HCL 475/2020 adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA :a: 0 T ..A.. R...A.. R. E..A.. NR.. 4'75 din:1'7.09.2020 Privind: Aprobarea Regulamentului privind stabilirea metodologiei de atribuire Tn folosinta gratuita, la cerere, tinerilor cu varsta Tntre 18 ?i 35 de ani, a unei suprafete de teren , din terenurile aflate Tn proprietatea Municipiului Braila, pentru construirea unei locuinte proprietate personala, Tn conformitate cu prevederile Legii nr. 15/2003, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, precum ?' conditiile , de vanzare a acestora. OONSXLIUL LOOAL lVI:UNIOIPAL BRAII·A La initiativa Primarului Municipiului Braila; Avand Tn vedere referatul de aprobare al initiatorului, raportul comun de specialitate al Directiei Arhitect ~ef, Directiei Juridic Contencios Administratie Publica Locala ?i Directiei Finantelor Publice Locale, precum ~i avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 ~i 5 din cadrul C.L.M . Braila; In conformitate cu prevederile Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinte proprietate personala, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, H.G. nr. 896/2003 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 15/2003, ?i art. 555 din Codul Civil; In baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c) ~i alin. (6) lit. b), art. 355 ~i art. 364 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile ?i completarile ulterioare; In temeiul art. 139 alin. (1) ~i (2), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile ?i completarile ulterioare; :a:OT..A..R...A..STE: Art. 1 Se aproba Regulamentul privind stabilirea metodologiei de atribuire Tn folosinta gratuita, la cerere, tinerilor cu varsta Tntre 18 ?i 35 de ani, a unei suprafete de teren , din terenurile aflate Tn proprietatea Municipiului Braila, pentru construirea unei locuinte proprietate personala, Tn conformitate cu prevederile Legii nr. 15/2003, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, precum ?i conditiile de vanzare a acestora, conform anexei, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 La data intrarii Tn vigoare a prezentei hotarari, H.C .L.M. Braila nr. 131/29.03.2013 T?i Tnceteaza aplicabilitatea .  Art.3 Prezenta hotarare va fi dusa la Tndeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Directia Arhitect gef, Directia Juridic Contencios Administratie Publica Locala si, Directia , Finantelor , Publice Locale, iar Secretarul General al Municipiului Braila 0 va comunica persoanelor interesate. PRESEDINTE , DE SEDINT " A, VOINEAG CRISTIANA , ..0' ':- Ii>': CONTRASEMNEAZA SECRETAR GENERAL, J \, IONl GAN F-PO-09-02.01.03/rev.O 2  Ii Nc ,{A- t..1f- HCi-H NR.. ~/¢-l o.f:?oi'o Regulament privind stabilirea metodologiei de atribuire in folosintii gratuitii, la cerere, tinerilor cu varsta cuprinsii intre 18 ~i 35 de ani, a unei suprafefe de teren, din terenurile aflate in proprietatea Municipiului Briiila, pentru construirea unei locuinte proprietate personalii, in conformitate cu prevederile Legii nr. 15/2003, republicatii, precum ~i condifiile de vanzare a acestora • CAP. I CONSIDERATII GENERALE Temei legal: Legea IS / 2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuin(e proprietate personala, republicata; H.G. nr. 896 / 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii m. IS / 2003 , privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinle proprietate personala, republicata; Legea nI. 50 / 1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de construc!ii, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare; O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Legea m . 287 / 2009 privind Codul Civil, republicata. Art. I Obiectul prezentului regulament il constituie stabilirea metodologiei de atribuire in folosin(il gratuita, la cerere, tinerilor cu varsta cuprinsa intre 18 ~i 35 de ani, a unei suprafe!e de teren, din terenurile aflate in proprietatea Municipiului Braila, pentru construirea unei locuinte proprietate personal a, in conformitate cu prevederile Legii m. IS / 2003, republicata, precum ~i condi!iile de vanzare a acestora. Art. 2 (I) In vederea sprijinirii tinerilor pentru construirea unei locuinle proprietate personal a, Consiliul Local al Municipiului Braila, prin Hotarare, atribuie cu titlu gratuit suprafe!ele de teren cuprinse in !ista parcelelor disponibile identificate de Comisia de analiza, constituita conform art. II . (2) Situa!ia terenurilor disponibile, in vederea aplicarii dispozi!iilor Legii m. IS / 2003, se analizeaza ~i se actualizeaza semestrial prin grija Comisiei de analiza. (3) In cazul suprafelelor de teren disponibile (ansambluri de terenuri) destinate aplicarii legii, prin hotarare a Consiliului Local se vor analiza ~i aproba P.U.Z. ~i Planurile Urbanistice de Detaliu - lotizare teren in vederea atribuirii in folosin!a gratuitil pentru construirea unei locuin(e de catre tineri in baza Legii nr. IS / 2003, republicata. Art. 3 Hotararile Consiliului Local Municipal Braila de admitere a cererii vor avea caracter individual. 1 • CAP. II MODUL DE EVIDENTA. " SI CONDITII , DE ELIGIBILITATE A SOLICITA.RILOR DEPUSE PENTRU APLICAREA LEGII NR. 15 / 2003, REPUBLICATA. Art. 4 De prevederile art. 2 beneficiaza, 0 singura data, persoanele care indeplinesc condiliile de eligibilitate prin Legea nr. 15 / 2003 ~i prezentul Regulament. Art. 5 Atribuirea in folosinla gratuita a terenului destinat construirii, se face prin Hotarare a Consiliului Local, avand in vedere criteriile de la Cap. IV. Art. 6 Dosarele privind solicitarile de terenuri, se VOl' depune la Registratura Generala a Primariei Municipiului Braila. Art. 7 Dosarul va conIine in mod obligatoriu urmatoarele documente: a) Cerere (mode luI prevazut in anexa nr. I la prezentul regulament); b) Copie xerox de pe certificatul de na~tere al solicitantului (solului / soliei, daca este cazul); c) Copie xerox de pe actul de identitate al solicitantului (solului / soliei, daca este cazul); d) Copie xerox de pe certificatul de casatorie (daca este cazul); e) Declaralia solicitantului, in nume propriu sau impreuna cu solul / soli a, dupa caz, conform modelului prevazut in anexa nr. 2 la prezentul regulament; f) Adeverinla de venituri, inclusiv pentru sol / solie, (daca este cazul); g) Documente de natura bancara in lei sau val uta, sub forma de depozit bancar la termen, de la minim 3 luni conform art. 14, (daca este cazul); h) Declaralie notariala prin care solicitantul se angajeaza, sub incidenla art. 326- Fals in dec1aralii- Cod Penal, ca in situalia in care va beneficia de atribuirea unui teren in condiliile Legii nr. 15 / 2003 , nu va instraina construclia edificata, decat cu acordul expres al Consiliului Local Municipal Braila. Anterior datei aprobarii de clitre Consiliul Local Municipal Braila a propunerii de atribuire, solicitantul are obligalia actualizarii dosarului cu documente valabile, inclusiv extrasul de cont bancar, sub forma de depozit bancar pe numeJe titular de dosar, precum ~i cu declaraliile prevazute la lit. "e" in forma autentica. Art. 8 In condiliile prezentului Regulament sunt considerate eligibile solicitarile persoanelor (necasatorite sau casatorite) care indeplinesc cumulativ urmatoarele condilii : a) Solicitantul sa aiba 0 singura cerere depusa, in nume propriu sau impreuna cu solia. In situalia in care cererilor ambilor soli sunt eligibile se ia in caJcul ca data a depunerii cererea cea mai favorabila ~i se eonexeaza dosarele; b) Solicitantul sa aiM varsta euprinsa intre 18 ani (1mplinili) ~i 35 de ani (neimplinili) la data depunerii solicitlirii; c) Solicitantul sa aiM cetalenie romana ~i domiciliul in Munieipiul Braila; d) Solieitantul - solul / solia - sa nu delina sau nu fi delinut singur sau impreuna eu solul respectiv soli a, 0 locuinla sau un teren destinat construirii unei locuinle; 2  e) Solicitantul a depus declaratia autentificata Notarial la momentul atribuirii (modelul prevazut In anexa nr. 2 la prezentul regulament); f) Solicitantul a depus declaratia autentificata notarial prevazuta la art. 7, lit. h) privind angaj amentul de nelnstrainare. Art. 9 (I) Preluarea cererilor pentru atribuirea de terenuri In conditiile Legii nr. 15 /2003 nu este condilionata de existenla sau inexistenla terenurilor disponibile. (2) Cererile se centralizeaza ~i se Inregistreaza In evidenla Directiei Arhitect ~ef. Art. 10 Solicitarile Impreuna cu toate documentele depuse la dosar se prezinta de catre Secretariatul tehnic prevazut la art. 11, alin. (2), Comisiei de analiza in vederea formularii propunerii motivate de admitere prin hotarare a Consiliului Local Municipal sau de respingere prin adresa Comisiei de analiza. • CAP. III COMISIA DE ANALIZA - ORGANIZARE ~I ATRIBUTII Art. 11 (I) Comisia de analiza, constituita prin dispozilie a primarului, este formata din viceprimar, In calitate de pre~edinte ~i 4 - 6 membri titulari, desemnali din cadrul aparatului de specialitate al primarului, precum ~i 2 supleanli. (2) Secretariatul tehnic al Comisiei de analiza este format din cel pUlin 4 membri desemnali ~i este asigurat de personal din cadrul Direcliei Arhitect ~ef. (3) Comisia de analiza se Intrune~te trimestrial sau ori de cate ori este nevoie, la convocarea pre~edintelui, avand urmatoarele atributii: - Analizeaza lista terenurilor disponibile ~i propune alocarea unor suprafete noi aflate in intravilanul ora~ului In vederea actualizarii situaliei terenurilor disponibile pentru aplicarea Legii nr. 15 / 2003. - Veri fica documentalia tehnica pusa la dispozilie de Serviciul Cadastru, Evidenla, Gestionare ~i Monitorizare Patrimoniu ~i face propuneri Consiliului Local, pentru realizarea parcelfuii terenurilor In vederea constituirii de noi loturi cu destinalia de "loc de casa". - Monitorizeaza modul de executare a hotararii de atribuire, precum ~i a contractului de comodat. - Analizeaza solicitarile depuse la Primaria Braila, inregistrate in evidenlele Secretariatului Tehnic, in vederea formularii propunerii de admitere, sub forma unui referat, care va face obiectul unui proiect de hotarare, supus aprobarii Consiliului Local Municipal. - Anali zeaza sesizarile beneficiarilor de parcele privind condiliile ~i factorii care blocheaza posibilitatea realizarii investiliilor ~i propunere solulii pentru rezolvarea situaliilor create (suspend area contractelor pana la rezolvarea situatiilor, atribuirea altor parcele etc.). - Someaza beneficiarii terenurilor, prin grija Secretariatului tehnic, pentru respectarea obligaliilor stabilite prin Hotariirea de Consiliu ~i asumate prin Contractul de comodat. - Analizeaza corespondenta avuta de comodant ~i comodatar cu privire la modul de execulie ~i respectarea obligaliilor Insu~ite prin Contractul de comodat. - Pentru reglementarea situaliei juridice a terenului, propune Consiliului Local revocarea / Incetarea dreptului de folosinla a terenului, In cazul nerespectarii la termen a prevederilor hotararii de atribuire, rezilierea contractului de comodat ~ i atribuirea imobilului rezultat altui beneficiar din lista sau perfectarea Contractului de vanzare cumparare, dupa caz. 3 • CAP. IV PROCEDURA DE ATRIBUIRE A PARCELELOR Art. 12 In baza propunerii motivate (referat) semnate de membrii Comisiei de analiza, Direqia Arhitect $ef Intocme~te ~i Inainteaza Consiliului Local al Municipiului Braila, un proiect de hotarare, Insolit de raport de specialitate cu propunerea de aprobare a cererii solicitantului privind atribuirea de teren In vederea construirii unei locuinle proprietate personala. Art. 13 Propunerea motivata a Comisiei de analiza de respingere a cererii, va fi comunicata cu confirmare de primire solicitantului ~i va avea la baza neindeplinirea de catre solicitanti a condiliilor prevazute de lege, respectiv: Au varsta peste 35 de ani, la data depunerii cererii; Nu au domiciliul stabilin Romania; Au deli nut sau del in In proprietate un teren destinat construirii unei locuinle sau 0 locuinla. Ali. 14 Propunerea motivata a Comisiei de analiza de aprobare a cererii, va avea In vedere ordinea poziliei ocupate de solicitant in lista Intocmita pe baza urmatoarelor criterii de departajare, stabiliate prin punctaj : a. Criteriul datei depunerii cererii: 5 puncte pe an; b. Dovada delinerii sumei necesare pentru construirea unei locuinle, prin prezentarea de documente de natura bancara In lei sau valuta, sub forma de depozit bancar, de la minim 3 luni: Dovada bancara sub 10.000 lei sau inexistenla acesteia .. ... ........ ......... O puncte Dovada bancaralntre 10.001 lei ~i 30.000 lei ...... .................. ... ....... 15 puncte Dovada bancara Intre 30.001 lei ~i 50.000 lei .......... .......... .............. 25 puncte c. Veniturile solicitantului ~i / sau a soliei / sOlului: Venituri .. ....... . .. ....... IO puncte Fara sursa de venit. ........ O puncte d. Starea civila Necasatorit - 0 puncte Casatorit / familie monoparentala - 5 puncte e. Numarul minorilor aflali In Intrelinere: Fara minori - 0 puncte Cu minori - 5 puncte f. Tineri care au adoptat copii din casele de ocrotire sociala - 5 puncte Art. IS Punerea In aplicare a hotararii de atribuirea se face prin Incheierea Contractului de comodat (anexa 3). De la data semnarii contractului de comodat are loc transferul dreptului de folosinla ~i asumarea drepturilor ~i obligaliilor convenite de paqi. Art. 16 In termen de cel mult 15 zile de la data semnarii contractului de comodat, Direqia Arhitect $ef va proceda la predarea - primirea terenului destinat construirii de catre beneficiari, prin stabilirea semnelor de graniluire a parcelei ~i semnarea Procesului verbal de predare - primire. 4 • CAP. V DREPTURILE ~I OBLIGATIILE PARTILOR PE DURATA EXECUTARII CONTRACTULVI DE COMODAT Art. 17 Comodatarul are urmatoarele drepturi : a) Sa utilizeze terenul atribuit pentru realizarea unei locuin\e; b) Sa foloseasca terenul preluat ca un adevarat proprietar; c) Sa ob\ina Autoriza\ia de construire; d) Sa respecte prevederile art. 2380 Codul Civil privind ipoteca asupra unor constructii viitoare pe faze de execu\ie (condi\ionat de oblinerea acordului prealabil al comodantului); f) sa utilizeze locuin\a singur sau impreuna cu familia; g) sa anun\e comodatarul de fiecare data cand apar situa\ii obiective care impiedica execu\ia contractului. Art. 18 Comodantul are urmatoarele drepturi; a) Sa verifice respectarea obligaliilor asumate de comodatar ~i a stadiului de realizarea a investiliei; b) Sa solicite constituirea garan\iei de buna execu\ie a contractului; c) Sa retina garantia de buna execu\ie a contractu lui pentru nerespectarea obliga\iilor comodatarului; d) Sa intreprinda toate masurile care se impun, pentru realizarea de catre comodatar a imprejmuirii parcelei atribuite in term en de maxim trei luni de la data predarii terenului; f) Sa revoce atribuirea terenului ~i sa rezilieze contracul de comodat in cazul in care comodatarul nu indepline~te obligaliile ce ii revin. Art. 19 (I) Comodatarul are urmatoarele obliga\ii: a) Sa semneze Contractu I de comodat in maxim 30 zile de la data comunicarii hoUirarii C.L.M. Braila; b) Sa se prezinte la preluarea terenului, la data stabilita de Direclia Arhitect ~ef ~i sa conserve semnele corespunzatoare constituirii hotarului pan a la Ingradirea terenului; c) Sa semneze procesul verbal de predare - primire a terenului; d) Sa se Ingrijeasca de Intre\inerea ~i amenajarea terenului preluat In folosin\a ca un adevarat proprietar; e) Sa Ingradeasca terenul confonn prevederilor art. 561 Cod Civil In tennen de 3 luni de la data semnarii Procesul verbal de preluare a terenului ; f) Sa constituie garanlia de buna execu\ie a Contractului de comodat reprezentiind contravaloarea In lei a impozitului pe 10 ani; g) Sa oblina Autorizalia de construire pentru terenul atribuit ~i sa transmita Direqiei Arhitect ~ef, dovada depunerii Procesului verbal de Incepere a lucriirilor in term en de maxim un an de la preluarea terenului; h) Sa oblina procesul verbal de finalizarea a lucrarilor pentru iocuinla situata pe parcela atribuitii, in telmen de maxim trei ani de la preluarea terenului; i) Sa efectueze inscrierea dreptului in caliea funciara ~i la administralia financiara; j) Sa respecte angajamentul luat prin declaraliile prevazuta la alt. 7, sub sancliunea raspunderii penale pentru fals In declaralii . (2) Comodatarui nu poate ceda folosinta terenului , gratuit sau oneros, unor tel1i. (3) In cazul Instrainiirii locuintei realizate pe terenul detinut In folosinla gratuita, comodatarul are obligatia sa soli cite acordul proprietarului terenului. 5 (4) Dreptul de folosinla gratuita a terenului nu se trans mite noului proprietar, acesta aviind obligalia sa reglementeze folosinla terenului in conformitate cu prevederile legale in vigoare (prin acordarea dreptului de superficie sau cumpararea terenului , cu aprobarea Consiliului Local Municipal Braila). Art. 20 Comodantul are urmatoarele obligalii: a) Sa incheie contractul de comodat in termen de 30 de zile de la data aprobarii atribuirii prin Hotariire a Consiliului Local Municipal Braila; b) Sa transmita invitalia privind predarea preluarea parcelei in termen de 30 zile de la comunicarea constituirii de catre comodatar a garanliei de buna execulie pentru Contractul de comodat; c) Sa predea pe baza de proces verbal de predare primire a parcelei atribuite prin Hotariire a Consiliului Local Municipal Braila. • CAP. VI METODOLOGIA DE VANZARE A TERENURILOR ATRIBUITE IN TEMEIUL LEGII NR.15 / 2001 Art. 21 Prezentul Capitol reglementeaza metologia de viinzare a terenurilor care aparlin domeniului privat al Municipiului Braila ~i care au fost [...]