HCL 365/2017 Brăila adoptată

ROMANIA JUDETUL BRAILA MUNICIPIUL BRAILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA HA OTARAREA NR.365 din 81.08.2017 Privind: Aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Centrului Comunitar „Bunici și nepoți” din Municipiul Brăila, str. Anghel Saligny nr.17, aflat în administrarea Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, conform H.C.L.M. nr.358/31.10.2016. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La initiațiva Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul de specialitate al Directiei de Asistenţă Socială, precum și rapoartele comisiilor de specialitate nr.1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M.; În conformitate cu prevederile art.65, alin.(4), art. 66 și art.67 din Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr.272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului nr.289/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind centrul de consiliere și sprijin pentru parinţi și copii și a ghidului metodologic de implementare a acestor standarde și H.G.R. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 36 alin. (1) și (2) lit.d), alin. (6) lit.a) pct. 2 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1), alin. (2) lit. a) coroborat cu prevederile art.115 alin. (1) lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare si Functionare al Centrului Comunitar „Bunici și nepoți” din Municipiul Brăila, str. Anghel Saligny nr.17, aflat în administrarea Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, conform H.C.L.M. nr.358/31.10.2016, potrivit anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 (1) Centrul Comunitar „Bunici și Nepoţi”, centru de consiliere și sprijin pentru parinţi și copii, sprijină și asistă: a) Părinţii pentru a face față dificultăţilor psiho-sociale care afectează relatiile familiale, pentru dezvoltarea competenţelor parentale, pentru prevenirea separării copilului de familia sa; b) Copiii, atunci cand apar probleme în dezvoltarea acestora, în special cei de etnie rroma din zona centrului istoric al municipiului Brăila. (2) În cadrul Centrului comunitar sunt oferite următoarele tipuri de servicii sociale: a) servicii sociale primare 1) consiliere, orientare şi educaţie profesională; 2) informare şi consiliere privind accesul la drepturile sociale; 3) consiliere psihosocială pentru familie și copil; 4) consiliere familială; 5) consiliere/informare juridică; 6) suport emotional; b) servicii sociale specializate 1) educație în puericultură; 2) reintegrare familială; 3) socializare și reinserţie socială; 4) servicii sociale de educaţie extracurriculară, derularea de activităţi socio- culturale pentru recreere şi joacă; Art.3 Structura salilor, din cadrul centrului comunitar, pe tipuri de activități: 1) parter. a) 4 încăperi - „servicii sociale de educaţie extracurriculară” 2) etajul 1: a) 4 încăperi - „servicii sociale de educatie extracurriculară” b) 1 încapere - „reinserţie socială și informare” 3) etajul 2: a) 1 încăpere - „educaţie în puericultură” b) 2 încăperi - „consiliere familială” c) 1 camera — aplicaţii „prim-ajutor”, igienă d) 1 încăpere - „consiliere psihosocială pentru familie și copil”, „consiliere juridică” e) 1 sala de conferinţe. Art.4 Direcţia de Asistență Socială a municipiului Brăila va face demersurile necesare pentru aprobarea, prin Hotararea Consiliului Local Municipal, a structurii de personal, conform standardelor minime obligatorii. Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Braila, prin Direcţia de Asistenţă Socială, iar Secretarul Municipiului Brăila o va aduce la cunoștință publică și comunica celor interesați. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, IONIŢĂ I ( | CONTRASEMNEAZĂ si 6/24 SECRETAR, A DRĂGAN ION Anexa la HCLM nr. 36 s/aroa. TOT REGULAMENT - CADRU DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A SERVICIULUI SOCIAL DE ZI CENTRUL COMUNITAR “BUNICI SI NEPOTI” Cod Serviciu Social - 8899CZ-F-l ART. 1 Definitie (1) Regulamentul de organizare si functionare este un document propriu al Centrului Comunitar “Bunici si Nepoti”, realizat in vederea asigurarii functionarii acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile si a asigurarii accesului persoanelor beneficiare la informatii privind conditiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atat pentru persoanele beneficiare, cat si pentru angajatii centrului si, dupa caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentantii legali/conventionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social Centrul Comunitar “Bunici si Nepoti”, cu sediul in municipiul Braila, str. Anghel Saligny nr.17, cod serviciu social 8899CZ-F-l, fara personalitate juridica, se infiinteaza si se administreaza de furnizorul public de servicii sociale, Directia de Asistenta Sociala Braila, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr.000320. ART. 3 Scopul serviciului social (1) Centrul Comunitar “Bunici si Nepoti”, centru de consiliere si sprijin pentru parinti si copii, sprijina si asista: a) parintii pentru a face fata dificultatilor psiho-sociale care afecteaza relatiile familiale, pentru dezvoltarea competentelor parentale, pentru prevenirea separarii copilului de familia sa, b) copiii atunci cand apar probleme in dezvoltarea acestora, inclusiv cei de etnie roma din zona centrului istoric al municipiului Braila. (2) Centrul comunitar functioneaza in conditii superioare, conform standardelor de calitate prevazute de reglementarile din domeniul asistentei sociale, creand un sistem comprehensiv si eficient de servicii sociale, capabil sa sprijine incluziunea sociala, prin masurile propuse de cresterea accesibilitatii serviciilor de calitate de natura sociala. (3) Centrul comunitar asigura, pe timpul zilei, o serie de activitati de consiliere si sprijin pentru parinti si copii: a) activitati de informare si sensibilizare privind problematica copilului si a familiei; b) activitati de promovare a serviciilor oferite; c) stabileste relatii de colaborare cu institutii, organizatii si/sau alte grupuri de suport comunitar; d) activitati de recreere-socializare; e) dezvoltare a deprinderilor de viata independenta; f) activitati de sprijin, consiliere, educare pentru parinti sau reprezentantii legali, precum si pentru alte persoane care au in ingrijire copiii beneficiari; 9) consiliere premaritala oferita adolescentilor/tinerilor aflati la varsta minima legala pentru casatorie h) programe de educare a parintilor/viitorilor parinti (educatie parentala), „Scoala parintilor” i) informatii, prin telefon, in timpul programului de lucru, clientilor care solicita acest lucru. j) educatie in puericultura; k) educatie extracurriculara, derularea de activități socio-culturale pentru recreere şi joacă; (4) Prin serviciile oferite in cadrul centrului comunitar se urmareste: a) prevenirea marginalizarii; b) reintegrarea persoanelor marginalizate; c) impiedicarea degradarii relatiilor intra-familiale; d) crearea unor conditii pentru o viata mai buna; (5) Serviciile oferite de Centrul comunitar sunt complementare demersurilor si eforturilor propriei familii, asa cum decurg din obligatiile si responsabilitatile parintesti, precum si serviciilor oferite de unitatile de invatamant si de alti furnizori de servicii, corespunzator nevoilor individuale ale copilului in contextul sau socio-familial. (6) Serviciul social răspunde unor situatii de dificultate cum ar fi: nivel de informare și educare scăzut, abuz si neglijare, familii vulnerabile in risc de separare a copilului de familia sa, izolare sociala, risc de saracie si excluziune sociala. Prin acordarea de servicii sociale se dorește rezolvarea unor probleme specifice cu care persoanele se confrunta, temporar, prin dezvoltarea deprinderilor de viata independente si a competentelor profesionale prin oferirea de consiliere psihosocială si suport emotional, educare pentru integrare/reintegrare sociala, facilitare acces la educatie generala, facilitare acces la formare profesionala, socializare şi petrecere a timpului liber. (7) Obiectivele Centrului comunitar sunt urmatoarele: a) cresterea numarului de parinti care constientizeaza nevoile copilului de a se dezvolta intr- un mediu familial stabil din punct de vedere emotional; b) cresterea numarului de parinti care constientizeaza factorii ce pun in pericol sanatatea, securitatea, dezvoltarea morala, educatia si integrarea sociala a copilului; c) imbunatatirea abilitatilor parintilor in ceea ce priveste ingrijirea si dezvoltarea copiilor; d) sprijinirea familiilor/parintilor prin dezvoltarea de retele/grupuri de sprijin; e) reducerea numarului de copii care ajung in institutii datorita unor dificultati temporare prin care trec parintii acestora; f) cresterea gradului de implicare a profesionistilor din serviciile comunitare in depistarea precoce a riscurilor care determina separarea copilului de familia sa; (8) Centrul comunitar deserveste persoanele defavorizate din centrul istoric al municipiului Braila, in principal 350 persoane din care 200 copii, intr-un an calendaristic. Art. 4 Cadrul legal de infiintare, organizare si functionare (1) Serviciul social Centrul comunitar “Bunici si Nepoti” functioneaza cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare functionare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistentei sociale nr. 292/2011 cu modificarile si completarile ulterioare, Legea nr. 2721/2004, privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, Legea nr.116/2002 privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale, OG nr.68/2003 privind serviciile sociale, Hotararea nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenciatorului serviciilor sociale, precum si a regulamentelor-cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale, Legea nr.78/2014 privind reglementarea activitatii de voluntariat in Romania, precum a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 289/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind centrul de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii şi a ghidului metodologic de implementare a acestor standarde. 2/17 ART. 5 Principiile care stau la baza acordarii serviciului social : (1) Serviciul social Centrul Comunitar “Bunici si Nepoti” se organizeaza şi funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale in cadrul Centrului Comunitar „Bunici si Nepoti” sunt urmatoarele: a) respectarea si promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea si promovarea drepturilor persoanelor beneficiare in ceea ce priveste egalitatea de sanse si tratament, participarea egala, autodeterminarea, autonomia si demnitatea personala si intreprinderea de actiuni nediscriminatorii si pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protectiei impotriva abuzului si exploatarii persoanei beneficiare; d) deschiderea catre comunitate; e) asistarea persoanelor fara capacitate de exercitiu in realizarea si exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea in mod adecvat a unor modele de rol si statut social, prin incadrarea in unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare si luarea in considerare a acesteia, tinandu-se cont, dupa caz, de varsta si de gradul sau de maturitate, de discernamant si capacitatea de exercitiu h) promovarea unui model familial de ingrijire a persoanei beneficiare i) asigurarea unei ingrijiri individualizate si personalizate a persoanei beneficiare ; |) preocuparea permanenta pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, in baza potentialului si abilitatilor persoanei beneficiare de a trai independent; k) incurajarea initiativelor individuale ale persoanelor beneficiare si a implicarii active a acestora in solutionarea situatiilor de dificultate; 1) sigurarea unei interventii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidentialitatii si a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentantilor legali cu privire la exercitarea drepturilor si indeplinirea obligatiilor de intretinere; 0) primordialitatea responsabilitatii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacitati de integrare sociala si implicarea activa in solutionarea situatiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate in Centrul Comunitar “Bunici si Nepoti” sunt: a) copii cu varsta cuprinsa intre 3-18 ani, ( impartiti in doua grupe: prescolari- cu varsta cuprinsa intre 3 si 5 ani si scolari — cu varsta cuprinsa intre 6 si 18 ani), cu precadere de etnie roma din centrul istoric al municipiului Braila, care: 1. au performante scolare scazute, nu beneficiaza de sprijin material suficient din partea familiei pentru participarea la viata scolara, existand posibilitatea de abandon scolar; aflati in situatie de excluziune sociala, vulnerabili economic si social; aflati in situatie de risc a separarii de familie; provin din familii dezorganizate, monoparentale; copii ai caror parinti sunt plecati la munca in strainatate; au beneficiat de o masura de protectie speciala si au fost reintegrati in familie. Pann 3/17 b) familii, parinti/reprezentantul legal al copilului, (reprezentantul legal - persoana desemnata, in conditiile legii, sa reprezinte interesul persoanei lipsite de capacitate deplina de exercitiu a drepturilor civile sau al persoanei lipsite de discernamant sau institutii abilitate, parintele sau persoana desemnata, potrivit legii, sa exercite drepturile si sa indeplineasca obligatiile parintesti fata de copil -persoana care a adoptat copilul, careia i s-a incredintat copilul in vederea adoptiei sau care are copilul in plasament sau in plasament in regim de urgenta, cu exceptia asistentului maternal profesionist care poate solicita numai pentru copii proprii, la solicitarea persoanei care a fost numita tutore, sau persoana catre care a fost dispusa delegarea temporara a autoritatii parintesti prin sentinta civila), dupa cum urmeaza: Familii fara locuinta; Familii cu venituri foarte mici care beneficiaza de ajutoare sociale; Familii in care un parinte sau ambii sunt someri; Familii care si-au abandonat sau institutionalizat copiii; Familii in care un parinte sau ambii sunt in inchisoare; Familii in care exista persoane care sufera de boli psihice grave sau cronice; Familii in care unul sau ambii parinti sufera de boli somatice grave sau cronice; Familii in care exista copii nascuti din casatorii diferite; „ Familii monoparentale; 10. Familii in care se consuma alcool sau droguri; 11.Familii in care unul sau ambii parinti au decedat; 12. Familii in care se practica prostitutia; 13. Familii care resping mamele minore; 14. Familii in care unul sau ambii parinti sunt analfabeti; 15.Familii in care se practica violenta, fuga de acasa; 16.Familii in care unul sau ambii parinti muncesc in strainatate; 17. Familii in care se practica cersetoria; 18.Familii in divort; 19.Familii in care unul sau mai multi copii au abandonat scoala; 20. Familii in care exista copii cu frecvente probleme de sanatate sau cu probleme psihice; 21.Familii care au copii cu probleme de comportament; 22. Familii care neglijeaza igiena, sanatatea si educatia copilului; 23. Familii in care exista abuz fizic, emotional si sexual. ooNomawv= (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) acte necesare — solicitantii au obligatia de a depune o cerere insotita de urmatoarele documente, aflate in termen de valabilitate, (se vor prezenta si in original pentru conformitate): 1) copie buletin de identitate, carte de identitate sau carte de identitate provizorie pentru solicitant si fiecare membru al familiei sau al persoanelor cu care solicitantul locuieste, certificat de nastere pentru copil/copii; 2) acte de identitate eliberate de catre autoritatile romane competente, in cazul cetatenilor straini sau apatrizi; 3) copie certificat de casatorie, sentinta judecatoreasca de divort, certificat de deces (daca este cazul), sentinta judecatoreasca de instituire a plasamentului, sentinta civila de delegare a autoritatii parintesti, etc 4) adeverinţă din care să reiasă statutul de elev, care sa prezinte situatia scolara a copilului, la data depunerii cererii pentru copiii de varsta scolara; 4117 b) criterii de eligibilitate: 1) trebuie sa aiba domiciliul/resedinta pe raza centrului istoric al municipiului Braila (zona cuprinsa intre bld. Al. |. Cuza si Dunare, cu str. Calea Calarasilor, str. Malului, str. Veche, str. Gh. Marinescu, str. Justitiei, str. Pensionatului, str. Vapoarelor, str. Danubiului, str. Rubinelor, str. Pietrei, str. lon Bancila, str. Marasti, str. Orientului, str. Anghel Saligny, str. Bastionului, str. Scolilor, str. R.S. Campiniu, str. Frumoasa, str. Rozelor, str. P. M. Sebastian, str. A. Aslan, str. C. Hepites, bld. Al. |. Cuza, str. Brasoveni, str. Rosie, sir. Fragilor, str. Baii, str. Pomilor, str. Cojocari, str. Tamplari, str. I.L. Caragiale, str. N. Balcescu, str. Catolica, str. Masinilor, str. C.A.Rosetti, str. Imparatul Traian, str. Belvedere, sir. Oituz, str. Neagra, str. E. Nicolau, str. D. Bolintineanu, str. Golesti, str. Fortificatiei, str. Cetatii, str. Alba, str. N. Grigorescu, str. Zidari, str. Albiei, str. Albastra, str. Gradinii Publice, str. Cazarmii, str. Citadelei, str. Militara, str. Mare, str. Marfurilor, str. Mercur, str. Ancorei, str. Debarcaderului, str. Vadul Sergent Tataru, bld. Panait Istrati, str. Bateriei, str. Galati, Piata Traian, Piata Poligon, str. M. Eminescu, str. Polona, Marasesti, str. Coltei, str. Logofat Tautu, Vadul Cazarmii, Fata Portului); 2) locuiesc fara forme legale in centrul istoric al municipiului Braila, fapt dovedit prin ancheta sociala; 3) pot fi admisi copiii cu varsta de la 3 ani si pana la 18 ani; c) admiterea/respingerea in Centrul comunitar Procesul de acordare/respingere a serviciilor are următoarele etape: a) solicitare / referire / autosesizare; b) evaluarea initiala a potentialilor beneficiari se realizeaza in termen de maxim 3 zile de la primirea solicitarii, de catre personalul de specialitate Directiei de Asistenta Sociala care intocmeste raportul de evaluare initiala; c) decizia de admitere/respingere in centru a directorului executiv al Directiei de Asistenta Sociala; d) realizarea evaluarii detaliate: ancheta sociala si evaluarea psihologica a familiei (in termen de maxim 2 saptamani de la luarea deciziei de includere in centru iar intocmirea raportului de evaluare detaliata se realizeaza in termen de 3 zile de la incheierea evaluarii detaliate); e) intocmirea planului personalizat de consiliere (PPC) (in termen de maxim 5 zile de la realizarea raportului de evaluare detaliata); f) intocmirea planului de servicii al copilului aprobat prin dispozitia primarului municipiului Braila, daca este cazul; 1. Dosarul personal al beneficiarului va include, obligatoriu, urmatoarele documente: a) cererea/solicitarea/referirea b) fisa de s [...]