HCL 407/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA :H O T A R A R E A NR..40'7 d j n 3 0. 0 8.2018 Privind: Aprobarea Programului de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice din Municipiul Brăila - forma actualizată 2018. O ONS I L I U L LOO AL lVCUNIO IPAL BRAII · A La iniţiat iva domnului Viceprimar Jantea - Crican Alexandru ; Având În vedere expunerea de motive a iniţiatorului , raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice, precum şi raportul comisiei de specialitate nr.3 din cadrul C.L.M. Brăila; Ţinând cont de prevederile art.9 din Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică , cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 36 alin . (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e) din Legea nr. 215/2001 republicată , cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin . (1), coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 , privind administraţia publică locală , republicată , cu modificările şi completările ulterioare; :HOTARASTE : Art.1 Se aprobă Programul de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice din Municipiul Brăila - forma actualizată 2018, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre . Art.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la Îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila , prin Direcţia Tehnică , iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PRESEDINTE , DE SEDINTĂ, " CONTRA SEMNEAZĂ SECRETA R, OGAUS  ,.-, SERVE.lECT Energy is mo ney! We save both. Document: SVT-PiEE-180816-1 ELABORATORI: Prestator: S.C SERVELECT S.R.L Claudiu BOCA - Director Executiv Dr. Ing. Andrei CECLAN - Manager energetic urban ANRE ( Ing. Bogdan BÂRGĂUAN - Manager energetic industrie ANRE Ing. Ovidiu FATI - Auditor energetic ANRE Ing. Radu MOLDOVAN - Auditor energetic ANRE Ing. Tiberiu TARCO -Inginer eficienta energetica Ing. Adrian SIMION -Inginer eficienta energetica Ing. Mircea BARGAUAN -Inginer eficienta energetica ( Ing. Dragos FENESAN -Inginer eficienta energetica Ing. Vasile GRASIN - Certified Energy Manager AEE - USA Ing. Mihai PAUNESCU - Auditor energetic pentru cladiri - MDRAP 2  e .-, SERVe.,LECT Energy is money! We sa ve both. Document: SVT -PiEE-l 80816-1 Beneficiar: Primăria Municipiului Brăila Viorel Marian DRAGOMIR - Primar Direcţia Tehnică ( Unitatea Municipală pentru Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice Marius TERMEGAN - Director executiv Direcţia Tehnică Diana IVANCIU - Şef Serviciu UMMSCUP Dorian GHELASE - Inspector UMMSCUP ( Programul de îmbunătăţire a eficienţei energetice pentru Municipiul Brăila (PiEE Brăila) a fost actualizat conform contractului public de servicii nr. 14989/11.04.2018. 3  -.. SERV~lECT Energy is rn oney! We save both. Document: SVT-PiEE-180816-1 Cuprins Preambul ..................................................................................................................................... 6 1. Cadru legislativ şi literatura de specialitate de referi nţă ......................................................... 8 1.1. Directive ş i regulamente europene .......... .............. .. .. .. .................................. ........ ...... .. .. .. .. .. 9 1.2. Legi s laţie primară şi secundară la nivel naţ i onal. .......... .... ................ ................................... 10 1.3. Strategii de dezvoltare ş i energetice .. .............. .. .. .......................................... .. .. ................ .. 11 1.4. Literatura de specialitate ............................ .. .. .. ... .. ... .................................... ... .. ......... .... .. .. .. 12 1.S. Termeni ş i definiţii ................. .. ..... ... .. ... .. ....... .. ............ ...... .. .... .. ... ... ...... .. .. ....... .. .................. 14 1.6. Lista de abrevieri si simboluri .............. .............. ....... .................... .................. ..... ................. 20 ( 1.7. Conversii unităt i de măsurare ............................. .. ..... .. .. ... .. ... .. .. .......................................... 21 2. Elaborator - asistenţă tehnică de management energetic .................................................... 22 3. Descriere generală a Municipiului Brăila .............................................................. ................ 25 3.1. Aşezarea g eografi că .... .. ........ ... .......... .. ............................ ... .............. .. ....................................... 25 3.2. Condiţiile c1imatice .................................... .. ................... .. ............. ..................... .... ... ..... .......... .. 25 3.3 . Evoluţia populaţ i ei ş i a fondului locative ..................... .. ........ .... .. ............ ..... .. ......................... .. 26 3.4 . ASigurarea alimentării cu utiiităţi publice ....... .. .. .. .. ...... .. .............................................. .. ......... .. 27 3.5. Organizarea Administraţie i publice a Municipiului Brăila .............. .. ...... .. ..................... .. ......... .. 29 3.6. Abordarea eficienţei energetice în cadrul Primăriei Municipiului Brăila ......... ........... ............... 30 3.7. Descrierea modului de gest ionarea a serviciilor de uti lităţi publice ................. ........................ 32 3.8. Dat e tehnice desp re transportul public urban .... .. ...... .. ....... ......... .. ................................ ......... .. 33 3.9. Date tehnice pentru sectorul rezid e nţial ..... ................ ......... .... ........... .. .......... ......... ........ .. .... ... 35 3. 10. Date tehnice pentru clădirile publice ....... .. ... ...... ..... ... ................................................. ............ 37 ( 3.11. Date tehnice despre sistemul de iluminat public .. ...................................... .. .. .................... .... 38 3.12. Date tehnice despre potentialul de valorificare a surselor locale regenerabile .................... .. 41 4. Managementul energetic la nivelul comunităţii urbane ....................................................... 44 5. Analiza energetică la nivelul Municipiului ............................................................................ 48 6. Sistemul de implementare, monitorizare şi evaluare energetică ...................................... .... 50 6.1. Managementul implementării Programului de îmbunătăţire a efi cienţei energetice ......... .. .. . 50 6.2 . Planificarea indicatorilor de perfo rmanţă energetică .. .. ............... ....... .. ......... .......................... 50 6.3. Programul European Energy Award - comunitate sustenabilă ...... .. ...... .................... .. ............. 53 7. Programul de îmbunătăţi re a eficienţei energetice .............................................................. 58 7.1. Obiectivele ş i acţiunile-rezu ltat fi xate ...... ..... ........ ....... .. ... ........ ... ............ ....... ............ .. ....... 58 7.2. Obiectivele Programului de îmbunătăţire a efi cienţei energetice ............ ........ .. ......... .. ...... 59 4 umClplU ILA Piaţa . "r.l. 810210. Bră i la  .-. SERVE.LECT Energy IS money! We save both. Document: SVT-PiEE-180816-1 7.3. Definirea proiectelor prioritare ..................... .. .. ........... .. .. .......................... ... .............. .. ... .. .. 82 7.4. Mijloace financiare de punere în practică a programului .................................................... 98 7.5. Realizări actuale la nivelul comunităţii urbane ........ .. .. ...... ...... .. ......................................... 100 7.6. Monitorizare rezultate implementări eficienţă energetică ............................. ................... 103 ANEXE ................................ .............................................................................. ....... .......... ...... 109 ANEXA 1- Matrice de evaluare din punct de vedere al managementului energetic .... .. .. .......... .. 109 ANEXA 2 - Fişă de prezentare energetică a Municipiului - anul 2017 ........................................... 114 ANEXA 3 - Sinteza programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice ............................. .. ..... .. 116 A.3.1. Proiectele realizate şi propuse la nivelul sistemului de iluminat public ........................ ....... 116 A.3.2. Proiectele propuse la nivelul clădirilor publice ........... ... ... .. ... ....... ....................................... 117 A.3.3. Proiectele propuse la nivelul sectorului rezidenţial .. .. .. ................ ...................... .............. ... 124 ( A.3.4. Proiectele propuse la nivelul sectorului de transport public .. .... .. .. .. .................................... 125 A.3 .5. Proiectele propuse pentru producere locală de energie din surse regenerabile ................. 127 A.3.6 . Proiectele propuse la nivelul de urbanism local.. .... .. .. .. .... .. .......... .. .......................... .. .. ....... 128 A.3 .7. Proiectele propuse la nivelul comunităţii .... ...................... .. .. .. .. .. ...... .. .......... ...................... . 130 A.3.8. Proiecte propuse pentru îmbunătăţirea organizării interne ....................................... .. .. ..... 132 A.3.9. Proiectele propuse la nivelul achiziţiilor publice .... .. .. .................................... ...................... 133 A.3.1O. Proiecte demonstrative pilot ................................................................ .. .. ...... .... ......... .... ... 134 A.3 .11. Centralizator soluţii .. .... .. ......................................... .. .. .. ....... .. ............................................ 137 ANEXA 4. - FUNDAMENTAREA PROIECTELOR PRIORITARE ......... ............................................... 139 ANEXA 5. - ANALIZA COST BENEFICIU - UNITATE DE COGENERARE PRIN VALORIFICAREA ENERGETiCĂ A DEŞEURI LOR MENAJERE .................................................................................... 140 ANEXA 6. DATE CONSUM SI COST ENERGETIC OBIECTIVE PUBLiCE ............................................. 146 ( 5 mClplU IndElpendenl:ei. nr.1 . 810210. Brăila  e ,.-., SERVE.LECT Energy 15 money! We save bath. Document: SVT-PiEE-180816-1 Preambul Reducerea costurilor, consumului şi creşterea performanţei energetice În clădirile şi obiectivele de utilizare a energiei, eficientizarea mobilităţii urbane şi a serviciilor publice se numără printre principalele obiective şi priorităţi ale administraţiei publice a Municipiului Brăila, obiective instrumentalizate inclusiv prin Managerul Energetic. Eficienţa energetică este de o importanţă considerabilă, fapt confirmat de către Primarul Municipiului Brăila prin măsurile, acţiunile şi soluţiile avute În vedere, respectiv prin ( asumarea unui program de accesa re finanţări (ne)rambursabile şi de punere În practică a proiectelor prioritare expuse inclusiv În planul acestei documentaţii. Prin eficienţă energetică la nivelul comunităţii urbane Brăila şi chiar extins la nivelul judeţului Brăila, Întelegem un factor determinant pentru o creştere economică inteligentă, sănătoasă şi durabilă, cu impact major În dezvoltarea urbană. Prin eficienţă energetică la nivelul clădirilor publice, rezidenţiale şi private, Întelegem reducerea necesarului şi utilizarea raţională a energiei, În acelaşi timp cu asigurarea unui confort termic adaptat, a calităţii aerului interior şi a unui iluminat interior respectând normele luminotehnice În vigoare . ( Prin acţiuni de instruire şi educare În domeniul utilizării eficiente a energiei se obţine conştientizare şi schimbare comportament. Prezentul Program oferă soluţii privind : • Promovarea sistematică a unui management energetic, conform unor proceduri, roluri, instrumente, responsabilităti şi asumarea unor indicatori de performanţă; • Reducerea cererii şi a risipei de energie; • Utilizarea mai eficienţă a energiei În toate tipurile de activitate urbană; • Promovarea producerii de energie la nivel local din surse regenerabile şi prin microcogenerare bazată pe cererea de energie termică, dacă şi unde este cazul; 6 unicipiul BRAilA Piaţa Independenţei. nr.l . 810210. Brăila TeL +40239.69.49.47: Fax: +4 0239.69.23.94  ..-, SERV~LECT Energy is Illoney! We save both. Document: SVT -PiEE-180816-1 • Valorificarea energetică a deşeurilor urbane; • Conservarea şi utilizarea durabilă a resurselor naturale existente; • Utilizarea raţională a combustibililor fosili ; • Promovarea parteneriatelor public-private pentru creşterea eficienţei energetice şi introducerea de surse locale (regenerabile) de energie, atât În zona sectorului public, cât şi În cel rezidenţial şi privat; • Informarea ş i motivarea cetăţenilor, a companiilor şi a altor părţi interesate la nivelul comunităţii urbane cu privire la modul de utilizare eficienţă a energiei; Existenţa şi punerea În aplicare a unui program de eficienţă energetică În comunitatea ( urbană şi rurală, ambiţios, realist, coerent şi susţinut financiar şi politic de către Primăria , Con siliul Local Brăila şi comunitatea locală . Prezentul Program de creştere a eficienţei energetice se corelează cu Strategia de Dezvoltare Locală a Municipiului Brăila, Judeţul Brăila, pentru perioada 2014-2020 la nivelul Municipiului Brăila, care ia În calcul următoarele perioade bugetare. De asemenea, se ţine cont de celelalte strategii deja elaborate şi aprobate În plan decizional public la nivel judeţean şi naţional. Programul este Înaintat pentru aprobare Consil iului Local al Municipiului Brăila şi constituie actualizarea Programului aferent anului 2017, fiind Întocmit În conformitate cu cerinţele legale de către echipa de specialitate a consultantului, in baza contractului de prestari servicii nr. 14989/11.04.2018. 7  ..-.. SERVE.,LECT Energy is money! We save both. Document: SVT-PiEE-180816-1 1. Cadru legislativ şi literatura de specialitate de refer i nţă Dezvoltarea sectorulu i de eficienţă energetică din România este strâns legată de dinamica intervenţiilor autorităţilor publice, centrale şi locale (în special prin atragerea de finanţare nerambursabilă din fonduri europene), În elaborarea de politici publice, în linie cu obiectivele naţionale , europene şi internaţionale de reducere a consumului energetic. Lista de mai jos indică principalele politici publice, ghiduri, cărţ i şi articole ştiinţ ifice care consituie baza de reglementare şi interveţie în implementarea obiectivelor de eficienţă energetică , inclusiv la nivelul Municipiului Brăila. ( Legea 121/2014 privind eficienţa energetică , cu completările ulterioare (legea 160/2016): În conformitate cu cap. 4 - Programe de măsuri - art. 9 lit. 12,13,14 sunt prevăzute următoarele obligaţii: ,,(12) Autorităţile administraţiei publice locale din local i tăţile cu o populaţie mai mare de 5.000 de locuitori au obligaţia sa Întocmească programe de îmbunătăţire a efi cienţe i energetice în care includ măsuri pe termen scurt şi măsuri pe termen de 3-6 ani. (13) Autorităţile administraţiei publice locale din localităţile cu o populaţie mai mare de 20.000 de locuitori au obligaţia : a) să întocmească programe de îmbunătăţ i re a efi cienţei energetice În care includ măsuri pe termen scurt şi măsuri pe termen de 3-6 ani; b) să numească cel puţin un Manager Energetic pentru comunităţi urbane, atestat conform ( legislaţiei în vigoare sau sa încheie un contract de management energetic cu o persoană fi zică atestată În condiţiile legii sau cu o persoană juri dică prestatoare de servicii energetice agreată În condiţiile legii. (14) Programele de îmbunătăţire a efi cienţei energetice prevăzute la alin. (12) şi alin. (13) lit. a) se elaborează în conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru Eficienţă Energetică şi se transmit Departamentului pentru EfiCienţă Energetică până la 30 Septembrie a anului în ca re au fost elaborate." În conformitate cu art. 7 (1): "Administraţiile publice centrale achiziţionează doar produse, servicii, lucrării sau clădiri cu 8 umclpiul BRAI LA Ind . nr.l. 810210. Brăila  SERV~LECT ..-.. Energy is ll1oney! We save both. Document: SVT-PiEE-180816-1 e performanţe Înalte de eficienţă energetică, În măsura În car [...]