HCL 47/2025 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HAOTARAREA NR.47 din 22.01.2025 Privind: Modificarea și completarea, precum și republicarea anexelor nr. 3 și 4 la H.C.L.M. nr.239/28.05.2021 privind „Aprobarea Organigramei, a Statului de funcţii și a Regulamentelor de organizare şi funcţionare ale serviciilor sociale din cadrul Complexului rezidențial “Sfânta Maria” Brăila, instituţie de asistență socială cu personalitate juridică”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La inițiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3,4 și5 din cadrul CLM Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinului MMJS nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale — Anexa nr. 1, Ordinului nr. 2489/2023 privind aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persaonelor vârstnice, H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare, extrasul de carte funciară nr.79808/10.12.2024. În baza art.129 alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.b) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare; În temeiul art.139 alin.(1) coroborat cu art.196 alin.(1) lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare; HA OOTARA ST E: Art.| Se aprobă modificarea și completarea art. 2 din anexa nr. 3 la H.C.L.M. nr.239/28.05.2021, care va avea următorul cuprins: “Art.2 Identificarea serviciului social (1) CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE din cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria" Brăila, cod serviciu social 8730 CR-V-I, cu sediul în Jud. Brăila, Comuna Vadeni, Loc. Baldovinesti, Calea Mos Anghel nr. 486 A, corpul C 3 - număr cadastral 79808, este un serviciu social fără personalitate juridică. (2) Complexul Rezidenţial “Sfânta Maria” Brăila, este instituţie de asistenţă socială cu personalitate juridică, înfiinţată de către Consiliul Local al Municipiului Brăila, cu sediul în Jud. Brăila, Comuna Vadeni, Loc. Baldovinesti, Calea Mos Anghel nr. 486. (3) Din punct de vedere al asigurării calităţii serviciilor sociale, CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE din cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria" Brăila, se află în subordinea furnizorului de servicii sociale DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ BRĂILA (acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr.007506/05.03.2021). _ (4) Serviciul social CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE din cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria" Brăila deţine Licenţa de funcţionare seria LF nr.0009941/22.09.2021, având capacitatea de găzduire de 42 de locuri. (5) Corpului C6 - număr cadastral 79826 i se stabilește destinaţia de sală de gimnastică și birouri. ” Art.]l Se aprobă modificarea art. 3 din anexa nr. 3 la H.CLM. nr.239/28.05.2021, care va avea următorul cuprins: “Art. 3 Scopul serviciului social Căminul pentru Persoane Vârstnice din cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria" Brăila, este de a asigura servicii sociale de interes local, respectiv condiţii corespunzătoare de hrană şi găzduire, îngrijire medicală, recuperare şi readaptare, activităţi de ergoterapie şi petrecere a timpului liber, asistenţă socială şi psihologică, persoanelor care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege (persoane vârstnice), cu domiciliul în Municipiul Brăila, și care necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu, care nu se pot gospodări singure, care sunt lipsite de susţinători legali ori aceştia nu îşi pot îndeplini obligaţiile datorită stării de sănătate ori situaţiei economice sau a sarcinilor familiale şi care nu au locuinţă şi nu realizează venituri proprii, principalele obiective ale căminului fiind:... ” Art.]ll Se aprobă modificarea art. 4 alin. (3) din Anexa 3 la H.C.L.M. nr.239/28.05.2021, care va avea următorul cuprins: “Art. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (3) Ordinul nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice.” Art.IV Se aprobă modificarea și completarea art. 6 alin.(1); alin.(2) lit.b) pct. 1, 8, 9,10; lit. c) pet.5; lit. d), lit.f); lit.g); alin.(3) lit.a); lit.b) pct.7, 8; alin.(4); alin.(5) lit. i), j); alin.(6) lit. f), g), h) din Anexa 3 la H.C.L.M. nr.239/28.05.2021, care va avea următorul cuprins: „Art. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Căminul pentru Persoane Vârstnice din cadrul Complexului Rezidential "Sfânta Maria" Brăila sunt persoanele vârstnice care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege, cu domiciliul în Municipiul Brăila, cu grade diferite de dependenţă. (2) Condiţiile de acces/admitere în cadrul căminului sunt următoarele: b) Criterii de eligibilitate ale beneficiarului sunt: 1.este persoană vârstnică în sensul Legii nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, respectiv a împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege; 8.adeverinţa medicală eliberată de medicul psihiatru care trebuie să conţină afecțiunea potenţialului beneficiar și aprecierile medicului cu privire la existența tulburărilor de comportament, modul în care este stabilizat terapeutic și dacă este apt pentru colectivitate. 9. există locuri disponibile în centrul rezidenţial; 10.nu prezintă tulburări de comportament care fac incompatibilă integrarea în colectivitate; c)_ Admiterea/respingerea în cadrul căminului se realizează prin actul administrativ al furnizorului de servicii sociale - Direcţia de Asistenţă Socială Braila, în baza anchetei sociale efectuate de asistentul social din cadrul serviciului public de asistentă socială, avându-se în vedere următoarele criterii de prioritate: 5.nu pot fi găzduite în cămin persoanele care au afecţiuni psihice şi/sau persoanele cu tulburări de comportament care ar periclita buna desfăşurare a activităţii sociale în instituţie. d) Dreptul la asistenţă socială, se stabileşte pe baza anchetei sociale, cu respectarea criteriilor prevăzute în grila naţională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; ancheta socială se realizează de asistentul social din cadrul serviciului public de asistenţă socială. Pe baza analizei situaţiei sociale, economice şi medicale a persoanei, prin ancheta socială se propune măsura de asistenţă socială justificată de situaţia de fapt constatată; aprobarea, respingerea, suspendarea sau încetarea dreptului la serviciile sociale în centrele rezidenţiale, se realizează prin actul administrativ al ordonatorului terțiar de credite - Direcţia de Asistenţă Socială Brăila. f) Directorul executiv al Direcţiei de Asistență Socială Brăila, prin act administrativ, doar în baza anchetei sociale, poate dispune găzduirea în regim de urgență în cămin, pentru persoanele care constituie cazuri sociale deosebite (persoane care se află în risc iminent de degradare de stării de sănătate, fără aparținători sau a căror susţinători se găsesc într-un loc necunoscut ori nu îşi îndeplinesc obligaţiile de întreținere prevăzute de lege). g) Beneficiarii serviciilor sociale au obligaţia să plătească lunar o contribuţie de întreţinere, stabilită individualizat, în urma evaluării complexe, pe baza costului mediu lunar de întreţinere, precum şi a veniturilor beneficiarilor şi, după caz, a susținătorilor legali ai acesteia, astfel: 1. persoanele vârstnice care realizează venituri datorează contribuţia lunară de întreţinere în cuantum de până la 60% din valoarea veniturilor personale lunare, fără a depăşi valoarea contribuţiei lunare de întreţinere; 2. persoanele care nu au venituri şi nici susţinători legali nu datorează contribuţia lunară de întreţinere, aceasta fiind asigurată integral din bugetul local; 3. diferența până la concurenţa valorii integrale a contribuţiei lunare de întreţinere se va plăti de către susţinătorii legali ai persoanelor vârstnice îngrijite, dacă realizează venit lunar pe membru de familie în cuantum mai mare decât valoarea netă a salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit potrivit legii; 4. în cazul în care una dintre persoanele care datorează plata contribuţiei nu are mijloacele materiale sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea integrală, diferența de plată trece în obligaţia celorlalte persoane, în urmatoarea ordine: - soțul/soția pentru soție/soț; - copiii/nepoţii pentru părinţi/bunici; - părinţii pentru copii; - fratele/sora pentru frate/soră, obligaţie ce se datorează după părinți, însă înaintea bunicilor. Prevederile prezentului punct se completează cu prevederile metodologiei de stabilire și calcul a contribuţiei de întreținere a persoanelor îngrijite în centrele rezidenţiale aflate sub coordonarea Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila. (3) Condiţii de încetare/suspendare a serviciilor sociale a) Căminul elaborează şi aplică o procedură proprie de suspendare a acordării serviciilor, principalele situaţii în care căminul poate să suspende acordarea serviciilor către beneficiar pe o anumită perioadă de timp fiind următoarele: b) Căminul stabileşte şi aduce la cunoştinţa beneficiarilor situaţiile de încetare a acordării serviciilor, principalele cazuri în care încetează acordarea serviciilor, precum şi modalităţile de intervenţie fiind următoarele: 7. când nu se mai respectă clauzele contractuale de către beneficiar. Încetarea serviciilor acordate beneficiarului în ultimele două situații menţionate mai sus se realizează de conducătorul căminului/furnizorului acestuia cu acordul prealabil al consiliului consultativ al căminului sau, în lipsa acestuia, cu acordul unei comisii formate din conducătorul căminului/furnizorului, 2 reprezentanţi ai personalului, responsabilul de caz şi 2 reprezentanţi ai beneficiarilor; 8.referirea cazului către alte servicii/instituții. (4) La închiderea cazului managerul de caz, împreună cu responsabilul de caz, în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 2489/2023, completează: minuta de informare a beneficiarului/reprezentantului legal, chestionarul de satisfacţie a beneficiarului și raportul de închidere a cazului (cuprinde cel puţin: diagnoza iniţială, componenţa echipei multidisciplinare, durata intervenţiei, situaţia beneficiarului, datele de contact ale beneficiarului sau/şi ale reprezentantului legal la care poate fi contactat după încetarea furnizării serviciilor). 4 (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Căminul pentru Persoane Vârstnice din cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria" Brăila au următoarele drepturi: i) să fie protejați împotriva împotriva discriminării, neglijării, exploatării, violenţei şi a altor forme de abuz; j) să fie protejați împotriva torturii şi tratamentelor crude, inumane sau degradante. (6) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Căminul pentru Persoane Vârstnice din cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria" Brăila au următoarele obligaţii: f) să respecte demnitatea, intimitatea și integritatea celorlalţi beneficiari dar și a personalului de serviciu; 9) să respecte și să nu aducă atingere imaginii centrului rezidenţial/conducerii acestuia sau furnizorului de servicii sociale; h) să se supună controalelor de specialitate recomandate de medicul instituției și să urmeze tratamentul prescris.” Art.IV Se aprobă modificarea art. 7 lit. a) pct.5, 6, 11, 17-26; lit. b) pct.4; lit. c) pct. 5; lit. e) pct.1-7 din Anexa 3 la H.C.L.M. nr.239/28.05.2021, care va avea următorul cuprins: “Art. 7 Activităţi și funcţii Principalele funcţii ale serviciului social Căminul pentru Persoane Vârstnice din cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria" Brăila sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 5.asigurarea monitorizării situaţiei beneficiarului şi a aplicării planului de îngrijire şi asistenţă de către un managerul de caz, în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; monitorizarea implică verificarea modului de furnizare a serviciilor către beneficiar şi asigurarea fluxului de informaţii între toţi cei implicaţi, astfel încât activităţile şi serviciile să se desfăşoare conform planificării; 6. pentru monitorizarea situaţiei beneficiarului şi a aplicării planului individualizat de asistenţă şi îngrijire/planului de intervenţie, căminul utilizează o fişă de monitorizare servicii compusă din 3 secţiuni: starea de sănătate şi tratamentele efectuate, serviciile de recuperare/reabilitare funcţională şi o parte privind serviciile pentru integrare/reintegrare socială; fişa de monitorizare servicii, fişa de evaluare/reevaluare şi planul individualizat de asistenţă şi îngrijire/planul de intervenţie compun dosarul administrativ al beneficiarului, care se păstrează la managerul de caz, în condiţii care asigură securitatea datelor; evoluţia progreselor beneficiarilor este urmărită şi discutată lunar în întâlnirea de lucru a managerul de caz cu echipa; 11.asigurarea unei alimentaţii echilibrate din punct de vedere cantitativ şi calitativ pentru toţi beneficiarii, a unor spaţii special destinate preparării şi păstrării alimentelor şi servirea meselor în spaţii adecvate; căminul poate să 5 înfiinţeze gospodării anexă cu profil agro-alimentar şi zootehnic: grădină de legume, livadă de pomi fructiferi, crescătorie de păsări şi animale etc,, produsele acestora fiind utilizate în folosul beneficiarilor; asigurarea a 3 mese /zi fiecărui beneficiar, la intervale echilibrate şi a unor gustări între mesele principale, după posibilităţi; existenţa permanentă la dispoziţia căminului a suplimentelor de hrană pentru beneficiarii care doresc să mănânce şi la alte ore decât cele prevăzute în programul de masă; căminul dispune de cantităţi suficiente de apă şi alimente pentru asigurarea alimentaţiei fiecărui beneficiar timp de 48 de ore; pentru beneficiarii care urmează un anumit regim alimentar, se oferă o alimentaţie dietetică, pe baza recomandărilor medicului nutriţionist sau ale asistentului dietetician; facilitarea implicării beneficiarilor în stabilirea meniurilor, prepararea alimentelor şi servirea meselor, alocându-se cel puţin 2 ore pentru fiecare din cele 3 mese; 17. asigură aplicarea managementului de caz și parcurgerea etapelor acestuia în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice conform Ordinului nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; 18.asigură completarea dosarului beneficiarului, de către managerul de caz, în conformitate cu prevederile legale în vigoare și cu cerințele standardului de calitate; 19. pune la dispoziţia managerului de caz, desemnat din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială, documentele din dosarul beneficiarului, contactele profesioniştilor care participă la implementarea planului de servicii sociale/planul de îngrijire şi asistenţă, alte documente relevante pentru diferite etape în procesul de acordare a serviciilor sociale; 20. asigură comunicarea și colaborarea permanentă cu serviciul public de asistență socială în vederea implementării principiului centrării pe persoană; 21. conlucrează cu serviciul public de asistență socială şi mobilizează toate resursele necesare pentru realizarea unor acţiuni sociale coerente, unitare şi eficiente în beneficiul persoanei, acordate în funcţie de nevoile individuale de ajutor, situaţia familială, socioeconomică şi mediul personal de viaţă; 22. în toate etapele procesului de acordare a serviciilor sociale prevăzute de Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, respectă și implementează prevederile standardelor specifice minime obligatorii de calitate în vigoare; 23. permite monitorizarea, de către Direcţia de Asistenţă Socială, a respectării în integralitate a standardelor minime de calitate atât în vederea primirii licenţei de funcţionare, cât şi ulterior acordării acesteia, pentru întreaga perioadă de funcţionare a serviciilor sociale; 24. permite evaluarea, de către Direcţia de Asistenţă Socială, a calității serviciilor sociale, precum și a respectării prevederilor legale privind asigurarea şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor sociale; 25. supune spre aprobare, Direcţiei de Asistenţă Socială, modelele instrumentelor de lucru folosite în cadrul serviciilor sociale — ghiduri, proceduri, contracte, fișe, planuri, etc, conform prevederilor legale în vigoare; 26. asigură participarea persoanelor desemnate din către Direcţia de Asistenţă Socială în cadrul comisiilor/echipelor/comitetelor/consiliilor/etc. pentru a garanta buna desfășurare a activităților căminului și funcționarea acestuia în concordanţă cu rolul său în comunitate și cu prevederile legale în vigoare. b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 4. elaborarea de rapoarte de activitate; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 5 încurajarea şi sprijinirea beneficiarilor pentru a menţine relaţii cu familia şi prietenii, prin punerea la dispoziţie a mijloacelor de comunicare între aceştia (telefon, e-mail, facilitarea trimiterii şi primirii corespondenţei prin poştă); membrii de familie şi prietenii pot vizita beneficiarul la orice oră în intervalul orar 8:00-20:00, centrul punând la dispoziţia vizitatorilor un spaţiu special amenajat astfel încât să nu deranjeze alţi beneficiari;” e) de administrare a resurselor financiare, materiale si umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 1. deținerea şi aplicarea unui Regulament propriu de organizare şi funcţionare, elaborat cu respectarea prevederilor regulamentului cadru de organizare şi funcţionare în vigoare; 2.asigurarea instruirii personalului în vederea cunoasterii procedurilor utilizate în cămin Registrul de evidenţă privind perfecţionarea continuă a personalului; 3.cunoaşterea şi aplicarea normelor legale privind gestionarea şi administrarea resurselor financiare, materiale şi umane ale căminului; realizarea unui audit intern/evaluare internă, cel puţin o dată la 3 ani, în baza indicatorilor proprii de măsurare a eficienţei, eficacităţii şi performanţei activităţii sale; 4.asigurarea că beneficiarii şi orice persoană interesată, precum şi instituţiile publice cu responsabilităţi în domeniul protecţiei sociale, cunosc activitatea şi performanţele sale; elaborarea unui raport anual de activitate care se publică pe site-ul propriu al căminului/furnizorului; 5. promovarea relaţiilor de colaborare cu serviciile publice de asistenţă socială, precum şi cu alţi furnizori publici şi privaţi de servicii sociale, pentru soluţionarea situaţiilor de dificult [...]