HCL 364/2017 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTARAREA NR.836A4 din 81.08.2017 Privind: Aprobarea Regulamentului privind regimul finanţărilor nerambursabile acordate de la bugetul local al Municipiului Brăila, pentru activitatea sportivă, în baza prevederilor Legii nr.69/2000, legea educaţiei fizice și sportului, cu modificările și completările ulterioare. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Cultură, Învățământ, Sport și Turism și Direcţiei Finanţelor Publice Locale, raportul de specialitate al Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală precum și rapoartele comisiilor de specialitate nr.1 și 4 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.69/2000, legea educației fizice și sportului, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.273/2006, legea finanţelor publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, H.G.R. nr.884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii nr. 69/2000, H.G.R. nr.1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul nr.130/2006, emis de către Agenţia Naţională pentru Sport, cu modificările şi completările ulterioare, privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene şi ale municipiului Bucureşti, Ordinul nr.236/2006 pentru modificarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport nr. 130/2006 și O.G.R. nr.26/2000 cu privire la asociaţii și fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 36 alin. (1), alin.(2) lit.d) și alin.(6) lit.a) pct. 5 și 6 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1), coroborat cu prevederile art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul privind regimul finanţărilor nerambursabile acordate de la bugetul local al Municipiului Brăila, pentru activitatea sportivă, în baza prevederilor Legii nr.69/2000, legea educaţiei fizice și sportului, cu modificările și completările ulterioare, conform anexelor, părţi integrante din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Cultură, Învățământ, Sport și Turism și Direcţia Finanţelor Publice Locale, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, / [| CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, 4 DRĂ CANI Anexa 1 la HCLM nr. _6//7/f ai F REGULAMENT PRIVIND REGIMUL FINANȚĂRILOR NERAMBURSABILE ACORDATE DE LA BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BRAILA, PENTRU ACTIVITATEA SPORTIVĂ, IN BAZA PREVEDERILOR LEGII NR.69/2000, LEGEA EDUCATIEI FIZICE SI SPORTULUI,CU MODIFICARILE SI COMPLETARILE ULTERIOARE Cap.I]. Dispoziţii generale 1. Scop si cadrul legislativ Art.1. (1) Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general, condiţiilor, criteriilor şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din bugetul local al Municipiului Brăila, pentru programe / proiecte de activitate sportiva, in contextul modificarilor şi completarilor la Legea educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000. Art.2. În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b) autoritate finanţatoare - Municipiul Braila; c) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă; d) cheltuieli eligibile- cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanțarea nerambursabila; e) contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între Municipiul Braila, în calitate de autoritate finanţatoare şi un beneficiar; f) finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public general, regional sau local; 8) fonduri publice - sume alocate din bugetul local de către Consiliul Local al municipiului Braila; h) solicitant - orice persoană juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect in conditiile prezentului Regulament; i) bază sportivă - amenajare specifică ce cuprinde construcţii şi instalaţii destinate activităţii de educaţie fizică şi sport; j) certificat de identitate sportivă - act oficial prin care se atestă calitatea de structură sportivă; k) licenţă de sportiv profesionist - document care atestă existența unui raport juridic determinat între un sportiv şi un club sportiv profesionist şi care este eliberat de o federaţie sportivă naţională; 1) oficiali sportivi - persoanele a căror activitate conduce la organizarea şi administrarea activităţii sportive de agrement, recreative şi competiţionale, aflate în relaţie cu structura sportivă pe bază de contract de muncă, convenţie civilă de prestări de servicii sau voluntariat. m) contract de activitate sportivă - convenţia încheiată pentru o durată determinată între structurile sportive şi participanţii la activitatea sportivă prevăzuţi de lege, care are ca obiect desfăşurarea unei activităţi cu caracter sportiv. Modelul-cadru al contractului de activitate sportivă s-a stabilit prin Ordinul nr.631/19.06.2017-ordin comun al ministrului tineretului şi sportului şi al ministrului muncii şi justiţiei sociale. Veniturile realizate din Contractul de activitate sportivă se încadrează în categoria veniturilor din activităţi independente prevăzute de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Art.3. Contribuțiile financiare se acorda din bugetul local către beneficiari, în completarea veniturilor proprii şi a veniturilor realizate din donaţii şi sponsorizări si pot fi suplimentate prin rectificare bugetara in cursul anului fianciar. Art.4. Procedura de acordare a finantarilor din fonduri publice, pentru programele sportive, în cadrul cărora se pot finanța proiecte de activitate sportiva este reglementată de: - Legea nr. 69/2000, legea educaiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanța de urgenţă nr. 38/2017 privind modificarea şi completarea Legii educaţiei fizicii și sportului nr. 69/2000; - Ordonanţa nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea de Guvern nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000; - Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată şi modificată; - Ordinul nr. 130/2006 privind finanjarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor judeţene pe ramură de sport şi ale municipiului Bucureşti; - Ordin nr. 236/2006 pentru modificarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport nr. 130/2006 privind finantarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramură de spori judeţene şi ale municipiului Bucureşti; - Hotărârea de Guvern nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare în activitatea sportivă, - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, modificată. 2. Programe sportive Art.5.(1) Municipiul Braila poate finanta din bugetul local proiecte de sport / actiuni sportive care se incadreaza in cadrul Programelor nationale în domeniul sportului, respectiv programul "Promovarea sportului de performanţă" si programul "Sportul pentru toţi", recunoscute de catre Ministerul Tineretului si Sportului. (2) Scopul si obiectivele programelor nationale în domeniul sportului sunt urmatoarele: I. Programul "'Promovarea sportului de performanţă”. Scop: organizarea, administrarea şi dezvoltarea unor activităţi sportive în vederea creşterii nivelului de performanţă; Obiective fundamentale: asigurarea condiţiilor de selecţie şi pregătire a sportivilor, participarea la competiţii interne şi internaţionale şi organizarea de acţiuni şi manifestări sportive, educarea permanentă în şi prin sport. II. Programul "Sportul pentru toţi" Scop : cultivarea sportului pentru sănătate, educaţie, recreere şi dezvoltarea spiritului de competiţie Obiective fundamentale : creşterea gradului de participare a populaţiei de toate categoriile în activităţile de practicare liberă a exerciţiului fizic într-un mediu curat şi sigur, individual sau în grup, organizat ori independent. 3. Domeniu de aplicare Art.6. Pentru a putea beneficia de finanţări de la bugetul local alocate printr-un contract de finanţare, solicitanţii trebuie să fie persoane juridice fără scop patrimonial (denumite generic organizaţii), constituite conform legii, respectiv: 1. Asociaţii nelucrative, în structura mono sau polisportiva; 2. cluburi sportive de drept privat înființate pe raza municipiului Brăila, constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă, in structura mono sau polisportiva; 3. asociaţii judeţene pe ramuri de sport, cu activitate în raza municipiului Brăila, afiliate la federaţiile sportive corespondente; 4. federaţii sportive naţionale; 5. direcţii judeţene pentru sport şi tineret, inspectorate şcolare judeţene, Comitetul Olimpic şi Sportiv Român; 6. asociaţii ori fundaţii, constituite conform legii. Art.7. (1) Contributiile financiare de la bugetul local nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activități din domeniile reglementate de Legea nr.182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare; (2) Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activități ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu exceptia cazului in care aceasta reprezinta o componenta indispensabila programului / proiectului de sport. 4. Condiţii si criterii de acces la fonduri publice in vederea acordării finanţărilor 4.1. Eligibilitatea programelor/ proiectelor/ acţiunilor sportive Art.8. (1) Solicitantul finantarii, în elaborarea programelor / proiectelor şi / sau acţiunilor sportive, va ţine cont de faptul că Municipiul Braila consideră, tinand cont de prevederile Legii nr. 69 / 2000 si de obiectivele planului director local pentru sport,ca fiind oportune si importante de finantat de la bugetul local: |. Activităţile sportive a structurilor sportive de drept privat constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, non-profit; 2. Organizarea in Brăila de competiţii si evenimente sportive de anvergură, cu caracter regional, national, euroregional şi internaţional, care prezinta importanta pentru municipiul Braila, în conformitate cu strategiile / planurile directoare locale de cultură, tineret, sport; 3. Programele sportive desfăşurate pe raza municipiului Braila de către federaţiile sportive naţionale, Direcţia pentru Sport şi Tineret a judetului Braila, Inspectoratul Şcolar Judeţean Brăila; 4. Programele sportive derulate de către Comitetul Olimpic şi Sportiv Român pentru înalta performanţă sportivă; 5. Premierea performanţelor deosebite obţinute la competiţiile sportive interne şi internaţionale oficiale, de catre structurile sportive locale. (2) Finantarea actiunilor de la art 8.alin (1), se asigură prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Braila,in limita a maximum 5% din bugetul aprobat. (3) Actiunile de la art 8.alin (1), punctele 1 şi 2 sunt considerate prioritare pentru Municipiului Braila. (4) Finantarea actiunilor de la art 8.alin (1),se pot efectua doar în măsura în care respectă legislaţia naţională şi europeană din domeniul ajutorului de stat. Art.9. Municipiul Braila poate aloca sume pentru finanțarea activităţilor sportive, si pot fi suplimentate prin rectificare bugetara in cursul anului fianciar în limita a maximum 5% din bugetul aprobat. Art.10. Proiectele de sport / acţiunile sportive pentru a fi finanţate de catre Municipiul Braila trebuie să urmarească, dupa caz, urmatoarele criterii: a) să se înscrie în Programele nationale sportive: programul "Promovarea sportului de performanţă”, respectiv programul "Sportul pentru toţi”; b) să fie de interes public local si să se inscrie in obiectivele planului director local pentru sport, urmarind urmatoarele directii prioritare: I. Pentru programul "Promovarea sportului de performanţă” 1. evidenţierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanţă la reprezentarea şi sporirea prestigiului municipiului Braila si al României; 2. asigurarea condiţiilor de selecţie şi pregătire a sportivilor din cluburile locale şi perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport; 3. valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, respectiv pregatirea si participarea la competiţii in vederea obtinerii de rezultate deosebite pe plan intern si international; 4. susţinerea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor; 5. sustinerea planurilor directoare locale pentru dezvoltarea jocurilor sportive, consacrate in municipiul Braila prin traditie si palmares sportiv, care genereaza interes in comunitate, dau satisfacție iubitorilor de sport şi creează imagine pozitiva orașului Braila. 6. susţinerea programelor de redresare a jocurilor sportive aflate in criza, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivelul municipiului / judetului / regiunii, respectiv la nivel national si international ; 7. susţinerea disciplinelor şi a probelor sportive individuale, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel local, respectiv în functie de impactul în comunitatea locală şi gradul de atragere a spectatorilor la actiunile sportive; 8. organizarea de evenimente si competitii sportive de interes local, national si international. 9. susţinerea organizării, în Braila, in colaborare cu federaţiile naţionale pe ramuri de sport, Comitetul Olimpic si Sportiv Roman, Direcţia Judeteana pentru Sport si Tineret Braila, cluburi sportive locale si asociatii judetene pe ramura de sport, a unor evenimente si competitii sportive de nivel local, national si international. 10. dezvoltarea cooperării sportive internaţionale, in care limitele finantarii si ulterior a decontarii sumelor alocate vor fi in conformitate cu Hotărârea de Guvern nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare în activitatea sportivă ; 11. promovarea valorilor sportive locale în circuitul regional, naţional şi internaţional; 12. promovarea imaginii municipiului Braila in plan national si international. II. Pentru Programul "Sportul pentru toţi” 1. încurajarea practicării activităţilor fizice şi sportive, în mod continuu, de cât mai mulţi cetăţeni, din toate categoriile sociale si de varsta; 2, atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, creşterea gradului de participare a acestora, fără nici o discriminare, în mod liber si voluntar, pentru practicarea activităţilor fizice si sportive într-un mediu curat şi sigur, individual sau în grup, independent sau în cadru organizat; 3. asigurarea ariei de selectie pentru sportul de performanta, din randul tinerilor practicanti; 4. sustinerea organizarii, în Braila , in colaborare cu federatiile nationale pe ramuri de sport, F.R. Sportul pentru Toti, Comitetul Olimpic si Sportiv Roman, Directia Judeteana pentru Sport si Tineret Braila, Inspectoratul Scolar Judetean Braila, cluburi sportive locale, asociatii si fundatii, alte institutii, a unor evenimente sportive de nivel local, national si international; 5. dezvoltarea cooperării sportive internaţionale; 6. promovarea valorilor sportive locale în circuitul naţional, regional şi internaţional; 7. promovarea imaginii municipiului Braila in plan national si international; c) să fie depuse de structuri sportive / organizatii eligibile; d)să fie asigurată de către beneficiarul finantarii o contribuţie financiară proprie de minimum 10% din valoarea totală a finanțării; e) să fie dovedită capacitatea organizatorica si functionala a beneficiarului finantarii prin: - experienta in domeniul administrarii altor programe si proiecte similare; - caile si modalitatile de identificare a beneficiarilor proiectului (cetatenii, comunitatea); - capacitatea resurselor umane de a asigura desfasurarea programului sau proiectului la nivelul propus, inclusiv executia bugetului; - experienta de colaborare / parteneriat cu alte structuri sportive, cu autoritati publice, organizatii diverse din tara si strainatate, dupa caz. 4.2. Conditii privind nivelul de reprezentare sportiva: Art.11. In cadrul Programului "Promovarea sportului de performanţă", pot beneficia de finantare din bugetul local structurile sportive / organizatiile de pe raza municipiului Braila, care indeplinesc urmatoarele conditii privind nivelul de reprezentare sportiva: l. 2, 3, 4. a. În cazul jocurilor sportive -nivel seniori Secţiile cu echipele de jocuri sportive ale structurilor sportive de drept privat constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, non-profit, deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă, participante in primele ligi nationale / divizii nationale si / sau ligi secunde nationale / divizii secunde nationale, organizate de federatiile sportive / ligile nationale, respectiv in competitii nationale, internationale, cupe europene. Sectiile cu echipele de jocuri sportive ale cluburilor sportive de drept privat, asociaţiile judeţene pe ramuri de sport, federaţiile sportive naţionale, pentru organizarea in Braila a unor competitii sportive interne si internationale de anvergura. Sectiile cu echipele de jocuri sportive ale cluburilor sportive de drept privat, care reprezinta Consiliului Local Municipal Braila in competitii organizate de autoritatile nationale ( federatiile de specialitate ) sau organizatii partenere din tara si strainatate. Mentiuni: (1) In acord cu principiul concentrarii resurselor in vederea maximizarii performantelor, pentru o anumita ramura sportiva de jocuri, se poate acorda finantare pentru o singura echipa de seniori din cadrul aceleiasi structuri sportive,la propunerea acesteia; (2) La jocurile sportive la care asociatii nelucrative au echipe inscrise in ligile / diviziile organizate de federatiile sportive nationale, se finanteaza doar aceste echipe; (3) La jocurile sportive la care asociatiile nelucrative nu au echipe inscrise in ligile / diviziile organizate de federatiile sportive nationale, se finanteaza echipa cel mai sus situata in ierarhia nationala, dupa performantele sportive, la finele editiei competitionale ultim incheiate; b. In cazul jocurilor sportive -nivel tineret, juniori si copii |. Sectiile cu echipe de jocuri sportive ale asociatiilor nelucrative, participante in campionate nationale, in alte competitii interne si internationale organizate de federatiile sportive nationale / asociatiile judetene pe ramura de sport. 2. Echipele din centrele regionale de juniori pe ramuri de sport, constituite si organizate pe raza municipiului Braila de catre federatiile sportive nationale, in parteneriat cu Municipiul Braila si/sau alte institutii locale. 3. Sectiile cu echipele de jocuri sportive ale cluburilor sportive de drept privat, asociaţiile judeţene pe ramuri de sport, federaţiile sportive naţionale, pentru organizarea in Braila a unor competitii sportive interne si internationale de anvergura. 4. Sectiile cu e [...]