a juramiintului de c1itre Primar, daca procedura de validare a mandatului s-a efectuat in conformitate cu prevederile art. 149 din O.V.G. nr. 57/2019 cu modificarile ~i completarile ulterioare. (2) Dupa prezentarea hotararii de validare, Primarul va depune juramantul prevazut la art. 117 alin . (I) din O.V.G. nr. 57/2019, cu modificarile ~i completarile ulterioare. Art. 12 (1) Dupa depunerea juramantului, Primarul intra in exerciliul de drept al mandatului. 4  (2) Pe timpul desIa~urarii lucrarilor consiliului, Primarul este obligat sa poarte e~arfa. Art. 13 Primarul participa la ~edintele consiliului local ~i are dreptul sa-~i exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor inscrise pe ordinea de zi. Punctul de vedere al Primarului se consemneaza in mod obligatoriu in procesul-verbal de ~edin!a. Sectiunea 4-a. Comisiile de specialitate Art. 14 Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului local (1) In term en de 30 [...]